Kanalumbau Heidelberger Straße - Mehrausgaben in Höhe von 750.000 Euro

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
18.04.2018 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat III an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
 
 
Amt: Straßenverkehrs - 
und Tiefbauamt   OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2018/0114 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 538020 
Kostenstelle:  066-140-1000 Investitionsnummer:  17066-6145 
Kostenträger:  5380-21 Sachkonto: 0952010 
 
Betreff: Kanalumbau Heidelberger Straße - Mehrausgaben in Höhe von 750.000 Euro  
 
Vorlage vom: 13.04.2018  
 
Beschlussvorschlag : 
 
1. Dem Kanalneubau sowie Schachtumbau in der Heidelberger Straße mit den Gesamtkosten 
nach Submission in Höhe von 6.350.000 Euro wird zugestimmt . 
2. Die zusätzlich notwendigen Haushaltsmittel von 750.000 Euro werden durch die 
Verlagerung von in 2018 nicht benötigten Haushaltsausgaberesten aus der Kostenstelle 
066-140-1000, Investitionsnummer 08066 -6004 (Kanalumbau Mittelsammler Dolivo-
/Feldbergstraße ) gedeckt. 
3. Bei den Beratungen zum Haushalt 2019 sind auf der Kostenstelle 066 -140-1000, 
Investitionsnummer 08066 -6004 (Kanalumbau Mittelsammler Dolivo -/Feldbergstraße) die 
verlagerten Mittel in Höhe von 750.000 Euro wieder aufzuplanen . 
 
 
Anlagen:

- 2 - 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom  13.04.2018 
 
 
Wie bereits in der Vorlage 2017/0413 am 20.12.2017 beschlossen, soll im Zuge der 
Gleiserneuerung von HEAG mobilo  in der Heidelberger Straße der stark überlastete Kanal  
durch einen Parallelkanal zwischen Prinz -Emil-Garten und Escholl brücker Straße, sowie 
weitere Schachtbauwerke hergestellt werden.  
 
In den Sommer ferien 2018 wird in ein em 2. Bauabschnitt von der HEAG mobilo das Gleisbett 
zwischen Landskronstraße und Eschollbrücker Straße erneuert. Schienenersatzverkehr fährt 
ab dem 23.06.2018 bis 05.08.2018. Die Busse für den Schienenersatzve rkehr fahren, wie in 
den Sommerferien 2017, über den Donnersbergring.  
 
Parallel zu den Gleisbauarbeiten muss in der Heidelberger Straße unter den Gleisen ein 
Kreuzungsbauwerk (SB 14), ein Verteilungsbauwerk (SB 11) und ein seitlicher Einstieg (SB 
8) gebaut werden, so dass im Anschluss dieser Bauarbeiten die Straßenbahn nach den 
Sommerferien 2018 wieder fahren kann und der Parallelkanal und andere Kanalbauarbeiten 
außerhalb des Einflussbereiches der Straßenbahn weitergebaut werden können.  
Außerdem verlegt die e-netz Südhessen  Gas- und Wasserleitungen aus der Trasse des 
Abwasserkanals heraus.  
 
Für alle 3 Gewerke sind eine gemeinsame Verkehrsumleitungsplanung mit Markierungs - und 
Beschilderungsplänen vom Straßenverkehr s- und Tiefbauamt erstellt und die erforderlichen 
Markierungen und Beschilderungen im Leistungsverzeichnis des Straßenverkehrs - und 
Tiefbauamtes aufgenommen worden.  
 
Die Submission vom 27.03.2018 ergab für den Kanalbau Mehrkosten bei  dem günstigsten 
Angebot von 750.000 Euro im Vergleich zu der Kostenberechnung. Insgesamt wurden nur 
drei Angebote abgegeben.  
 
Dementsprechend ergeben sich überplanmäßige Mehrkosten zu der Magistratsvorlage vom 
20.12.2017 mit 5.600.000 Euro von 750.000 Euro, die unvorhersehbar waren. Somit 
belaufen sich die Gesamtkosten auf 6.350.000 Euro.  
 
Die Angebotspreise der Firmen werden als vergl eichsweise sehr hoch eingestuft. Der Grund 
dürfte im Wesentlichen in der starken Auslastung der Firmen begründet sein. Dies belegt 
auch die geringe Anzahl der abgegebenen Angebote. Bei vergleichbaren Projekten und 
Angeboten im letzten Jahr wurde deutlich, dass zurzeit oftmals eine Kostenberechnung 
aufgrund der Marktsituation nur ungenau die Angebotssituation abbilden kann . Zur 
Vergleichbarkeit von Kanalbaumaßnahmen ermittelt das Straßenverkehrs - und Tiefbauamt 
einen Faktor aus dem Meterpreis bezogen auf den  Kanalrohrdurchmesser.  
Bei Kanalbaumaßnahmen von 2015 – 2017 wurden folgende Faktoren ermittelt:  
2015 Kanalumbau Haardtring = 2,2  
2015 Kanalumbau Mittelsammler Mainzer Straße = 1,6  
2016 Kanalumbau Am Kavalleriesand = 1,7  
2017 Kanalumbau Liebfrauenstraße = 2,5 
2017 Kanalumbau Frankfurter Straße vor Firma Merck = 3,2  
 
Bei dem jetzt vorliegenden Angebot zum Kanalumbau Heidelberger Straße liegt der Faktor 
(ohne Berücksichtigung der großen Schachtbauwerke) bei ca. 6,0.

- 4 - 
 
 
Die Preise sind zu m Teil sehr stark gest iegen, in vielen Positionen sogar um bis zu 100 %. Es 
ist nicht absehbar, inwieweit sich di e Preisentwicklung stabilisiert,  wieder sinkt oder weiter 
ansteigt. 
 
Durch den geringen Abstand zwischen den Gleisen der Straßenbahn und dem Rohrgraben -
verbau sowie aufgrund des vorlaufenden Neubaus der Gleise wurden im Rahmen der 
Ausführungsplanung Forderungen des Gutachters der HEAG mobilo im Hinblick auf zulässige 
Verformungen, Vermessung, Statiken, Verbau und Erdaushub im Rahmen der 
Ausführungsplanung  gestellt und im Leistungsverzeichnis berücksichtigt . Die Verbau- und 
Erdarbeiten wurden vom Gutachter der HEAG mobilo genauestens vorgegeben. Der Aufwand 
und das Risiko ergab en eine weitere Preissteigerung im Vergleich zu der Kostenberechnung.  
 
Die Mehrkosten von 750.000 Euro werden durch die Verlagerung von in 2018 nicht 
benötigten Haushaltsausgaberesten aus der Kostenstelle 066 -140-1000, Investitionsnummer 
08066-6004 (Kanalumbau Mittelsammler Dolivo -/Feldbergstraße)  auf die Kostenstelle 066 -
140-1000, Investitionsnummer 17066 -6145 (Kanalumbau Heidelberger Straße zwischen 
Eschollbrücker Straße und Landskronstraße) gedeckt.  Durch die Verkehrsumleitung bei der 
im Sommer 2018 beginnenden Kanalbaumaßnahme in der Pallaswiesenstraße kann die 
Kanalbaumaßnahme des Mittelsammlers in der Dolivo -/Feldbergstraße erst ab Mitte 2019 
beginnen. 
 
Bei den Beratungen zum Haushalt 2019 sind auf der Kostenstelle 066 -140-1000, 
Investitionsnummer 08066 -6004 die verlagerten Mittel in Höhe von 750.000 Euro wieder 
aufzuplanen 
 
Darmstadt, 13.04.2018 
 
 
DIE DEZERNENTIN III     DER DEZERNENT IV  
 
 
 
 
 
Dr. Barbara Boczek     André Schellenberg  
Stadträtin     Stadtkämmerer

Punkt 22: Kanalumbau Heidelberger Straße - Mehrausgaben in Höhe von 750.000 Euro 
 (V-Nr. 2018/0114) 
 
Der Ausschuss empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage 
zuzustimmen. 
  
Gegenstimmen: Fraktionen SPD, AfD und UWIGA 
Stimmenthaltung: Fraktion Die Linke.

Punkt 34: Kanalumbau Heidelberger Straße - Mehrausgaben in Höhe von 750.000 Euro 
 (V-Nr. 2018/0114) 
 
Der Ausschuss empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage 
zuzustimmen.  
  
Gegenstimmen: UWIGA  
Stimmenthaltung: SPD und AfD

- 2 - 
 
Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
18.04.2018 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat III an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss- 
       fassung Fachausschuss 
 
 
Amt: Straßenverkehrs- 
und Tiefbauamt  OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
III 66 
IV 20 
 
Stvv 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2018/0114 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
156 
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 538020 
Kostenstelle: 066-140-1000 Investitionsnummer: 17066-6145 
Kostenträger: 5380-21 Sachkonto: 0952010 
 
Betreff: Kanalumbau Heidelberger Straße - Mehrausgaben in Höhe von 750.000 Euro  
 
Vorlage vom: 13.04.2018 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Dem Kanalneubau sowie Schachtumbau in der Heidelberger Straße mit den Gesamtkosten 
nach Submission in Höhe von 6.350.000 Euro wird zugestimmt. 
2. Die zusätzlich notwendigen Haushaltsmittel von 750.000 Euro werden durch die 
Verlagerung von in 2018 nicht benötigten Haushaltsausgaberesten aus der Kostenstelle 
066-140-1000, Investitionsnummer 08066 -6004 (Kanalumbau Mittelsammler Dolivo -
/Feldbergstraße) gedeckt.  
3. Bei den Beratungen zum Haushalt 2019 sind auf der Kostenstelle 066 -140-1000, 
Investitionsnummer 08066-6004 (Kanalumbau Mittelsammler Dolivo -/Feldbergstraße) die 
verlagerten Mittel in Höhe von 750.000 Euro wieder aufzuplanen.

- 3 - 
 
Anlagen:   
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom 25.04.2018 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

- 4 - 
 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 13.04.2018  
 
 
Wie bereits in der Vorlage 2017/0413 am 20.12.2017 beschlossen, soll im Zuge der 
Gleiserneuerung von HEAG mobilo in der Heidelberger Straße der stark überlastete Kanal  
durch einen Parallelkanal zwischen Prinz -Emil-Garten und Eschollbrücker Straße, sowie 
weitere Schachtbauwerke hergestellt werden.  
 
In den Sommerferien 2018 wird in einem 2. Bauabschnitt von der HEAG mobilo das Gleisbett 
zwischen Landskronstraße und Eschollbrücker Straße erneuert. Schienenersatzverkehr fährt 
ab dem 23.06.2018 bis 05.08.2018. Die Busse für den Schienenersatzverkehr fahren, wie  in 
den Sommerferien 2017, über den Donnersbergring.  
 
Parallel zu den Gleisbauarbeiten muss in der Heidelberger Straße unter den Gleisen ein 
Kreuzungsbauwerk (SB 14), ein Verteilungsbauwerk (SB 11) und ein seitlicher Einstieg (SB 
8) gebaut werden, so dass im Anschluss dieser Bauarbeiten die Straßenbahn nach den 
Sommerferien 2018 wieder fahren kann und der Parallelkanal und andere Kanalbauarbeiten 
außerhalb des Einflussbereiches der Straßenbahn weitergebaut werden können.  
Außerdem verlegt die e-netz Südhessen Gas- und Wasserleitungen aus der Trasse des 
Abwasserkanals heraus.  
 
Für alle 3 Gewerke sind eine gemeinsame Verkehrsumleitungsplanung mit Markierungs - und 
Beschilderungsplänen vom Straßenverkehrs - und Tiefbauamt erstellt und die erforderlichen 
Markierungen und Beschilderungen im Leistungsverzeichnis des Straßenverkehrs - und 
Tiefbauamtes aufgenommen worden.  
 
Die Submission vom 27.03.2018 ergab für den Kanalbau Mehrkosten bei dem günstigsten 
Angebot von 750.000 Euro im Vergleich zu der Kostenberechnung. In sgesamt wurden nur 
drei Angebote abgegeben.  
 
Dementsprechend ergeben sich überplanmäßige Mehrkosten zu der Magistratsvorlage vom 
20.12.2017 mit 5.600.000 Euro von 750.000 Euro, die unvorhersehbar waren. Somit 
belaufen sich die Gesamtkosten auf 6.350.000 E uro. 
 
Die Angebotspreise der Firmen werden als vergleichsweise sehr hoch eingestuft. Der Grund 
dürfte im Wesentlichen in der starken Auslastung der Firmen begründet sein. Dies belegt 
auch die geringe Anzahl der abgegebenen Angebote. Bei vergleichbaren Proj ekten und 
Angeboten im letzten Jahr wurde deutlich, dass zurzeit oftmals eine Kostenberechnung 
aufgrund der Marktsituation nur ungenau die Angebotssituation abbilden kann. Zur 
Vergleichbarkeit von Kanalbaumaßnahmen ermittelt das Straßenverkehrs - und Tiefbauamt 
einen Faktor aus dem Meterpreis bezogen auf den Kanalrohrdurchmesser.  
Bei Kanalbaumaßnahmen von 2015 – 2017 wurden folgende Faktoren ermittelt:  
2015 Kanalumbau Haardtring = 2,2  
2015 Kanalumbau Mittelsammler Mainzer Straße = 1,6  
2016 Kanalumbau Am Kavalleriesand = 1,7 
2017 Kanalumbau Liebfrauenstraße = 2,5  
2017 Kanalumbau Frankfurter Straße vor Firma Merck = 3,2  
 
Bei dem jetzt vorliegenden Angebot zum Kanalumbau Heidelberger Straße liegt der Faktor 
(ohne Berücksichtigung der großen Schachtbauwerke) bei ca. 6,0.

Die Preise sind zum Teil sehr stark gestiegen, in vielen Positionen sogar um bis zu 100 %. Es 
ist nicht absehbar, inwieweit sich die Preisentwicklung stabilisiert, wieder sinkt oder weiter 
ansteigt. 
 
Durch den geringen Abstand zwischen den Gleisen der Straßenbahn und dem Rohrgraben -
verbau sowie aufgrund des vorlaufenden Neubaus der Gleise wurden im Rahmen der 
Ausführungsplanung Forderungen des Gutachters der HEAG mobilo im Hinblick auf zulässige 
Verformungen, Vermessung, Statiken, Verbau und Erdaushub im Rahmen der 
Ausführungsplanung gestellt und im Leistungsverzeichnis berücksichtigt. Die Verbau - und 
Erdarbeiten wurden vom Gutachter der HEAG mobilo genauestens vorgegeben. Der Aufwand 
und das Risiko ergaben eine weitere Preissteigerung im Vergleich zu der Kostenberechnung.  
 
Die Mehrkosten von 750.000 Euro werden durch die Verlagerung von in 2018 nicht 
benötigten Haushaltsausgaberesten aus der Kostenstelle 066 -140-1000, Investitionsnummer 
08066-6004 (Kanalumbau Mittelsammler Dolivo -/Feldbergstraße) auf die Kostenstelle 066 -
140-1000, Investitionsnummer 17066-6145 (Kanalumbau Heidelberger Straße zwischen 
Eschollbrücker Straße und Landskronstraße) gedeckt. Durch die Verkehrsumleitung bei der 
im Sommer 2018 beginnenden Kanalbaumaßnahme in der Pallaswiesenstraße kann die 
Kanalbaumaßnahme des Mittelsammlers in der Dolivo -/Feldbergstraße erst ab Mitte 2019 
beginnen. 
 
Bei den Beratungen zum Haushalt 2019 sind auf der Kostenstelle 066 -140-1000, 
Investitionsnummer 08066-6004 die verlagerten Mittel in Höhe von 750.000 Euro wieder 
aufzuplanen 
 
Darmstadt, 13.04.2018 
 
 
DIE DEZERNENTIN III    DER DEZERNENT IV 
 
 
 
 
 
Dr. Barbara Boczek    André Schellenberg 
Stadträtin     Stadtkämmerer

Punkt 11: Kanalumbau Heidelberger Straße - Mehrausgaben in Höhe von 750.000 Euro 
 (V-Nr. 2ß18/0114) 
 
Der Ausschuss empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung, der Vorlage 
zuzustimmen. 
 
Gegenstimmen: Fraktionen SPD, AfD und UWIGA

Punkt 18: Kanalumbau Heidelberger Straße - Mehrausgaben in Höhe von 750.000 Euro 
 (V-Nr. 2018/0114) 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.  
 
Gegenstimmen: SPD, AfD und UWIGA