Pilotstrecke für autonom fahrende Verkehre

Dezernat, Dienststelle  
III/68 
 
 
Vorlagen-Nummer 
AN/0803/2023
Stand: 27.08.2025 
Sachstandsbericht  
Pilotstrecke für autonom fahrende Verkehre 
Beschluss:  
 
Die Verwaltung wird beauftragt:  
 
1. Die Einrichtung einer Pilotstrecke für autonom fahrende Verkehrsträger in Köln zu prüfen. 
Die Strecke soll weitgehend in den täglichen städtischen Verkehr eingebettet sein. Nach Mög-
lichkeit sind Strecken für den öffentlichen Personennah-, den Wirtschafts- und den Paketver-
kehr zu prüfen.  
 
2. Die Unternehmen mit städtischer Beteiligung, die IHK Köln und die Handwerkskammer in 
die Prüfung einzubeziehen.“  
 
3. Das Interesse der in Köln ansässigen Verkehrsunternehmen an einer Pilotstrecke abzufra-
gen. 
 
4. Die aktuellen Quartiersentwicklungen und Verkehrsprojekte in die Überlegungen miteinzu-
beziehen.  
 
5. Die Eignung von Veranstaltungen als temporären Erprobungsraum zu prüfen.  
 
6. Die Ergebnisse den Ausschüssen für Verkehr, Digitalisierung und Wirtschaft vorzulegen. 
 
 
 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: 
Die Stadtverwaltung ist damit befasst, die aufgeführten Punkte für den öffentlichen Personen-
nahverkehr zu prüfen und die notwendigen Informationen für einen Vorschlag zum weiteren 
Vorgehen zusammenzutragen. 
Hierzu steht die Verwaltung mit dem lokalen Verkehrsunternehmen, benachbarten und über-
regional tätigen Verkehrsunternehmen sowie mit Herstellern und Anbietern autonom agieren-
der Systeme in Kontakt bzw. knüpft derzeit Kontakte für den fachlichen Austausch.

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Während dieser laufenden Bearbeitung hat sich bereits gezeigt, dass es nicht sinnvoll ist, in-
zwischen veraltete Systeme mit beispielsweise Schrittgeschwindigkeitsfahrten zu starten. Der 
Fokus der Recherchen für eine Realisierung in Köln liegt auf den aktuellen, vollständig auto-
nomen Systemen (Level 4) u. a. mit Fahrten mit ortsüblichen Geschwindigkeiten. Die Entwick-
lung auch dieser vollautomatisierten Systeme schreitet mit einer hohen Geschwindigkeit vo-
ran. Daher wird ebenfalls ausgelotet, ob es Kooperationsprojekte in der Region geben kann. 
Teure und schnell veraltete „Insellösungen“ will die Stadtverwaltung vermeiden. 
Nächste Schritte: 
Die Verwaltung wird die Recherchen und Überlegungen fortführen und die Chancen und Mög-
lichkeiten für die Stadt Köln weiter ausloten. 
Der nächste Sachstandsbericht ist geplant für den:  
Nächster Bericht: Oktober 2026

Fraktion Bündnis90/Die Grünen im Kölner Rat  
CDU-Fraktion im Rat der Stadt Köln  
Volt-Fraktion im Rat der Stadt Köln 
 
 
 
 
 
Frau Oberbürgermeisterin 
Henriette Reker 
 
 
 
 
 
 
Eingang beim Amt der Oberbürgermeisterin: 04.05.2023 
 
AN/0803/2023 
 
Antrag gem. § 3 der Geschäftsordnung des Rates 
Gremium Datum der Sitzung 
Rat 16.05.2023 
 
Pilotstrecke für autonom fahrende Verkehre 
 
 
Sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin, 
 
die antragstellenden Fraktionen bitten Sie, folgenden Antrag auf die Tagesordnung der Sitzung des 
Rates am 16.05.2023 aufzunehmen: 
 
Beschluss: 
Die Verwaltung wird beauftragt: 
1. Die Einrichtung einer Pilotstrecke für autonom fahrende Verkehrsträger in Köln zu prüfen. Die 
Strecke soll weitgehend in den täglichen städtischen Verkehr eingebettet sein. 
2. Die Unternehmen des Stadtwerke Konzerns in die Prüfung einzubeziehen. 
3. Das Interesse der in Köln ansässigen Verkehrsunternehmen an einer Pilotstrecke abzufragen.  
4. Die aktuellen Quartiersentwicklungen und Verkehrsprojekte in die Überlegungen miteinzube-
ziehen. 
5. Die Eignung von Veranstaltungen als temporären Erprobungsraum zu prüfen. 
6. Die Ergebnisse den Ausschüssen für Verkehr, Digitalisierung und Wirtschaft vorzulegen.

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Begründung: 
Die Lage in Europa hat Köln zum Mobilitätsdrehkreuz gemacht. Auch im engeren, regionalen Umkreis 
existieren vielfältige Mobilitätsverbindungen und ein hohes Maß an Pendlerströmen. Mobilität ist ein 
wichtiger Erfolgsfaktor für die Metropolregion.  
 
Autonomes Fahren hilft dabei, die vorhandene Verkehrsinfrastruktur besser zu ausnutzen. Betreiber 
von autonom fahrenden Bahnen berichten von +20% höheren Fahrgastkapazitäten durch optimierte 
Fahrzeugabstände und -30% niedrigerem Energieverbrauch durch computergesteuertes Fahren. Diese 
Eigenschaften können dabei helfen, sowohl in der Stadt als auch auf dem Land die Mobilitätsangebote 
zu verbessern. 
 
Die technischen Fortschritte im Bereich autonomes Fahren sind enorm. Der notwendige Rechtsrah-
men ist inzwischen gesteckt. Erste Teststrecken für autonomes Fahren in Deutschland existieren be-
reits. Die Kölner Strecke soll das bestehende Angebot ergänzen und den Köln spezifischen Mobilitäts-
mix an Land und auf dem Wasser berücksichtigen.  
 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
 
 
gez. gez. gez. 
Lino Hammer 
GRÜNE-
Fraktionsgeschäftsführer 
Niklas Kienitz 
CDU-
Fraktionsgeschäftsführer 
Lucas Sickmöller 
Volt- 
Fraktionsgeschäftsführer