15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai-Fritsch-Kaserne) (Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung)

- 2 - 
 
Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats- 
geschäftsstelle: 
31.10.2018 
an den Magistrat 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung: 
Dezernat III an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung 
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung 
   zur abschließenden Beschluss- 
       fassung Fachausschuss 
 
 
Amt: Stadtplanungsamt 
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung 
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
III 61 
 
Stvv 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2018/0316 
 
Magistratsbeschluss-Nr. 
407 
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 511020 
Kostenstelle: 061-010-1000 Investitionsnummer:       
Kostenträger: 5110-21 Sachkonto:       
 
Betreff: 15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai -Fritsch-Kaserne)  
(Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung)  
 
Vorlage vom: 24.10.2018 
 
Beschlussvorschlag: 
1. Den Allgemeinen Zielen und Zwecken der Planung (Anlage) zur 15. Änderung des 
rechtswirksamen Flächennutzungsplans wird zugestimmt. Sie sind der frühzeitigen 
Unterrichtung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB sowie der frühzeitigen 
Unterrichtung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 
Abs. 1 BauGB zu Grunde zu legen. 
 
2. Die frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB erfolgt durch 
Auslegung der unter Punkt 1 genannten Unterlagen für die Dauer eines Monats beim 
Stadtplanungsamt mit gleichzeitiger Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung.  
Die frühzeitige Unterrichtung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. 
§ 4 Abs. 1 BauGB erfolgt schriftlich parallel zur Öffentlichkeitsbeteiligung.

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Anlagen: Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung zur 15. Änderung des 
Flächennutzungsplans 
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom 07.11.2018 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.

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Begründung zur Magistratsvorlage 2018/0316 vom 24.10.2018:  
 
Der Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt, rechtswirksam seit 01.04.2006, 
weist die Flächen der ehemaligen militärischen Liegenschaften der US-Streitkräfte als 
Sonderbaufläche Bund (Verteidigung) sowie die Freifläche im nord -westlichen Bereich als 
Grünfläche für Sportanlagen aus. Nach dem erfolgten Wegzug der amerikanischen Streitkräfte 
aus Darmstadt werden diese Flächen nun nicht mehr für mil itärische Zwecke benötigt.  
 
Das Plangebiet umfasst den nördlichen Teilbereich des in Aufstellung befindlichen qualifizierten 
Bebauungsplans S 26 „Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson- Siedlung“. Vorrangiges Ziel des 
Bebauungsplans S 26 ist die Entwicklung eines lebendigen Stadtquartiers mit dem 
Nutzungsschwerpunkt „Wohnen“.  
 
Um die Entwicklung des Bebauungsplans S 26 aus dem Flächennutzungsplan gemäß 
§ 8 Abs. 2 BauGB zu gewährleisten, ist die Änderung der Darstellungen im rechtswirksamen 
Flächennutzungsplan 2006 im Bereich der Cambrai-Fritsch-Kaserne von „Sonderbaufläche, 
Bund (Verteidigung)“ und „Grünfläche, öffentliche und private Sportanlage “  in folgende 
Darstellungen erforderlich : 
 Wohnbauflächen 
 Gemeinbedarfsflächen, Schulen  
 Grünflächen, Parkanlagen und sonstige öffentliche und private Grünanlagen  
 Haupttrassen örtlicher ÖPNV  
 Hauptradweg, Hauptfußweg 
Die Anordnung der Flächen erfolgt auf der Grundlage des  erarbeiteten Strukturkonzeptes, 
welches im Bebauungsplanverfahren S 26 dargelegt wird .  
 
Die Jefferson-Siedlung ist im rechtswirksamen Flächennutzungsplan bereits als 
„Wohnbaufläche“ dargestellt und entspricht folglich der Zielsetzung der Schaffung eines 
Wohngebietes. 
 
Die 15. Änderung des Flächennutzungsplans erfolgt  im Parallelverfahren gemäß §  8 
Abs. 3 BauGB zum Bebauungsplan S 26 „Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson-Siedlung“ und 
wurde durch den Aufstellungsbeschluss der Stadtverordnetenversammlung (Magistratsvorlage 
Nr. 2018/0263) vom 27.09.2018 eingeleitet.  
 
 
Zu 1. und 2.: 
 
Zur 15. Änderung des Flächennutzungsplans wurden die „Allgemeinen Ziele und Zwecke der 
Planung“ erarbeitet, in denen auch die Übersichtskarte zum Flächennutzungsplan und die 
Detailkarte mit dem Geltungsbereich der 15. Änderung des Flächennutzungsplans abge bildet 
sind (Anlage). Diese Unterlagen werden nach dem Beschluss des Magistrats für das weitere 
Verfahren verwendet. 
 
Das BauGB schreibt in § 3 Abs. 1 zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung  vor, die 
Öffentlichkeit über die allgemeinen Ziele und Zwecke  der Planung frühzeitig zu unterrichten 
und allgemein Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung zu geben.

Dazu erfolgt eine einmonatige öffentliche Auslegung der „Allgemeinen Ziele und Zwecke der 
Planung“ beim Stadtplanungsamt, mit der zugleich der Öffentlic hkeit die Möglichkeit 
gegeben wird, ihre Stellungnahmen im Stadtplanungsamt vorzubringen und zu erörtern. Dies 
wird ortsüblich bekannt gemacht.  
 
Parallel dazu werden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß §  4 
Abs. 1 BauGB schriftlich über die Planung unterrichtet und zur Äußerung auch im Hinblick 
auf den erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung nach §  2 Abs. 4 
BauGB aufgefordert. Nach Ablauf dieser frühzeitigen Beteiligung werden die eingegangenen 
Stellungnahmen geprüft und ggf. in der weiteren Planung berücksichtigt.  
 
 
Die Dezernentin III: 
 
 
 
 
 
Dr. Barbara Boczek 
Stadträtin 
 
 
 
 
 
Darmstadt, den 24.10.2018 
III/61.1.1 il Nst. 2607 
III/61.2 ha Nst. 2112

Punkt 37: 15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai-Fritsch-Kaserne)  
(Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung) 
 (V-Nr. 2018/0316) 
 
Der Ausschuss nimmt von der Vorlage Kenntnis.

Wissenschaftsstadt Darmstadt Darmstadt, den 24.10.2 018 
Der Magistrat 
 
Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung zur 
15. Änderung des Flächennutzungsplans 
gem. § 2a Abs. 1 Baugesetzbuch 
 
 
15. Änderung des Flächennutzungsplans, Übersichtsplan

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
Seite 2 AS+P Albert Speer und Partner GmbH 
15. Änderungsbereich - Cambrai-Fritsch-Kaserne 
 
Abb. 1: Ausschnitt aus dem rechtswirksamen Flächennutzungsplan 2006 mit Geltungsbereich der 15. 
Änderung (ohne Maßstab) 
Abb. 2: 15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai-Fritsch-Kaserne) (ohne Maßstab)  
Es gilt die Legende des Flächennutzungsplans der Wissenschaftsstadt Darmstadt.

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
AS+P Albert Speer und Partner GmbH  Seite 3 
Inhaltsverzeichnis 
 
1.  Rechtsgrundlagen ..................................................................................... ......................4 
2.  Geltungsbereich ...................................................................................... ........................5  
3.  Änderung der Darstellungen im Flächennutzungsplan 2006 ............................................5 
4.  Erfordernis der Teilbereichsänderung ................................................................. .............5 
5.  Ziele und Zwecke der Planung ......................................................................... ...............6 
6.  Planungsrechtliche Vorgaben .......................................................................... ................7 
6.1  Regionalplan Südhessen ............................................................................... ..............7 
6.1.1  Plangraphische Ziele und Grundsätze .................................................................. ....7 
6.1.2  Textliche Vorgaben ................................................................................... ...............8 
6.2  Landschaftsplan.................................... ................................................... .................. 12  
6.3  Städtebauliches Konzept .............................................................................. ............. 14

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
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1. Rechtsgrundlagen 
Baugesetzbuch (BauGB)  i.d.F. vom 03.11.2017 (BGBl. I S. 3634) 
Baunutzungsverordnung (BauNVO)  i.d.F. vom 21.11.2017 (BGBl. I S. 3786) 
Planzeichenverordnung (PlanzV)  vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 I S. 58), zuletzt geändert 
durch Art. 3 des Gesetzes vom 04.05.2017 (BGBl. I S. 1057) 
Hess. Bauordnung (HBO)  i.d.F. vom 28.05.2018 (GVBl. S. 198) 
Verordnung zur Durchführung des Baugesetzbuches  i.d.F. vom 17.04.2007 (GVBl.  
I S. 259), zuletzt geändert durch Verordnung vom 23.03.2017 (GVBl. S. 36) 
Hess. Gemeindeordnung (HGO)  i.d.F. vom 07.03.2005 (GVBl. I S. 142), zuletzt geändert 
durch Art. 6 des Gesetzes vom 21.06.2018 (GVBl. S. 291) 
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG)  i.d.F. vom 29.07.2009 (BGBl. I S. 2542), zuletzt 
geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 15.09.2017 (BGBl. I S. 3434) 
Hess. Ausführungsgesetz zum Bundesnaturschutzgesetz (HAGBNatSchG)  i.d.F. vom 
20.12.2010 (GVBl. I S. 629), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 28.05.2018 
(GVBl. S. 184) 
Hess. Wassergesetz (HWG)  i.d.F. vom 14.12.2010 (GVBl. I S. 548), zuletzt geändert 
durch Art. 4 des Gesetzes vom 22.08.2018 (GVBl. S. 368) 
Wasserhaushaltsgesetz (WHG) i.d.F. vom 31.07.2009 (BGBl. I S. 2585), zuletzt ge än- 
dert durch Art. 1 des Gesetzes vom 18.07.2017 (BGBl . I S. 2771)  
Hess. Denkmalschutzgesetz (HDSchG)  i.d.F. vom 28.11.2016 (GVBl. S. 211)  
Bundes-Immissionsschutzgesetz  (BImSchG)  i.d.F. vom 17.05.2013 (BGBl. I S. 1274), 
zuletzt geändert durch Art. 3 des Gesetzes vom 18.07.2017 (BGBl. I S. 2771) 
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung  (UVPG)  i.d.F. vom 24.02.2010 (BGBl. I 
S. 94), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 08.09.2017 (BGBl. I S. 3370), be- 
richtigt am 12.04.2018 (BGBl. I S. 472) 
Umweltschadensgesetz (USchadG)  i.d.F. vom 10.05.2007 (BGBl. I S. 666), zuletzt 
geändert durch Art. 4 des Gesetzes vom 04.08.2016 ( BGBl. I S. 1972) 
Bundes-Bodenschutzgesetz (BBodSchG ) i.d.F. vom 17.03.1998 (BGBl. I S. 502), zu- 
letzt geändert durch Art. 3 Abs. 3 der Verordnung v om 27.09.2017 (BGBl. I S. 3465) 
Hess. Kompensationsverordnung (KV) i.d.F. vom 01.09.2005 (GVBl. I S. 624), zuletzt 
geändert durch Artikel 4 der Verordnung vom 22.09.2 015 (GVBl. S. 339)

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
AS+P Albert Speer und Partner GmbH  Seite 5 
2. Geltungsbereich 
Das 15. Änderungsverfahren des Flächennutzungsplans 2006 betrifft das Gebiet „Cambrai-
Fritsch-Kaserne“ in der Wissenschaftsstadt Darmstadt. 
Der Geltungsbereich wird begrenzt:  
• im Norden durch eine Gemeinbedarfsfläche, Schule ( Lichtenbergschule) und Grünflä- 
chen (Grünzug Bessungen Süd) in Form von Kleingärten sowie öffentlichen Sporteinrich- 
tungen,  
• im Osten durch Waldflächen und das Landschaftsschu tzgebiet „Stadt Darmstadt“,  
• im Süden durch die Cooperstraße und die angrenzend en Wohnbauflächen der Jefferson-
Siedlung, 
• im Westen durch das Naturschutzgebiet „Bessunger K iesgrube“ 
Die Flächengröße des Geltungsbereichs der Flächennutzungsplanänderung beträgt ca. 
25 ha. 
 
3. Änderung der Darstellungen im Flächennutzungspla n 2006 
Die Darstellung des Flächennutzungsplans soll für den Teilbereich „Cambrai-Fritsch-
Kaserne“ von „Sonderbaufläche, Bund (Verteidigung)“ und „Grünfläche, öffentliche und pri- 
vate Sportanlagen“ in „Wohnbauflächen“, „Gemeinbeda rfsflächen, Schulen“ sowie „Grünflä- 
chen, Parkanlagen und sonstige öffentliche und private Grünanlagen“ geändert werden. Er- 
gänzt werden darüber hinaus eine „Haupttrasse örtlicher ÖPNV“ und ein „Hauptradweg, 
Hauptfußweg“. 
Die Darstellung einer „Trasse für Hauptabwasserleitungen“ bleibt unberührt. 
 
4. Erfordernis der Teilbereichsänderung 
Die Fläche des Plangebietes ist im rechtswirksamen Flächennutzungsplan 2006 der Wissen- 
schaftsstadt Darmstadt als „Sonderbaufläche, Bund (Verteidigung)“ und als „Grünfläche, 
öffentliche und private Sportanlage“ dargestellt. 
Das Plangebiet ist der nördliche Teilbereich des in Aufstellung befindlichen qualifizierten Be- 
bauungsplans S 26 „Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson- Siedlung“. Vorrangiges Ziel des 
Bebauungsplans ist die Entwicklung eines lebendigen Stadtquartiers mit dem Nutzungs- 
schwerpunkt „Wohnen“. Die im Flächennutzungsplan bereits als Wohnbaufläche dargestellte 
Jefferson-Siedlung bildet den südlichen Teilbereich des Bebauungsplans.  
Um die Entwicklung des Bebauungsplans gemäß § 8 Abs. 2 BauGB aus dem Flächennut- 
zungsplan zu gewährleisten, ist eine Änderung der Darstellung im rechtswirksamen Flä- 
chennutzungsplan 2006 in folgende Darstellungen erforderlich: 
• Wohnbauflächen 
• Gemeinbedarfsflächen, Schulen 
• Grünflächen, Parkanlagen und sonstige öffentliche und private Grünanlagen 
• Haupttrassen örtlicher ÖPNV 
• Hauptradweg, Hauptfußweg

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
Seite 6 AS+P Albert Speer und Partner GmbH 
Die 15. Änderung des Flächennutzungsplans erfolgt im Parallelverfahren gemäß 
§ 8 Abs. 3 BauGB zu dem in Aufstellung befindlichen Bebauungsplan S 26 „Cambrai-Fritsch-
Kaserne / Jefferson- Siedlung“. 
 
5. Ziele und Zwecke der Planung 
Mit dem Abzug der amerikanischen Streitkräfte aus Darmstadt im Jahre 2008 sind in der 
Wissenschaftsstadt insgesamt rund 314 ha ehemals militärisch genutzte Fläche frei gewor- 
den. Zu den knapp 122 ha der Flächen, welche sich im innerstädtischen Bereich befinden 
und damit eine attraktive Lagegunst und hohes Entwicklungspotential aufweisen, zählen 
auch die Cambrai-Fritsch-Kaserne und die Jefferson-Siedlung mit rund 34 ha im Süden der 
Stadt. Sie bilden gemeinsam mit der Lincoln-Siedlung den Konversionsbereich Süd. Mit Auf- 
gabe der militärischen Nutzung stellen diese Flächen einen der letzten großen Bereiche dar, 
die einer städtebaulichen Entwicklung, insbesondere zu Wohnzwecken, zugeführt werden 
können.  
Der Geltungsbereich des in Aufstellung befindlichen Bebauungsplans S 26 „Cambrai-Fritsch-
Kaserne / Jefferson- Siedlung“ umfasst das Gebiet der Cambrai-Fritsch-Kaserne und der 
Sportanlage als nördlichen Teilbereich sowie die Jefferson-Siedlung als südlichen Teilbe- 
reich. Der Geltungsbereich der 15. Änderung des Flächennutzungsplans hat ausschließlich 
die Änderung der Darstellung im Bereich der Cambrai-Fritsch-Kaserne zum Gegenstand. Die 
Jefferson-Siedlung ist im rechtswirksamen Flächennutzungsplan bereits als „Wohnbauflä- 
che“ dargestellt und entspricht folglich der Zielsetzung der Schaffung eines Wohngebietes. 
Mit den Bauleitplanverfahren für das Areal sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen 
für eine zivile Folgenutzung der ehemaligen Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson-Siedlung 
geschaffen werden. Vorrangiges Ziel ist die Entwicklung eines lebendigen Stadtquartiers mit 
dem Nutzungsschwerpunkt „Wohnen“. Die Intentionen für das Gebiet sind: 
• Schaffung von Wohnraum, um der großen Nachfrage in  der Wissenschaftsstadt Darm- 
stadt nachzukommen. Dabei sollen ein gemischtes Wohnungsangebot für unterschiedli- 
che Nutzergruppen und eine ausgewogene Sozialstruktur geschaffen werden. Hierbei 
sind die städtischen Vorgaben bzgl. Anteile für sozial geförderten Wohnungsbau für 
Haushalte mit geringem und mittlerem Einkommen zu gewährleisten. 
 
• Bereitstellen eines breiten Versorgungsangebots fü r Menschen aller Altersgruppen, ins- 
besondere durch die Entwicklung eines kleinen Quartierszentrums mit Einzelhandel 
(kleinteilige Nahversorgung für den täglichen Bedarf), quartiersbezogenen Dienstleistun- 
gen, Gastronomie, kulturellen und sozialen Einrichtungen unter Berücksichtigung der 
Barrierefreiheit sowie einer zukunftsfähigen sozialen Infrastruktur.  
 
• Gestaltung eines alltagstauglichen Wohnumfeldes fü r unterschiedliche Bewohnergruppen 
und -ansprüche sowie die Schaffung zentraler Treffpunkte mit hoher Aufenthaltsqualität.  
 
• Sicherung der besonderen stadträumlichen und lands chaftlichen Qualitäten des Pla- 
nungsraums sowie funktionales, landschaftliches und verkehrliches Vernetzen des neuen 
Quartiers mit der bestehenden Umgebung. Die exponierte Höhenlage / Topographie im 
Gebiet und der daraus resultierenden Wirkung auf das Stadt- und Landschaftsbild sowie 
Sichtbeziehungen (zur Ludwigshöhe, zur Rheinebene, zur Pauluskirche) sollen berück- 
sichtigt werden. 
  
• Berücksichtigung der prägenden vorhandenen bzw. de nkmalgeschützten Gebäudesub- 
stanz bzw. des historischen Kasernenplatzes im Zentrum.

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
AS+P Albert Speer und Partner GmbH  Seite 7 
 
• Erhalt von Identität bestimmenden Grünstrukturen /  Baumbestand; Gestaltung von Grün- 
flächen mit hoher Aufenthaltsqualität für unterschiedliche Nutzer- und Altersgruppen. 
 
• Förderung nachhaltiger Mobilität, um ein autoarmes  Quartier mit hoher Aufenthaltsquali- 
tät und bespielbaren öffentlichen Räumen zu schaffen. Dies beinhaltet das Verhindern 
von Durchgangsverkehr für den motorisierten Individualverkehr, die Verlängerung der 
Straßenbahnlinie 3, eine Mobilitätszentrale mit Miet- und Leihangeboten von Rädern und 
Autos sowie ein umfassendes Mobilitätskonzept inklusive Stellplatz- und Mobilitätsma- 
nagement. 
 
6. Planungsrechtliche Vorgaben 
6.1 Regionalplan Südhessen 
Grundlage zur Beurteilung der Ziele und Grundsätze der Raumordnung und Landesplanung 
ist der Regionalplan Südhessen / Regionaler Flächennutzungsplan 2010 (RPS / RegFNP 
2010). Die im RPS / RegFNP 2010 formulierten Ziele stellen gemäß § 3 Abs. 1 Raumord- 
nungsgesetz (ROG) verbindliche Vorgaben dar, die zu beachten sind. 
6.1.1 Plangraphische Ziele und Grundsätze  
Abb. 3: Ausschnitt Regionalplan Südhessen 2010 mit Plangebiet (ohne Maßstab) 
Quelle: Regionalversammlung Südhessen / Regierungspräsidium Darmstadt (Hrsg.): Regionalplan Südhessen 2010,  
           Teilkarte 3 
Legende (Auszug): 
Geltungsbereich  
des  
Bebauungsplans  
Vorranggebiet 
Siedlung  
Vorranggebiet   
Regionaler Grünzug  
Vorranggebiet  für  
Natur und Landschaft 
 
Vorbehaltsgebiet  für 
be - 
Vorbehaltsgebiet  für  
Landwirtschaft  
Vorranggebiet für  
Forstwirtschaft

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
Seite 8 AS+P Albert Speer und Partner GmbH 
Der Regionalplan Südhessen 2010 stellt den Großteil des Plangebiets als „Vorranggebiet 
Siedlung, Bestand“ dar. Die Randbereiche im Osten und Westen der Cambrai-Fritsch-
Kaserne bzw. der Jefferson-Siedlung liegen in einem „Vorranggebiet für Forstwirtschaft“ und 
kleinere Randbereiche, bspw. im Norden, liegen in einem „Vorbehaltsgebiet für Landwirt- 
schaft“. Diese Gebiete sind gleichzeitig „Vorranggebiet Regionaler Grünzug“. 
Nördlich des Plangebiets liegt ein „Vorbehaltsgebiet für Landwirtschaft“, östlich des Plange- 
biets, ohne direkten Anschluss an das Plangebiet, verläuft ein „Vorbehaltsgebiet für beson- 
dere Klimafunktionen“. Südlich des Plangebiets schließt sich mit dem Stadtteil Eberstadt ein 
weiteres „Vorranggebiet Siedlung, Bestand“ an. Westlich der Cambrai-Fritsch-Kaserne ist 
das Naturschutzgebiet „Bessunger Kiesgrube“ als „Vorranggebiet für Natur und Landschaft“ 
dargestellt. 
 
6.1.2 Textliche Vorgaben 
Die Wissenschaftsstadt Darmstadt ist im Regionalplan Südhessen 2010 als Oberzentrum 
ausgewiesen.  
Nach Ziel Z. 3.4.1-3 hat die bauleitplanerische Ausweisung von Wohnbauflächen innerhalb 
der in der Karte ausgewiesenen „Vorranggebiete Siedlung, Bestand und Planung“ stattzufin- 
den. Nach Ziel Z. 3.4.1-3 sind Obergrenzen für Flächen für Wohnsiedlungszwecke einzuhal- 
ten. Der maximale Bedarf an Wohnsiedlungsfläche für den Zeitraum 2006 - 2020 in Darm- 
stadt beträgt 160 ha (gemäß Tabelle 1, RPS / RegFNP 2010).  Auf diese Flächenwerte sind 
erkennbare größere Reserven im Bestand, wie z. B. freiwerdende Militärflächen, anzurech- 
nen. In den gesamtstädtischen Planungen der Wissenschaftsstadt Darmstadt für Wohnsied- 
lungszwecke wird die Flächengröße der ehemaligen Militärfläche Cambrai-Fritsch-Kaserne / 
Jefferson-Siedlung berücksichtigt, so dass der für Darmstadt festgelegte maximale Bedarf 
von 160 ha durch die Planung nicht überschritten wird. Folglich entspricht die Planung im 
„Vorranggebiet Siedlung, Bestand“ den Zielen der Raumordnung.  
Nach Ziel Z. 3.4.1-9 sind im Rahmen der Bauleitplanung Dichtevorgaben, bezogen auf Brut- 
towohnbauland, einzuhalten. Das Plangebiet „Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson-Siedlung“ 
ist als „Großstadtbereich“ anzusehen. Die Dichtevorgaben im Großstadtbereich betragen 
mindestens 60 Wohneinheiten je ha Bruttowohnbauland. Das Bruttowohnbauland umfasst 
dabei die innerhalb des Baugebiets liegenden Wohnbau- sowie die dazugehörigen Ver-
kehrs-, Erschließungs- und Grünflächen. Die unteren Werte dürfen nur ausnahmsweise un- 
terschritten werden. Ausnahmen sind insbesondere begründet durch die direkte Nachbar- 
schaft zu ländlich geprägten Gebieten, durch die Eigenart eines Ortsteiles und durch das 
Vorliegen topografischer, ökologischer und klimatologischer Besonderheiten. 
Grundsätzlich ist zu prüfen, ob nach Größe und Lage des überplanten Bereichs die Umge- 
bung des Bebauungsplans in der Ermittlung des maßgeblichen Siedlungstyps zu berücksich- 
tigen ist. Das Plangebiet „Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson-Siedlung“ weist durch seine 
Lage im Stadtgebiet (fast vollständig umgeben von Wald- und Forstwirtschaftsflächen bzw. 
einem Naturschutzgebiet im Westen und damit abgegrenzt von anderen Stadtteilen) sowie 
seine Größe von ca. 34 ha einen eigenständigen Charakter auf und kann somit eigenständig 
bewertet werden.

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
AS+P Albert Speer und Partner GmbH  Seite 9 
Die Abgrenzung des angenommenen Bruttowohnbaulandes ist der nachfolgenden Abbildung 
zu entnehmen.  
Abb. 4: Strukturkonzept mit Abgrenzung des Bruttowohnbaulands 
Quelle: AS+P, Oktober 2018 
Im Bruttowohnbauland berücksichtigt sind neben den im Strukturkonzept vorgesehenen 
Baugebieten auch die Gemeinbedarfsnutzungen wie Schule, Kindertagesstätten sowie die 
bestehende Turnhalle. Des Weiteren sind die Straßenverkehrsflächen und Platzflächen in- 
nerhalb der Baugebiete im Bruttowohnbauland enthalten. Die Zufahrt zum Gebiet von Nor- 
den, die bereits bestehende Ludwigshöhstraße, wird nicht dem Plangebiet zugeschlagen.

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
Seite 10  AS+P Albert Speer und Partner GmbH 
Die begrünten Nachbarschaftsplätze innerhalb des Gebietes sind ebenfalls im Bruttowohn- 
bauland enthalten. Nicht berücksichtigt hingegen sind die bestehenden und künftig erhalten 
bleibenden Waldflächen am Rand des Gebiets. Darunter fallen auch die im Westen und 
Südosten in das Gebiet hereinragenden Waldflächen: Hier befinden sich Brutplätze von ge- 
schützten Arten des Anhangs IV der FFH-Richtlinie, weswegen diese Flächen erhalten blei- 
ben müssen. Auch die Grünflächen im Norden des Gebiets werden nicht eingerechnet, da 
diese nicht den Gebietsnutzungen, sondern insbesondere dem Artenschutz (Mauereidechse) 
sowie als Frischluftkorridor dienen. Von über das Gebiet herausragender Bedeutung ist die 
Landschaftstreppe im Kern des Gebietes: Mit dem dort vorgesehenen Halt der Straßenbahn 
soll die Landschaftstreppe künftig auch als Startpunkt für die Naherholung in die umgeben- 
den Wald- und Freilandbereiche dienen – nicht nur f ür die Bewohner des Areals, sondern 
auch Bewohner von außerhalb. Entsprechend werden diese Flächen nicht als dem Gebiet 
dienende Grünflächen berücksichtigt. Die Flächen im Süden zwischen der Jefferson-
Siedlung und Eberstadt-Villenkolonie sollen als Waldgürtel mit zusätzlicher Funktion als 
Frischluftkorridor entwickelt werden – dies ist ein  überörtliches Ziel und die Flächen stellen 
dementsprechend keine dem Gebiet selbst zuzurechnende Grünfläche dar.  
Die Größe des so ermittelten Bruttowohnbaulandes beträgt ca. 23,1 ha.   
Für das Strukturkonzept wurde eine Anzahl von 1.400 Wohneinheiten vorgegeben. Daraus 
ergibt sich für das Plangebiet eine Dichte von ca. 61 Wohneinheiten / ha. Damit entspricht 
die Planung der gemäß Ziel Z. 3.4.1-9 vorgegebenen Mindestdichte von 60 Wohneinheiten / 
ha und den Zielen der Raumordnung.  
Der Grundsatz G. 3.4-7 besagt, dass „vor der Ausweisung neuer Flächen […] Baulandreser- 
ven in den bebauten Ortslagen mobilisiert sowie brachliegende Wohnsiedlungs- und Gewer- 
beflächen, erforderlichenfalls nach vorheriger Sanierung, wiederverwendet werden […]. 
Hierzu zählen auch Konversionsflächen. Der Umbau, die Erneuerung und Ergänzung vor- 
handener Strukturen haben Vorrang vor größeren Wohnsiedlungs- und Gewerbeflächenneu- 
ausweisungen.“ Mit der Konversion der ehemaligen Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson-
Siedlung wird dem Grundsatz G. 3.4-7 entsprochen.  
Nach Ziel Z. 4.3-2 darf die Funktion der Regionalen Grünzüge durch andere Nutzungen nicht 
beeinträchtigt werden. Im „Vorranggebiet Regionaler Grünzug“ hat jede weitere Siedlungstä- 
tigkeit zu unterbleiben. Nach Ziel Z. 4.3-3 sind Abweichungen nur aus Gründen des öffentli- 
chen Wohls und unter der Voraussetzung zulässig, dass gleichzeitig im selben Naturraum 
Kompensationsflächen gleicher Größe, Qualität und vergleichbarer Funktion dem „Vorrang- 
gebiet Regionaler Grünzug“ zugeordnet werden.  
Mit der Planung wird in kleine Teilbereiche von Flächen, die dem Regionalen Grünzug zu- 
gewiesen sind, eingegriffen (vgl. auch die Flächen „Vorbehaltsgebiet für Landwirtschaft“ und 
„Vorranggebiet für Forstwirtschaft“, s.u.). Die Inanspruchnahme von Flächen innerhalb des 
„Vorranggebiets Regionaler Grünzug“ erfolgt im Wesentlichen an Stellen, an denen beste- 
hende, bisher einseitig oder nicht bebaute Straßen im Sinne eines flächensparenden Um- 
gangs mit Grund und Boden und einer wirtschaftlichen Erschließung durch Randbebauung 
ergänzt werden. Die Freiraumplanung schafft unmittelbar im Plangebiet über die Land- 
schaftstreppe, den im Anschluss an den Bessunger Grünzug liegenden Saum im Norden des 
Gebietes mit von Bebauung freizuhaltenden Artenschutzflächen bzw. Frischluftkorridor und 
dem neuen Waldgürtel / Frischluftkorridor im Süden des Gebiets, Kompensationsflächen, die 
ebenfalls einen direkten Anschluss an den umgebenden Naturraum haben und damit eine 
gleiche Qualität und eine vergleichbare Funktion aufweisen. Die Flächeninanspruchnahme 
durch den Eingriff in den Regionalen Grünzug wird durch diese Flächen auskömmlich kom-

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
AS+P Albert Speer und Partner GmbH  Seite 11 
pensiert. Eine vertiefte Auseinandersetzung ist im Rahmen der Erstellung des Entwurfs er- 
forderlich und wird mit dem Regierungspräsidium Darmstadt abgestimmt. 
Nach dem Grundsatz G. 10.1-11 ist in den „Vorbehaltsgebieten für Landwirtschaft“ die Of- 
fenhaltung der Landschaft vorrangig durch Landbewirtschaftung sicherzustellen. In geringem 
Umfang sind Inanspruchnahmen dieser Flächen für die Freizeitnutzung und Kulturland- 
schaftspflege, für Siedlungs- und gewerbliche Zwecke – sofern keine solchen „Vorranggebie- 
te Planung“ in den Ortsteilen ausgewiesen sind – bi s zu 5 ha möglich.  
Bei den im Geltungsbereich des Bebauungsplans in Anspruch genommenen Flächen der 
„Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft“ handelt es sich im Wesentlichen um kleinere, weitge- 
hend nicht zusammenhängende Flächen, auf denen bislang keine Landwirtschaft betrieben 
wurde bzw. um ein ehemaliges Baseball-Feld im Nordwesten des Gebiets. Diese Flächen 
liegen in der Summe bei ca. 1 ha und damit unter den im Grundsatz G. 10.1-11 aufgeführten 
5 ha. Sie sind künftig als Wohngebiete sowie als Grünflächen für die Freizeitnutzung bzw. für 
den Artenschutz vorgesehen. Im Ortsteil gibt es keine „Vorranggebiete Planung“. Die Pla- 
nung widerspricht folglich in Bezug auf die „Vorbehaltsgebiete für Landwirtschaft“ nicht den 
Grundsätzen der Raumordnung. 
Nach dem Ziel Z. 10.2-12 sollen die im Regionalplan dargestellten „Vorranggebiete für 
Forstwirtschaft“ dauerhaft bewaldet bleiben. Die Walderhaltung hat hier Vorrang vor konkur- 
rierenden Nutzungsansprüchen. Das „Vorranggebiet Forstwirtschaft“ wird bei der Planung für 
die Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson-Siedlung in einem Umfang von ca. 1,5 ha in An- 
spruch genommen. Diese Flächen liegen auf bereits heute bebauten Bereichen bzw. auf 
großflächigen, versiegelten Parkplatzflächen. Es werden daher keine Waldflächen neu durch 
die geplante Bebauung in Anspruch genommen. Ob ein Zielabweichungsverfahren erforder- 
lich ist, wird im Rahmen der Erstellung des Entwurfs mit dem Regierungspräsidium Darm- 
stadt abgestimmt. 
 
Abb. 5: Überlagerung Bruttowohnbauland (rote Linie) mit Ausschnitt Regionalplan Südhessen 2010   
            (ohne Maßstab) 
Quelle: AS+P, Oktober 2018

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Nach dem Ziel Z. 4.5-3 haben in den „Vorranggebieten für Natur und Landschaft“ die Ziele 
des Naturschutzes und Maßnahmen, die dem Aufbau, der Entwicklung und Gestaltung eines 
regionalen Biotopverbundes dienen, Vorrang vor entgegenstehenden oder beeinträchtigen- 
den Nutzungsansprüchen. Nutzungen, die mit diesen Zielen in Einklang stehen, sind zuläs- 
sig. Bei der Planung für die benachbarte Fläche der Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson-
Siedlung handelt es sich nicht um eine das „Vorranggebiet für Natur und Landschaft“ beein- 
trächtigende Nutzung, da in der Planung berücksichtigt wird, dass die ehemalige Kiesgrube 
nicht betreten werden darf. Auch sonstige Beeinträchtigungen sind nicht zu erwarten. Folg- 
lich entspricht die Planung in Bezug auf das „Vorranggebiet für Natur und Landschaft“ den 
Zielen der Raumordnung. 
Nach dem Grundsatz G. 4.6-3 sind im Regionalplan die Kalt- und Frischluftentstehungsge- 
biete sowie die Kalt- und Frischluftabflussschneisen, die im räumlichen Zusammenhang mit 
belasteten Siedlungsbereichen stehen und wichtige Aufgaben für den Klima- und Immissi- 
onsschutz erfüllen, als „Vorbehaltsgebiete für besondere Klimafunktionen“ ausgewiesen. 
Diese Gebiete sollen von Bebauung und anderen Maßnahmen, die die Produktion bzw. den 
Transport frischer und kühler Luft behindern können, freigehalten werden. Das „Vorbehalts- 
gebiet für besondere Klimafunktionen“ liegt außerhalb des Geltungsbereichs des Bebau- 
ungsplans. Entsprechend werden keine Bebauung oder andere Maßnahmen, die Produktion 
bzw. den Transport frischer und kühler Luft behindern können, durch die Planung ermöglicht. 
Die Planung entspricht folglich in Bezug auf die „Vorbehaltsgebiete für besondere Klimafunk- 
tionen“ den Grundsätzen der Raumordnung. 
 
6.2 Landschaftsplan 
Der Landschaftsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt (Stadt Darmstadt, 2004) ist das 
„Werkzeug“ der kommunalen Planung, in dem nach naturräumlichen und freiraumplaneri- 
schen Erfordernissen ein Flächenkonzept zur Entwicklung des Raumes abgebildet ist.  
Für den Raum des südlichen Bessungen stellt die Leitbildkarte des Landschaftsplanes eine 
weitgehende Bestandssicherung dar und definiert als Zielsetzung eine Verbesserung der 
Grünausstattung im siedlungsdominierten Bereich.  
Leitbild für die Freiflächen der Cambrai-Fritsch-Kaserne ist die „Neuschaffung von Grün auf 
stark versiegelten Bauflächen / Sportflächen“ und für die Jefferson-Siedlung die „Verbesse- 
rung der Grünqualität auf Bauflächen“.

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Abb. 6: Ausschnitt Landschaftsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt mit Abgrenzung des Geltungs- 
bereichs (ohne Maßstab) 
Quelle: Stadt Darmstadt, 2004 
Umgeben ist das Plangebiet im Norden von Siedlungsbereichen, für die das Leitbild „Erhal- 
tung und Ausbau von Grünflächen“ gilt, „Bereichen mit überwiegend waldbaulicher Nutzung“ 
im Osten, Süden und Südwesten sowie „Schutz- und Entwicklungsflächen Kerngebiete“ im 
Nordwesten. Nördlich bzw. westlich verlaufen „Flächen für landschaftsgebundene Erholung“. 
Hier wird als wesentliche Entwicklung die Wiederherstellung eines durchgängigen Ost-West-
Grünzugs und entsprechender Grünverbindungen vom Grünzug Bessungen-Süd bis zum 
Grünzug der Heimstättensiedlung, westlich der Karlsruher Straße, dargestellt.  
Im unmittelbaren Umfeld relevante Inhalte sind:  
• Biotopverbundflächen: Schutz- und Entwicklungsfläc hen Kerngebiete westlich und im 
Nordosten (hellgrün). 
• Teich im Westen (Bessunger Kiesgrube, blau): 
• Offenhaltung und extensive Nutzung von Retentionsr äumen, 
• Entwicklung von Biotopverbundachsen, 
• Differenziertes Pflegekonzept. 
• Bereiche mit überwiegend waldbaulicher Nutzung öst lich und südwestlich (dunkelgrün 
mit Buchstabenkennung W) mit den Zielsetzungen: 
• Schutz / Regeneration des Westwaldes, Erhalt von B oden, Klima, Immissions- und 
Wasserschutzfunktion,

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• Naturnahe Waldbewirtschaftung und stärkere Berücks ichtigung der Standortpotentia- 
le, besonders im Westwald, 
• Offenhaltung aller Waldwiesen, 
• Umbau nicht standortgerechter Waldbestände (Ostwal d), 
• Aufbau von Immissionsschutzwald entlang vielbefahr ener Straßen. 
• Flächen für landschaftsgebundene Erholung (gelbe S enkrechtschraffur) 
• Erhalt / Verbesserung der landschaftlichen Vielfal t unter Berücksichtigung der histori- 
schen Bezüge, 
• Freihalten wertvoller Naherholungsräume von Intens ivnutzungen, 
• Ergänzen des Fuß- und Radwegenetzes. 
• Freiflächen im Siedlungsbereich  
• Erhalt / Ausbau von Grünflächen (grün mit senkrech ter Grünschraffur), 
• Bauflächen mit wertvollen Freiflächen und Altholzb eständen (hellgrün mit waagrech- 
ter Grünschraffur). 
Der nordöstliche Teil des Geltungsbereichs liegt im Landschaftsraum „Messeler Hügelland“, 
der übrige Geltungsbereich ist dem Landschaftsraum „Bergstraße“ zuzuordnen. 
 
6.3 Städtebauliches Konzept 
Der städtebauliche Entwurf strebt die Schaffung eines „Neuen Quartiers Ludwigshöhe“ an –  
eine lebendige und sozial ausgewogene Nachbarschaft der kurzen Wege konzipiert für ca. 
3.100 Bewohner. Die besondere, terrassierte Hanglage zwischen Darmstadts Süden und 
dem Odenwald und der empfundene Genius Loci einer „Lichtung im Wald“ sind neben der 
historisch-orthogonalen Kasernenanlage die Grundlage der Siedlungsmorphologie mit dich- 
ten Zentren und freigehaltenem Saum. 
Die vorgefundene historische Struktur zweier eigenständiger Gebiete mit einem gemeinsa- 
men Bezugsort wird aufgenommen und zu zwei kompakten Siedlungsflächen nördlich und 
südlich des unter Denkmalschutz stehenden zentralen historischen Gebäudeensembles wei- 
terentwickelt („Stadtteile“). Das zentrale Carré dient als Ankunfts- und Service-Zentrum mit 
Mobilitäts- und Quartiersmanagement, zentralen sozialen Einrichtungen und Nahversorgung.  
Das Carré ist zudem Mittelpunkt der zentralen ost-west verlaufenden breiten Grünzäsur, 
welche das Plangebiet in die beiden Siedlungsteile gliedert. Diese „Landschaftstreppe“ ist 
aktive Grünachse und Naherholungsraum der Siedlung und verbindet im Nahbereich Lud- 
wigshöhe – Cambrai-Fritsch-Siedlung – NSG „Bessunge r Kiesgrube“ – Lincoln-Siedlung, 
sowie übergeordnet die Landschaftsräume Odenwaldhang und Rheinebene. Gesamtstäd- 
tisch bildet sie zukünftig das durch die Straßenbahn verkehrlich gut angebundene südliche 
„Tor“ zu Odenwaldhang und Ludwigshöhe. Die bestehenden klimawirksamen Grünzäsuren 
zwischen der Siedlung und Bessungen im Norden sowie Eberstadt im Süden werden zudem 
gestärkt („Frischluftkorridor“).

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
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Abb. 7: Städtebauliche Idee (ohne Maßstab) 
Quelle: AS+P, Oktober 2018

15. Änderung des Flächennutzungsplans 
 
 
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Die bestehende, terrassiert überformte Hanglage des Gebiets wird als spezifische Qualität in 
Gebäudetypologie und Freiraum inszeniert. 
Abb. 8: Städtebauliches Strukturkonzept (ohne Maßstab) 
Quelle: AS+P, Oktober 2018 
 
Die Dezernentin III: 
 
 
 
 
Dr. Barbara Boczek 
Stadträtin

Punkt 14: 15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai-Fritsch-Kaserne)  
(Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung) 
 (V-Nr. 2018/0316) 
- Kenntnisnahme – 
 
Der Ausschuss nimmt von der Vorlage Kenntnis.

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
31.10.2018 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat III an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
 
 
Amt: Stadtplanungsamt  
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2018/0316 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 511020 
Kostenstelle:  061-010-1000 Investitionsnummer:        
Kostenträger:  5110-21 Sachkonto:       
 
Betreff: 15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai -Fritsch-Kaserne)  
(Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung)  
 
Vorlage vom: 24.10.2018  
 
Beschlussvorschlag : 
1. Den Allgemeinen Zielen und Zwecken der Planung (Anlage) zur 15. Änderung des 
rechtswirksamen Flächennutzungsplans wird zugestimmt. Sie sind der frühzeitigen 
Unterrichtung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB sowie der frühzeitigen 
Unterrichtung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gemäß § 4 
Abs. 1 BauGB zu Grunde zu legen. 
 
2. Die frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB erfolgt durch 
Auslegung der unter Punkt 1 genannten Unterlagen für die Dauer eines Monats beim 
Stadtplanungsamt mit gleichzeitiger Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung.  
Die frühzeitige Unterrichtung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. 
§ 4 Abs. 1 BauGB erfolgt schriftlich parallel zur Öffentlichkeitsbeteiligung.

- 2 - 
 
Anlagen: Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung zur 15. Änderung des 
Flächennutzungsplans 
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
 
Begründung zur Magistratsvorlage 2018/0316 vom 24.10.2018: 
 
Der Flächennutzungsplan der Wissenschaftsstadt Darmstadt, rechtswirksam seit 01.04.2006, 
weist die Flächen der ehemaligen militärischen Liegenschaften der US -Streitkräfte als 
Sonderbaufläche Bund (Verteidigung) sowie die Freifläche im nord -westlichen Bereich als 
Grünfläche für Sportanlagen aus. Nach dem erfolgten Wegzug der amerikanischen Streitkräfte 
aus Darmstadt werden die se Flächen nun nicht mehr für militärische Zwecke benötigt.  
 
Das Plangebiet umfasst den nördlichen Teilbereich des in Aufstellung befindlichen qualifizierten 
Bebauungsplans S  26 „Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson - Siedlung“. Vorrangiges Ziel des 
Bebauungsplans S 26 ist die Entwicklung eines lebendigen Stadtquartiers mit dem 
Nutzungsschwerpunkt „Wohnen“.  
 
Um die Entwicklung des Bebauungsplans S 26 aus dem Flächennutzungsplan gemäß 
§ 8 Abs. 2 BauGB zu gewährleisten, ist die Änderung der Darstellung en im rechtswirksamen 
Flächennutzungsplan 2006 im Bereich der Cambrai -Fritsch-Kaserne von „Sonderbaufläche, 
Bund (Verteidigung)“ und „Grünfläche, öffentliche und private Sportanlage “  in folgende 
Darstellungen erforderlich : 
 Wohnbauflächen  
 Gemeinbedarfsfläche n, Schulen 
 Grünflächen, Parkanlagen und sonstige öffentliche und private Grünanlagen  
 Haupttrassen örtlicher ÖPNV  
 Hauptradweg, Hauptfußweg  
Die Anordnung der Fläche n erfolgt auf der Grundlage des  erarbeiteten Strukturkonzeptes, 
welches im Bebauungsplanverfah ren S 26 dargelegt wird .  
 
Die Jefferson-Siedlung ist im rechtswirksamen Flächennutzungsplan bereits als 
„Wohnbaufläche“ dargestellt und entspricht folglich der Zielsetzung der Schaffung eines 
Wohngebietes. 
 
Die 15. Änderung des Flächennutzungsplans erfolg t im Parallelverfahren gemäß §  8 
Abs. 3 BauGB zum Bebauungsplan S 26 „Cambrai-Fritsch-Kaserne / Jefferson -Siedlung“ und 
wurde durch den Aufstellungsbeschluss der Stadtverordnetenversammlung (Magistratsvorlage 
Nr. 2018/0263) vom 27.09.2018 eingeleitet.  
 
 
Zu 1. und 2.: 
 
Zur 15. Änderung des Flächennutzungsplans wurden die „Allgemeinen Ziele und Zwecke der 
Planung“ erarbeitet, in denen auch die Übersichtskarte zum Flächennutzungsplan und die 
Detailkarte mit dem Geltungsbereich der 15. Änderung des Flächennutzungsplans abge bildet 
sind (Anlage). Diese Unterlagen werden nach dem Beschluss des Magistrats für das weitere 
Verfahren verwendet.  
 
Das BauGB schreibt in §  3 Abs. 1 zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung  vor, die 
Öffentlichkeit über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung frühzeitig zu unterrichten 
und allgemein Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung zu geben.  
Dazu erfolgt eine einmonatige öffentliche Auslegung der „Allgemeinen Ziele und Zwecke der 
Planung“ beim Stadtplanungsamt, mit der zugleich der Öffentlichkeit die Möglichkeit

- 4 - 
gegeben wird, ihre Stellungnahmen im Stadtplanungsamt vorzubringen und zu erörtern. Dies 
wird ortsüblich bekannt gemacht.  
 
Parallel dazu werden die Behörden und sonstigen T räger öffentlicher Belange gemäß §  4 
Abs. 1 BauGB schriftlich über die Planung unterrichtet und zur Äußerung auch im Hinblick 
auf den erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung nach §  2 Abs. 4 
BauGB aufgefordert. Nach Ablauf dieser früh zeitigen Beteiligung werden die eingegangenen 
Stellungnahmen geprüft und ggf. in der weiteren Planung berücksichtigt.  
 
 
Die Dezernentin III : 
 
 
 
 
 
Dr. Barbara Boczek  
Stadträtin 
 
 
 
 
 
Darmstadt, den 24.10.2018 
III/61.1.1 il Nst. 2607 
III/61.2 ha Nst. 2112

Punkt 15: 15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai-Fritsch-Kaserne)  
(Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung) 
 (V-Nr. 2018/0316) 
- Kenntnisnahme -  
 
Der Ausschuss nimmt von der Vorlage Kenntnis.

Punkt 37: 15. Änderung des Flächennutzungsplans (Cambrai-Fritsch-Kaserne)  
(Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung) 
 (V-Nr. 2018/0316) 
- Kenntnisnahme - 
 
Die Stadtverordnetenversammlung nimmt von der Vorlage Kenntnis.