"Angebot für langzeitarbeitslose und von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge Erwachsene" gemäß § 16 SGB II i.V.m. § 45 Abs. 1 Nr. 1 SGB III

V/0440/2022
V/0440/2022
Öffentliche Beschlussvorlage
Betrifft
"Angebot für langzeitarbeitslose und von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge
Erwachsene" gemäß § 16 SGB II i.V.m. § 45 Abs. 1 Nr. 1 SGB III
Beratungsfolge
24.08.2022 Ausschuss für Soziales, Gesundheit, Verbraucherschutz und
Arbeitsförderung
Entscheidung
Beschlussvorschlag:
I. Sachentscheidung:
Die Verwaltung wird beauftragt, das „Angebot für langzeitarbeitslose und von
Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge Erwachsene“ gemäß § 16 SGB II i.V.m. §
45 Abs. 1 Nr. 1 SGB III für den Zeitraum vom 15.11.2022 bis 14.05.2024 – und optional für den
Zeitraum vom 15.11.2023 bis 14.05.2025 (1. Option) sowie für den Zeitraum vom 15.11.2024 bis
14.05.2026 (2. Option) – im Rahmen einer öffentlichen Ausschreibung zu beschaffen.
II. Finanzielle Auswirkungen:
Es wird zur Kenntnis genommen,
- dass der Schätzwert der geplanten Beschaffung des „Angebotes für langzeitarbeitslose und von
Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge Erwachsene“ unter der Wertgrenze in
Höhe von 750.000,00 € liegt.
- dass die Beschaffung über eine öffentliche Ausschreibung in einem nationalen Vergabeverfahren
(UVgO) erfolgen wird.
- dass die finanziellen Mittel für das „Angebot für langzeitarbeitslose und von
Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge Erwachsene“ – Angebot zur Aktivierung
und beruflichen Eingliederung gemäß § 16 SGB II i. V. m. § 45 Abs. 1 Nr. 1 SGB III für die
Haushaltsjahre 2022 bis 2024 im Eingliederungstitel (EGT) vorhanden sind. Für die folgenden
Haushaltsjahre werden die Mittel für das o.g. Angebot reserviert.
Der kommunale Haushalt wird nicht belastet.
Jobcenter
Ihr/e Ansprechpartner/in:
Frau Geißmann
T elefon:492-9170
Geissmann@stadt-
muenster.de

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V/0440/2022
Begründung:
I. Zielgruppe und Bedarf
Das „Angebot für langzeitarbeitslose und von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge
Erwachsene“ richtet sich an förderbedürftige junge Menschen unter 25 Jahre (im Einzelfall auch bis
einschließlich 27 Jahre) aus dem Rechtskreis SGB II.
In der Beratung dieser Jugendlichen und jungen Erwachsenen werden die Folgen des
gesellschaftlichen Wandels der letzten Jahrzehnte besonders deutlich: Die Veränderung der Lebens-
und Sozialisationsbedingungen hat zu einer Schwächung der sozialen Strukturen (z.B. Familie,
Verwandtschaft, Nachbarschaft) geführt und den Verlust gemeinschaftlicher Werte und Normen
begünstigt. Mit der Individualisierung der Lebensführungen sind größere Freiheiten und
Handlungsspielräume verbunden, die im Widerspruch zu restriktiven Lebenslagen (z.B. ökonomische
Benachteiligungen, eingeschränkte Wohn- und Lebensbedingungen, familiäre Konflikte) stehen.
Je schlechter die soziale Situation der Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist, desto größer ist die
Gefahr der Aneignung von gesundheitsschädigenden Verhaltensweisen und gesundheitlichen
Beeinträchtigungen. Die Folgen können u.a. ein vermehrter Konsum von Nikotin, Alkohol und Drogen,
eine Fehlernährung, ein veränderter T ag-/Nachtrhythmus sowie physische und/oder psychische
Leistungseinschränkungen sein.
Die Bewältigung von komplexen Herausforderungen fällt vielen Jugendlichen und jungen
Erwachsenen aus dem Rechtskreis SGB II schwer. Eine Vielzahl dieser jungen Menschen hat die
Erfahrung des Scheiterns gemacht. Daher reagieren sie mit Rückzug anstatt sich neuen,
risikobehafteten Situationen zu stellen.
Neben der Unterstützung bei der Entwicklung von beruflichen Perspektiven benötigen die
Jugendlichen und jungen Erwachsenen aus dem Rechtskreis SGB II oftmals Hilfe bei der Lösung von
persönlichen Problemlagen (z.B. familiäre Konflikte, Schuldenproblematik, gesundheitliche
Leistungseinschränkungen).
II. Angebotsziel
Das Ziel des „Angebotes für langzeitarbeitslose und von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte
Jugendliche und junge Erwachsene“ liegt in der Befähigung der jungen Menschen, individuell
passgenaue berufliche Perspektiven zu entwickeln und eine verantwortliche Entscheidung bezüglich
ihres zukünftigen beruflichen Werdegangs zu treffen.
Des Weiteren besteht das Ziel in der Befähigung der Jugendlichen und jungen Erwachsenen, sich der
Einflüsse tradierter Rollenbilder und Rollenzuschreibungen auf die eigenen beruflichen Vorstellungen
bewusst zu werden, berufliche Optionen (z.B. Erwerb eines Schul- und/oder Berufsabschlusses,
Aufnahme einer Helfertätigkeit oder einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung, Absolvieren
einer beruflichen Qualifizierung) ohne geschlechtereinschränkende Vorurteile abzuwägen und
gegenüber dem eigenen Umfeld zu vertreten.
Gemäß des strategischen Leitsatzes des Jobcenters der Stadt Münster „Ausbildung vor kurzfristiger
Integration“ hat die Vermittlung in Ausbildung aufgrund ihrer Nachhaltigkeit eine höhere Priorität als
die Vermittlung in ein kurzfristiges sozialversicherungspflichtiges Beschäftigungsverhältnis.

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V/0440/2022
III. Inhalt
Das „Angebot für langzeitarbeitslose und von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge
Erwachsene“ beginnt am 15.11.2022 und endet am 14.05.2024.
Es kann vom 15.11.2023 bis 14.05.2025 (1. Option) sowie vom 15.11.2024 bis 14.11.2026 (2. Option)
verlängert werden.
Das Angebot besteht aus 2 Modulen:
Modul 1 – Gruppenangebot mit flankierendem Einzelcoaching
Modul 1 beginnt am 15.11.2022 und endet am 14.11.2023 (und kann optional im Zeitraum vom
15.11.2023 bis 14.11.2024 sowie vom 15.11.2024 bis 14.11.2025 durchgeführt werden). Es ist
durchgängig für 12 junge Menschen vorzuhalten. Bei Angebotsaustritten von T eilnehmendenkönnen
die freien T eilnehmendenplätzelaufend nachbesetzt werden.
Modul 1 ist ein Gruppenangebot mit flankierendem Einzelcoaching. Das Herzstück des
Gruppenangebotes bilden sinnstiftende Projekte mit handwerklich – kreativen Elementen (z.B. Möbel
- Upcycling). Ein weiterer zentraler Baustein des Gruppenangebotes ist die ressourcenorientierte
Biographie – Arbeit, bei der theaterpädagogische Elemente einzusetzen sind. Bei Bedarf können
erlebnisorientierte und medienorientierte Elemente in das Gruppenangebot integriert werden.
Die Stabilisierung der individuellen Rahmenbedingungen und die Begleitung von T eilnehmenden in
der Phase einer praktischen Arbeitserprobung in einem externen Betrieb bzw. in einer eigenen oder
fremden Werkstatt erfolgt im Rahmen des Einzelcoachings.
Modul 2 – Stabilisierung der Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung
Modul 2 ist ab dem Zeitpunkt vorzuhalten, an dem der/die erste T eilnehmende eine
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung aufnimmt. Es endet spätestens am 14.05.2024 (bzw.
optional am 14.05.2025 oder 14.05.2026).
Die Anzahl an T eilnehmendenplätzen zur Stabilisierung der Aufnahme einer
sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung ist im „Angebot für langzeitarbeitslose und von
Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge Erwachsene“ eher gering. Die Aufnahme
eines Ausbildungsverhältnisses ist gegenüber der Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigung bei der Zielgruppe der Jugendlichen und jungen Erwachsenen vorrangig. Die
sozialpädagogische Begleitung zur Stabilisierung eines Ausbildungsverhältnisses erfolgt im Rahmen
des Angebotes „Assistierte Ausbildung (inklusiver ergänzender Sprachförderung) – AsA“. Demzufolge
geht die Auftraggeberin von bis zu 6 T eilnehmendenaus, die während der Laufzeit von Modul 2 ein 6-
monatiges Einzelcoaching zur Stabilisierung der Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigung in Anspruch nehmen werden.
IV. Erfolgsanalyse
Das Jobcenter der Stadt Münster bewertet das geplante Angebot als erfolgreich, wenn
a) 60% der T eilnehmendentragfähige berufliche Perspektiven erarbeitet haben.
b) 40% der T eilnehmenden eigeninitiativ Bewerbungsaktivitäten zur Erreichung ihrer beruflichen
Perspektiven umsetzen.
In Vertretung
gez.
Cornelia Wilkens
Stadträtin

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V/0440/2022

Anlage A zur V/0440/2022
Kurzüberblick
Das „Angebot für langzeitarbeitslose und von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und
junge Erwachsene“ gemäß § 16 SGB II i.V.m. § 45 Abs. 1 Nr. 1 SGB III richtet sich an förder-
bedürftige junge Menschen unter 25 Jahre (im Einzelfall auch bis einschließlich 27 Jahre) aus
dem Rechtskreis SGB II. Die jungen Menschen benötigen sowohl Unterstützung bei der Ent-
wicklung beruflicher Perspektiven als auch bei der Lösung von persönlichen Problemlagen (z.B.
familiäre Konflikte, Schuldenproblematik, gesundheitliche Leistungseinschränkungen).
Ziele/Teilziele/Zielerreichung
Mit der Vorlage wird das Ziel verfolgt, den Ausschuss für Soziales, Gesundheit, Verbraucher-
schutz und Arbeitsförderung über das geplante arbeitsmarktpolitische „Angebot für langzeit-
arbeitslose und von Langzeitarbeitslosigkeit bedrohte Jugendliche und junge Erwachsene“ zu
informieren. Der Ausschuss für Soziales, Gesundheit, Verbraucherschutz und Arbeitsförderung
soll über den Bedarf der Beschaffung des geplanten arbeitsmarktpolitischen Angebotes
entscheiden.
Finanzierung
Produktgruppe: 0501 Leistungen der Grundsicherung
Das geplante arbeitsmarktpolitische Angebot wird aus Bundesmitteln (hier: Eingliederungstitel)
finanziert. Der kommunale Haushalt wird nicht belastet.
Pflichtigkeitsgrad
Die Maßnahme/Leistung ist vollständig
pflichtig
x überwiegend
pflichtig
überwiegend
freiwillig
vollständig
freiwillig
Die Aufgabe beruht auf dem Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) in Verbindung mit dem
Sozialgesetzbuch Drittes Buch (SGB III).
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration)
Das geplante arbeitsmarktpolitische Angebot vom Jobcenter der Stadt Münster richtet sich an
Jugendliche und junge Erwachsene, die langzeitarbeitslos oder von Langzeitarbeitslosigkeit
bedroht sind und bisher keine konkreten beruflichen Perspektiven entwickelt haben. Von dem
Angebot profitieren junge Menschen aus dem Rechtskreis SGB II unabhängig von ihrem
Geschlecht, einer Migrationsvorgeschichte oder einer eingeschränkten Leistungsfähigkeit.