Mandari Insight

1153/2025

Deutzer Hafen: Kosten- und Finanzierungsübersicht zur städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme (Stand 31.12.2024)

Mitteilung Ausschuss 21.05.2025

KI-Zusammenfassung

Klicken Sie, um eine KI-Zusammenfassung dieses Vorgangs zu erstellen.

KI-Analyse läuft...

vergangen

Was passiert gerade?

  • 📄 Dokumente werden analysiert...
  • 🤔 KI denkt nach (Reasoning-Modell)...
  • ✍️ Zusammenfassung wird geschrieben...
  • ⏳ Das dauert etwas länger bei komplexen Dokumenten...

Dieser Vorgang kann 1-3 Minuten dauern. Bitte lassen Sie die Seite geöffnet.

Nächste Beratung: Bezirksvertretung 1 (Innenstadt), Sitzung am 26.06.2025, TOP 9.1

Mitteilung Ausschuss

· application/pdf

Ansehen

KuF_Deutzer Hafen_2024-IV_Kurzbericht

· application/pdf

Ansehen

KuF_Deutzer Hafen_2024-IV_Kurzbericht

24913 Zeichen

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Verfasser   
Stadtwerke Köln GmbH 
Treuhänder der Stadt Köln 
Parkgürtel 26 
50823 Köln 
Herr Dr. Pascal Guhl 
Tel: +49 221 178-2117 
p.guhl@stadtwerkekoeln.de 
 
Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 2 
 
Inhaltsverzeichnis Seite 
 
1 Vorbemerkung .................................................................................................. 3 
2 Grundlagen: Projektorganisation und Vertragsverhältnisse ...................... 4 
3 Ermittlung und Planung der Ausgaben ......................................................... 5 
3.1 Kostenstrukturplan ............................................................................................. 5 
3.2 Priorisierung ....................................................................................................... 6 
3.3 Kostenansätze und -planung ............................................................................. 7 
3.3.1 Übergeordnet ..................................................................................................... 7 
3.3.2 Herrichten ........................................................................................................... 7 
3.3.3 Erschließung ...................................................................................................... 7 
3.3.4 Bauwerk ............................................................................................................. 8 
3.3.5 Projektmanagement und Öffentlichkeit .............................................................. 8 
3.3.6 Finanzierungskosten .......................................................................................... 9 
3.3.7 Vergabeverfahren Baufelder .............................................................................. 9 
3.4 Kostenrahmen .................................................................................................... 9 
3.5 Ausgaben pro Jahr ........................................................................................... 11 
3.6 Ordnungsmaßnahmen durch Dritte ................................................................. 11 
4 Ermittlung und Planung der Erlöse .............................................................. 11 
5 Ergebnis Kosten- und Finanzierungsübersicht – Szenarienbetrachtung 12

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 3 
 
1 Vorbemerkung  
Für die Entwicklung des Deutzer Hafens in Köln wurde mit Satzungsbeschluss vom 
03.05.2018 eine städtebauliche Entwicklungsmaßnahme beschlossen. 
Für die Durchführung der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen hat die 
Stadt Köln die Stadtwerke Köln GmbH (SWK) als treuhänderischen Entwicklungsträger 
beauftragt. 
Den entwicklungsrechtlichen Vorgaben gemäß § 171 Abs. 2 i. V. m. § 149 BauGB entspre-
chend hat die Stadt Köln bzw. SWK als zu beauftragender Entwicklungsträger für die städ-
tebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen nach dem jeweiligen Stand der Pla-
nung eine Kosten- und Finanzierungsübersicht (im Folgenden „KuF“) aufzustellen und fort-
zuschreiben.  
Neben dem Aufschluss über die finanzielle Durchführbarkeit und Entwicklung der Maß-
nahme stellt die KuF das zentrale Planungs- und Steuerungsinstrument bei der Umsetzung 
der entwicklungsbedingten Maßnahmen dar.  
Bei der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen handelt es sich um ein 
langfristig angelegtes und hinsichtlich der Planung, Durchführung und Finanzierung kom-
plexes Entwicklungsprojekt. Mit Hilfe der KuF wird ein stetiges Überwachen und Nachsteu-
ern durch laufende Fortschreibung und Anpassung an die aktu ellen Planungen und Er-
kenntnisse ermöglicht.  
Hierzu wird die KuF entsprechend dem Maßnahmenstand jährlich zum Stichtag 31.12. fort-
geschrieben. 
Wie bei den letzten Fortschreibungen  wird in diesem Erläuterungsbericht zur Fortschrei-
bung zum 31.12.2024 der Fokus auf die Veränderungen gegenüber dem Vorjahr gelegt. 
Aufgrund des frühen Zeitpunkts der Entwicklung und den derzeit unklaren Progno-
sen in Bezug auf weitere Baukostensteigerungen und den Immobilienmarkt wird das 
prognostizierte Endergebnis der Kosten - und Finanzierungsübersicht in Form von 
Szenarien dargestellt. Die im Folgenden dargestellten Kosten beziehen sich auf die 
reinen Projektkosten ohne Risikoaufschläge. Damit soll eine bessere Vergleichbar-
keit zwischen den einzelnen Fortschreibungen der KuF gewährleistet werden.  Au-
ßerdem werden in der vorliegenden Fortschreibung die Priorisierungen von Teilpro-
jekten in der gleichen Form wie in der vorangegangenen Fortschreibung weiterge-
führt.

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 4 
 
2 Grundlagen: Projektorganisation und Vertragsverhältnisse 
Die zügige Entwicklung des Deutzer Hafens gemäß der Integrierten Planung des Architek-
turbüros Cobe aus dem Jahr 2018 liegt im öffentlichen Interesse. Die folgenden Ziele und 
Zwecke werden mit der Entwicklung verfolgt: 
- Städtebauliche Konversion des Gewerbe- und Industriestandortes 
- Beitrag zur Deckung des erhöhten Bedarfs an Wohn- und Arbeitsstätten 
- Vollständige und zügige Umsetzung 
Als Instrument für die  Entwicklung wurde eine s tädtebauliche Entwicklungsmaßnahme 
gem. §§ 165 ff BauGB beschlossen. Zu den Vorteilen einer städtebaulichen Entwicklungs-
maßnahme gehört, dass die Grundstückseigentümer an der Kostentragung der Maßnahme 
beteiligt werden . Die entwicklungsbedingten Bodenwertsteigerungen  werden dabei  voll-
ständig abgeschöpft, so dass keine Privatisierung möglicher Gewinne an Grund und Boden 
erfolgt. Es erfolgt dadurch eine Risikoteilung: Die Grundstückseigentümer werden an der 
Entwicklung beteiligt, müssen aber im Gegenzug Entwicklungs - und Marktrisiken tragen . 
Außerdem werden die Grundstücke im Entwicklungsbereich für die Entwicklung mobilisiert 
und gesichert. 
Zur Unterstützung bei der Vorbereitung und Durchführung einer städtebaulichen Entwick-
lungsmaßnahme kann eine Stadt einen treuhänderischen Entwicklungsträger zu beauftra-
gen. Von dieser Möglichkeit hat die Stadt Köln im April 2021 durch die Beauftragung der 
Stadtwerke Köln GmbH als Entwicklungsträger Gebrauch gemacht. Zu den Aufgaben des 
Entwicklungsträgers gehört unter anderem das Projektmanagement, Vertragsverhandlun-
gen, das Vermarktungs - und Realisierungskonzept, die Öffentlichkeitsarbeit und die Ver-
waltung des Treuhandvermögens. Außerdem erstellt der Entwicklungsträger die Kosten - 
und Finanzierungsübersicht, die in einer städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme ver-
pflichtend ist. 
Eine wesentliche Rolle bei der Entwicklung des Deutzer Hafens hat auch die moderne stadt 
Gesellschaft zur Förderung des Städtebaues und der Gemeindeentwicklung mbH. Es han-
delt sich um die kommunale Stadtentwicklungsgesellschaft mit den Gesellschaftern  Stadt 
Köln und SWK (Stadt 49 %; SWK 51 %) . Moderne stadt hat im Jahr 2016 rund  80 % der 
Flächen im Entwicklungsbereich erworben, um die Gesamtentwicklung zu ermöglichen. Im 
Jahr 2020 hat moderne stadt mit der Stadt Köln einen städtebaulichen Vertrag geschlos-
sen. Er regelt die Abschöpfung der Bodenwertsteigerungen der Eigentumsflächen sowie 
die Aufgaben zur Umsetzung der Gebietsentwicklung.  Außerdem wurde im Jahr 2022 ein 
Ordnungsmaßnahmenvertrag abgeschlossen, auf dessen Grundlage moderne stadt die 
Ordnungs- und Erschließungsmaßnahmen im Deutzer Hafen erbringt. Neben der Flächen-
entwicklung wird moderne stadt einzelne Hochbauprojekte im Deutzer Hafen realisieren. 
Die KuF bildet die Ausgaben und Einnahmen der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme 
inklusive der von moderne stadt erbrachten Ordnungs- und Erschließungsmaßnahmen ab. 
Nicht berücksichtigt werden Gewinnausschüttungen von moderne stadt sowie fiskalische 
und volkswirtschaftliche Folgeeffekte.  Die Mitteilung hierüber erfolgt in den Aufsichtsgre-
mien von moderne stadt und im nicht-öffentlichen Teil des Finanzausschusses.

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 5 
 
 
Abbildung 1: Finanzflüsse und Projektorganisation Deutzer Hafen 
 
3 Ermittlung und Planung der Ausgaben 
3.1 Kostenstrukturplan 
Die im Rahmen der KuF kalkulierten Ausgaben werden in die folgenden Teilprojektgruppen 
strukturiert: 
- Übergeordnet 
- Herrichten 
- Erschließung 
- Bauwerk 
- Projektmanagement und Öffentlichkeit 
- Finanzierungskosten 
- Vergabeverfahren Baufelder 
Den Teilprojektgruppen werden zur Kostenkalkulation und -kontrolle Teilprojekte zugeord-
net, die sich aus räumlichen oder sachlichen Zusammenhängen ergeben. Für den Deutzer 
Hafen wurden 5 7 Teilprojekte festgelegt, für die in der KuF jeweils die Kosten kalkuliert 
werden. 
 tadt K ln
moderne stadt
  K 
 nt ic lungstr ger
( reuhand erm gen)
 nt ic lungsbereite 
 ritteigentümer
 onstige 
 ritteigentümer
  K  mb 
 usschüttung
 ahresergebnis ms in l  
 ro e tge inne   K
 usschüttungen
 rdnungs- und 
 rschlie ungsma nahmen
 usgleichsbetrag
(e tl   erbleibender  estbetrag )
 usgleichsbetr ge
 er aufserl se n auf durch   K-  
 arlehen
F rdermittel
 eitere  a nahmen
       io   
 t dtebauliche  nt ic lungsma nahme (KuF)
 usgaben  innahmen egende

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 6 
 
  
Abbildung 2: Kostenstrukturplan  
 
 
3.2 Priorisierung 
In der Fortschreibung der KuF zum 3 0.09.2024 wurde erstmals ein Modell entwickelt, 
wodurch die einzelnen Teilprojekte, in die der Deutzer Hafen gegliedert ist, priorisiert wer-
den können. Dabei wird zwischen Teilprojekten mit den Priorisierungen A, B und C unter-
schieden. Diese Priorisierung wird in der vorliegenden Fortschreibung in der gleichen Form 
weitergeführt. Teilprojekte der Priorität C sind weiterhin die folgenden: 
- Vorsorgeposition in Teilprojekt 1: Übergeordnet 
- Teilprojekt 29: Quartierszentrum 
- Teilprojekt 35: Quartiersmanagement 
Die Teilprojekte der Priorität C sind zum jetzigen Zeitpunkt für die Entwicklung des Deutzer 
Hafens nicht unmittelbar erforderlich und können daher zunächst einmal zurückgestellt 
werden. Davon unberührt bleiben die Planung und Realisierung der Gesamtentwicklung. 
In der vorliegenden KuF werden für die Teilprojekte der Priorisierungen A und B die veran-
schlagten Kosten weiterhin kalkuliert. Ebenso wie die Einnahmen werden diese dann ent-
sprechend dem Zeit- und Maßnahmenplan für den Deutzer Hafen über die Projektlaufzeit 
geplant. Daraus ergibt sich eine Gesamtübersicht für die städtebauliche Entwicklungsmaß-
nahme, aus der die Gesamtw irtschaftlichkeit und das jährliche Saldo abzulesen sind. Die 
Teilprojekte der C-Priorisierungen werden zum jetzigen Zeitpunkt nicht in der KuF berück-
sichtigt. Hierzu erfolgt eine Klärung im weiteren Projektverlauf im Zusammenhang mit dem 
dann zu betrachtenden Bedarf und der finanziellen Lage der städtebaulichen Entwicklungs-
maßnahme.

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 7 
 
3.3 Kostenansätze und -planung 
3.3.1 Übergeordnet 
Die Teilprojektgruppe Übergeordnet enthält Kosten  für Grundstücksankäufe , Entschädi-
gungszahlungen, Beratung und Bewirtschaftungskosten für die im Treuhandvermögen be-
findlichen Liegenschaften. Gegenüber der letzten Fortschreibung haben sich hierzu keine 
Veränderungen ergeben. Die Kostengruppe Übergeordnet enthält auch die sogenannten 
Vorlaufkosten, die auf Seiten von moderne stadt vor der Bildung von Teilprojekten ange-
fallen sind. Sie beinhalten vorrangig Kosten zur Planung und Aufstellung des Teilbebau-
ungsplans Infrastruktur. Diese Kosten sind bereits abgerechnet und werden nicht mehr 
angepasst. Die geplanten Kosten für die weitere Baurechtschaffung für die einzelnen Bau-
felder im Teilprojekt liegen im Bereich der letzten Fortschreibung . Es haben sich leichte 
Kostensteigerungen im Bereich der Baulogistik und für übergeordnete Beratungen und 
Studien im Zusammenhang mit der Erbringung der Ordnungsmaßnahmen durch moderne 
stadt ergeben. 
Insgesamt liegen die übergeordneten Kosten nun um 994    höher als im Vorjahr. 
 Geplante Kosten Veränderung 
Fortschreibung 30.09.2024 47 9 9     
Fortschreibung 31.12.2024 48 9 3    +994    
 
3.3.2 Herrichten 
Im Bereich des Herrichtens sind bereits drei Vergaben für den Gebäudeabbruch und die 
Flächenentsiegelung erfolgt. Daraus lässt sich ableiten, dass die kalkulierten Kosten bis-
lang weitestgehend auskömmlich waren. Aus diesem Grund wurden die geplanten Kosten 
für die Fortschreibung zum 30.09.2024 reduziert. In der vorliegenden Fortschreibung wer-
den Bau ostensteigerungen berüc sichtigt  so dass die Kosten um  5     h her liegen  
 Geplante Kosten Veränderung 
Fortschreibung 30.09.2024 55 0 8     
Fortschreibung 31.12.2024 55  69    + 5     
 
3.3.3 Erschließung 
Für die Erschließungsmaßnahmen liegen die kalkulierten Kosten höher als in der Fort-
schreibung zum 30.09.2024. Dies liegt zum einen an den folgenden Baukostensteigerun-
gen: 
- Kanal- und Straßenbau 5 % 
- Ingenieurbau 3 %

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 8 
 
- Erdbau 5 % 
- Sonstige Steigerungen 5 % 
Die größten weiteren Kostensteigerungen sind zum einen im Bereich der Sanierung des 
Hafenbeckens eingeplant. Diese ergeben sich im Wesentlichen aus zusätzlichen stati-
schen Anforderungen der Kaimauern. Zum anderen kommt es im Bereich der Freianlagen 
zu erheblichen Kostensteigerungen. Diese haben sich im Zuge der Entwurfsplanung aus 
den Anforderungen der Stadt Köln zu den Materialien und Ausbaustandards ergeben.  
Insgesamt liegen die prognostizierten Kosten für die Erschließung somit um 8.671    hö-
her als in der Fortschreibung zum 30.09.2024 . Das Modell der Priorisierungen ermöglicht 
es, im weiteren Projektverlauf auch im Bereich der Erschließung Teilprojekte zunächst zu-
rückzustellen. Eine solche Priorisierung wurde in der vorliegenden Fortschreibung bei den 
Teilprojekten der Erschließung bislang nicht vorgenommen. 
 Geplante Kosten Veränderung 
Fortschreibung 30.09.2024  53 093     
Fortschreibung 31.12.2024  6  764    +8 67     
 
3.3.4 Bauwerk 
In der Teilprojektgruppe Bauwerk wurden in der Fortschreibung zum 30.09.2024 die Kos-
ten aufgrund der vorgenommenen Priorisierung und der Herausnahme der Grundschule 
aus dem Kostenregime der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme erheblich reduziert . 
Enthalten sind lediglich die für Machbarkeitsstudien und Planungen bereits entstandenen 
Kosten und die mit den Bauwerken in Verbindung stehenden Freiraumelemente. Zu letz-
terem werden in der vorliegenden Fortschreibung aufgrund der Baukostensteigerungen 
höhere Kosten angesetzt. 
Für die Teilprojekte der Teilprojektgruppe Bauwerk haben sich die Kosten insgesamt um 
240    erh ht. 
 Geplante Kosten Veränderung 
Fortschreibung 30.09.2024 579     
Fortschreibung 31.12.2024 819    +240    
 
3.3.5 Projektmanagement und Öffentlichkeit 
Die Teilprojektgruppe für Projektmanagement und Öffentlichkeit umfasst das Quartiersma-
nagement, das Honorar des Entwicklungsträgers , die Projektkommunikation  und die Ei-
genleistungen von moderne stadt für die Erbringung von Ordnungs - und Erschließungs-
maßnahmen. Die geplanten Kosten für diese Teilprojekte sind allesamt unverändert ge-
blieben.

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 9 
 
 Geplante Kosten Veränderung 
Fortschreibung 30.09.2024 5  887     
Fortschreibung 31.12.2024 5  887    ±0    
 
3.3.6 Finanzierungskosten 
In dieser Teilprojektgruppe werden alle in der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme 
Deutzer Hafen anfallenden Finanzierungskosten  dargestellt. Dabei handelt es sich einer-
seits um die Finanzierungskosten von moderne stadt für die Erbringung von Ordnungs - 
und Erschließungsmaßnahmen . Diese haben sich gegenüber der Fortschreibung zum 
30.09.2025 nicht verändert . Auch die Finanzierungskosten auf das vom Entwicklungsträ-
ger verwaltete Treuhandvermögen wurden auf Basis einer Zinssatz-Prognose fortgeschrie-
ben. Diese liegen aufgrund der gestiegenen Gesamtentwicklungskosten um 1.001    h -
her, wobei der Zinssatz in der Prognose gegenüber der letzten Fortschreibung nicht ange-
passt wurde. 
 Geplante Kosten Veränderung 
Fortschreibung 30.09.2024 39 7 9     
Fortschreibung 31.12.2024 40.720    +1.001    
 
3.3.7 Vergabeverfahren Baufelder 
Die Kosten, die der moderne stadt bei der Durchführung von Konzeptvergabeverfahren 
von Baufeldern zusätzlich entstehen, werden auf den Ausgleichsbetrag angerechnet . Für 
die entsprechenden Verfahren wird ein pauschaler Kostenansatz in der KuF verwendet , 
der gegenüber der letzten Fortschreibung der KuF fortgeschrieben wurde . Aus diesem 
Grund haben sich die Kosten dieser Teilprojektgruppe um 8 6    erhöht. 
 Geplante Kosten Veränderung 
Fortschreibung 30.09.2024 5.192     
Fortschreibung 31.12.2024 6.008    +816    
 
3.4 Kostenrahmen 
In Summe ergibt sich auf der Grundlage der genannten Kostenansätze für die einzelnen 
Teilprojektgruppen ein Investitionsvolumen von ca. 366.391 T€ brutto. Dies sind 11.973    
mehr als im Vorjahr.

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 10 
 
 
Abbildung 3: Entwicklungskosten in € brutto nach Kostengruppen 
 
Die Veränderungen in den einzelnen Teilprojektgruppen können in der folgenden Tabelle 
und der Abbildung 4 abgelesen werden, wobei die roten (linken) Balken die aktuelle Fort-
schreibung zum 31.12.2024 und die gelben (rechten) die zum 30.09.2024 darstellen. Die 
Veränderungen werden in der Ta belle noch einmal aufge gliedert in die Preisveränderun-
gen durch Baukostensteigerungen, durch angepasste Mengen und durch n eue aufgrund 
städtischer Vorgaben entstandene Leistungspositionen. 
 
Tabelle 1: Veränderungen der Kosten gegenüber der Fortschreibung zum 3 0.09.2024 
 
 
Abbildung 4: Veränderung der Kosten gegenüber Fortschreibung zum 30.09.2024

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 11 
 
 
3.5 Ausgaben pro Jahr 
Auf Grundlage der Kostenberechnungen werden in der KuF gemäß der Zeitplanung  des 
Zeit- und Maßnahmenplans die jährlichen Ausgaben dargestellt. 
 
Abbildung 5: Ausgaben pro Jahr1 
 
3.6 Ordnungsmaßnahmen durch Dritte 
Bei der Entwicklung des Deutzer Hafens ist vorgesehen, dass entwicklungsbereite Grund-
stückseigentümer Ordnungsmaßnahmen durchführen und die Kosten dafür auf den von 
ihnen zu entrichtenden Ausgleichsbetrag angerechnet werden. 
In der KuF werden derzeit die von moderne stadt zu erbringenden Ordnungsmaßnahmen 
abgebildet. Bis zu dem im städtebaulichen Vertrag mit moderne stadt festg elegten Aus-
gleichsbetrag wird in der KuF unterstellt, dass die Zahlung durch moderne stadt erfolgt und 
keine Belastung des Treuhandvermögens entsteht. Der von moderne stadt zu entrichtende 
Ausgleichsbetrag verringert sich dementsprechend bzw. wird nicht ausbezahlt. Kosten für 
Ordnungsmaßnahmen, die über den Ausgleichsbetrag hinausgehen, sind über das Treu-
handvermögen zu finanzieren. 
4 Ermittlung und Planung der Erlöse 
Erlöse ergeben sich bei der Entwicklung des Deutzer Hafens einerseits aus der Zahlung 
von Ausgleichsbeträgen durch entwicklungsbereite Dritte  und andererseits aus dem Ver-
kauf von städtischen Grundstücken im Entwicklungsbereich. 
 
1 Die gelben (rechten) Balken zeigen den Anteil der Kosten, die von moderne stadt über die Erbrin-
gung von Ordnungs- und Erschließungsmaßnahmen durch den von ihr zu leistenden Ausgleichsbe-
trag finanziert werden und daher nicht über das Treuhandvermögen laufen. 
         
                           
         
                  
         
         
         
         
         
    
         
         
         
         
         
         
        
       
    
                                            
 usgaben   a  in T€

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 12 
 
Insgesamt sind die prognostizierten Einnahmen gleichgeblieben. Aufgrund der konjunktu-
rellen Bodenwertveränderungen bis zum Zeitpunkt des Verkaufs sind angepasste Ver-
kaufserlöse möglich. Auch bei den Ausgleichsbeträgen sind bis zur endgültigen Baurecht-
schaffung Veränderungen möglich, da sich die endgültigen Ausgleichsbeträge an der Be-
baubarkeit der Baufelder orientieren. 
Der Ausgleichsbetrag von moderne stadt wird bei den Erlösen nicht mit dargestellt, da er 
über die Erbringung von Ordnungs- und Erschließungsmaßnahmen du rch moderne stadt 
nach derzeitigem Stand der KuF wie dargestellt vollständig aufgebraucht wird. Auch dieser 
Ausgleichsbetrag ist in Bezug auf die Bebaubarkeit der Baufelder veränderlich. In diesem 
Zusammenhang hat sich der Ausgleichsbetrag von mode rne stadt im Zuge von Grund-
stücksverkäufen für die Bodenordnung auf der Halbinsel des Deutzer Hafens verändert. Er 
betr gt nun      00     
 
5 Ergebnis Kosten- und Finanzierungsübersicht – Szenarienbetrachtung 
Wie einleitend beschrieben handelt es sich bei den aufgeführten Kosten um die reinen 
Projektkosten ohne Risikoaufschläge. Allerdings bestehen aufgrund der langen Projekt-
laufzeit hinsichtlich der  Entwicklung von Projektkosten Unsicherheiten. Um  diesen Unsi-
cherheiten Rechnung zu tragen, wird das Ergebnis der KuF in der Form von Szenarien 
dargestellt. 
Folgende Szenarien werden dabei berücksichtigt: 
-  zenario „Gut“  Bei diesem Szenario werden lediglich die reinen Projektkosten wie 
dargestellt verwendet. Ansätze für Unvorhergesehenes kommen nicht zu Anwen-
dung. 
-  zenario „ Basis“  Dieses Szenario berücksichtig mögliche Risiken  der Entwick-
lung. Darüber werden zukünftige Baukostensteigerungen sowie unvorhergese-
hene Leistungen abgedeckt. In dem Szenario wird als Unvorhergesehenes für die 
Teilprojekte ein gewichteter Ansatz genutzt. 
-  zenario „Schlecht“  Bei diesem Szenario wird ein stärkerer Fokus auf die mögli-
chen Risiken gelegt. Daher wird in dem Szenario als Unvorhergesehenes für alle 
Teilprojekte – außer den Vorlaufkosten, dem Honorar des Entwicklungsträgers und 
den Aufwendungen von moderne stadt – ein Risikoaufschlag in Höhe von 20 % 
genutzt.

Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen 
Kurzbericht zur Kosten- und Finanzierungsübersicht 
Fortschreibung zum 31.12.2024 
 
 Seite 13 
 
Für die Szenarien ergibt sich das folgende prognostizierte Ergebnis der KuF  (Saldo inklu-
sive Finanzierungskosten): 
 
 zenario „Gut“ -81.202 T€ 
 zenario „Basis“ -114.395 T€ 
 zenario „Schlecht“ -131.784 T€ 
 
Zusammenfassend lässt sich zu dem Ergebnis der KuF und den Szenarien folgendes kon-
statieren: 
- Die KuF stellt im Hinblick auf die umfassende Durchführung der Entwicklungsmaß-
nahme sämtliche Kosten- und Finanzierungsbedarfe dar. Die Besonderheiten bei 
der Durchführung der Entwicklungsmaßnahme Deutzer Hafen werden insoweit be-
rücksichtigt. 
- Um prozessorientiert zu handeln und auf Veränderungen im Marktgeschehen so 
reagieren zu können, dass die Umsetzung des Deutzer Hafens gesichert ist, wurde 
das Modell der Priorisierungen entwickelt. Dadurch w erden einzelne Teilprojekte 
zunächst zurückgestellt, deren Umsetzung zu einem späteren Zeitpunkt bei Bedarf 
beschlossen werden kann.  Davon unberührt bleibt die Planung der Gesamtent-
wicklung. 
- Die Szenarien zeigen die enorme Bandbreite eines möglichen wirtschaftlichen 
Endergebnisses der städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme, die sich aus den 
noch vorhandenen Unsicherheiten aufgrund der langen Projektlaufzeit ergeben.  
- Die dargestellten Ergebnisse werden in den einzelnen Jahren jeweils im Jahres-
abschluss der Stadt Köln ergebnisrelevant. Dies ist in der Haushaltsplanung zu 
berücksichtigen. Das Gesamtergebnis wird sich auf den gesamten Entwicklungs-
zeitraum verteilen und erst zum Ende der Maßnahme feststehen. 
- Die Ordnungs - und Erschließungsmaßnahmen werden bis zu einer Höhe von 
211.100 T  (brutto) von moderne stadt finanziert und durchgeführt. Von diesem 
Ausgleichsbetrag sind zum Stand 21.03.2025  5 9 9    abgerechnet.

Beratungsverlauf (3)

22.05.2025 Stadtentwicklungsausschuss
TOP 18.16 Kenntnisnahme (Mitteilung) Entscheidung

Beschluss: Kenntnis genommen

Zur Sitzung
26.05.2025 Finanzausschuss
TOP 2.13 Kenntnisnahme (Mitteilung) Entscheidung

Beschluss: Kenntnis genommen

Zur Sitzung
26.06.2025 Bezirksvertretung 1 (Innenstadt)
TOP 9.1 Kenntnisnahme (Mitteilung) Entscheidung

Beschluss: Kenntnis genommen

Zur Sitzung

Details

Aktenzeichen
1153/2025
Typ
Mitteilung Ausschuss
Datum
21.05.2025
Erstellt
15.04.2025 16:49