Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 30.06.2019

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VII/46 
 
Vorlagen-Nummer 12.08.2019 
 2520/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Bühnen der Stadt Köln 17.09.2019 
Finanzausschuss 23.09.2019 
Rechnungsprüfungsausschuss 24.09.2019 
Unterausschuss Kulturbauten 24.09.2019 
 
Bericht über die Sanierung der Bühnen am Offenbachplatz - Stand: 30.06.2019 
 
Nachdem aufgrund der am 25.06.2019 veröffentlichten Termin - und Kostenprognose mit dem B e-
zugsdatum 31.05.2019 für den Mai 2019 kein Monatsbericht vorgelegt wurde, wird mit dem Monats-
bericht Juni 2019 jetzt die regelmäßige monatliche Berichterstattung wieder aufgenommen. Die U n-
terbrechung wurde genutzt, um den Monatsbericht informativer und übersichtlicher zu gestalten. Die 
Seiten ‚Logbuch, Marktsondierungen/Vergabe und Firmengespräche‘ sind entfallen, dafür gibt es jetzt 
auf den Seiten 4 und 5 ausführliche Informationen zu den aktuellen Schwerpunkten und den Risiken 
des Projektes. Die Bezugsdaten für Kosten und Termine bilden jetzt die Daten aus der Prognose vom 
25.06.2019. 
 
Die Arbeiten an der Theatertechnik konnten fortgesetzt werden, mehrere Komponenten der Bühnen 
von Schauspiel und Oper konnten bereits durch Sachverständige abgenommen werden. 
 
Für die vorgezogenen Maßnahmen wurde ein we iterer Auftrag erteilt und weitere Ausschreibungen 
wurden veröffentlicht. 
 
Das Büro für die Planung der Haustechnik hat die erweiterte Entwurfsplanung vereinbarungsgemäß 
am 31.05.2019 vorgelegt. Allerdings sind noch Restarbeiten an dieser Planung bis zum 3 1.07.2019 
abzuschließen. Gegenwärtig wird die Planung in einem abgestimmten Verfahren durch den Koordina-
tor Haustechnik, die Objektüberwachung, die Projektsteuerung und den Bauherren geprüft. Dabei 
zeigt sich, dass erhebliche Nacharbeiten und Korrekturen a n der Planung notwendig werden, bevor 
auf dieser Grundlage Ausschreibungen durchgeführt werden können. 
 
Die Gespräche der zweiten Runde der Markterkundung wurden abgeschlossen, in der Markterku n-
dung sind damit insgesamt 30 Gespräche geführt worden. Die Entscheidung, ob die Ausführungspla-
nung den bereits beauftragten und den neu zu beauftragenden Firmen der Haustechnik übertragen 
wird, ist weiterhin offen. Diese Entscheidung hängt stark vom Prüfergebnis der vorliegenden Pläne 
und den Ergebnissen der Nacharbeiten bzw. den Korrekturen der Planung ab. 
 
Die prognostizierten Kosten lagen im  Juni 2019 bei ca. 554 Mio. €, die Ausgaben stiegen auf ca. 
337,6 Mio. €, die Verpflichtungen liegen jetzt bei ca. 391,4 Mio. €. Aufgrund des kurzen Zeitraumes 
unterscheiden sich die Daten damit nur geringfügig von den Daten der Prognose vom 25.06.2019 (auf 
der Grundlage der Daten vom 31.05.2019).

2 
 
Das Budget für die Sanierung der Bühnen liegt weiterhin bei 404 Mio. €. Aufgrund des aktuellen 
Standes der Verpflichtungen und der aus der Projekterfahrung leicht zu prognostizierenden weiteren 
Entwicklung dieses Wertes, ist es für einen ungestörten Projektverlauf unbedingt erforderlich, das 
Budget noch 2019 zu erhöhen. Eine entsprechende Vorlage wird gegenwärtig vorbereitet. 
 
Die Bühnen unterhalten unterhalb der Messehallen ein ca. 2.000 m 2 großes Lager. Hier werden be-
reits gelieferte aber noch nicht verbaute Komponenten der Bühnen- und Haustechnik sowie denkmal-
geschützte Ausstattungstücke der Häuser am Offenbachplatz gelagert. Das Lager wird im Auftrag der 
Messe Köln von DB Schenker bewirtschaftet. DB Schenker hat den Bühnen dieses Lager fristgemäß 
zum 31.12.2019 gekündigt, da die Messe Köln aufgrund ihrer eigenen Bauvorhaben Eigenbedarf an-
gemeldet hat. Im Gespräch mit der Messe konnte bislang eine ca. 500 m 2 große Fläche an anderer 
Stelle des Messegeländes gesichert werden. Gegenwärtig wird ein neues Lager- und Umzugskonzept 
erarbeitet. Die mit diesem nun notwendig gewordenen Umzug verbundenen Kosten waren bislang in 
der Kostenberechnung nicht enthalten. 
 
Analog zu den aktuellen, oben erläuterten Arbeitsschwerpunkten stehen bei den Risiken das Risiko 
einer unvollständigen Planung und das Vergaberisiko gegenwärtig besonders im Fokus. 
 
 
gez. Streitberger

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Februar 2019 (Stand 28.02.2019) 
Juni 2019 www.zarinfar.de 1
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Juni 2019 (Stand 30.06.2019) 
. 
. 
2. Projekt BESCHREIBUNG 
Der geplante Eröffnungstermin des gesamten Ensembles am Offenbachplatz am 07. November 2015 wurde im Juli 2015 aufgrund gravierender Probleme bei den technischen Anlagen 
und dem Brandschutz abgesagt. Im Zuge der anschließenden Neustrukturierung des Projektes durch die Einbindung neuer Projektbeteiligter und die Aufarbeitung des gestörten 
Bauablaufes erhöhte der Rat der Stadt Köln das Budget im November 2016 auf 404 Mio. €, brutto, um die Handlungsfähigkeit desBauherrn aufrecht zu erhalten.
Nach der Einarbeitung und Grundlagenermittlung des neuen Planungsbüros für die technischen Anlagen, erfolgte im Juni 2017 eine erste Prognose zur Weiterentwicklung der 
Bühnensanierung.
Die erweiterte Entwurfsplanung zur Heilung der TA-Planung wurde am 31.05.2019 vorgelegt. Hieraus ergeben sich gemäß Bericht zur Termin- und Kostenprognose vom 25.06.2019 
(zum Stichtag 31.05.2019) eine erwartete Schlüsselübergabe im 2. Quartal 2023 und Projektkosten in Höhe von 554,13 Mio. € bis zu 571,2 Mio. €, brutto.
1. Projekt 
KENNDATEN 
Offenbachplatz 
Sanierung Opernhaus 
Sanierung Schauspielhaus 
Kinder-
oper 
Kleines 
Haus 
2
1
Standort: Offenbachplatz in Köln 
Bauherr: Bühnen der Stadt Köln 
Legende: 
NGF= Netto-Geschossfläche 
BGF= Brutto-Geschossfläche 
BRI= Brutto-Rauminhalt 
BEREICH 1 
Opernhaus 
NGF: 35.960 m² 
BGF: 46.429 m² 
BRI: 160.258 m³ 
BEREICH 2 
Schauspielhaus/ Kinderoper/ 
Kleines Haus 
NGF: 15.151 m² 
BGF: 19.719 m² 
BRI: 72.547 m³ 
SUMMEN 
NGF: 51.111 m² 
BGF: 66.148 m² 
BRI: 232.805 m³

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Februar 2019 (Stand 28.02.2019) 
Juni 2019 www.zarinfar.de 2
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Juni 2019 (Stand 30.06.2019) 
Erläuterung zum Sachstand Termine: 
Alle Vorgänge werden entsprechend den Vorgaben des Rahmenterminplanes bearbeitet. Gegenüber der Terminprognose des Termin- und Kostenberichtes Q2/2019 ergeben sich 
keine Änderungen. 
2. Projekt TERMINE

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Februar 2019 (Stand 28.02.2019) 
Juni 2019 www.zarinfar.de 3
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Juni 2019 (Stand 30.06.2019) 
Kostenprognose 
554,06 Mio. €
(549,62 Mio. €)
Auszahlungsstand 
337,60 Mio. €
(332,01 Mio. €)
Verpflichtungen 
391,41 Mio. €
(381,12 Mio. €)
337,60 Mio € 271,99 Mio €
96,70 Mio €
22,72 Mio €
391,41 Mio €
162,65 Mio €
554,06 Mio €
17,06 Mio €
Mio. €
100 Mio. €
200 Mio. €
300 Mio. €
400 Mio. €
500 Mio. €
600 Mio. €
Kostenrisiken 
Kostenprognose 
Kostenentwicklung 
Summe Verpflichtungen 
Sonstige Verpflichtungen 
Nachträge 
Grundaufträge 
Auszahlungsstand 
( ) Zahlen des Vormonats 
571 Mio. € (Projektkosten inkl. Risikokosten per Prognose vom 25.06.2019) 
404 Mio. € (durch Ratsbeschluss vom 17.11.2016 genehmigtes Budget) 
Kostenprognose 
inkl. Risikokosten 
571,12 Mio. €
(579,87 Mio. €)
Erläuterung zum Sachstand Kosten: 
Aufgrund der Bearbeitung des zum 25.06.2019 vorgelegten Berichts zur Termin- und Kostenprognose 
wurde der Monatsbericht für den Monat Mai einmalig ausgesetzt. Gegenüber dem letzten Monatsbericht 
aus April 2019 (die Zahlen sind in Klammern und kursiv dargestellt) ergeben sich folgende wesentliche 
Änderungen:
Auf Grundlage der zum 31.05.2019 vorgelegten Kostenberechnung der Planungsbeteiligten wurde durch 
die Projektsteuerung zum 25.06.2019 eine neue Kostenprognose erarbeitet. Es wird eine 
Gesamtfertigstellung / Schlüsselübergabe (inkl. Inbetriebn ahme, Abnahme und Übergabe gem.
Rahmenterminplan) im 2. Quartal 2023 prognostiziert. Dementsprechend wurden sämtliche Kosten bis 
Ende Juni 2023 berechnet. Grundlage für die Kostenprognose im letzten Monatsbericht (April 2019) war 
der bis dahin gültige Rahmenterminplan mit einer prognostizierten Gesamtfertigstellung Ende des 4.
Quartals 2022. Somit ergeben sich insbesondere im Bereich der Honorarkosten (KG 700)
Kostensteigerungen. Die Kosten für die 33 „Big Points“ in Höhe vonrund 75,7 Mio. € brutto konnten als 
Ergebnis der Entwurfsplanung zur Heilung der Planung aufgel öst werden und sind nun in der 
Kostenberechnung mit rund 52,9 Mio. € brutto aufgegangen. DieRisikokosten konnten aufgrund des 
Projektfortschrittes von rund 25,8 Mio. € brutto auf rund 17,1Mio. € brutto reduziert werden. Es ergibt 
sich mit Stand 30.06.2019 eine Kostenprognose in Höhe von rund 554,06 Mio. € brutto bzw. 571,12 Mio.
€ brutto inkl. Risikokosten.
Die ermittelten Kosten für die erwartete Kostenentwicklung sowie die Kostenrisiken sind momentan durch 
das zur Verfügung stehende Budget nicht gedeckt. Gemäß unsererEmpfehlung aus dem Bericht zur 
Termin- und Kostenprognose vom 25.06.2019 empfehlen wir weiterhin dringend die baldige Anpassung 
des Budgets bis spätestens Oktober 2019 auf 571,2 Mio. €.
(332,01 Mio €) (271,79 Mio €)
(93,57 Mio €)
(15,76 Mio €)
(381,12 Mio €)
(168,50 Mio €)
(549,62 Mio €)
(30,25 Mio €)
3. Projekt KOSTEN 
Kosten VERLAUF der letzten 6 Monate 
324 Mio. € 326 Mio. € 330 Mio. € 332 Mio. € 335 Mio. € 338 Mio. €
374 Mio. € 375 Mio. € 379 Mio. € 381 Mio. € 389 Mio. € 391 Mio. €
548 Mio. € 548 Mio. € 549 Mio. € 550 Mio. € 554 Mio. € 554 Mio. €
404 Mio. € 404 Mio. €
250 Mio. €
300 Mio. €
350 Mio. €
400 Mio. €
450 Mio. €
500 Mio. €
550 Mio. €
600 Mio. €
01.2019 02.2019 03.2019 04.2019 05.2019 06.2019 
Auszahlungsstand Verpflichtungen Prognose Budget

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Februar 2019 (Stand 28.02.2019) 
Juni 2019 www.zarinfar.de 4
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Juni 2019 (Stand 30.06.2019) 
Planung 
Die Entwurfsplanung zur Heilung der TA-Planung wurde zum 31.05.2019 durch die Planer übergeben und befindet sich aktuell im Prüfungsprozess bei den Bühnen Köln und Ihren 
Beauftragten. Mit der Vorbereitung der Leistungsphase 5 (Ausführungsplanung) wurde begonnen.
Ausschreibung und Vergabe 
Aktuell liegt der Schwerpunkt der Arbeiten in der Erstellung vonLeistungsverzeichnissen und der Durchführung von Ausschreibungs- undVergabeverfahren sowohl für vorgezogene 
Maßnahmen als auch für Hauptmaßnahmen. Bei den vorgezogenen Maßnahmen handelt es sich um Leistungen, die bis zum Start der Hauptmaßnahmen umgesetzt werden sollen, mit 
dem Ziel, den späteren Bauablauf der Hauptmaßnahmen zu optimieren. Die vorgezogenen Maßnahmen betreffen überwiegend Gewerke der KG 300 (Baukonstruktionen).
KG 300 Bauwerk — Baukonstruktionen:
Die Dachabdichtungsarbeiten wurden submittiert. Die Angebotebefinden sich in der technischen Prüfung.
Für die Arbeiten zum Wärmedämmverbundsystem und die Rohbauarbeiten wurden die Ausschreibungsunterlagen zum Abruf veröffentlicht.
Die Estricharbeiten, die Fliesenarbeiten und die Bodenbelagsarbeiten befinden sich derzeit in der Bearbeitung der Ausschreibungsunterlagen.
KG 400 Bauwerk — Technische Anlagen:
Die technischen Gewerke werden voraussichtlich nach den Bauteilen Kinderoper (KO), Opernhaus (OH), Schauspielhaus (SH), Kleines Haus (Opernterrasse OT) ausgeschrieben. Zur 
Zeit befinden sich die Ausschreibungsunterlagen für das Bauteil K inderoper (KO) der Wärmeversorgungsanlagen, der Feuerlöschan lagen, der Starkstromanlagen, der 
raumlufttechnischen Anlagen und der Kälteanlagen für raumlufttechnische Anlagen in Bearbeitung.
Für die übrigen Gewerke wurde im Rahmen der Firmengespräche die bestehenden Vertragsverhältnisse durch Zusatzvereinbarungen er gänzt, sodass keine gesonderten 
Vergabeverfahren erforderlich sind.
Ausführung 
Zur Zeit finden die Arbeiten zur Mängelbeseitigung der bereits abgenommenen Gewerke wie Rohbau, Dachabdichtungen, Metallfassaden statt. Gleichzeitig befinden sich die Gewerke 
Kunst- und Natursteinarbeiten in den Treppenhäusern und Zuwegungen sowie die Schlosserarbeiten und Aufzüge in der Fertigstellung, so dass zu Beginn der Hauptmaßnahmen 
Störungen durch unbeteiligte Gewerke vermieden werden.
Als vorgezogene Maßnahmen werden die erforderlichen Änderungen im Rohbau z.B. Schachtöffnungen, Erstellung von Durchbrüchen usw. als Vorbereitung der Hauptmaßnahmen in 
Kürze beginnen.
Die theatertechnischen Gewerke der KG 479 befinden sich in den Bauteilen OH und SH in der Fertigstellung zur Durchführung von Sachverständigen-Abnahmen. Gleichzeitig werden 
bereits Inbetriebnahmen und Schulungen der Bühnenmitarbeiter an den bühnentechnischen Anlagen durchgeführt.
4. Projekt 
SCHWERPUNKTE

Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Februar 2019 (Stand 28.02.2019) 
Juni 2019 www.zarinfar.de 5
Monatsbericht Sanierung Bühnen Köln 
Juni 2019 (Stand 30.06.2019) 
Risikobeschreibung EW * Mögliche Folgen des Risikos Maß nahmen 
Insolvenzrisiko bei einem Unternehmen 
(Schlüsselgewerk) während der Bauausführung 
30 % Bauunterbrechung, gestörter Bauablauf, 
Firmengespräche und Verschieben des Endtermins 
- Erfahrungen aus den bisherigen 
Firmengesprächen in die Neuverträge 
übernehmen 
- Bankauskunft anfordern bei Ausschreibung 
Risiko der nicht erfolgreichen Vergabe (keine 
Angebote) oder Vergaberügen 
30 % Erneute Durchführung des Vergabeprozesses - Intensive Markterkundung im Vorfeld der 
Ausschreibungen 
Bauliche Mehrkosten aufgrund noch unvollständiger 
Planung 
10 % Bauliche Mehrkosten von 10 % der Baukosten KG 
400 (ohne theatertechnische Gewerke) 
- Intensive Begleitung und Prüfung des 
Planungsprozesses und ständiger Abgleich der 
Planung mit dem Bestand 
Zu geringe Kapazitäten bei Projektbeteiligten (KG 
700) 
30 % Verspätete Schlüsselübergabe - Termincontrolling 
- Monitoren der zugesagten Kapazitäten 
Zu geringe Kapazitäten bei den Sachverständigen 50 % Verspätete Schlüsselübergabe 
- Enge Einbindung der Sachverständigen in den 
Planungs- und Bauablauf 
- Vertreterregelungen mit Sachverständigen 
Erläuterung zum Sachstand Risikomanagement: 
Die Liste ist ein Ausschnitt aller im Projekt betrachteten und bereits eingepreisten Risiken und zeigt ausgewählte Risiken mit möglichen wesentlichen Auswirkungen auf die 
Projektkosten und -termine. Eine Betrachtung und Bewertung der Risiken erfolgt quartalsweise. 
Gegenüber der letzten Risikobewertung aus 06/2019 (siehe Termin- und Kostenprognose vom 25.06.2019) ergeben sich aktuell keine Änderungen. 
5. Projekt 
RISIKEN 
* EW = Eintrittswahrscheinlichkeit in %