„Modernes Frischezentrum bzw. Food Hub“ – Sachstand

*Korrektur 24.04.: 24 statt 14 ha 
 
 
 
Dezernat, Dienststelle  
IX/IX/3 
 
Vorlagen-Nummer               16.04.2024  
                                   (Korrektur 24.04.) 
 1258/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Wirtschaftsausschuss 18.04.2024 
Liegenschaftsausschuss 22.04.2024 
 
„Modernes Frischezentrum bzw. Food Hub„ – Sachstand 
Der Rat der Stadt Köln hat 2007 die Verlagerung des Großmarktes nach Köln-Marsdorf be-
schlossen, welche bis heute nicht umgesetzt werden konnte. Für den Großmarkt als neues 
„Frischezentrum“ war ursprünglich ein etwa 24* ha großes Areal südlich der Toyota-Allee in 
Köln-Marsdorf vorgesehen. Durch politischen Beschluss vom 14.12.2021 (AN/2679/2021) 
wurde die vorgesehene Fläche in einen etwa 10 ha großen Bereich nördlich der Toyota-Allee 
verlagert. Im Jahr 2023 ist eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung zum Betrieb eines „Frischezent-
rums“ unter Einbeziehung der Händlerschaft des derzeitigen Großmarktes mit dem alternati-
ven Standort in Köln-Marsdorf durchgeführt worden. Im Ergebnis zeigte sich, dass die Risiken, 
durch die enorm hohen Baukosten und die Frage der Refinanzierung bei einer risikoempfindli-
chen Branche zu hoch sei. Die EU-weite Markterkundung hatte in diesem Zusammenhang er-
geben, dass sich unter den Rahmenbedingungen keine Investoren finden lassen, die bereit 
wären, ein Frischezentrum in der angedachten Form analog eines Großmarktes zu betreiben 
bzw. sich an dem Betrieb wirtschaftlich zu beteiligen.  
Die strategische Positionierung des Lebensmittelgroßhandels hinsichtlich der Versorgungssi-
cherheit der Bevölkerung des Kölner Raums wurde in dem Zuge überdacht und aktuelle Ent-
wicklungen in die neue Betrachtung einbezogen. Vor dem Hintergrund dieser Entwicklung ist 
mit Ratsbeschluss (AN/1191/2023) vom 15.06.2023 die Verwaltung beauftragt worden, ein 
Konzept für ein wirtschaftlich tragfähiges modernes Frischezentrum bzw. Food Hub unter Be-
teiligung relevanter Marktakteur*innen zu erstellen. Dabei sollten mit dem neu gedachten mo-
dernen Frischezentrum bzw. Food Hub folgende Aspekte im Vordergrund stehen: 
 Absatzförderung von regionalen und nachhaltigen Produkten 
 Förderung von Erzeugerzusammenschlüssen 
 Ernährungsbildung und Gesundheit 
 Zugang zu den Produkten für den Vertrieb aber auch für den Endverbraucher 
 
Auf dieser Grundlage wurde eine Leistungsbeschreibung mit dem Ziel erstellt, einen externen 
Dienstleister für die Erarbeitung eines entsprechenden Handlungskonzeptes (s.o.) zu gewin-
nen. Im Vergabeverfahren reichte die Belius GmbH das wirtschaftlichste Angebot ein und 
wurde zum 04. März 2024 beauftragt.

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Die wesentlichen vom Dienstleister zu erbringenden Leistungen sind:  
 Konzipierung eines wirtschaftlich tragfähigen, modernen Frischezentrums bzw. Food 
Hubs (Nutzungskonzept) 
 Berücksichtigung der geographischen Lage und des Nutzerverhaltens in Bezug auf Ver-
kehr und Infrastruktur sowie Festlegung von Rahmenbedingungen für die Umsetzung 
des modernen Frischezentrums bzw. Food Hubs 
 Einbeziehung der relevanten Marktakteur*innen durch geeignete Formate 
 
Hier ist folgender Zeitplan vorgesehen: 
 
März  
bis 
Mai 
1. Konzeption 
 
 Nutzungskonzept modernes Frischezentrum bzw. Food -Hub 
(Funktionen, Zielgruppen, Betreibermodell und Finanzierung, 
Flächenkonzept, Planungsrechtliche Anforderungen)  
 Fläche in Köln-Marsdorf (seinerzeit „Frischezentrum“, 10 ha)  
 Bausteine des Nutzungskonzeptes sind so zu konzipieren, 
dass diese als Schablone auf andere Flächen übertragbar sind  
 Formulierung einer Handlungsempfehlung 
März 
2. Aufbereitung 
relevanter  
Inhalte  
 Schwerpunkt modernes Frischezentrum bzw. Food Hub  
 Funktionen, Zielgruppen, Organisation und Aufbau  
 Referenzprojekte 
April 
3. Markt- und 
Bedarfs- 
analyse 
 Einbindung relevanter Akteur*innen  
 Händler des Großmarktes, Erzeuger*innen, Start -Ups, Ver-
bände, Politik, Stadtverwaltung, etc.  
26. April Expert:innen 
Workshop 
 Themen 
 Narrativ Modernes Frischezentrum bzw. Food Hub  
 Infrastruktur und Logistik  
 Stadtbaustein Modernes Frischezentrum bzw. Food Hub 
(Raumkonzept) 
 Betreiberkonzept 
Mai 
4. Erstellung 
Nutzungs-
konzept 
 Fertigstellung Nutzungskonzept; abgeleitet aus den Gesamter-
gebnissen

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Nach Erstellung des o.g. Nutzungskonzeptes werden politische Gremien entsprechend betei-
ligt und das Nutzungskonzept seitens der Belius GmbH vorgestellt. Aufgrund der diesjährigen 
Beratungsfolge des Wirtschaftsausschusses sowie des Rates der Stadt Köln ist, so zeitnah 
wie möglich -spätestens jedoch im dritten Quartal 2024-  eine Vorlage vorgesehen. 
 
 
Gez. Haack