Sanierung und Neugestaltung der Spielplätze Rathenauplatz Nord und Süd in Köln/Innenstadt - Neustadt-Süd

Spielplatz Rathenauplatz - Südseite

Vogelnestschaukel
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Sitzbänke auf Ziegelmauerf
Rundbank Typ Binga 3 Elemente a 2m
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Ottmar-Pohl-Platz 1 51103 Köln

Projekt: Spielplatzflächen Nord- und Südseite
Rathenauplatz

Masstab: 1:100 Datum: 04.09.2019

Plan-Nr: KSP-RP-GLO10-D

Planart: Entwurf Südseite

Unterschriften:

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Ottmar-Pohl-Platz 1 51103 Köln

Projekt: Spielplatzflächen Nord- und Südseite

Rathenauplatz
Masstab: 1:100 Datum: 04.09.2019 ® MENEEn
Plan-Nr: KSP-RP-GL0012-D Baherkronenberguel m.

"Twist'N Shout"
Kletterstruktur

Planart: Entwurf Nordseite

Unterschriften:

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IV/512/10 
 
Vorlagen-Nummer 
 3473/2019 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Sanierung und Neugestaltung der Spielplätze Rathenauplatz Nord und Süd in Köln/Innenstadt 
- Neustadt-Süd 
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) Finanzausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
 
1. Die Bezirksvertretung Innenstadt beauftragt die Verwaltung, die Sanierung und Neugestaltung 
der Spielplätze Rathenauplatz Nord und Süd in Köln/Innenstadt – Neustadt-Süd mit Gesamt-
kosten in Höhe von 1.750.000 Euro durchzuführen. 
 
 
2. Der Finanzausschuss beschließt die Freigabe von investiven Auszahlungsermächtigungen 
von 1.750.000 Euro im Teilfinanzplan 0604, Kinder- und Jugendarbeit, Teilplanzeile 8 (Aus-
zahlung für Baumaßnahmen), Finanzstelle 5100-0604-0-2002, Spielplätze. Die ergebniswirk-
samen Folgeaufwendungen und -erträge sind bzw. werden im Teilergebnisplan 0604, Kinder- 
und Jugendarbeit, entsprechend berücksichtigt.  
 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 10.10.2019 
Finanzausschuss 11.10.2019

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   1.750.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme        € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: im Rahmen der 
Unterhaltung 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen   175.000 € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
 
Der Rathenauplatz im Stadtteil Neustadt-Süd ist eine Park- und Freizeitanlage mit Spielplätzen im 
Süden und Norden.  
 
Schwermetallbelastung 
Seit 1992 werden in Köln Regeluntersuchungen auf Spielplätzen durchgeführt, um mögliche Grenz-
wertüberschreitungen im Boden festzustellen. Die aktuelle gesetzliche Grundlage ist die Bundesbo-
denschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) vom 12.07.1999.  
Die Bodenuntersuchungen auf dem Rathenauplatz haben gezeigt, dass obere Bodenschichten teil-
weise mit Schwermetallen, insbesondere Blei, belastet sind. Die Schadstoffkonzentrationen liegen 
über den Grenzwerten für Spielplätze. Die erhöhten Schwermetallbelastungen können die Gesund-
heit durch orale Aufnahme gefährden, so dass auf den Spielplätzen Nord und Süd eine Sanierung der 
gesamten Platzfläche dringend erforderlich ist. Die Parkanlage (Rathenauplatz Mitte) liegt unter den 
Grenzwerten für Park- und Freizeitanlagen. Hier besteht kein Sanierungsbedarf. 
Vorsorglich wurden am Freitag, 22. März 2019 die Spielplatzbereiche abgebaut, um die Kontaktmög-
lichkeit mit belastetem Bodenmaterial für Kleinkinder beim Spielen zu vermeiden. 
Die geplante Sanierungsmaßnahme ist von der Kinder- und Jugendverwaltung gemeinsam mit den 
Fachämtern Gesundheitsamt und Umwelt- und Verbraucherschutzamt entwickelt und abgestimmt. 
Die Gesamtfläche der Sanierungszonen beträgt ca.5.120m2. Die Bodenmassen des belasteten Mate-
rials werden ausgehoben und auf einer dafür zugelassenen Deponie entsorgt.

3 
Beteiligung 
Am Dienstag, 2. April 2019 wurde im Rahmen einer Bürgerversammlung in der Aula des Berufskol-
legs an der Lindenstraße den Anwohnern die Möglichkeit geboten, sich über den Sachstand und das 
weitere Vorgehen am Rathenauplatz zu informieren. Experten von Gesundheitsamt, Umwelt- und 
Verbraucherschutzamt, Amt für Kinder, Jugend und Familie standen für Fragen zur Verfügung. 
Ende April/ Anfang Mai 2019 hat die Kinder- und Jugendverwaltung ein Beteiligungsverfahren für 
Kinder und Jugendliche durchgeführt, das vielfältig genutzt wurde. Die Auswertung der Ideen und 
Anregungen zeigte Highlights wie Wasserspielangebot oder das Thema Klettern/Parcours, aber auch 
Klassiker wie Schaukeln und Rutschen. Ein Trampolinangebot war der stärkste Wunsch. Die Ideen 
der Kinder und Jugendlichen sind die Grundlage für das Spielraumkonzept des Vorentwurfs.  
Dieser Vorentwurfsplanung wurde am 25. Juni 2019 
 dem Klassensprecherclub – KSC – der GGS Stephan-Lochner – Schule und 
 Kindern, Jugendlichen, Eltern und Interessierten vor Ort  
vorgestellt. Die Planung fand große Zustimmung.  
Die vorgebrachten Änderungs- oder Erweiterungswünsche konnten zu weiten Teilen eingearbeitet 
werden und die Planung dadurch bereichern. 
Der aktualisierte Plan wurde den Kinder und Jugendlichen am 03.September 2019 vor Ort vorgestellt. 
Mit dem positiven Votum der Kinder und Jugendlichen ist das nun hier dargestellte Spielraumkonzept 
das abgestimmte Ergebnis der Beteiligung. 
Damit die Kinder und Jugendlichen den weiteren Verlauf der Maßnahme nachvollziehen können, wird 
die Kinder- und Jugendverwaltung sie weiterhin regelmäßig über den Fortgang der Maßnahme vor 
Ort informieren. 
 
Neugestaltung 
Die Kinder- und Jugendverwaltung hat auf der Grundlage der Kinder- und Jugendbeteiligung eine 
attraktive Neugestaltung erarbeitet. 
NORDTEIL 
Im Nordteil des Rathenauplatzes bleiben als Spielangebot der Bolzplatz und die Tischtennisfläche 
erhalten. Ergänzt wird das Tischtennisangebot durch eine neue zweite Platte.  
Der ehemalige Spielbereich wird neugestaltet und ausgestattet mit einem Schwerpunkt auf dem Hö-
hen-, Kletter- und Balanciererlebnis. Hierfür wurde ein Spielgerät mit hohem Aufforderungscharakter 
und Spielwert für das Kletter-, Hangel- und Balancierspiel ausgewählt.  
Gestalterisch dominiert wird diese Spiellandschaft von einem ca.9 m hohen und ca.4,5 m breiten Klet-
terturm in Form einer DNS-Spirale mit einem innenliegenden Kletternetz und einer ca.4 m hohen Rut-
sche. Hieran schließt sich eine bis zu 3,5 m hohe Kletter- und Hangelnetzstruktur, in mäandrierender 
und windender Form, mit Netzgeflecht an, die vielseitig Spielangebote zum Klettern, Schwingen, 
Hangeln, Balancieren und auch „Chillen“ integriert. Die Netzstruktur geht fließend in eine freigeformte 
Metallstruktur über, die zusätzlich viele spezielle Möglichkeiten für Calisthenics bietet.  
Ergänzt werden diese Spiel- und Sportangebote mit einem Schalenkarussell. 
Als Fallschutz wurde Sand gewählt. Die Spielfläche wird mit Rundborden eingefasst, die einen barrie-
refreien Übergang zu den anschließenden Wege- und Platzflächen ermöglichen. 
Darüber hinaus werden diese Spiel- und Sportangebote mit zwei bodengleich eingebauten Trampoli-
nen erweitert.  
Als Sitzmöbel bleiben die vorhandenen Bänke erhalten. Die zurzeit vorhandenen Pergolen werden 
entfernt. Als Ergänzung ist eine Rundsitzbank um die vorhandene Linde vorgesehen. 
Die Pflanzenauswahl für die zu sanierenden Pflanzflächen legt den Schwerpunkt auf standortgerech-
te, heimische Pflanzen.

4 
SÜDTEIL 
Das gleiche Bepflanzungskonzept liegt auch der Fläche im Südteil des Rathenauplatzes zu Grunde.  
Im westlichen Teil des Spielplatzes wird in die Fläche oberhalb der vorhandenen Mauer ein ganz 
neuer Spielgereich entstehen und mit einer 25 m lange Seilbahn ausgestattet. 
Prägendes Spielangebot ist aber der neue Wasserspielbereich. Er wird als Hügel modelliert, der mit 
Pflastersteinen befestigt wird, um ein Erodieren des Hügels zu verhindern. Zur Auflockerung werden 
große Rundfindlinge eingelassen. Für das vielfältige Wasserspiel werden zwei unterschiedlich gestal-
tete Angebote in den Hügel integriert.  
Die nördliche Seite des Hügels wird mit Pflasterrinnen entlang der Hügelflanke modelliert. Die Rinnen 
bekommen unterschiedlichste Sperren mit Klappen, Riegel und einem Wasserrad, so dass ein Auf-
stauen und Umleiten des Wassers in den verschiedenen Rinnen ermöglicht wird. „Startpunkt“ ist ein 
Wasserspender mit Drücker auf der Kuppe des Hügels. 
Das zweite Wasserspielangebot startet mit einer Schwengelpumpe, die ihr Wasser in eine schwenk-
bare Wasserwippe abgibt. Die Wasserwippe gibt auf zwei Wegen das Wasser ab in verschiedene, 
höhengestaffelte breite Holzrinnen, über die das Wasser nach unten fließt und die Spieltische mit 
Wasser versorgen. In Kombination mit Sand entsteht ein attraktiver Wasser-Matsch-Bereich. 
Das Wasser läuft bei beiden Wasserspielangeboten frei in die Sandflächen und ermöglicht mit vielen 
Kombinationsmöglichkeiten intensives Erleben des Elements Wasser. 
Die an den Wasserbereich anschließende zentrale Spielfläche besteht aus einem Erdhügel und einer 
Sandspielfläche mit Spielmöglichkeiten für kleine Kinder. Hier ist eine Spielkombination mit Schaukel, 
Rutsche, Sandaufzug und Spielhütte vorgesehen. Auch die ehemals gespendete Federwippe kann 
hier wieder eingebaut werden. Für die jüngsten Besucher sind ein „Zwergenhügel“ mit verschiedenen 
Auf- und Abstiegsmöglichkeiten und ein Federspielgerät in Form eines Dinos integriert. Der Erdhügel 
ist eine Anlehnung an die ursprüngliche Gestaltung. Der immer schon beliebte Hügel wird in neuer 
Form als Spielmöglichkeit bestehen bleiben. 
Im östlichen Bereich des Spielplatzes wird ein weiteres Trampolin bodengleich eingebaut, sowie eine 
große Doppelschaukel mit zusätzlicher Vogelnestschaukel platziert.  
Als Sitzmöbel werden zehn Bänke aufgestellt, ergänzt durch eine Rundsitzbank und zwei Tisch-
Bankkombinationen in der Platzfläche. Es sind ausreichend Mülleimer vorgesehen. 
Alle Spielflächen sind so modelliert, das Sie die Wurzelbereiche des vorhandenen Baumbestandes 
schonen und gleichzeitig noch die freie Erreichbarkeit für die Pflegefahrzeuge ermöglichen. Sämtliche 
Wege und Bodenflächen werden als wassergebundene Bodenflächen wiederhergestellt. 
 
Gesamtkosten der Maßnahme 
Die Gesamtkosten der Maßnahme betragen rd. 1.750.000 Euro  
Die Finanzierung erfolgt durch die Inanspruchnahme investiver Auszahlungsermächtigungen des Teil-
finanzplans 0604, Kinder- und Jugendarbeit, Teilplanzeile 8 (Auszahlung für Baumaßnahmen), Fi-
nanzstelle 5100-0604-0-2002, Spielplätze.  
Die über die Jahre der Nutzung ergebniswirksam anfallenden bilanziellen Abschreibungen in Höhe 
von 175.000 Euro p. a. werden in der mittelfristigen Finanzplanung entsprechend berücksichtigt. 
Die laufende Unterhaltung der Anlage erfolgt im Rahmen der hierfür veranschlagten Haushaltsmittel. 
 
Begründung für die Dringlichkeit: 
 
Die Spielplätze Rathenauplatz Nord und Süd mussten aufgrund einer Schadstoffbelastung im März 
2019 ad hoc abgeräumt werden. Von der Kinder- und Jugendverwaltung wurde für die Sanierung und 
Neugestaltung der Spielplätze eine entscheidungsreife Planung erstellt. Die dazu erforderlichen Un-
terlagen konnten nicht fristgerecht zur Sitzung fertiggestellt werden, weil in verschiedenen Punkten

5 
noch Klärungsbedarf bestand. 
 
Bei den Spielplätzen handelt es sich um sehr stark frequentierte Spielflächen. Aufgrund der gegebe-
nen Bedarfslage ist es dringend erforderlich, dass die Spielplätze den Kindern und Jugendlichen 
baldmöglichst wieder zum Spielen und Bewegen zur Verfügung stehen. 
 
Zum Schutz der Bäume kann die Baumaßnahme nur in der Vegetationsruhe 2019/2020 umgesetzt 
werden. Um den belasteten Boden im Wurzelbereich der Bäume austauschen zu können, muss der 
Boden abgesaugt und die Wurzeln freigelegt werden. Die Arbeiten sollten möglichst in der Zeit der 
Vegetationsruhe durchgeführt werden, damit die Verdunstung und das Vertrocknen der Wurzeln so 
gering wie möglich gehalten werden. Bei wärmeren Außentemperaturen und erhöhtem Energiebedarf 
der Bäume sind sie bei Eingriffen anfälliger. 
 
Anlagen