Neubau eines Mensagebäudes für die Droste-Hauptschule und die Augustin-Wibbelt-Schule Roxel

V/0372/2007/1 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Gebäudemanagement 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Neubau eines Mensagebäudes für die Droste-Hauptschule und die Augustin-Wibbelt-Schule 
Roxel im Rahmen der Umwandlung in erweiterte Ganztagsschulen 
Hier: Zustimmung zum Raumprogramm und zur Mehrfachbeauftragung 
- Tischvorlage - 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
13.06.2007 Hauptausschuss Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Folgendem Raumprogramm für den Neubau eines Mensagebäudes auf dem städt. 
Grundstück der ehem. Niederländischen Schule für die Droste-Hauptschule Roxel und 
die Augustin-Wibbelt-Schule Roxel im Rahm en der Umwandlung in erweiterte Ganz-
tagsschulen wird zugestimmt: 
 
  Speiseraum  rd. 335 qm 
  Küche   rd.   95 qm 
  
  zuzügl. der erforderlichen Nebenräume (z.B. Büro, Toiletten, Putzmittelraum). 
 
2. Zur Erlangung eines Vorplanungskonzeptes für den Neubau der Mensa wird eine Mehr-
fachbeauftragung mit 5 Architekturbüros durchgeführt. 
 
3. Folgende Kriterien werden für die Bewertung der eingereichten Vorplanungskonzepte 
festgelegt: 
 
- Wirtschaftlichkeit 
- Funktionalität 
- Architektonische Qualität 
 
Die Kriterien stehen gleichberechtigt nebeneinander. 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0372/2007/1 
Auskunft erteilt: 
Frau  Weinreich 
Ruf: 
492 65 13 
E-Mail: 
Weinreich@stadt-muenster.de  
Datum: 
12.06.2007 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0372/2007/1 
4. Aus den eingereichten Vorplanungskonzepten wird ein Konzept zur weiteren Bearbei-
tung durch das Bewertungsgremium vorgeschlagen. Das Bewertungsgremium setzt 
sich wie folgt zusammen: 
 
Je ein Vertreter der in der Bezirksvertretung Münster-West bzw. im Ausschuss für Um-
weltschutz und Bauwesen vertretenen Parteien: 
- CDU Ratsfrau Sybille Benning    
- SPD Herr Philipp Hagemann (BV West)   
- UWG-Münster Frau Ursula Blankenstein (BV West) 
- FDP Ratsfrau Dr. Karin Obst 
- Bündnis 90/Die Grünen/GAL Herr Kai Bleker (BV West) 
 
Vertreter der Verwaltung und der Schulen: 
- Gerhard Löhr, Leiter des Amtes für Gebäudemanagement 
- Jörg A. Michel, Amt für Gebäudemanagement 
- Dr. Hans-Werner Gummersbach, Leiter des Amtes für Schule und Weiterbildung 
- Ludger Watermann, Amt für Schule und Weiterbildung 
- Monika Reynolds, Leiterin der Augustin-Wibbelt-Schule Roxel 
- Klaus Pläger, Leiter der Droste-Hauptschule Roxel 
 
Externer Vertreter: 
- Michael Peeken, Landesoberbaurat, Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW 
 
5. Es wird zur Kenntnis genommen, dass das Mensagebäude voraussichtlich im Sommer 
2008 in Betrieb genommen werden kann. 
 
 
II. Kosten/Folgekosten 
III. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
6. Es wird zur Kenntnis genommen, dass für die Mehrfachbeauftragung Honorarkosten in 
Höhe von insgesamt 12.500,00 € entstehen. 
 
7. Für den Neubau des Mensagebäudes sind für die Baukosten Mittel in Höhe von 
1.405.000 € und für die Einrichtung in Höhe von 300.000 € in dem unten stehenden 
Gesamtansätzen für die insgesamt notwendigen Investitionen im Rahmen der Umwand-
lung der beiden Roxeler Schulen in erweiterte Ganztagsschulen enthalten. Die Kosten 
beinhalten auch die o. g. Honorarkosten für die Mehrfachbeauftragung. 
 
 
HH-Stelle Bezeichnung Haush.-
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkung 
Einnahmen     
2150.360.1090.6 Zuw. Bund Einrichtung erwei-
terte Ganztagsschule 
2006 50.000  
Produktgruppe  
Teilfinanzplan 
Maßnahmenziffer 
PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Maßnahmen Ziffer: 4020 
Baukosten Einrichtung erweiter-
te Ganztagsschulen 
   
 Einzahlungen aus Zuwendun- 2007 900.000

- 3 - 
V/0372/2007/1 
gen für Investitionsmaßnahmen  
  2008 1.490.000  
 PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Maßnahmen Ziffer: 4021 
Besch. Einrichtung erweiterte 
Ganztagsschulen 
   
 Einzahlungen aus Zuwendun-
gen für Investitionsmaßnahmen
2007 100.000  
  2008 480.000  
  gesamt 3.020.000  
 
Ausgaben     
2150.940.1090.4 Baukosten Einrichtung erweiter-
te Ganztagsschule 
2006 190.701,96 Haushalts-
ausgaberest 
Produktgruppe  
Teilfinanzplan 
Maßnahmenziffer 
PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Maßnahmen Ziffer: 4020 
Baukosten Einrichtung erweiter-
te Ganztagsschulen 
   
 Auszahlungen für Baumaß-
nahmen 
2007 
(VE 
2008) 
1.900.000 
(250.000) 
 
  2008 533.340  
  gesamt 2.624.041,96  
2150.935.1090.7 Beschaffung Einrichtung erwei-
terte Ganztagsschule 
2006 77.230 Haushalts-
ausgaberest 
Produktgruppe  
Teilfinanzplan 
Maßnahmenziffer 
PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Maßnahmen Ziffer 4021 
Beschaffung Einrichtung erwei-
terte Ganztagsschulen 
   
 Auszahlung für den Erwerb von 
beweglichem Anlagevermögen 
2007 150.000  
  2008 495.000  
  gesamt 722.230  
 
8. Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Bezirksregierung Münster den förderun-
schädlichen vorzeitigen Maßnahmebeginn fü r die Investitionsmaßnahmen im Rahmen 
der erweiterten Ganztagsschulen genehmigt hat.  
 
 
 
Begründung: 
 
Laut Beschluss des Ausschusses für Umweltschutz und Bauwesen vom 22.05.2007 wurde als 
Vertreter für das Bewertungsgremium (Punkt 4 des Beschlussvorschlages) Frau Ratsfrau Sybille 
Benning entsendet.  
 
Die BV West hat in ihrer Sitzung am 31.05.2007 darüber hinaus die in Punkt 4 aufgeführten weite-
ren Jurymitglieder benannt.  
 
 
I.V. I.V. 
 
gez. gez. 
Bickeböller Dr. Hanke 
Stadtkämmerin Stadträtin

- 4 - 
V/0372/2007/1

DER OBERBÜRGERMEISTER
Amt für Schule und Weiterbildung STADT U MUNSTER

Amt für Gebäudemanagement

Vorlagen-Nr.:

V/0372/2007

Öffentliche Beschlussvorlage Auskunft erteilt:

Betrifft

Neubau eines Mensagebäudes für die Droste-Hauptschule und die Augustin-Wibbelt-Schule
Roxel im Rahmen der Umwandlung in erweiterte Ganztagsschulen
Hier: Zustimmung zum Raumprogramm und zur Mehrfachbeauftragung

Frau Haase / Frau Weinreich
Ruf:

492 40 11 / 492 65 13

E-Mail:
Weinreich@stadt-muenster.de
Datum:

| 16.05.2007

Beratungsfolge

22.05.2007 Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen Vorberatung
31.05.2007 Bezirksvertretung Münster-West Anhörung
05.06.2007 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Vorberatung
13.06.2007 Hauptausschuss Entscheidung

Beschlussvorschlag:
l. Sachentscheidung:

1.

Folgendem Raumprogramm für den Neubau eines Mensagebäudes auf dem städt.
Grundstück der ehem. Niederländischen Schule für die Droste-Hauptschule Roxel und
die Augustin-Wibbelt-Schule Roxel im Rahmen der Umwandlung in erweiterte Ganz-
tagsschulen wird zugestimmt:

Speiseraum rd. 335 qm
Küche rd. 95 qm

zuzügl. der erforderlichen Nebenräume (z.B. Büro, Toiletten, Putzmittelraum).

Zur Erlangung eines Vorplanungskonzeptes für den Neubau der Mensa wird eine Mehr-
fachbeauftragung mit 5 Architekturbüros durchgeführt.

Folgende Kriterien werden für die Bewertung der eingereichten Vorplanungskonzepte
festgelegt:

-  Wirtschaftlichkeit
-. Funktionalität
-  Architektonische Qualität

Die Kriterien stehen gleichberechtigt nebeneinander.

10372/2007

Aus den eingereichten Vorplanungskonzepten wird ein Konzept zur weiteren Bearbei-
tung durch das Bewertungsgremium vorgeschlagen. Das Bewertungsgremium setzt
sich wie folgt zusammen:

Je ein Vertreter der in der Bezirksvertretung Münster-West bzw. im Ausschuss für Um-
weltschutz und Bauwesen vertretenen Parteien:

2. CDU 2. N nnenatenelahntnnehnsehnneheen
Eau =] =] D
- UWG-Münster 0 nruenieeesenerkesriensennsenen
- . FDP

- Bündnis 90/Die Grünen/GAL

Vertreter der Verwaltung und der Schulen:

- Gerhard Löhr, Leiter des Amtes für Gebäudemanagement

- Jörg A. Michel, Amt für Gebäudemanagement

- Dr. Hans-Werner Gummersbach, Leiter des Amtes für Schule und Weiterbildung
- Ludger Watermann, Amt für Schule und Weiterbildung

- Monika Reynolds, Leiterin der Augustin-Wibbelt-Schule .Roxel

- Klaus Pläger, Leiter der Droste-Hauptschule Roxel

Externer Vertreter:

- Michael Peeken, Landesoberbaurat, Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW

Es wird zur Kenntnis genommen, dass das Mensagebäude voraussichtlich im Sommer
2008 in Betrieb genommen werden kann.

Il. Kosten/Folgekosten
Il. Finanzierung/Mittelbereitstellung

6. Es wird zur Kenntnis genommen, dass für die Mehrfachbeauftragung Honorarkosten in
Höhe von insgesamt 12.500,00 € entstehen.

T: Für den Neubau des Mensagebäudes sind für die Baukosten Mittel in Höhe von
1.405.000 € und für die Einrichtung in Höhe von 300.000 € in dem unten stehenden
Gesamtansätzen für die insgesamt notwendigen Investitionen im Rahmen der Umwand-
lung der beiden Roxeler Schulen in erweiterte Ganztagsschulen enthalten. Die Kosten
beinhalten auch die o. g. Honorarkosten für die Mehrfachbeauftragung.

HH-Stelle Bezeichnung Haush.- Betrag Bemerkung

jahr €
Einnahmen
2150.360.1090.6 | Zuw. Bund Einrichtung erwei- 2006 50.000

terte Ganztagsschule

Produktgruppe PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Teilfinanzplan Maßnahmen Ziffer: 4020
Maßnahmenziffer | Baukosten Einrichtung erweiter-

te Ganztagsschulen

Einzahlungen aus Zuwendun- 2007 900.000

V/0372/2007

gen für Investitionsmaßnahmen

2008 1.490.000

PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Maßnahmen Ziffer: 4021

Besch. Einrichtung erweiterte
Ganztagsschulen

Einzahlungen aus Zuwendun- 2007 100.000
gen für Investitionsmaßnahmen

2008 480.000

gesamt | 3.020.000

Ausgaben

2150.940.1090.4 |Baukosten Einrichtung erweiter-| 2006 190.701,96 Haushalts-
te Ganztagsschule ausgaberest

Produktgruppe PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Teilfinanzplan Maßnahmen Ziffer: 4020
Maßnahmenziffer | Baukosten Einrichtung erweiter-
te Ganztagsschulen

Auszahlungen für Baumaß- 2007 1.900.000
nahmen (VE (250.000)
2008)

2008 533.340

gesamt | 2.624.041,96

2150.935.1090.7 |Beschaffung Einrichtung erwei- 2006 77.230 Haushalts-
terte Ganztagsschule ausgaberest

Produktgruppe PG: 0301 Leistungen f. Schulen
Teilfinanzplan Maßnahmen Ziffer 4021
Maßnahmenziffer | Beschaffung Einrichtung erwei-
terte Ganztagsschulen

Auszahlung für den Erwerb von | 2007 150.000
beweglichem Anlagevermögen

2008 495.000

gesamt 722.230

8. Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Bezirksregierung Münster den förderun-
schädlichen vorzeitigen Maßnahmebeginn für die Investitionsmaßnahmen im Rahmen
der erweiterten Ganztagsschulen genehmigt hat.

Begründung:

Bisheriges Verfahren

Der Rat der Stadt Münster hat in seiner Sitzung am 05.04.2006 die Umwandlung der Droste-
Hauptschule Roxel und der Augustin-Wibbelt-Schule Roxel in erweiterte Ganztagsschulen be-
schlossen. Gleichzeitig hat der Rat zugestimmt, dass bei Genehmigung durch die Bezirksregierung
Münster die räumlichen Voraussetzungen für den erweiterten Ganztagsbetrieb an der Droste-
Hauptschule Roxel und der Augustin-Wibbelt-Schule Roxel geschaffen werden unter der Voraus-
setzung, dass für die erforderlichen investiven Maßnahmen Zuwendungen im Rahmen des Bun-
desprogramms „Initiative Zukunft Bildung und Betreuung“ zur Verfügung gestellt werden (vgl. Vor-
lage Nr. V/0186/2006/1. Erg.).

Die Bezirksregierung Münster hat am 18.05.2006 die Umwandlung der Droste-Hauptschule Roxel

und am 07.07.2006 die Umwandlung der Augustin-Wibbelt-Schule in erweiterte Ganztagsschulen
genehmigt.

10372/2007

Am 30.05.2006 wurde der Antrag auf Gewährung einer Zuwendung aus dem Bundesprogramm
gestellt. Mit Verfügung vom 05.09.2006 hat die Bezirksregierung den förderunschädlichen vorzeiti-
gen Maßnahmebeginn bewilligt.

Der Rat der Stadt Münster hat in seiner Sitzung am 21.02.2007 einen Beschluss zur Schulentwick-
lungsplanung für die Jahre 2007 bis 2010 für die städtischen weiterführenden Schulen gefasst.

Der Rat hat u.a. beschlossen, dass die notwendigen Investitionen im Rahmen der Umwandlung
der Droste-Hauptschule Roxel in eine erweiterte Ganztagsschule realisiert werden. Er hat zur
Kenntnis genommen, dass beabsichtigt ist, für die Hauptschule 4 Betreuungsräume auf dem
Grundstück des Schulzentrums Roxel und einen gemeinsamen Speiseraum mit Küche für die
Haupt- und die Förderschule auf dem städt. Grundstück der ehem. Niederländischen Schule zu
errichten.

Der Rat hat.die Verwaltung beauftragt, die Planung zu erarbeiten und den Baubeschluss kurzfristig
herbeizuführen (vgl. Vorlage Nr. V/0104/2007/1).

Die erforderlichen Betreuungsräume für die Augustin-Wibbelt-Schule Roxel werden im Rahmen
der Erweiterung des Schulgebäudes der Förderschule für Unterrichtszwecke mit.errichtet.

Zu Ziff. 1 Raumprogramm

Der Ganztagsbetrieb wird an den Schulen stufenweise aufgebaut. Die Augustin-Wibbelt-Schule
Roxel hat den Ganztagsbetrieb im Schuljahr 2006/07 mit den Jahrgangsstufen 5 — 7 begonnen. An
der Hauptschule wurde mit dem 5. Jahrgang gestartet. Die Mittagsverpflegung wird Zz. proviso-
risch in den Lehrküchen und Speiseräumen sowie Flurbereichen im Untergeschoss des Schulzent-
rums Roxel organisiert. Aufgrund der begrenzten räumlichen Gegebenheiten ist dies nur für eine
Übergangszeit möglich. Es ist deshalb dringend erforderlich, ein Mensagebäude zu errichten.

Im Endausbau, der für die Förderschule im Schuljahr 2009/10 und für die Hauptschule im Schul-
jahr 2011/12 erreicht wird, werden alle Schüler/innen der beiden Schulen am Ganztag teilnehmen.

Die Größe der Mensa ist deshalb für die Gesamtzahl der zu erwartenden Schüler/innen der beiden
Schulen auszulegen. Einschließlich Lehrer/innen ist von rd. 500 Personen auszugehen.

Nach den Vorgaben in den Grundsätzen für die Aufstellung von Raumprogrammen für allgemein-
bildende Schulen und Förderschulen ist ein Essplatz mit 2/3 qm je Schüler/in anzusetzen. Daraus
ergibt sich eine Fläche von insgesamt rd. 335 qm. Es ist davon auszugehen, dass ein Essplatz
mindestens zweimal genutzt wird, d.h. in mindestens 2 Schichten die Mahlzeiten eingenommen
werden.

Die Ausstattung der Küche ist für rd. 400 Essen auszulegen. Die Erfahrungen haben gezeigt, dass
nicht alle Schüler/innen an der warmen Mittagsverpflegung teilnehmen. Die Konzepte der Schulen
sehen jedoch vor, dass sich auch diese Schüler/innen in der Mensa aufhalten.

Die Mensa soll so geplant werden, dass sie auch außerhalb der Verpflegungszeiten multifunktional
genutzt werden kann.

Zu Ziff. 2. - 5. Mehrfachbeauftragung

Die Mehrfachbeauftragung stellt ein planerisches Optimierungsverfahren dar. Es wird vorgeschla-
gen 5 Architekturbüros mit der Erstellung eines Vorplanungskonzeptes zu beauftragen.

Das Bewertungsgremium aus Politik und Verwaltung (s. Punkt 4 des Beschlussvorschlages) wird
dann in einem Sitzungstermin aus den anonymisierten Vorplanungskonzepten eines auswählen
und der BV West, dem ASW und dem AUB für eine Weiterbearbeitung vorschlagen.

10372/2007

Durch das Verfahren erhält der Bauherr eine Auswahl unterschiedlicher Entwürfe, aus denen
durch das Bewerbungsgremium die beste Lösung der Planungsaufgabe ausgewählt werden kann.
Diese Optimierung betrifft sowohl die funktionalen, gestalterischen und wirtschaftlichen Aspekte.

Das erwartete Honorar für die Architektenleistungen liegt mit ca. 98.000,00 € unterhalb des
Schwellenwertes in Höhe von 200.000,00 €, der zu einer Anwendung der VOF (Verdingungsord-
nung für Freischaffende) verpflichten würde.

Termin für das Bewertungsgremium

Die Sitzung des Bewertungsgremiums findet am 23.08.2007 ab 17.30 Uhr statt. Darüber hinaus
sollten die Mitglieder des Bewertungsgremiums auch an dem Kolloquium. am 18.06.07 um 16.00
Uhr, in dem Rückfragen zur Aufgabenstellung mit den beteiligten Architekturbüros geklärt werden,
teilnehmen. Beide vorgenannten Termine finden in der Droste-Hauptschule Roxel statt.

Wirtschaftlichkeit

Die Wirtschaftlichkeit der Planungslösung wird als gleichwertiges Kriterium neben den Kriterien
„Funktionalität“ und „architektonische Qualität“ bewertet.

In der Aufgabenstellung der Mehrfachbeauftragung werden von den teilnehmenden Architekturbü-
ros Vorschläge zu wirtschaftlichen Baulösungen, z. B. in Systembauweise etc., verlangt.

Zu Ziff. 7.-9. Finanzierung

Im städt. Haushalt sind die in der Tabelle zu Ziff. 8 aufgelisteten Mittel zur Finanzierung der not-
wendigen Investitionsmaßnahmen im Rahmen der Umwandlung der Augustin-Wibbelt-Schule Ro-
xel und der Droste-Hauptschule Roxel in erweiterte Ganztagsschulen veranschlagt. Aus diesen
Mitteln ist neben der Schaffung der Betreuungsräume an der Augustin-Wibbelt-Schule Roxel und
der Droste-Hauptschule Roxel auch der Neubau der Mensa zu finanzieren.

Am 30.05.2006 wurde der Antrag auf Gewährung einer Zuwendung aus dem Bundesprogramm
gestellt. Mit Verfügung vom 05.09.2006 hat die Bezirksregierung den förderunschädlichen vorzeiti-
gen Maßnahmebeginn bewilligt. Voraussetzung für die Erteilung des Bewilligungsbescheides ist
die Vorlage von Planungskonzepten. Sobald das Ergebnis der Mehrfachbeauftragung vorliegt,
können diese Unterlagen bei der Bezirksregierung eingereicht werden.

I.V. I.V.

Gez. gez.
Bickeböller Dr. Hanke
Stadtkämmerin Stadträtin
Anlagen:

Anlage 1 - Lageplan + Luftbild

V/0372/2007

Schulzentrum Roxel -— Neubau Mensagebäude

Luftbild und Lageplan

u

Grundstück — Ehemalige
Holländische Schule

Gemarkung Roxel, Flur 14, Flurstück 572, 573, 574