Anpassung der Tarife der Verkehrsgemeinschaft Münsterland

Anlage zur Vorlage V/0726/2008  
 
Tarifpreise 
 
 
Die Preise der Tarifmaßnahme (1. Stufe) zum 01. Januar 2009 
 im Einzelnen: 
 
Zur besseren Orientierung sind die für das Stadtgebiet Münster  diskutierten 
Fahrpreise je Ticketart wie folgt dargestellt: (Vertrie bsweg / alter Preis / neuer Preis / 
Veränderung in Prozent). Noch in der Diskussion befindli che Preise sind 
hervorgehoben. 
 
 
Ticketart Vertriebsweg Preis alt 
 
01.08.2008  
Preis neu  
01.01.2009  
Veränderung %  
     
EinzelTicket Erw. Vorverkauf 2,00 €  2,10 € + 5,00  
 Bus 2,10 €  2,20 € + 4,77  
 Kurzstrecke 1,30 €  1,30 € + 0,00  
     
EinzelTicket Kind Vorverkauf 1,20 €  1,20 € + 0,00  
 Bus 1,30 €  1,30 € + 0,00  
 Kurzstrecke 0,80 €  0,80 € + 0,00  
     
4erTicket Vorverkauf 7,10 €  7,40 € + 4,23  
 Bus 7,60 €  7,90 € + 3,95  
     
4erTicket Kind Vorverkauf 4,80 €  4,80 € + 0,00  
 Bus 5,20 €  5,20 € + 0,00  
     
9 UhrTagesTicket Vorverkauf 3,50 €  3,60 € + 2,86  
 Bus 3,70 €  3,90 € + 5,41  
     
GruppenTicket Vorverkauf 11,00 €  11,45 € + 4,09  
 Bus 11,40 €  11,90 € + 4,39  
     
9 Uhr GruppenTicket Vorverkauf 7,20 €  7,50 € + 4,17  
 Bus 7,50 €  7,80 € + 4,00  
     
WochenTicket Nur Vorverkauf  17,00 € 17,70 € + 4,12  
     
MonatsTicket Nur Vorverkauf  50,70 € 52,70 € + 3,95  
     
Abo Nur Vorverkauf  40,50 € 42,15 € + 4,08  
     
9Uhr MonatsTicket Nur Vorverkauf  39,00 € 40,60 € + 4,10  
     
9UhrAbo Nur Vorverkauf  31,20 € 32,45 € + 4,01

Tarifstand 01. Januar 2009 (2) 
 
Ticketart Vertriebsweg Preis alt 
 
01.08.2008  
Preis neu  
01.01.2009  
Veränderung %  
     
SchülerWochenTicket Nur Vorverkauf 14,20 €  14,80 € + 4,23  
     
SchülerMonatsTicket Nur Vorverkauf 42,60 €  44,30 € + 3,99  
     
SchülerAbo Nur Vorverkauf 35,35 €  36,90 € + 4,38  
     
SchulwegTicket Schulträger 405,80 €  422,00 € + 3,99  
     
FunTicket Vorverkauf 10,80 €  10,80 € + 0,00  
 Abo 8,60 €  8,60 € + 0,00  
     
FirmenAbo Basis Abo 35,45 €  36,85 € + 3,95  
Abnahme 25%  34,70 €  36,20 € + 4,32  
Abnahme > 50%  33,90 €  35,50 € + 4,72  
     
Nachtbus Zuschlag Bus / Vorverkauf  0,50 € 0,50 € + 0,00  
     
FahrradTicket Bus 1,10 €  1,10 € + 0,00  
     
Fahrrad MonatsTicket Vorverkauf 18,00 €  18,00 € + 0,00  
 Abo 18,00 €  18,00 € + 0,00

Die Preise der Tarifmaßnahme (2. Stufe) zum 01. August 2009  im Einzelnen: 
 
 
Ticketart Vertriebsweg Preis alt 
 
01.01.2009  
Preis neu  
01.08.2009  
Veränderung %  
     
EinzelTicket Erw. Vorverkauf 2,10 €  2,10 € + 0,00  
 Bus 2,20 €  2,30 € + 4,55  
 Kurzstrecke 1,30 €  1,40 € + 7,69  
     
EinzelTicket Kind Vorverkauf 1,20 €  1,30 € + 8,33  
 Bus 1,30 €  1,40 € + 7,69  
 Kurzstrecke 0,80 €  0,85 € + 6,25  
     
4erTicket Vorverkauf 7,40 €  7,60 € + 2,70  
 Bus 7,90 €  8,20 € + 3,80  
     
4erTicket Kind Vorverkauf 4,80 €  5,20 € + 8,33  
 Bus 5,20 €  5,60 € + 7,69  
     
10er Ticket (neu) Vorverkauf ---------  18,00 €  neu 
     
9 Uhr TagesTicket Vorverkauf 3,60 €  3,70 € + 2,78  
 Bus 3,90 €  4,00 € + 2,57  
     
GruppenTicket Vorverkauf 11,45 €  11,85 € + 3,49  
 Bus 11,90 €  12,30 € + 3,36  
     
9 Uhr GruppenTicket Vorverkauf 7,50 €  7,75 € + 0,00  
 Bus 7,80 €  8,10 € + 3,33  
     
WochenTicket Nur Vorverkauf  17,70 € 18,40 € + 3,95  
     
MonatsTicket Nur Vorverkauf  52,70 € 54,60 € + 3,61  
     
Abo Nur Vorverkauf  42,15 € 43,60 € + 3,44  
     
9Uhr MonatsTicket Nur Vorverkauf  40,60 € 42,00 € + 3,45  
     
9UhrAbo Nur Vorverkauf  32,45 € 33,60 € + 3,54

Tarifstand 01. August 2009 (2) 
 
Ticketart Vertriebsweg Preis alt 
 
01.01.2009  
Preis neu  
01.08.2009  
Veränderung %  
SchülerWochenTicket Nur Vorverkauf 14,80 €  15,40 € + 4,06  
     
SchülerMonatsTicket Nur Vorverkauf 44,30 €  45,90 € + 3,61  
     
SchülerAbo Abo 36,90 €  38,25 € + 3,66  
     
SchulwegTicket Schulträger 422,00 €  437,00 € + 3,56  
     
FunTicket Vorverkauf 10,80 €  11,60 € +7,41  
 Abo 8,60 €  9,20 € + 6,98  
     
FirmenAbo Basis Abo 36,85 €  38,20 € + 3,66  
Abnahme 25%  36,20 €  38,20 € + 5,53  
Abnahme > 50%  35,50 €  38,20 € + 7,61  
     
Nachtbus Zuschlag Bus / Vorverkauf  0,50 € 0,50 € + 0,00  
     
FahrradTicket Bus 1,10 €  1,20 € + 9,09  
     
Fahrrad MonatsTicket Vorverkauf 18,00 €  19,00 € + 5,56  
 Abo 18,00 €  19,00 € + 5,56

V/0726/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Finanzen und Beteiligungen 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Anpassung der Tarife der Verkehrsgemeinschaft Münsterland 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
23.09.2008 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
24.09.2008 Hauptausschuss Vorberatung 
24.09.2008 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster stimmt der Neufestsetzung der Fahrpreise der Verkehrsgemein-
schaft Münsterland (VGM) für das Gebiet der Stadt Münster gemäß Beschluss des Aufsichts-
rates der Stadtwerke Münster GmbH vom 21.08.2008 zu (s. Anlage). 
 
2. Der Vertreter der Stadt Münster in der Gesellschafterversammlung der Stadtwerke Münster 
GmbH wird ermächtigt einen entsprechenden Beschluss zu fassen. 
 
3. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass bei Nicht-Einigung in dem Tarifausschuss der Verkehrsge-
meinschaft Münsterland, der § 6 des Gemeinschaftsvertrages zum Tragen kommt und der Rat 
sich dann erneut mit der Festsetzung der Tarifpreise befassen müsste. 
 
 
 
 
 
Begründung: 
Die Stadtwerke Münster GmbH ist eine 100 %ige Tochter der Stadt Münster. Gemäß § 12 des 
Gesellschaftsvertrages unterliegt der Gesellschafterversammlung die Beschlussfassung über die 
Festsetzung und Änderung der allgemeinen Tarifpreise, soweit sie sich nicht im Wettbewerb befin-
den. 
Preisanpassungen in zwei Schritten zum 01. Januar und 01. August 2009 
Die letzte Anpassung der VGM-Fahrpreise erfolgte zum 01. August 2008 aufgrund der Beschlüsse 
des Aufsichtsrates und Rates der Stadt vom April / Mai diesen Jahres. Grundlage hierfür waren 
Abstimmungen zwischen den insgesamt 18 Partner n der Verkehrsgemeinschaften Münsterland 
(VGM) und Ruhr-Lippe (VRL) einschließlich der Zweckverbände Schienenpersonennahverkehr 
(ZVM und ZRL) mit Stand März 2008. 
Vorlagen-Nr.: 
V/0726/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Deppe 
Ruf: 
492 20 20 
E-Mail: 
Deppe@stadt-muenster.de  
Datum: 
02.09.2008 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0726/2008 
 
Sofern sich die Partner nicht einvernehmlich auf eine Variante verständigen können, greift das 
Verfahren gemäß § 6 des Gemeinschaftsvertrages. Dieses sieht dann eine lineare Tarifmaßnahme 
in Höhe des vom Statistischen Bundesamt festgestellten Verkehrsindexes vor. Dieser ist ein bun-
desweiter Vergleich der Verkehrstarife, wird monatlich fortgeschrieben und weist aktuell im Ver-
gleich Juli 2008 zu Juli 2007 eine Steigerung von 4,9 % aus. 
 
Die inzwischen eingetretenen massiven Kostensteigerungen im Bereich der Kraftstoffe (Diesel) 
und beim Personal (unerwartet hoher Tarifabschluss der Tarifparteien des öffentlichen Dienstes) 
konnten seinerzeit bei der Fortschreibung der Fahrpreise noch nicht berücksichtigt werden.  
 
Die Partner der VGM/VRL sind vor diesem Hintergrund in der Sitzung des Tarifausschusses am 
09.06.08 per Beschluss übereingekommen, innerhalb des Jahres 2009 die Verkehrstarife in zwei 
Schritten anzupassen: 
• 01. Januar 2009:  Lineare Erhöhung der Preise um durchsc hnittlich 4 Prozent im Sinne eines 
außerordentlichen „Dieselzuschlages“ 
• 01. August 2009:  Weitergehende Anpassung im Rahmen  einer üblichen Tarifmaßnahme um 
durchschnittlich rund 3,5 Prozent.  
Wirtschaftliche Eckwerte 
Bei allen
 Verkehrsunternehmen der VGM/VRL sind im Jahr 2008 außerplanmäßig drastische Kos-
tensteigerungen beim Dieselkraftstoff, bei den Löhnen und Gehältern (je nach Tarifvertrag Nahver-
kehr bzw. Verband der Nordrhein-Westfälischer Omnibusunternehmer) sowie bei den Entgelten für 
die beauftragten Subunternehmer festzustellen und in 2009 ff. weiter zu erwarten.  
In der Sparte Verkehr der Stadtwerke Münster GmbH werden die Kostensteigerungen allein in 
2008/2009 folgende Größenordnungen über Plan erreichen: 
Kostentreiber Erwartete Kostensteigerung in € 
  
Dieselkraftstoff Stadtwerke/VSM 1.050.000
Personalkosten ÖPNV-Management (TV-N) 300.000
Personalkosten Fahrbetrieb Stadtwerke (TV-N) 250.000
Personalkosten Fahrbetrieb VSM (NWO) 75.000
Anmietkosten (NWO)  200.000
 
Gesamt 1.875.000
 
Um die im Betrauungsakt Stadt/Stadtwerke gesetzten Kostenziele für die Sparte Verkehr (vgl. 
Ratsbeschluss vom 18. Juni 2008) nicht in Gefahr zu bringen, ist es für die Stadtwerke unerläss-
lich, die Kostensteigerungen weitgehend an die Kunden in Gestalt höherer Fahrpreise weiter-
zugeben. Dies soll maßvoll in den vorgenannten zwei Schritten zum 01. Januar („Dieselzuschlag“) 
und zum 01. August 2009 erfolgen.  
In der Summe beider Preisanpassungen weist die aktuelle Ergiebigkeitsberechnung der Verkehrs-
gemeinschaft (für ein sog. „Tarifjahr“) für die Stadtwerke Münster GmbH einen Ertrag von etwa 
1.650.000 €
 für beide Tarifmaßnahmen aus.  
Auch wenn diese Fahrpreissteigerungen von den Kunden im Einzelfall als schmerzlich empfunden 
werden, sind die Kostensteigerungen im Individualverkehr noch ungleich höher. Vor diesem Hin-
tergrund ist auch nicht davon auszugehen, dass der Kundenmarkt im öffentlichen Nahverkehr zu-
rückgehen wird.  
Die Laufzeit des Tarifes ab 01. Januar 2009 wird vorerst mit 19 Kalendermonaten bis zum 31. Juli 
2010 kalkuliert. Bei weiteren außerordentlichen Preissteigerungen im Bereich Kraftstoffe ist jedoch 
eine Verkürzung der Tariflaufzeit nicht auszuschließen.

- 3 - 
V/0726/2008 
Revisionsklausel 
Sollten im Verlauf des Winterhalbjahres 2008/2009 die Kostensteigerungen im Bereich des Diesel-
kraftstoffes wider Erwarten  deutlich geringer ausfallen oder sich die Preisentwicklung gar umkeh-
ren, werden die Partner der VGM/VRL ihre für den 01. August 2009 geplanten Preise gegebenen-
falls noch einmal einer Revision unterziehen und nach unten korrigieren. In diesem Fall würden die 
Stadtwerke Münster GmbH dem Aufsichtsrat u nd dem Rat der Stadt Münster im Frühjahr 2009 
eine modifizierte, abgesenkte Preistafel vorlegen. 
Weitere strukturelle Maßnahmen 
• 
Das soeben erst eingeführte FunAbo als Schülerfreizeitkarte (werktags gültig ab 14.00 Uhr, an 
Wochenenden, Feiertagen und in den Schulferien ohne Zeitbeschränkung) wird von der linea-
ren Tarifmaßnahme zum 01. Januar 2009 ausgenommen und soll sich zunächst am Markt etab-
lieren. Der Fahrpreis von zurzeit 8,60 €/Monat wird erst zum 01. August 2009 angehoben. 
• Von den Stadtwerken gewünscht, in der VGM/VRL aber noch strittig: Einführung eines neuen 
10erTickets im Vorverkauf (Vorverkaufsstellen und Automaten) mit erhöhtem Rabatt von 15 % 
auf den Preis des EinzelTickets. 
• Weiterentwicklung der Preisdifferenzierung im Barsortiment (Einzel-, Vierer- und 9 Uhr-
TagesTicket) in Vorverkauf und Fahrerverkauf zur Entlastung und Beschleunigung des Fahrbe-
triebes. 
• Von den Stadtwerken gewünscht, in der VGM/VRL aber noch strittig: Einführung der unentgelt-
lichen Fahrradmitnahme und der zuschlagsfreien NachtBus-Nutzung mindestens im Stadtgebiet 
Münster für alle Abo-Kunden, um die erfolgreiche Abo-Offensive weiterhin zu fördern. 
 
Terminkette der notwendigen Beschlüsse 
Eine abschließende Entscheidung des Tarifausschusses der VGM/VRL über die Fahrpreistafel ist 
in der Sitzung am 17.09.08 vorgesehen. 
Die zur Zustimmung der Stadtwerke Münster danac h nächst erreichbare Sitzung des Aufsichtsra-
tes findet allerdings erst am 30. Oktober 2008 statt. Eine anschließende Befassung der Ausschüs-
se und des Rates der Stadt könnte erst zur Ratssitzung am 05.11.08 erfolgen. Dieser Beschluss-
termin wäre auf Grund der erforderlichen Einholung der Tarifgenehmigung durch die Bezirksregie-
rungen und die vertriebstechnische Umsetzung der Tarifmaßnahme zum 01. Januar 2009 zu spät.  
Der Aufsichtsrat wurde aus diesem Grund bereits in der Sitzung am 21. August 2008 befasst. Er 
hat ohne Gegenstimmen folgenden Beschluss getroffen: 
„Der Gesellschafterversammlung wird folgender Beschluss zur Annahme empfohlen: 
Der Neufestsetzung der Fahrpreise der Verkehrsgemeinschaft Münsterland (VGM) für das Ge-
biet der Stadt Münster in zwei Schritten zum 01. Januar 2009 mit rd. 4 Prozent und zum 01. 
August 2009 mit rd. 3,5 Prozent wird entsprechend dem nachstehenden Bericht und der beige-
fügten Anlage zugestimmt.“ 
 
Soweit die konkreten Fahrpreise für Münster schon endverhandelt sind, sind sie in der Anlage auf-
geführt. Das noch in der Diskussion befindliche 10er-Ticket ist hervorgehoben. Über den Ab-
schluss der Verhandlungen im Tarifausschuss wird in den Sitzungen mündlich vorgetragen. 
 
Bei der vorgeschlagenen Erhöhung in zwei Stufen (erstmalig zum 01.01.09) ist aus Gründen von 
umsetzungsbedingten Rüstzeiten (Anpassung Software, Drucklegung usw.) jetzt ein Beschluss 
durch den Rat erforderlich. 
 
 
I.V. 
 
gez. 
Bickeböller

- 4 - 
V/0726/2008 
Stadtkämmerin 
 
Anlagen: 
Tarifpreise