Einsatz der Mittel des Innovationsfonds im Rahmen einer kind- und jugendbezogenen Armutsprävention für das Jahr 2021

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Projektträger asb / HdF CVJM Vinzenzwerk Handorf e. V. Vinzenzwerk Handorf e. V. AWO Albatros/ ViP
Projekttitel Wochenenden mit Eltern und Kindern Fun Fitness/ Fitnessparcours Skate-Workshop Sexuelle Bildung in Handorf Bauwagen "Erdhügel"
Handlungsfeld Bildung ermöglichen/ Leben lernen Gesunde Kindheit/ Gesundes Aufwachsen Gesunde Kindheit/ Gesundes Aufwachsen Bildung ermöglichen/ Leben lernen Bildung ermöglichen/ Leben lernen
Fördergegenstd. Familienwochenenden Bewegungsangebot Skate-Workshop Anlaufstelle rund um das Thema Sexualität Bauwagen als Treffpunkt
Zielgruppe
Familien mit Migrationsgeschichte, 
bildungsferne und wirtschaftlich arme 
Familien
Alle Kinder, Jugendliche und Familien im 
Stadtteil Mauritz (insbesondere auch
 in 
prekären Lebenslagen)
Mädchen und Jungen / 10 - 14 Jahre/ aus 
Handorf
Bewohner/-innen des Vinzenzwerks und 
Mitarbeiter/-innen sozialer, pädagogischer 
Einrichtungen in Handorf
alle 6 - 20jährigen aus Albachten
Zusammenleben der Familie stärken Stärkung des Miteinanders, gegenseitige 
Toleranz durch gemeinsamen Sport
Förderung sozialer und kognitiver 
Kompetenzen (Partizipation)
sexuelle Indentitätsentwicklung und 
Gesundheit
Partizipation und Selbstwirksamkeit 
erleben 
Eröffnung von Erfahrungsräumen 
jenseits der Alltagsroutine
Entdeckung eigener Ressourcen / 
Kompetenzen Kinder und Jugendliche zusammenbringen reflektierte und gut informierte Fachkräfte Verantwortungsgefühl steigern
Austausch mit anderen Familien Gesundheitsressourcen stärken Förderung der Infratruktur/ Sozialraum Vernetzung im Sozialraum Erlernen von Teamarbeit
niedrigschwelliger Zugang niedrigschwelliger Zugang
2x wöchentlich/ 90 minütiger Workshop
sexualpädagogische Anlaufstelle
 für Kinder/ 
Jugendliche
Anschaffung eines Bauwagens, sowie 
gemeinsame Gestaltung und 
Einrichtung
Wochenenden mit Übernachtung und 
Verpflegung
"kontaktfrei" im Kontakt sein (Coronabezug) kostenfreier Unterricht und Bereitstellung 
von Skateboards/ Schutzausrüstungen
Planung und Durchführung 
partizipativer Projekte
partizipative Planung und Durchführung von 
Veranstaltungen (Sport-Talent)
Anmeldung über das Jugendzentrum 3 
Eichen
Präsenz kompetenter  
AnsprechpartnerInnen vor Ort
Angeleitetes Angebot mittwochnachmittags 
(2,5 Std)
Teilnahme von jeweils 20 Jugendlichen Fahrradwerkstatt/ Werkzeug 
spielpädagogische Angebote altersspezifische Workshops Anleitung von skate-aid coaches
flexibel einsetzbar (aufsuchende 
Jugendarbeit/ Ferienbetreuung/…)
Team von 4 Pädagogen durchgängig 
vor Ort
Kooperation mit Akteueren im Sozialraum Kooperation: Vinzenzwerk, Jugendzentrum 
3 Eichen, Skate-Aid
2 festeglegte Tage/ Woche, 2 
stündiges Angebot
Ort in münsternahen Tagungshäusern Johannes-Busch-Haus Skatepark am Vinzenzwerk Hauptgelände des Vinzenzwerks Albachten
Zeitraum 3 Wochenenden, Fr. - So., 2021 Mittwoch Nachmittag (fortlaufend) 12.04.- 30.09.2021 2021 2021
Beantragt 12.600,00 €                                          16.268,00 €                                                7.524,00 €                                                 24.796,51 €                                                 30.670 €
Personalk. 3.600,- € - 3.684,00 €                                                 17.883,17 €                                                 6.800,00 €
Sachkosten 9.000,- € 16.268,00 €                                                3.000,00 €                                                 6.913,34 €                                                   23.870,00 €
Bemerkung  Die Akquise erfolgt über 
Familienzentren/ Teilnahmevorraus-
setzung: Geschwisterkind zwischen 6 - 
21 Jahre 
Spielraum bei den Kosten/ Geräteabhängig Skatepark wurde 21.09.2020 eröffnet, 
Kurse schon angekündigt
dauerhafte Erhaltung des Projekts durch 
Spendengelder geplant
aufgreifen aktueller Bedarfe, bislang 
informeller Treffpunkt
 Eigenanreise 
insgesamt beantragte Summe 91.858,51 €                                                
Ziele
Konzept
Themen richten sich nach Interessen 
der Familien
Niedrigschwelligkeit, offene Sprechstunde 
mehrmals die Woche
Fachberatung von pädagogischen 
Fachkräften im Sozialraum Handorf

V/1026/2020 
V/1026/2020 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Einsatz der Mittel des Innovationsfonds im Rahmen einer kind- und jugendbezogenen 
Armutsprävention für das Jahr 2021 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   04.02.2021 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Der Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien beschließt den Einsatz der 60.000 € des Inno-
vationsfonds im Jahr 2021 für die in der Begründung aufgeführten Maßnahmen. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0604 Familienförderung 2021  Maßnahmenprogramm Ar-
mutsprävention, Innovations-
fonds für ältere Kinder, Ju-
gendliche und junge Volljäh-
rige 
Zeile 15 Transferaufwendun-
gen 
 60.000 €  
 
 
Begründung: 
 
I. Kommunaler Innovationsfonds in Höhe von jährlich 60.000 Euro 
 
Im Rahmen der Haushaltsberatungen 2017 hat der Rat ab 2018 ff. einen “Innovationsfonds“ zur Ent-
wicklung neuer Maßnahmen und Projekte im Rahmen des Maßnahmenprogramms einer kind- und 
Amt für Kinder, Jugendliche 
und Familien 
 
07.01.2021 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Knippers 
Telefon: 492-5527 
Knippers@stadt-
muenster.de

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jugendbezogenen Armutsprävention - im Schwerpunkt für ältere Kinder und Jugendliche - beschlos-
sen und hierfür jährlich Mittel in Höhe von 60.000 € in den Haushalt eingestellt. 
Ziel ist der weitere lückenlose Ausbau der bestehenden kommunalen Präventionsketten für Kinder 
und Jugendliche in den Lebensphasen:  
 
- Von der Grundschule bis in die weiterführende Schule  
- Rund um die Jugendphase  
- Eintritt in das Berufsleben  
 
Vor diesem Hintergrund wurden vier zentrale Handlungsfelder definiert, die für das Aufwachsen von 
Kindern und Jugendlichen in Armutssituationen von Bedeutung sind: 
 
Handlungsfeld 1 „Frühe Hilfen – Bindungen stärken“ 
Handlungsfeld 2 „Frühe Förderung – Kinder stärken“ 
Handlungsfeld 3 „Gesunde Kindheit – Gesundes Aufwachsen“ 
Handlungsfeld 4 „Bildung ermöglichen – Leben lernen“ 
 
Das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien hat abteilungsübergreifend Fördergrundsätze zur 
Vergabe der Mittel aus dem Münsteraner Innovationsfonds Prävention für ältere Kinder, Jugendliche 
und junge Volljährige erarbeitet, denen der Rat in der Sitzung am 16.05.2018 zugestimmt hat. 
 
II. Verwendung der Mittel im Jahr 2021  
 
Der Innovationsfonds wurde in den Arbeitsgemeinschaften nach § 78 SGB VIII – AG 2, 3, 4 und 6 - 
beworben. In Zusammenarbeit mit den Sprecherinnen und Sprechern der Arbeitsgemeinschaften 
„Kinder- und Jugendarbeit“, „Jugendsozialarbeit“, „Familienförderung“ und „Hilfen zur Erziehung“ nach 
§ 78 SGB VIII wurde der Einsatz der Mittel aus dem Innovationsfonds für das Jahr 2021 abgestimmt. 
 
Mit Blick auf die Förderkriterien wird die finanzielle Unterstützung folgender Projekte priorisiert: 
 
1) Wochenendseminare mit Eltern und Kindern/ asb und Haus der Familie 
In Kooperation führen der arbeitskreis soziale bildung und beratung e.V.(asb) und das Haus der Fa-
milie Bildungswochenenden für Familien mit Kindern durch. Mit diesem Angebot sollen gezielt bil-
dungsferne und wirtschaftlich arme Familien aus allen Kulturkreisen angesprochen werden.  
Das pädagogische Format „Wochenenden mit Eltern und Kindern“ (inklusive Anreise, Übernachtung 
und Verpflegung) eröffnet Familien Erfahrungsräume jenseits der Alltagsroutinen und Alltagsnotwen-
digkeiten. In landschaftlich schön gelegenen Tagungshäusern in der Nähe Münsters wird durch die 
Vollverpflegung für das leibliche Wohl gesorgt, so dass sich Eltern und Kinder mit Zeit und Muße be-
gegnen können. Ein achtsames pädagogisches Konzept berücksichtigt die Interessen der Eltern und 
Kinder und bietet die Möglichkeit des Austausches mit den anderen Familien. 
 
Mit diesem niedrigschwelligen Angebot, welches die Kultur und Kompetenzen der Familien wert-
schätzend aufgreift, wird den Familien ein Zugang zur (Familien-)Bildung ermöglicht. Der Kontakt 
zwischen Eltern und Kindern wird auf leichte, spielerische Weise intensiviert, neue Perspektiven wer-
den ermöglicht. Es findet eine Stärkung der Beziehung zwischen Kindern und Eltern statt, die in den 
Familienalltag wirkt. 
 
Geplant ist die Durchführung von 3 Familienwochenenden (Freitag – Sonntag).  
 
Sozialraum: stadtweit 
Zielgruppe: Familien mit Kindern ab 6 Jahren 
Ziele: Eröffnung von Erfahrungsräumen jenseits der Alltagsroutine, Zusammenleben der Familie stär-
ken 
Fördersumme: 12.600,00 €

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2) Skate-Workshop/ Vinzenzwerk Handorf e. V. 
Im September 2020 wurde der Skatepark am Vinzenzwerk Handorf e.V. eröffnet. Hier finden im Zeit-
raum vom 12.04.2021 – 30.09.2021 Skate-Workshops satt. Zweimal wöchentlich wird ein 90-
minütiger Workshop angeboten. An einem Workshop können bis zu 20 Kinder und Jugendliche teil-
nehmen. Die Anmeldung erfolgt über das Jugendzentrum 3 Eichen und steht in erster Linie allen 
Mädchen und Jungen aus Handorf und Dorbaum im Alter von 10 – 14 Jahren offen. Es werden 20 
Ausrüstungssets (Helm, Schoner, Skateboard) zur Verfügung gestellt, die nach dem Workshop im 
Jugendzentrum 3 Eichen zur weiteren Verwendung verbleiben. Der kostenfreie Skateunterricht wird 
unter Anleitung von zwei skate-aid-Trainern durchgeführt. 
 
Ziel der pädagogischen Workshops ist, die individuelle und soziale Entwicklung der Kinder und Ju-
gendlichen zu fördern, ihnen Lebens- und Orientierungshilfe zu geben und neue Sichtweisen zu er-
öffnen. Durch die partizipative Einbindung der Kinder und Jugendlichen in alle Aktivitäten werden ihre 
kognitiven und sozialen Kompetenzen gefördert.   
Weiterhin wird eine langfristige Verzahnung von Förderangeboten im Sozialraum (offene Kinder- und 
Jugendarbeit / (stationäre) Kinder- und Jugendhilfe) angestrebt. Im Stadtteil werden niedrigschwellige 
Zugangswege zu Hilfsangeboten für Kinder und Jugendliche (und ihre Familien) geschaffen, gesell-
schaftliche Vorurteile und Barrieren durch einen Austausch im Sozialraum abgebaut.  
 
Sozialraum: Handorf / Dorbaum 
Zielgruppe: 10 – 14 jährige  
Ziele: positive individuelle und soziale Entwicklung, Stärkung der Infrastruktur im Sozialraum 
Fördersumme: 7.524,00 € 
 
3) Bauwagen „Erdhügel“ AWO Jugendeinrichtung Albatros/ Verein intergrativer Projekte 
(ViP) e. V. 
Neben der Kindertagesstätte „Kleine Riesen“ an der Hohen Geist ist von den Kita-Baumaßnahmen 
ein „Erdhügel“ übriggeblieben. An diesem „Erdhügel“ ist ein informeller Treffpunkt für Kinder und Ju-
gendliche entstanden. Eine große Gruppe engagierter Kinder, Jugendlicher und Erwachsener hat in 
Eigeninitiative den Erdhügel in einen professionellen Track verwandelt. Das Biken auf diesem Track 
wird nun regelmäßig von ca. 40 – 50 Kindern und Jugendlichen ausgeübt. Die AWO Kinder- und Ju-
gendeinrichtung Albatros und der ViP e.V. wollen das Projekt „Erdhügel“ pädagogisch begleiten. In 
vielen Gesprächen mit den aktiven Kindern und Jugendlichen vor Ort wurde eine Vision/ Projektidee 
entwickelt. 
 
Kurzfristig musste jedoch eine Veränderung abgestimmt werden, die zwischen den beteiligten Trä-
gern, dem Sportverein und dem Sportamt einvernehmlich vereinbart wurde. Die bisherige Örtlichkeit 
war ohne Genehmigung entstanden und nicht komplett verkehrssicher. Daher wird der „Erdhügel“ auf 
einem Grundstück an der Osthofstraße / nahe der Eisenbahnlinie / in Nachbarschaft zur Druckerei 
Witte neu erstellt. Alle sonstigen Prämissen bleiben unverändert.  
 
Ein Bauwagen soll angeschafft werden, der mit den Kindern und Jugendlichen gestaltet und einge-
richtet wird. Der Bauwagen dient den Kindern und Jugendlichen als Treffpunkt. Um eine effektive und 
präventive Betreuung der Kinder und Jugendlichen im Rahmen des Projekts zu gewährleisten, ist 
ein/-e kompetente/-r Ansprechpartner/-in regelmäßig präsent. Diese organisiert zum einen die Arbeit 
rund um den Bauwagen, zum anderen soll er/ sie Ansprechpartner/-in und Vertrauensperson für die 
Kinder und Jugendlichen vor Ort sein. Vor allem soll diese Person Beziehungsarbeit leisten und dar-
über hinaus die Lobbyarbeit unterstützen. In regelmäßigen Abständen haben alle Nutzer/-innen der 
Anlage die Gelegenheit, an einem Plenum teilzunehmen und können somit ihr Angebot unmittelbar 
mitgestalten. 
 
Vorgesehen sind zunächst zwei festgelegte Tage pro Woche, an denen jeweils ein dreistündiges An-
gebot am „Erdhügel“ stattfinden soll. 
 
Der Bauwagen soll im Sinne der Nachhaltigkeit nicht nur ein Angebot am „Erdhügel“ sein, sondern 
auch an anderen kinder- und jugendrelevanten Treffpunkten vorzufinden sein. Dabei soll die Entwick-

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lung des zukünftigen Baugebiets Albachten-Ost sowie der dort entstehende Pumptrack berücksichtigt 
werden. Weitere Standorte könnten die ebenfalls entstehenden Baugebiete „Freie Flur“, Steinbrede, 
etc. sowie die bereits vorhandenen Baugebiete sein. Zudem kann der Bauwagen als Projektwagen in 
der Ferienbetreuung oder als Anlaufstation für die aufsuchende Jugendarbeit genutzt werden. Ein 
ökologischer Aspekt ist die Möglichkeit, das Dach des Bauwagens mit Solarzellen auszustatten. Die 
gewonnene Energie dürfte ausreichen, um z.B. einen Kühlschrank zu betreiben oder ein Handy auf-
zuladen. Zudem ist er autark, nicht vom Stromnetz abhängig und die Unterhaltskosten bleiben gering. 
 
Sozialraum: Albachten 
Zielgruppe: 6 – 20jährige Kinder und Jugendliche 
Ziele: Partizipation und Selbstwirksamkeit erleben und fördern,  
Fördersumme: 30.670,00 € 
 
 
In diesem Jahr wurden fünf Anträge mit einem Antragsvolumen von insgesamt 91.858,51 € auf För-
derung durch den Innovationsfonds gestellt. Drei der Anträge überzeugten auf Grund ihres pädagogi-
schen Konzepts und werden mit Blick auf die Förderkriterien für eine Förderung durch insgesamt 
50.794,00 € vorgeschlagen. Nicht vorgeschlagen werden die Anträge Fun Fitness/ Fitnessparcours 
vom CVJM, sowie der Antrag vom Vinzenzwerk zur Einrichtung einer Anlaufstelle rund um das The-
ma Sexualität in Handorf. (s. Anlage/ Antragstabelle) 
 
Es verbleibt eine Restsumme von 9.206,00 €, die in 2021 nicht eingesetzt wird und in den Haushalt 
zurückläuft. 
 
 
Kostenaufstellung für 2021 
  
 Träger Maßnahme Eingeplante Mittel 
1)  asb und Haus der Fami-
lie 
 
Wochenendseminare mit Eltern 
und Kindern 
 
12.600,00 € 
 
 
2)  Vinzenzwerk Handorf e. 
V. 
Skate-Workshops 7.524,00 € 
 
 
3)  AWO Jugendeinrichtung 
Albatros und ViP e. V. 
Bauwagen „Erdhügel“ 30.670,00 € 
 
 
   50.794,00 € 
 
III. Verwendung der Mittel im Jahr 2022 
 
Für die Mittelvergabe 2022 wird die Verwaltung bis Ende des Jahres 2021 gemeinsam mit den Ar-
beitsgemeinschaften nach § 78 SGB VIII Bedarfe prüfen und innovative Projektvorschläge erarbeiten. 
Die Verwaltung wird im Anschluss einen neuen Vorschlag zur Entscheidung vorlegen. 
 
In Vertretung 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtdirektor 
 
Anlagen: 
 
1. Anlage A  
2. Tabellarische Zusammenfassung der Anträge

Anlage A zur V/1026/2020 
Kurzüberblick 
Im Rahmen der Haushaltsberatungen hat der Rat ab 2018 ff. einen “Innovationsfonds“ zur Ent-
wicklung neuer Maßnahmen und Projekte im Rahmen des Maßnahmenprogramm einer kind- und 
jugendbezogenen Armutsprävention - im Schwerpunkt für ältere Kinder und Jugendliche - be-
schlossen und hierfür 60.000 € in den Haushalt eingestellt. 
Der Vorschlag zur Mittelverwendung für das Jahr 2021 wird vorgelegt. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Folgendes Ziel aus dem ISM – Prozess wird verfolgt: 
Mit der Vorlage wird das Leitziel einer familienfreundlichen und generationsgerechten Stadt-
entwicklung unterstrichen Münster zu einer Stadt mit Höchster Lebens- und Erlebnisqualität wei-
terzuentwickeln: 
 Mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und insbesondere sozialer Balance in der 
Stadtgesellschaft 
Der Innovationstopf ist ein weiterer Baustein im Rahmen des Maßnahmenprogramms einer 
kind- und jugendbezogenen Armutsprävention der Stadt Münster. 
Ziel ist der weitere lückenlose Ausbau der bestehenden kommunalen Präventionskette für die 
Zielgruppen:  
 
- Von der Grundschule bis in die weiterführende Schule  
- Rund um die Jugendphase  
- Eintritt in das Berufsleben“  
 
Wie Kinder heute aufwachsen, welche Rahmenbedingungen und welches Klima Familien vorfin-
den, sind Qualitätsmerkmale und zentrale Aufgaben für eine zukunftsfähige Stadt. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 0604 Familienförderung 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan X Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja X Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan 2021 enthalten?  Ja  Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan 2021 enthalten? X Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? X Ja  Nein   
Bereits veranschlagt? X Ja  Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
X vollständig 
freiwillig 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Eine unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen besteht nicht.