Fahrscheinloser Tag auch 2019

An  
Frau Oberbürgermeisterin 
Henriette Reker 
 
 
 
Thomas Hegenbarth 
Lisa Gerlach 
Rathaus - Spanischer Bau 
50667 Köln 
Tel.: +49 (221) 221 - 25541 
Mail: Thomas.Hegenbarth@stadt-koeln.de 
Mail: Lisa.Gerlach@stadt-koeln.de 
 
Eingang beim Büro der Oberbürgermeisterin: 06.12.2018 
 
AN/1808/2018 
Antrag gem. § 3 der Geschäftsordnung des Rates 
Gremium Datum der Sitzung 
Rat 18.12.2018 
Verkehrsausschuss 29.01.2019 
 
Fahrscheinloser Tag auch 2019 
Sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin, 
  
die Antragsteller bitten Sie, folgenden Antrag in die Tagesordnung der Ratssitzung am 18.12.2018 
aufzunehmen:  
 
Der Rat möge beschließen: 
 
1.) Die Stadtverwaltung und die KVB sollen gemeinsam mit Veranstaltern von besonderen Events, 
z. B. dem Köln Marathon oder dem Tag des guten Lebens, sowie Interessenvertreten, z. B. pro 
Bahn, Interessengemeinschaften des Einzelhandels usw., prüfen, welcher Tag im Jahr 2019 
sich besonders für einen „fahrscheinlosen“ Aktionstag eignet. 
 
2.) Die Stadtverwaltung und die KVB sollen für den fahrscheinlosen Aktionsta g ein umfassendes 
und nachhaltiges Marketingkonzept erarbeiten. Dabei soll auch die langfristige Einführung des 
fahrscheinlosen Aktionstages geprüft werden. 
 
Begründung: 
 
 
Am 3. Juni 2018 fand der erste „fahrscheinlose Tag“ im Kölner ÖPNV statt. Eine Kundenbefragung 
am Tag selbst, die die Kölner Verkehrs -Betriebe (KVB) in Auftrag gegeben hatte, zeigte, dass von 
ca. 2.300 Befragten nur 62 % Kenntnis vom Aktionstag hatten; 32,6 % aller Fahrgäste (2.300) waren 
an diesem Tag ohne Fahrkarte unterwegs. 29,2 % hatten ein Ticket (darunter auch die Zeitkartenin-
haber), und 38,2 % machten keine Angaben zum genutzten Ticket. 193 Fahrgäste (8 %) gaben an, 
gezielt aufgrund des Aktionstages unterwegs und sonst keine Kunden*innen des ÖPNV zu sein.

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Von diesen nutze etwa die Hälfte ansonsten den motorisierten Individualverkehr (MIV), teilte die 
KVB in ihrer Mitteilung mit der Vorlagen-Nr. 2339/2018 mit. Obwohl viele Einwohner*innen das An-
gebot nutzten und sich zufrieden zeigten, hat die KVB im Nachhinein eine durchwachsene Bil anz 
der Aktion gezogen. Auf Nachfrage, ob eine Wiederholung des fahrscheinlosen Tages angestrebt 
werde, verwies die KVB auf die Politik.  
 
Die Auswertung der Befragung zeigt unserer Meinung nach, dass ein relevanter Anteil derer, die mit 
Bahnen und Bussen gefahren sind, vom Aktionstag gar nichts mitbekommen hat. Das deckt sich mit 
der Kritik verschiedener Akteure, die der KVB und der Stadtverwaltung vorhalten, im Vorfeld nicht 
ausreichend Werbung gemacht zu haben.  
 
Dass die Idee des fahrscheinfreien ÖPNV i nsbesondere als Maßnahme für die Luftreinhaltung at-
traktiv ist, zeigt sich daran, dass immer mehr Kommunen „fahrscheinfreie“ Aktionen planen. 
In Monheim in NRW konnten Fahrgäste Anfang November eine Woche lang gratis mehrere Busl i-
nien nutzen. In Aschaffenburg/Bayern ist der ÖPNV ab dem ersten Adventssamstag jeden Samstag 
gänzlich kostenfrei, und das für zwei Jahre. In Hessen dürfen seit dem 1. Januar 2018 alle Landes-
bediensteten gratis im öffentlichen Personennahverkehr fahren. Der Bielefelder Stadtrat brac hte 
Anfang des Jahres eine Machbarkeits- und Grundlagenstudie für entgeltfreien ÖPNV in Bielefeld auf 
den Weg. In Rostock sollen Schüler*innen ab 2020 umsonst den ÖPNV nutzen dürfen. Einige Städ-
te bieten bestimmte Strecken ihrer Buslinien fahrscheinlos an. Die Stadt Lübeck zeigte sich von ih-
rer fahrscheinfreien Aktion am Adventssamstag begeistert. 
  
Dabei geht es den Städten in der Hauptsache darum, in Diskussion stehende Fahrverbote zu u m-
gehen, indem der Ausstoß von Giftstoffen in die Luft anderweitig reduziert wird. Die KVB teilte zwar 
in ihrer Mitteilung mit, dass signifikante Unterschiede in der Belastung der Atemluft mit Giftstoffen 
am fahrscheinlosen Tag in Köln aufgrund der Singularität des Ereignisses nicht festgestellt worden 
seien. Allerdings lief eine der zwei in Frage kommenden Messstationen nicht. 
 
 
gez. Thomas Hegenbarth    gez. Lisa Hanna Gerlach