Genehmigung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das 2. Halbjahr 2021

Anlage 1 – Übersicht Standorte Stadtteilimpfungen Corona-Pandemie 
Zeitraum Bereich Standort 
Mo 19.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Buchheim Alte Wipperfürther Str. 53  
51064 Köln 
Auf dem Kirchplatz vor der Kirche 
St Mauritius 
Di 20.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Ossendorf Rochusstraße 227 - 235 
Auf dem Lidl-Parkplatz  
Mi 21.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Höhenhaus Wupperplatz 
Do 22.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Dünnwald "Bäckerplatz", Aeltgen-Dünnwald-
Str. 
Fr 23.07.2021 14:00 - 22:00 Uhr Zülpicher 
Platz 
Platzfläche 
Sa 24.07.2021 09:00 - 12:00 Uhr Heimersdorf Taborplatz 4, Taborzentrum 
Sa 24.07.2021 14:00 - 22:00 Uhr Aachener 
Weiher 
Aachener Weiher, zw. Weiher 
und Hügel 
So 25.07.2021       
Mo 26.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Buchforst   
Di 27.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Porz-Mitte + 
Glashüttenstr. 
  
Mi 28.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Bickendorf   
Do 29.07.2021 12:00 - 18:00 Uhr Bocklemünd   
Fr 30.07.2021   Meschenich    
Sa 31.07.2021 14:00 - 22:00 Uhr Rudolfplatz Platzfläche

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
I/32/327 
 
Vorlagen-Nummer 
 2625/2021 
Freigabedatum 
 29.07.2021 
Dringlichkeitsentscheidung und Genehmigung zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Entscheidung durch die Oberbürgermeisterin und den Ausschussvorsitzenden bzw. ein Mitglied des 
Ausschusses gemäß § 60 Absatz 3 Satz 1 GO NRW und Genehmigung gemäß § 60 Absatz 3 Satz 2 
GO NRW. 
Betreff 
Genehmigung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplätzen für das 2. Halbjahr 
2021 
Gremium Datum 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 06.09.2021 
 
Begründung für die Dringlichkeit: 
Gemäß Auftrag des Krisenstabes vom 09.07.2021 werden die übrigen Impfdosen für die sog. Stadt-
teilimpfungen verwendet, damit diese nicht verfallen. Die Planungen (Anlage 1) sehen für den 
31.07.2021 von 14.00 bis 22.00 Uhr den Rudolfplatz als Standort vor. Der Zeitraum überschreitet die 
laut Vergabekonzept für Veranstaltungen auf zentralen Plätzen der Kölner Innenstadt (Beschluss-
vorlage 0889/2018) als laufendes Geschäft der Verwaltung zulässige Dauer für eine kurzzeitige Nut-
zung.  
Daher ist eine ordnungsbehördliche Erlaubnis zur Sondernutzung notwendig. Diese bedingt die vor-
herige Genehmigung des Ausschusses Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Interna-
tionales (AVR), welche im gesetzten Zeitrahmen und in Anbetracht des Hintergrundes der Pandemie-
bewältigung nicht nach der Sommerpause eingeholt werden kann. Die Genehmigung, um die Fläche 
zur Verfügung stellen zu können, muss daher mittels Dringlichkeitsentscheidung eingeholt werden.  
 
Beschluss: 
Der Ausschuss für Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales beschließt, 
die Verwaltung zu beauftragen, im Rahmen der Genehmigungen für Veranstaltungen im 2. Halbjahr 
2021 den zentralen Innenstadtplatz Rudolfplatz für die Durchführung der Stadtteilimpfungen zur Be-
wältigung der Corona-Pandemie am 31.07.2021 von 14.00 bis 22.00 Uhr dem Veranstaltenden zur 
Verfügung zu stellen.  
 
Datum  Abstimmungsergebnis 
 
 Unterschrift  Unterschrift 
29.07.2021    gez. i. V. Blome  gez. Petelkau

2 
 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Der Krisenstab der Stadt Köln hat zur Bewältigung der Corona-Pandemie in seiner Sitzung vom 9. 
Juli 2021 die zuständige Projektgruppe beauftragt, die Stadtteilimpfungen weiter fortzusetzten. Da im 
Herbst das Impfzentrum in der Messe den Betrieb einstellt, soll vermehrt auf mobile Angebote zu-
rückgegriffen werden, um das Impfziel von circa 85 % zu erreichen.  
 
Aufgrund aktuell zu verzeichnender Impfmüdigkeit ist es notwendig, dass die mobilen Angebote an 
Verkehrsknotenpunkten niederschwellig Bürger*innen ansprechen und das Impfangebot unterbreiten. 
Der Rudolfplatz bietet als Knotenpunkt des ÖPNVs sowie zentraler Punkt der Kölner Ringe eine idea-
le Position, um möglichst viele Personen zu erreichen. Der lange Zeitraum von 14.00 bis 22.00 Uhr 
ermöglicht zusätzlich, dass Personen mit unterschiedlichen Zielen in der Stadt die Angebote wahr-
nehmen können.  
 
Die Veranstaltung am 31.07.2021 auf dem Rudolfplatz (alle Standorte siehe Anlage 1) wird durch die 
Stadt Köln in einer Gemeinschaftsaktion der Berufsfeuerwehr, des Gesundheitsamtes, der Kassen-
ärztlichen Vereinigung Nordrhein (KVNO) und weiteren Partner*innen, je nach Stadtteil, durchgeführt.  
 
Die Bezirksvertretung Innenstadt hat am 21.07.2021 ebenfalls im Rahmen einer Dringlichkeitsent-
scheidung von ihrem Anhörungsrecht Gebrauch gemacht und dem Ausschuss Allgemeine Verwal-
tung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales empfohlen, der Vergabe zuzustimmen. 
 
Die Veranstaltung ist gemäß Vergabekonzept für Veranstaltungen auf zentralen Plätzen der Kölner 
Innenstadt als Veranstaltungen von besonderer kommunaler Bedeutung, insbesondere Veranstaltun-
gen der Stadt Köln, zulässig.  
 
Genehmigung von Veranstaltungen im 2. Halbjahr 2021 
 
Seit der letzten Vorlage für die Durchführung von Veranstaltungen auf den zentralen Innenstadtplät-
zen haben sich folgende Änderungen an der Platzvergabe ergeben: 
 
Das Straßenfest im Rahmen der Kundgebung „Christopher Street Day“ wurde in diesem Jahr auf das 
Privatgelände um die Lanxess Arena verlegt. Die bisherigen Reservierungen für den Alter Markt und 
Heumarkt wurden daher aufgehoben.  
Gleichzeitig wurden das „Gamescom City-Festival“, die „BBQ Convention“ (beide Neumarkt) und die 
Weinwoche (Heumarkt) abgesagt. Das geplante Gastspiel des Circus Roncalli auf dem Neumarkt 
wurde ebenfalls abgesagt. Der Antik- und Designmarkt vom 28. – 30.05.2021 auf dem Neumarkt 
wurde auf den 15.10.-17.10.2021 verlegt.  
 
Der für den 23.04. – 25.04.2021 auf dem Rudolfplatz geplante Antik- und Designmarkt soll zum 
nächstmöglichen Zeitpunkt nachgeholt werden. Eine erneute Beschlussfassung ist hierfür nicht not-
wendig.

3 
 
 
Platzkontingente: 
 
Alter Markt: 
Unter Berücksichtigung der Durchführung der als Regelbeispiele genannten Veranstaltungen und 
dem Ausfall des Straßenkarnevals sowie der Verlegung des CSDs sind gemäß der allgemeinen Zu-
lassungsvoraussetzungen noch 2 weitere Veranstaltung auf dem Alter Markt möglich. 
 
Heumarkt 
 
Unter Berücksichtigung der bisherigen Absagen und Ausfälle sowie der zusätzlichen Absagen der 
Weinwoche, der Verlagerung des Weltkindertages, des CSDs und der als Regelbeispiel genannten 
Veranstaltungen sind laut der allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 4 weitere Veranstaltung 
auf dem Heumarkt möglich. 
 
Neumarkt 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung der „Antik- und Designmärkten“, den „Side 
Events Köln Marathon“, der restlichen, als Regelbeispiele genannten, Veranstaltungen sowie der Ab-
sagen von Circus Roncalli, der „BBQ-Convention“, dem „Gamescom City-Festival“ inklusive der bis-
herigen Absagen und Ausfällen sind unter den allgemeinen Zulassungsvoraussetzungen noch 9 wei-
tere Veranstaltung auf dem Neumarkt möglich. 
 
Rudolfplatz 
 
Unter Berücksichtigung der geplanten Durchführung der „Antik- und Designmärkte“, der Stadtteilimp-
fungen sowie der Absagen der Veranstaltung „StadtLesen“, des „Gamescom City Festival“ und der 
als Regelbeispiel genannten Veranstaltungen, sind unter Beachtung der allgemeinen Zulassungsvo-
raussetzungen noch 3 weitere Veranstaltungen auf dem Rudolfplatz möglich. 
 
Roncalliplatz 
 
Unter Berücksichtigung des Weltkindertages sowie des als Regelbeispiel genannten Weihnachts-
marktes und den bisherigen Absagen, sind unter Beachtung der allgemeinen Zulassungsvorausset-
zungen noch 2 weitere Veranstaltungen auf dem Roncalliplatz möglich. 
 
 
 
 
 
 
Anlagen 
Anlage 1 - Übersicht Standorte Stadtteilimpfungen Corona-Pandemie 
Anlage 2 - Übersicht Veranstaltungen 2021_Stand 21.07.2021

11.11.2021 1 10.11. - 12.11.2021 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel-
e.V., Redwitzstr.9,50937 Köln beispiel
22.11. - 23.12.2021 32 13.11. - 31.12.2021 18 50 ja 3 Weihnachtsmarkt Heinzel GmbH, Am Schokoladen- nein Regel-
museum 1a, 50678 Köln beispiel
gesamt: 33 20 53 4 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 312
AVR genehmigt    
in Sitzung
Veranstaltungs-
termin
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem Faktor 
bewertet
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter
Veranstaltungstermine Alter Markt ( 3 + 3) 
2021
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
AVR-pflichtig
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Erstellungsdatum: 21.07.2021

08.10-10.10.2021 3 06.10.-11.10.2021 3 6 ja 1 Altstadfest Interessensgemeinschaft Altstadt ja AVR 
26.04.2021
11.11.2021 1 10.11. - 12.11.2021 2 3 ja 1 Karnevalseröffnung/Videowand Willi-Ostermann-Gesellschaft Köln 1967 nein Regel-
e.V., Redwitzstr.9, 50937 Köln beispiel
22.11. - 23.12.2021 32 13.11. - 31.12.2021 18 50 ja 3 Weihnachtsmarkt nein Regel-
Heinzel GmbH, Am Schokoladen- beispiel
22.11. - 09.01.2022 x 13.11. - 15.01.2022 x x Eislaufbahn 2021/2022 museum 1a, 50678 Köln nein Regel-
beispiel
gesamt: 33 gesamt: 20 53 5 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 312
Tage
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Antragsteller/Veranstalter
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
* Bei der Eislaufbahn wurden nur die über den Weihnachtsmarkt hinausgehenden Zeiten berücksichtigt
Tage 
gesamt 
Veranstaltungs-
termin
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Veranstaltungstermine Heumarkt ( 3 + 6 )
2021
Erstellungsdatum: 21.07.2021

03.09.-05.09.2021 3 02.09.-05.09.2021 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln-Antik & Design, ja AVR
Höninger Weg 1, 50969 Köln 25.01.2021
30.09.-03.10.2021 4 27.09.-05.10.2021 5 9 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe ja AVR
GmbH, Peter Günther Weg, 50939 Köln 25.01.2021
15.10.-17.10.2021 2 14.10.-17.10.2021 1 3 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln-Antik & Design, ja AVR
Höninger Weg 1, 50969 Köln 08.03.2021
22.11. - 23.12.2021 32 10.11. - 31.12.2021 20 52 ja 3 Weihnachtsmarkt City Project Veranstaltungs GmbH nein Regel-
Große Sandkaul 19, 50667 Köln beispiel
gesamt: 41 gesamt: 27 68 6 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 297
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungs-
termin
2021
AVR genehmigt    
in Sitzung
AVR-pflichtig
Veranstaltungen Antragsteller/Veranstalter
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
Veranstaltungstermine Neumarkt ( 15 )
Erstellungsdatum: 21.07.2021

23.04.-25.04.2021 3 22.04.-25.04.2021 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja AVR
Höninger Weg 1 , 50969 Köln 25.01.2021
31.07.2021 1 31.07.2021 1 1 ja 1 Stadtteilimpfungen Rudolfplatz Amt für Feuerschutz, Rettungsdienst und 
Bevölkerungsschutz ja AVR
Stadt Köln
03.10.2021 1 02.10.-03.10.2021 1 2 ja 1 Side Events Köln Marathon Köln Marathon Veranstaltungs und Werbe nein Regel-
GmbH, Peter Günther Weg, 50939 Köln beispiel
08.10.-10.10.2021 3 07.10.-10.10.2021 1 4 ja 1 Antik- und Designmarkt Cölln Konzept, ja AVR
Höninger Werg 1, 50969 Köln 25.01.2021
22.11. - 23.12.2021 32 10.11. - 31.12.2021 20 52 ja 3 Weihnachtsmarkt Rico von der Gathen, Frankfurter Str. nein Regel-
380 b, 51145 Köln  beispiel
gesamt: 40 gesamt: 24 63 7 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 302
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
2021
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
AVR genehmigt    
in Sitzung
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Veranstaltungstermine Rudolfplatz ( 10 )
Erstellungsdatum: 21.07.2021

12.09.-19.09.2021 8 12.09.-20.09.2021 2 10 ja 1 Weltkindertag Amt für Kinder, Jugend und Familie der ja AVR
Stadt Köln 14.06.2021
22.11. - 23.12.2021 32 10.11. - 31.12.2021 20 52 ja 3 Weihnachtsmarkt KW Kölner Weihnachtsgesellschaft mbH nein Regel-
Schanzenstr. 30, 51063 Köln beispiel
gesamt: 40 gesamt: 22 62 4 veranstaltungsfreie Tage insgesamt: 303
AVR genehmigt    
in Sitzung
Antragsteller/Veranstalter
AVR-pflichtig
Veranstaltungs-
termin
Tage
Auf- und 
Abbauzeiten
Tage
Tage 
gesamt 
zählt als Veran-
staltung im Sinne 
des Konzeptes
wird aufgrund der 
Nutzungsdauer mit 
folgendem  Faktor 
bewertet
Veranstaltungen
Veranstaltungstermine Roncalliplatz ( 6 )
2021
Erstellungsdatum: 21.07.2021