Bericht des Jobcenter Köln

Anlage 3 zum Bericht des Jobcenter Köln zur Sitzung des Ausschusses Soziales und Senioren am 01.03.2018 
Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2010
Zielvereinbarung Jobcenter Köln 2017
Ergebnismonitoring
Dezember 2017
N:\Ablagen\D35702-JC-Koeln-F-C\Controlling\00_Controlling JC\2017\07_Monitoring\2017-12\2017-12 Monitoring.xlsx

ErwartungswertPrognose Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt in Tausend EUR -                320.037       315.969 -4.068 -1,3%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2017 26.810,7        53.684,5        80.663,6        107.521,9      134.338,6      161.183,9      188.038,4      214.823,6      241.516,1      268.087,0      294.504,3      320.037,0      
Ist 2017 26.447,1        53.058,6        79.716,2        106.310,9      132.876,6      159.458,4      186.053,8      212.557,5      238.928,7      265.057,3      290.935,6      315.969,3      
Ist 2016 25.730,0        51.520,7        77.412,3        103.188,0      128.923,8      154.687,0      180.459,1      206.164,7      231.781,3      257.281,2      282.633,7      307.137,3      
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Verringerung der Hilfebedürftigkeit Dezember 2017
 -
 50.000,0
 100.000,0
 150.000,0
 200.000,0
 250.000,0
 300.000,0
 350.000,0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt (ohne LUH ) in T EUR
Ist 2017
 Ist 2016
 Soll 2017
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 2

Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Integrationsquote 0,0% 23,3% 24,4% 1,12%-Pkte 4,8%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2017 1,7% 3,6% 5,5% 7,5% 9,1% 10,9% 12,9% 15,2% 17,9% 20,2% 22,0% 23,3%
Ist 2017 1,6% 3,3% 5,3% 7,4% 9,5% 11,4% 13,6% 16,4% 19,3% 21,4% 23,2% 24,4%
Ist 2016 1,8% 3,6% 5,5% 7,5% 9,2% 11,0% 12,9% 15,2% 18,0% 20,3% 22,1% 23,3%
Anzahl der Integrationen (Jahresfortschrittswert)
Ist 2017 1.343              2.804              4.419              6.231              8.035              9.647              11.524            13.882            16.332            18.133            19.622            20.553            
Ist 2016 1.473              3.042              4.647              6.296              7.703              9.227              10.877            12.809            15.139            17.079            18.560            19.537            
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Dezember 2017
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Integrationsquote
Ist 2017
 Ist 2016
 Soll 2017
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 3

ErwartungswertSoll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern -                58.536         57.618 -918 -1,6%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2017 58.316           58.389           58.398           58.416           58.453           58.511           58.557           58.564           58.570           58.564           58.552           58.536           
Ist 2017 57.855           57.918           57.910           57.931           57.938           57.947           57.959           57.923           57.856           57.789           57.719           57.618           
Ist 2016 57.173           57.244           57.253           57.271           57.307           57.364           57.409           57.416           57.421           57.416           57.404           57.388           
Dezember 2017Zielmonitoring Jobcenter  Köln Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
 56.000
 56.500
 57.000
 57.500
 58.000
 58.500
 59.000
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Bestand an Langzeitleistungsbeziehern - JDW
Ist 2017
 Ist 2016
 Soll 2017
Datenquelle: Controllingbericht SGB II, S2S-Cockpit
Seite 4

Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR) 339.042,96     338.591,16 -452 -0,1%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2017 27.788,0         56.256,7         84.255,9         112.656,0       141.004,1       169.651,3       198.315,4       226.365,6       254.446,1       282.333,6       310.711,5       339.043,0       
Ist 2017 27.571,7         55.005,5         82.869,2         110.813,5       139.601,8       167.402,7       196.403,1       225.457,2       253.478,4       281.647,7       309.878,7       338.591,2       
Ist 2016 26.527,8         53.705,6         80.435,0         107.547,2       134.609,7       161.957,9       189.322,0       216.100,2       242.907,3       269.530,1       296.621,2       323.667,8       
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Kosten der Unterkunft Dezember 2017
 -
 50.000,0
 100.000,0
 150.000,0
 200.000,0
 250.000,0
 300.000,0
 350.000,0
 400.000,0
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Kosten der Unterkunft (kumuliert, in Tausend EUR)
Ist 2017
 Ist 2016
 Soll 2017
Datenquelle: ERP
Seite 5

Erwartungswert Soll Berichtsmonat Ist Berichtsmonat Differenz absolut Differenz in %
-                  2.032              2.032 -
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2017 -                  -                  -                  -                  -                  -                  -                  -                  -                  -                  -                  -                  
Ist 2017 2.186              2.181              2.174              2.161              2.150              2.134              2.118              2.105              2.086              2.064              2.050              2.032              
Ist 2016 2.224              2.235              2.240              2.246              2.250              2.256              2.251              2.249              2.243              2.222              2.208              2.200              
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Reduzierung der Jugendarbeitslosigkeit Dezember 2017
 1.900
 1.950
 2.000
 2.050
 2.100
 2.150
 2.200
 2.250
 2.300
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Reduzierung der Jugendarbeitslosigkeit
(gewichteter Jahresfortschrittswert)
Ist 2017
 Ist 2016
 Soll 2017
Datenquelle: Statistik der BA,  
Seite 6

Mitteilung zur Sitzung des Sozialausschusses am 26.01.2017
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Ist 2017 153                 314                 507                 762                 986                 1.163              1.389              1.594              1.859              2.098              2.322              2.500              
Ist 2016 157                 372                 572                 799                 1.009              1.208              1.452              1.654              1.904              2.123              2.316              2.484              
Zielmonitoring Jobcenter  Köln JOB-Offensive KÖLN Dezember 2017
 -
 500
 1.000
 1.500
 2.000
 2.500
 3.000
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Integrationen (Jahresfortschrittswert) der JOB-Offensive KÖLN 
Ist 2017
 Ist 2016
Datenquelle: eigene Auswertung
Seite 7

Erwartungswert Soll akt. Monat Ist akt. Monat Diff. abs. (Soll) Diff % (Soll)
Integration Schwerbehinderte 393                 352                 -41 -10,4%
81596
Daten Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Soll 2017 20                   49                   87                   125                 152                 187                 225                 255                 292                 331                 360                 393                 
Ist 2017 25                   48                   71                   100                 131                 168                 210                 237                 267                 298                 323                 352                 
Ist 2016 20                   48                   86                   123                 150                 185                 222                 252                 288                 327                 355                 388                 
Zielmonitoring Jobcenter  Köln Integration Schwerbehinderte Dezember 2017
 -
 50
 100
 150
 200
 250
 300
 350
 400
 450
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Integration Schwerbehinderte
Ist 2017
 Ist 2016
 Soll 2017
Datenquelle: eigene Auswertung
Seite 8

Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit Hochrechnung
Anzahl Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2017 61.763         62.073            62.234         62.395         62.337           62.407              62.322           62.160           61.764           61.638           61.589             61.882             
Ist 2016 62.431         62.559            62.583         62.527         62.499           62.511              62.322           62.000           61.761           61.604           61.441             61.517             
Anzahl Personen in Bedarfsgemeinschaften zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport
Ist 2017 121.149       121.835          122.099       122.588       122.547         122.899            122.862         122.584         121.845         
Ist 2016 121.666       122.006          122.100       121.987       121.944         122.000            121.746         121.087         120.654         120.542         120.335           120.640           
Anzahl Regelleistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2017 116.888       117.589          117.901       118.450       118.372         118.839            118.871         118.505         117.906         117.645         117.485           117.718           
Ist 2016 116.180       116.529          116.642       116.534       116.524         116.645            116.487         116.217         116.049         115.984         115.866           116.230           
Anzahl erwerbsfähige Leistungsberechtigte zweites Sozialgesetzbuch Datenquelle: Arbeitsmarktreport, Hochrechnung: Statistik Bundesagentur für Arbeit
Ist 2017 84.105         84.651            84.892         85.164         85.124           85.329              85.296           84.942           84.389           84.084           83.929             84.113             
Ist 2016 83.951         84.257            84.334         84.230         84.209           84.305              84.125           84.039           83.856           83.715           83.525             83.692             
Quote der Leistungsberechtigten nach dem zweiten Sozialgesetzbuch* Datenquelle: Kreisreport,  Daten mit Wartezeit von 3 Monaten
Ist 2017 13,3% 13,4% 13,4% 13,5% 13,5% 13,5% 13,5% 13,5% 13,4%
Ist 2016 13,3% 13,4% 13,4% 13,4% 13,4% 13,4% 13,3% 13,3% 13,2% 13,2% 13,2% 13,2%
Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
Anzahl Arbeitslose nach dem zweiten Sozialgesetzbuch gesamt Datenquelle: Arbeitsmarktreport
Ist 2017 35.238         35.052            35.351         35.973         36.180           36.130              35.980           35.887           35.361           34.878           34.683             34.304             
Ist 2016 39.627         39.999            39.977         39.769         38.539           37.695              37.667           37.761           37.471           36.953           36.500             35.684             
Kosten der Unterkunft
Kosten der Unterkunft - Veränderungsquote zum kumulierten Vorjahreswert Datenquelle: Finanzen Jobcenter Köln 
Ist 2017 27.571,70      55.005,51         82.869,15      110.813,49    139.601,80      167.402,67         196.403,07      225.457,24      253.478,37      281.647,73      309.878,70        338.591,16        
Ist 2016 26.527,81      53.705,56         84.255,94      112.656,04    141.004,08      169.651,35         198.315,35      226.365,60      254.446,12      282.333,57      310.711,51        339.042,96        
Ist / Ist-Vergleich 3,9% 2,4% -1,6% -1,6% -1,0% -1,3% -1,0% -0,4% -0,4% -0,2% -0,3% -0,1%
Dezember 2017Zielmonitoring Jobcenter  Köln Indikatoren
* Zähler = Leistungsberechtigte nach dem zweiten Sozialgesetzbuch (erwerbsfähigeLeistungsberechtigte, nicht erwerbsfähige Leistungsberechtigte, sonstige Leistungsberechtigte [z.B. Bildung und Teilhabe nach § 28 SGB II]) / Nenner = 
Bevölkerung unter 65 Jahre
Seite 9

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Dezember 2017Zielmonitoring Jobcenter  Köln Indikatoren
Seite 10

Bericht des Jobcenter Köln 
 
 
1. Jahresabschluss Finanzen 2017  
Dem Jobcenter Köln wurden auf der Grundlage der Eingliederungsmittelverordnung 
2017 des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (BMAS) Ausgabemittel in 
Höhe von rd. 77 Mio. EUR für das Eingliederungsbudget zugeteilt. Dieser Betrag 
beinhaltete die Sonderzuteilung für flüchtlingsbedingte Mehraufwendungen von rd. 
4,85 Mio. EUR sowie zweckgebundene Mittel für den Beschäftigungszuschuss in 
Höhe von rd. 1,5 Mio. EUR. 
 
Zur Deckung des Finanzbedarfs im Verwaltungskostenbudget (VKB) 2017 wurden 
rd. 19,88 Mio. EUR vom Eingliederungstitel (EGT) in das VKB umgeschichtet. 
 
Für Eingliederungsmaßnahmen standen hiernach im EGT 2017 rd. 57 Mio. EUR zur 
Verfügung. Davon entfielen rd. 45,72 Mio. EUR auf die integrationsorientierten 
Instrumente (u.a. Aktivierung und berufliche Eingliederung, Förderung berufliche 
Weiterbildung, Eingliederungszuschüsse, Einstiegsgeld), rd. 6,1 Mio. EUR auf 
Beschäftigung schaffende Maßnahmen (u.a. Arbeitsgelegenheiten), rd. 1,67 Mio. 
EUR auf die speziellen Maßnahmen für Jüngere und rd. 3,5 Mio. EUR auf 
Maßnahmen der beruflichen Reha und die Förderung von schwerbehinderten 
Menschen.  
 
Im Jahr 2017 konnten in fast allen Bereichen die Maßnahmen wie geplant 
umgesetzt werden und es ergab sich ein linearer Bewirtschaftungsverlauf. Dies 
führte zu einer vollständigen Verausgabung des Eingliederungstitels. 
 
Unvermeidbare Restbeträge, (118.000 EUR) des in der Ausfinanzierung 
befindlichen Beschäftigungszuschusses konnten gegen Ende des Jahres an das 
BMAS zurückgegeben werden. Dies ermöglichte erstmalig eine Ausgabenquote von 
100 %. 
 
 
2. Aktueller Sachstand Integration Point 
 
Entwicklung der Bedarfsgemeinschaften und Bestandskundinnen und 
Bestandskunden 
Die Anzahl der neuantragsstellenden Bedarfsgemeinschaften von Menschen mit 
Fluchterfahrung im Jobcenter ist weiterhin rückläufig. Im Januar 2018 haben 42 
Anlage zur Mitteilung „Bericht des 
Jobcenter Köln“ zur Sitzung des 
Ausschusses für Soziales und 
Senioren am 01.03.2018

2 
 
Bedarfsgemeinschaften einen Antrag auf Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch 
Zwei (SGB II) gestellt.  
 
Der Integration Point betreut insgesamt 5990 (Stand: Januar 2018) Menschen mit 
Fluchthintergrund. Die Verteilung im Einzelnen ist wie folgt: 
Bestand Jan 2018  SGB II  SGB III  
Anzahl Gesamt  4936 1054 
Tabelle 1: Stand Januar 2018 (Jahresfortschrittswert) 
 
In der Zusammensetzung nach den Herkunftsländern gibt es keine Veränderungen. 
 
Der Zuweisungsstopp für Köln besteht weiterhin.  
 
Maßnahmebesetzung und Integration 
Die Sprachförderung muss auch in diesem Bericht wieder erwähnt und näher 
beschrieben werden.  
 
Die individuelle und flächendeckende Sprachförderung steht auch in 2018 im 
besonderen Fokus. Ziel ist es, Menschen mit Sprachförderbedarf das Sprachniveau 
B2 zu ermöglichen.  
 
Das BAMF hat angekündigt, die Prozesse und die Qualität der Kursangebote zu 
verbessern. Für die berufsbezogene Deutschsprachförderung (DeuFöV) werden 
zusätzliche Außendienstmitarbeitende beim BAMF eingesetzt.  
Ein neuer Brückenkurs zwischen Integrations- zu Berufssprachkurs soll die 
schriftsprachlichen Defizite beheben und den Übergang bzw. die erfolgreiche 
Teilnahme an DeuFöV sicherstellen.  
Für DeuFöV wurde eine eigene Sprachprüfung vom BAMF ausgeschrieben, die 
voraussichtlich in 2019 vorliegen und bundesweit eingesetzt werden soll. 
 
Zum 22.01.2018 ist die neue Maßnahme KomBer (Kombination berufsbezogener 
Sprachförderung mit Arbeitsförderung) gestartet. KomBer ist eine kombinierte 
Maßnahme aus berufsbezogener Deutschförderung und einer Maßnahme nach § 
45 SGB III (allgemeiner Berufsorientierung). 
 
Es gibt 2 Varianten: Deutschförderung von B1 auf B2 und von A2 auf B1. Die 
Besetzung läuft aktuell schleppend. Gegensteuerungsmaßnahmen wie ständige 
Kommunikation in diversen Besprechungsformaten und Info-Mails in alle 
Geschäftsbereiche wurden eingeleitet. 
 
Die Besetzung der Maßnahme KompAS gestaltet sich weiterhin problematisch. 
Haupthinderungsgründe sind weiterhin fehlende Alphabetisierung und die häufig 
fehlende Möglichkeit der Teilnahme in Vollzeit. 
 
Am 29.01.2018 startete ein neuer Durchgang der Maßnahme „Perspektive für junge 
Geflüchtete im Handwerk“. Der Durchgang konnte durch Teilnehmende aus dem 
Jobcenter und der Agentur für Arbeit besetzt werden.

3 
 
Das Angebot der Vor-Ort-Beratung für geflüchtete Frauen durch die Beauftragte für 
Chancengleichheit am Arbeitsmarkt und der Fachexpertin für Menschen mit 
Fluchterfahrung konnte mittlerweile 4 Mal bei verschiedenen Trägern durchgeführt 
werden. Der Informationsbedarf ist weiterhin ungebrochen, wobei die Bedarfe der 
Frauen sehr unterschiedlich sind (von „Ich suche eine Ausbildung.“ bis „Ich habe 
Probleme mit meiner Wohnung.“).  
 
Netzwerke 
Die Ehrenamtsinformationsveranstaltung wird auch in 2018 weiter durchgeführt. 
Themen sind unter anderem Gesundheit oder auch Elternarbeit. 
 
3. Jahresarbeitsbericht Disability Management (DiMa)- Fallmanagement 2017 
 
Der Jahresarbeitsbericht des Disability Management (DiMa) 2017 des Jobcenter 
Köln ist als Anlage 1 beigefügt. 
 
 
4. Statistische Auswertung der Förderung und der Integration von Menschen mit 
Behinderungen 2017 im Jobcenter Köln  
 
Die ausführlichen Auswertungen der Förderung und der Integration von Menschen 
mit Behinderungen können der Anlage 2 entnommen werden. 
 
 
5. Ergebnismonitoring zu den vereinbarten Zielen mit dem Bundesministerium 
für Arbeit und Soziales (Bundesziele) und der Stadt Köln (Kommunale Ziele) – 
Stand: Dezember 2017  
 
Das Jobcenter Köln geht in dem Ergebnismonitoring-Bericht für den Monat 
Dezember 2017 (Anlage 3) auf die Zielerreichung bezüglich der mit dem Bund und 
mit der Stadt Köln vereinbarten Ziele für das Jahr 2017 ein. 
 
 gez. Wagner 
 
 Anlage:   
 
1) Jahresarbeitsbericht DiMa Fallmanagement 201 
2) Statistische Auswertung der Förderung und der Integration von Menschen  
     mit Behinderung 
3) Ergebnismonitoring Dezember 2017

Anlage 2 zum Bericht des Jobcenter Köln für die Sitzung des Ausschusses Soziales 
und Senioren am 01.03.2018 
 
 
 
Statistische Auswertung der Förderung und der Integration von Menschen mit 
Behinderungen 2017 im Jobcenter Köln  
  
 
 
Vorbemerkung: 
 
 
Die im Eingliederungstitel veranschlagten Haushaltsmittel werden mit der Ausnahme einer 
Position für Leistungen der beruflichen Rehabilitation sowohl von Menschen mit einer 
Schwerbehinderung als auch Menschen ohne Schwerbehinderung eingesetzt. 
 
Die Ausnahme bildet dabei der Eingliederungszuschuss für besonders betroffene 
Schwerbehinderte. 
 
Weitere Förderungen für Menschen mit einer Schwerbehinderung erfolgen ebenfalls im 
Rahmen der weiteren im Rahmen des Eingliederungstitels zur Verfügung stehenden 
Maßnahmen. Eine zahlenmäßige Erfassung kann hierbei leider nicht erfolgen, da 
technische Auswertungsmöglichkeiten bezogen auf Maßnahme-Teilnahmen und einen 
vorhandenen Grad der Behinderung nicht zur Verfügung stehen. 
 
 
Förderungen im Rahmen von Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben (Berufliche 
Rehabilitation) 
 
 
1. Gesamtzahl: 
 
Im Jahr 2017 befanden sich 239 Kunden/innen des Jobcenter Köln in einer Reha-
spezifischen Maßnahme. 
 
Von diesen 239 Kunden/innen sind insgesamt 44 vorzeitig ausgetreten. Häufigster 
Austrittsgrund war die gesundheitliche Situation (26 Austritte), gefolgt von je 5 Austritten 
aufgrund Arbeitsaufnahme bzw. dem vorzeitigen Erreichen des Maßnahme-Ziels. 
 
 
2. Förderverlauf: 
 
Grundsätzlich ist festzuhalten, dass die Anzahl der Eintritte in Reha-Maßnahmen nicht 
deckungsgleich mit der Anzahl der eingetretenen Personen ist. Vielmehr durchlaufen 
Rehabilitanden/innen in der Regel mehrere Maßnahmen, so dass man von 
Förderketten sprechen kann. 
 
Exemplarisch ist hier der Förderverlauf einer Kundin mit Sehschädigung dargestellt. 
Diese hat erfolgreich ein Studium zur Diplom-Juristin absolviert und den Beruf 3 ½

Jahre in einer Anwaltskanzlei ausgeübt. Mit Fortschreiten der Sehschädigung 
begannen Aushilfstätigkeiten in fachfremden Berufen (Call-Center und Servicekraft) und 
Zeiten der Arbeitslosigkeit. 
 
2016 startete die Kundin eine spezielle EDV-Weiterbildung für sehgeschädigte 
Menschen, an die sich ein mehrmonatiger Weiterbildungslehrgang als 
Verwaltungsfachangestellte der Fachrichtung Kommunalverwaltung anschloss. Das 
obligatorische Betriebspraktikum hat sie bei der Kreisverwaltung Düren absolviert. Der 
Verlauf des Praktikums gestaltete sich positiv und es wurde ihr eine 
Teilzeitbeschäftigung in der Kreisverwaltung angeboten. Zum 01.05.2017 hat die 
Kundin einen unbefristeten Arbeitsvertrag erhalten. Der Arbeitgeber erhält eine 
Förderung über einen Eingliederungszuschuss, und es wurden technische Arbeitshilfen 
im Betrieb bewilligt. 
 
 
3. Maßnahme-Arten: 
 
Zu den Reha-spezifischen Maßnahmen gehören integrative Maßnahmen, berufliche 
Trainings, Vorbereitungslehrgänge, behinderungsbedingte Grund-
Rehabilitationsmaßnahmen sowie Weiterbildungen/Umschulungen. 
 
Den Schwerpunkt bilden hierbei die Weiterbildungs- bzw. Umschulungsmaßnahmen. 
107 Kunden/innen waren 2017 in einer solchen Maßnahme, gefolgt von 63 
Kunden/innen in vorbereitenden Maßnahmen. 
 
In der Regel werden die Rehabilitanden/innen über einen Reha-Vorbereitungslehrgang 
auf die anschließende Weiterbildungs- bzw. Umschulungsmaßnahme vorbereitet. 
Dadurch kommt es teilweise zu mehreren Maßnahmeneintritten für eine Person im 
selben Jahr. Der Übergang von einem Vorbereitungslehrgang in die Weiterbildung oder 
Umschulung erfolgt bei positiver Übernahmeempfehlung durch das 
Berufsförderungswerk nahtlos. 
 
 
4. Altersstruktur bei Teilnehmern/innen an Reha-Maßnahmen: 
 
Die Altersstruktur in den Reha-spezifischen Maßnahmen stellte sich in 2017 wie folgt 
dar:  
 
Altersgruppe Personen 
unter 25 Jahre 4 
26 – 39 Jahre 158 
40 – 49 Jahre 27 
50 – 59 Jahre 6 
über 60 Jahre 0 
 
In den hier gemachten Angaben sind die Auswertungen aus Maßnahmen, die in den 
Berufsförderungswerken Köln und Düren sowie anderen Anbietern Reha-spezifischer 
Maßnahmen in Köln (u.a. die Träger FAW und SALO West) eingeflossen. Vereinzelt 
haben in 2017 Kunden/innen des Jobcenter Köln auch in Einrichtungen außerhalb 
Kölns eine Maßnahme absolviert. Aufgrund von Datenschutzbestimmungen wurde für 
diese Einzelfälle auf eine Auswertung verzichtet.

5. Berufliche Weiterbildung (sog. Reha-FbW): 
 
Ergänzend zu den Eintritten in die Reha-spezifischen Maßnahmen werden im 
Folgenden die Zahlen für eine Förderung der beruflichen Weiterbildung (Reha-FbW) 
dargestellt. 
 
Für eine Reha-FbW wird analog zur regulären Förderung ein Bildungsgutschein 
ausgegeben, mit dem sich die Rehabilitanden/innen einen Träger mit dem 
entsprechenden Bildungsziel aussuchen können. Diese Förderung ist auf die Personen 
beschränkt, die nicht auf die medizinischen und psychologischen Fachdienste eines 
Berufsförderungswerks angewiesen sind. Personen, die eine Reha-FbW absolvieren, 
sind demzufolge nicht darauf angewiesen, dass das Lehrpersonal bestimmte 
Qualifizierungen im Bereich der Arbeit mit Menschen mit Behinderung hat. Auch 
bedürfen sie keiner besonderen zeitlichen und inhaltlichen Anpassungen der 
Maßnahmen oder besonderer technischen Voraussetzungen in den Lehreinrichtungen. 
 
In 2017 haben insgesamt 16 Kunden/innen einen Bildungsgutschein für eine 
Weiterbildungsmaßnahme eingelöst und diese angetreten. 
 
Der Schwerpunkt der Maßnahmen liegt im kaufmännischen Bereich, zeichnet sich aber 
durch eine höhere Individualität aus. Die Bildungsziele reichen von der staatlich 
geprüften Einrichtungsberaterin über Kosmetikerin, Qualifikationsmodule zum 
Buchhalter bis hin zur Online-Redakteurin. 
 
Die Altersstruktur in den Reha-FbW stellt sich wie folgt dar: 
 
Altersgruppe Personen 
unter 25 Jahre 1 
26 – 39 Jahre 12 
40 – 49 Jahre 1 
50 – 59 Jahre 1 
über 60 Jahre 1

Haushaltsansatz 2017 
 
 
1. Für das Haushaltsjahr 2017 wurden im Eingliederungstitel für den Bereich „Leistungen 
an Behinderte (DIMA/Reha)“ 4,1 Mio. Euro als Planwert angesetzt. 
 
Dieser Planwert setzte sich zusammen aus: 
 
a) 3,2 Mio. Euro für Maßnahmenkosten, die durch das Team Reha/SB der Agentur für 
Arbeit Köln gemeldet wurden. Die Agentur für Arbeit ist d er zuständige 
Rehabilitationsträger für Kunden/innen, die Leistungen nach dem SGB II beziehen, 
sofern kein anderer Träger zuständig ist. 
 
b) 0,9 Mio. Euro als Haushaltsansatz für den Eingliederungszuschuss für besonders 
betroffene Schwerbehinderte (§ 90 Abs. 2 SGB III), der durch das Jobcenter Köln 
selbst geplant wird.  
 
Der Planwert von 4,1 Mio. € stellt den Gesamtbedarf aus Vorbindungen für bereits 
erfolgte Bewilligungen der vorangegangenen Jahre und dem geplanten Neubedarf für 
das Haushaltsjahr 2017 dar. 
 
 
2. Entwicklung der Ausgaben im Jahr 2017: 
 
Im Haushaltsjahr 2017 wurden letztlich rund 3,5 Mio. € für Leistungen an Behinderte 
verausgabt. Damit ergab sich eine Differenz zum Planwert von 0,6 Mio. Euro, die im 
Wesentlichen auf folgenden Gründen beruht: 
 
a) einer unterjährig erfolgten Auslösung von nicht mehr benötigten Mittelbindungen aus 
Vorjahren, 
 
b) einem geringeren Eintritt von Rehabilitanden/innen in Reha-spezifische Maßnahmen 
(2016: 139 Eintritte, 2017: 121 Eintritte), 
 
c) den vorzeitigen Austritten aus Maßnahmen, insbesondere aus gesundheitlichen 
Gründen (2017: 24 vorzeitige Austritte, zzgl. 14 Austritten aus Vorjahren) und 
 
d) einer geringeren Zahl von mit EGZ geförderten Integrationen von besonders 
betroffenen Schwerbehinderten (2016: 49 Integrationen, 20 17: 23 Integrationen; in 
2016 hat es einen „Sondereffekt“ durch eine hohe Zahl an Einstellungen (11) in einem 
Integrationsbetrieb des LVR gegeben). 
 
Unterjährig musste so die Planung plausibilisiert und angepasst werden. Freiwerdende 
Mittel konnten im Eingliederungstitel umgeschichtet werden. Auf der Grundlage dieser 
Erfahrungen sind für das Haushaltsjahr 2018 4,1 Mio. Euro als Planwert gemeldet 
worden.

Auf die Zahl der Eintritte in Reha-spezifische Maßnahmen hat das Jobcenter Köln nur 
einen geringfügigen Einfluss. Entscheidend sind hier  
 
a) der Fortgang des Beratungsprozesses mit den Rehabilitanden/innen in der Agentur 
für Arbeit,  
 
b) der Stand der Rehabilitanden/innen im Orientierungs- und Entscheidungsprozess für 
eine berufliche Perspektive und  
 
c) der Gesundheitszustand der betroffenen Personen, der auch während des 
Beratungsprozesses häufig zu Verzögerungen bis zum Eintritt in eine Maßnahme  
führen kann. 
 
 
3. Erbrachte Leistungen an Behinderte 
 
Die im Haushaltsjahr 2017 verausgabten 3,5 Mio. Euro verteilen sich wie folgt: 
 
a) 2,4 Mio. Euro für Reha-spezifische Maßnahmen (u.a. Vorbereitungslehrgänge, 
Grundrehabilitationen, Weiterbildungen/Umschulungen, berufliche Trainings), 
 
b) 0,88 Mio. Eu ro für Eingliederungszuschüsse für besonders betroffene 
Schwerbehinderte, Ausbildungszuschüsse für Schwerbehinderte und 
Probeschäftigung, 
 
c) 0,14 Mio. Euro als Arbeitgeberleistungen für Rehabilitanden/innen in Form von 
Ausbildungszuschüssen und Arbeitshilfen im Betrieb und 
 
d) 0,07 Mio. für die Förderung beruflicher Weiterbildung von Rehabilitanden/innen über 
einen Bildungsgutschein. 
 
Erstattungen an öffentlich-rechtliche Träger für Reha-Leistungen sind in 2017 nicht 
angefallen. Sie würden ebenso über den Titel für Leistungen an Behinderte finanziert, 
wie Leistungen zur Vermittlungsunterstützung (Bewerbungskosten usw.) oder 
Eingliederungszuschüsse, soweit sie vom Reha-Träger Bundesagentur für Arbeit für 
Rehabilitanden/innen als Bedarf angesehen werden.  
 
 
4. Leistungen, die durch die Agentur für Arbeit finanziert werden: 
 
An Kunden/innen des Jobcenter Köln werden auch Leistungen erbracht, die zu Lasten 
des Eingliederungstitels der Agentur für Arbeit gehen: 
 
a) Kosten für die Unterstützte Beschäftigung, 
 
b) ein Großteil der Leistungen für Rehabilitanden/innen unter 25 Jahren (u.a. Reha-
spezifische Einstiegsqualifizierungen, berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen, 
Berufsausbildungen in außerbetrieblichen Einrichtungen und Berufsbildungswerken) 
und  
 
c) Leistungen im Eingangsverfahren und Berufsbildungsbereich in Werkstätten für 
behinderte Menschen.

Aus dem Kundenkreis der schwerbehinderten Menschen im Jobcenter Köln sind 2017 
im Jahresverlauf 26 Personen in eine Werkstatt für behinderte Menschen eingemündet. 
 
Zur Einordnung der Zahl: Im gesamten Bereich der Agenturen für Arbeit Köln, Bergisch-
Gladbach und Bonn sowie dem Jobcenter Köln waren es insgesamt 201 Personen, die 
eine Beschäftigung in einer Werkstatt für behinderte Menschen aufgenommen haben. 
 
 
 
Menschen mit Schwerbehinderung im Jobcenter Köln 
 
 
Aufschlüsselung der Menschen mit einer Schwerbehinderung, die im Jobcenter Köln 
beraten werden, nach Alter und Kundenstatus: 
 
Danach sind mit Stand 01.02.2018 insgesamt 3.059 Menschen mit einem anerkannten 
Grad der Behinderung bzw. mit einer Gleichstellung mit dem Status „arbeitslos“ oder 
„arbeitsuchend“ im Jobcenter Köln gemeldet.

Besondere Herausforderungen bei der Vermittlung von Menschen mit einer 
Schwerbehinderung 
 
 
Grundsätzlich gilt: Die Zielgruppe bringt neben der Schwerbehinderung zum Teil 
zusätzliche Vermittlungshemmnissen wie z.B. Schuldenproblematik, Probleme mit dem 
Arbeits- und Sozialverhalten oder eine nicht ausreichende Qualifizierung mit. Eine 
Konzentration auf die Schwerbehinderung reicht daher immer nicht aus. 
 
Die Vermittlung von SB-Kunden ist zeitlich deutlich aufwendiger als eine Vermittlung von 
Menschen ohne Schwerbehinderung. 
 
Die Gründe dafür sind mehrschichtig: 
 
- Menschen mit einer Schwerbehinderung haben diese zu über 90 % im Laufe ihres 
Lebens erworben (nur ein sehr geringer Teil ist angeboren).  
 
Das hat zur Folge, dass viele Schwerbehinderte ihre beruflichen Vorerfahrungen 
nicht mehr nutzen können oder gar nicht erst wissen, ob und was davon sie noch 
einsetzen können. 
 
Eine berufliche (Um-)Orientierung ist daher oft der erste Schritt. 
 
- Stärker als bei Menschen ohne Schwerbehinderung müssen die persönlichen 
Rahmenbedingungen herausgearbeitet werden, die am Arbeitsplatz benötigt 
werden.  
 
Beispiel: Ein Mensch mit Hörbehinderung benötigt eine optische 
Alarmierungsanlage; ein anderer benötigt eine Steh-/Sitzhilfe bei längeren 
Tätigkeiten im Stehen; ein Mensch mit psychischen Einschränkungen braucht ggf. 
eine ruhige Arbeitsumgebung; ein weiterer mit Inkontinenz kurze Wege zu den 
Waschräumen und häufigere Pausen. 
 
- Arbeitgeber üben sich in der Einstellung von Menschen mit einer 
Schwerbehinderung häufig in Zurückhaltung.  
 
Gründe sind fehlendes Wissen, Vorurteile wie z.B. „Den werde ich nicht wieder los.“ 
oder „Die ist sowieso viel zu oft krank.“ und teilweise auch die mangelnde 
Bereitschaft, sich mit der Thematik zu beschäftigen. 
 
Fördermöglichkeiten sind oft nicht bekannt. 
 
- Neben der notwendigen (auch zeitlich) intensiveren Beratung der Menschen mit 
einer Schwerbehinderung benötigen die Integrationsfachkraft daher auch deutlich 
mehr Zeit für die Beratung der Arbeitgeber, wobei viele Arbeitgeber nicht einmal 
Interesse an dieser Beratung haben.

Als Teil der besonderen Lösung im Jobcenter Köln auch dieser Zielgruppe gerecht zu 
werden, gibt es das Disability Management (DiMa). Detaillierte Informationen dazu können 
der Anlage 1 zum Jobcenter Bericht entnommen werden. 
 
gez. Wagner

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
V/5000 JC 
 
Vorlagen-Nummer 
 0504/2018 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Soziales und Senioren 01.03.2018 
 
Bericht des Jobcenter Köln 
 
Die Verwaltung legt dem Ausschuss für Soziales und Senioren -auf Wunsch des Jobcenter Köln- den 
folgenden Bericht vor.  
 
Anlagen 
Bericht des Jobcenter Köln 
Anlage 1: Jahresarbeitsbericht DiMa-Fallmanagement 2017 
Anlage 2: Auswertung der Förderung und der Integration von Menschen mit Behinderung 2017  
                im Jobcenter Köln 
Anlage 3: Ergebnismonitoring Dezember 2017 
 
 
 
Gez. Dr. Rau

Anlage 1 zum Bericht des Jobcenter Köln für die Sitzung des Ausschusses Soziales 
und Senioren am 01.03.2018 
 
 
 
Jahresarbeitsbericht DiMA-Fallmanagement 2017 
 
 
 
1. Beschreibung des DiMA-Fallmanagements 
2. Abgrenzung bzw. Schnittmengen zu Schwerbehinderung und beruflicher  
Rehabilitation 
3. Zielvereinbarung und -erreichung DiMA 
 
 
- Beschreibung des DiMA-Fallmanagements 
 
 
In jedem Integrationsteam im Jobcenter Köln arbeiten zehn bis zwölf Integrationsfachkräfte, 
ein/e beschäftigungsorientierte/r Fallmanager/in sowie eine/n DiMA-Fallmanager/in. 
 
DiMA steht dabei für Disability Management. 
 
Das DiMA-Fallmanagement ist dabei auf die Arbeit mit den Menschen ausgerichtet, bei 
denen die gesundheitlichen Einschränkungen im Mittelpunkt der Beratung stehen. Dies 
zeigt auch das folgende Schaubild: 
 
 
 
 
 
Hinweise, die zur Einschaltung des DiMA-Fallmanagements führen können, sind 
 
- Angaben in Anträgen 
- Aufgabe der bisherigen Erwerbstätigkeit aus gesundheitlichen Gründen 
- Meldung nach Kur oder medizinischer Rehabilitationsmaßnahme

- Meldung nach langem oder mehrfachen Aufenthalt/en im Krankenhaus 
- Häufige Zeiten der Arbeitsunfähigkeit 
- Grad der Behinderung 
- Befristete Erwerbsminderungsrente 
- Suchterkrankung 
 
 
Eine Abklärung der gesundheitlichen Einschränkungen ist mit Hilfe verschiedener 
Fachdienste möglich. 
 
 
Ausrichtung und Projektziel des DiMA-Fallmanagements lassen sich wie folgt darstellen: 
 
 
 
 
 
Daraus resultieren folgende Aufgaben der DiMA-Fallmanager/innen: 
 
 
- Klärung der Erwerbsfähigkeit 
- Überleitungen in andere Rechtskreise 
- Einzelfallbezogene Fallkonferenzen 
- Betreuung für DiMA-Maßnahmen 
- Teilnahme an Hilfeplankonferenzen 
- Individuelle Hilfestellung 
- Hausbesuche 
- Netzwerkarbeit 
 
- Anregung gesetzlicher Betreuungen 
- Kollegiale Beratung 
- Arbeitsvermittlung und nachhaltige 
Integration 
- Anbindung an Beratungsstellen 
- Angebot geeigneter Maßnahmen 
- Anbahnung berufliche Rehabilitation 
- Beratung der Integrationsfachkräfte 
zu Projekte und Maßnahmen

Ein Blick auf mögliche Netzwerkpartner zeigt die Vielfalt der Kontakte: 
 
 
 
 
 
 
 
Erläuterung der Abkürzungen: 
 
- BeWo: Betreutes Wohnen 
- WfbM: Werkstatt für behinderte Menschen 
- ZSL: Zentrum für selbstbestimmtes Leben 
- IFD: Integrationsfachdienst 
- HWK: Handwerkskammer 
- SPZ: Sozialpsychiatrisches Zentrum 
- LVR: Landschaftsverband Rheinland 
- BA: Bundesagentur für Arbeit 
- JC: Jobcenter

- Abgrenzung bzw. Schnittmengen zu Schwerbehinderung und beruflicher Rehabilitation 
 
Aus der Beschreibung und den Schaubildern wird bereits deutlich, dass sowohl Menschen 
mit einer Schwerbehinderung als auch berufliche Rehabilitanden in der DiMA-Beratung 
Raum finden. 
 
Es gibt hierbei Schnittmengen, jedoch keine Deckungsgleichheit der Personengruppen. 
 
 
 
 
 
- Zielvereinbarung und -erreichung DiMA 
 
 
Jährlich werden konkrete DiMA-Ziele im Jobcenter Köln vereinbart. 
 
Die Ziele für das Jahr 2017 lauteten dabei wie folgt: 
 
• Integrationsquote:        6 % 
• Quote Eingliederungsvereinbarungen:      65 % 
• Senkung eLben (erwerbsfähige Leistungsbezieher/innen):   1.000  
(Übergang SGB XII, Umstellung auf Sozialgeld, bedarfsdeckende Rentenleistung) 
 
 
Erreicht wurden folgende Ziele (gemessen an Teambericht, Team 704, bzw. aus der DiMA-
Datenbank): 
 
• Integrationsquote:        9,4 % 
• Quote Eingliederungsvereinbarungen:      69,5 % 
• Senkung eLben (erwerbsfähige Leistungsbezieher/innen):   932  
(Übergang SGB XII, Umstellung auf Sozialgeld, bedarfsdeckende Rentenleistung)

Darüber hinaus wurde als Schwerpunkt-Thema für die DiMA-Fallmanager/innen ein 
weiteres Ziel festgelegt: 
 
Thema: Planung und Durchführung einer teaminternen Qualifizierung zur 
Einschaltung des ärztlichen Dienstes  
Ziel:   Verbesserung der Fachlichkeit und Qualität hinsichtlich der Einschaltung des 
ärztlichen Dienstes in den Integrationsteams 
 
 
Zum Schwerpunkt-Thema wurden in allen Geschäftsbereichen in den Integrationsteams 
durch die DiMA-Fallmanager/innen die vereinbarten Qualifizierungen durchgeführt.  
 
 
Bereits anhand des Schwerpunktthemas und natürlich auch aufgrund der verbildlichten 
Aufgabenübersicht wird deutlich, dass gerade das Ergebnis des DiMA-Fallmanagements 
nicht ausschließlich durch Zahlen abgebildet werden kann. Ein nicht unwesentlicher Teil 
der Beratungsarbeit ist zahlenmäßig nicht erfassbar wie z.B. die Anbindung an eine 
Beratungsstelle oder auch der Aufbau sozialer Kontakte für sozial isoliert lebende 
Menschen. 
 
 
gez. Wagner