"Platzfläche Frankfurter Straße/Heidestraße" in Köln-Porz-Wahn

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/61/1 
613 hüls ma 
Vorlagen-Nummer 
 3546/2017 
Freigabedatum 
23.11.2017 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Aufwertung von zentralen Plätzen im Stadtbezirk Porz;  
Planungsbeschluss zur Ausarbeitung des Gestaltungskonzeptes  
"Platzfläche Frankfurter Straße/Heidestraße" in Köln-Porz-Wahn 
Beschlussorgan 
 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Porz beauftragt die Verwaltung mit der Ausarbeitung des Gestaltungskonzep-
tes für die Platzfläche in Köln-Porz-Wahn, Ecksituation Frankfurter Straße/Heidestraße, gemäß der 
Anlage 1 sowie mit der Einbeziehung der Vorplatzfläche Heidestraße 2 in die Gestaltungsplanung 
gemäß Anlage 2. 
 
 
Alternative:  
keine 
 
 
 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 14.12.2017

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   310.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme        € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2019 ff. 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen   6.200 € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
Im Rahmen der Haushaltsplanaufstellung 2013/2014 hat der Finanzausschuss in seiner Sitzung am 
12.04.2013 eine Aufstockung der Mittel für die Gestaltung von öffentlichen Plätzen in Höhe von 
2.400.000 € beschlossen. Diese Summe wurde für eine Aufwertung zentraler Plätze in den Stadtbe-
zirken Chorweiler, Porz und Mülheim bestimmt. Der Rat hat in seiner Sitzung am 08.04.2014 die 
Bezirksvertretungen der drei Stadtbezirke darum gebeten, geeignete Plätze zu benennen. Die be-
reitgestellten Sondermittel sollen zu gleichen Anteilen auf die drei Stadtbezirke aufgeteilt werden (je 
800.000 €). Daraus resultiert, dass nicht alle Standortvorschläge der Bezirksvertretungen berück-
sichtigt werden können.  
 
Die Bezirksvertretung Porz hat am 20.11.2014 insgesamt neun Standorte benannt. Der Beschluss 
umfasst folgende Plätze beziehungsweise Bereiche: 
 Festwiese in Köln-Porz-Eil, Frankfurter Straße/Hirschgraben, 
 Parkplatz am Hirschgraben, 
 Eulenplatz in Köln-Porz-Langel, 
 Kriegerdenkmal und Freifläche (Bungert) in Köln-Porz-Urbach, 
 Platzfläche Frankfurter Straße/Heidestraße in Köln-Porz-Wahn, 
 Dorfplatz in Köln-Porz-Langel, 
 Marktplatz in Köln-Porz-Ensen, 
 Gestaltung der Fußgängerzone in der Porzer Innenstadt, 
 Friedensstraße/Wiesenweg in Köln-Porz-Grengel. 
 
Die Verwaltung hat eine eingehende Prüfung des Handlungsbedarfs und der Dringlichkeit vorge-
nommen und daraufhin einige Maßnahmen priorisiert. Um eine ganzheitliche und zielgerichtete Auf-
wertung der Stadtplätze zu gewährleisten, ist eine Aufteilung des Budgets auf maximal fünf bezie-
hungsweise sechs Standorte zu begrenzen. Folgende Platzflächen werden in Abstimmung mit der 
Bezirksvertretung Porz für eine Aufwertungsmaßnahme vorgeschlagen:

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 Festwiese in Köln-Porz-Eil an der Frankfurter Straße unter Einbeziehung der Parkplatzfläche 
am Hirschgraben, 
 Eulenplatz in Köln-Porz-Langel, 
 Kriegerdenkmal und Freifläche (Bungert) in Köln-Porz-Urbach, 
 Platzfläche Frankfurter Straße/Heidestraße in Köln-Porz-Wahn, 
 Marktplatz in Köln-Porz-Ensen. 
 
Dieser Priorisierung ist die Bezirksvertretung Porz mit Beschluss vom 20.10.2015 einstimmig in er-
gänzter Form gefolgt. Die vorliegende Entwurfsstudie zur Gestaltung der Platzfläche an der Frankfur-
ter Straße in Köln-Porz-Wahn setzt den Gestaltungsauftrag unter Einbeziehung der örtlichen Akteure 
um. Die Abstimmungstermine fanden in Kooperation mit dem Stadtplanungsamt und dem Amt für 
Straßen- und Verkehrstechnik am 22.11.2016 und am 30.08.2017 vor Ort statt. Ziel ist es, auf Grund-
lage der in Anlage 1 dargestellten Platzgestaltung die Verwaltung zu beauftragen, die Ausführungs-
planung und die Umsetzung der Maßnahme "Platzfläche Frankfurter Straße/Heidestraße" durch das 
Amt für Straßen und Verkehrstechnik einzuleiten. Für die Umsetzung der Maßnahme ist im Anschluss 
an den vorliegenden Vorgang ein Baubeschluss durch die Bezirksvertretung Porz einzuholen.  
 
 
Projektbeschreibung: 
 
Der Quartiersplatz östlich der Frankfurter Straße (B 8) im Stadtteilzentrum von Porz-Wahn stellt für die 
Bürgerinnen und Bürger einen wichtigen Orientierungspunkt dar. An exponierter Lage im Kreuzungsbe-
reich Heidestraße/Frankfurter Straße/Sankt-Sebastianus-Straße finden sich auf der circa 1 300 m² um-
fassenden Fläche prägende Platanenbestände, die das Ortsbild bestimmen. Der Platz nimmt im Ein-
zugsbereich der Kreuzung vor allem die Funktion als Verkehrsmittelpunkt wahr. Über den südlichen 
Eckbereich gelangen die Fußgänger über die Lichtsignalanlagen auf die jeweils andere Straßenseite 
Richtung S-Bahnhof Wahn oder nach Süden Richtung Lind. Ein von Osten kommender Fahrradweg 
verläuft über die Platzfläche auf die Frankfurter Straße nach Norden. Im weiteren Verlauf nach Norden 
befindet sich die Nachtbushaltestelle, die die ÖPNV-Anbindung außerhalb der Hauptbetriebszeiten 
aufrechterhält. Außerhalb der Betriebszeiten der Nachtbushaltestelle steht die Fläche als Stellplatzan-
lage zur Verfügung. In der Tagzeit wird die südlich der Heidestraße liegende Haltestelle Wahn Kirche 
angefahren. Die Platzfläche wird im Osten durch eine gemischte Baustruktur städtebaulich gefasst. Die 
fünf- bis sechsgeschossige Bebauung ermöglicht in den Erdgeschosszonen eine gewerblich orientierte 
Nutzung, in den Obergeschossen befinden sich Wohnungen und nicht störende Dienstleistungen. Im 
Norden weitet sich die Platzfläche auf und bietet dem Nachtclub Groove Bar & Lounge sowie dem Eis-
café Forum eine außengastronomische Nutzfläche. Im Bereich der Nachbushaltestelle liegt an der 
Hausseite ein Burger-Restaurant mit einem fahrradorientierten Lieferkonzept.  
 
Das Plangebiet sowie die östlich angrenzende Wohnbebauung zuzüglich der Nebenflächen werden 
durch den Bebauungsplan Nr. 763641/02 Frankfurter Str., Adolf-Kolping-Str., Cäcilienstr., und Heidestr. 
in Köln-Porz-Wahn, bekannt gemacht am 12.02.1969, sowie der 1. und 2. Änderung städtebaulich ge-
ordnet. Die Platzfläche wird als öffentliche Verkehrsfläche festgesetzt. Die Erschließung der Wohnge-
bäude erfolgt über die Cäcilienstraße. In diesem Bereich werden die Anforderungen der Feuerwehr und 
der Abfallwirtschaftsbetriebe erfüllt sowie der Nachweis der notwendigen Stellplätze der Wohn- und 
Geschäftshäuser geführt.  
 
Die baulichen Anlagen sind als sanierungsbedürftig einzustufen. Das Betonpflaster geht an vielen Stel-
len auf und die durch L-Steine gefassten Hochbeete sind abgängig. Die Platanen liegen in offenen 
Schotterbeeten ohne Fassung. Grundsätzlich fängt sich in den verwinkelten Bereichen Laub, Schmutz 
und Abfall. Durch den Bewuchs der Hochbeete sind die Ladenvorzonen sowie die Platzflächen unein-
sehbar, weshalb es in den Abend- und Nachtstunden oft zu Lärmbelästigungen durch sich vor Ort auf-
haltende Gruppen kommt. Der im östlichen Randstreifen der Frankfurter Straße vorherrschende Park-
druck wird mittels Betonquader von der Platzfläche ferngehalten.  
 
Im Zuge der zweiphasigen Bürgerveranstaltungen wurden die Zielsetzungen formuliert, dass die au-
ßengastronomischen Nutzungen der angrenzenden Gewerbetreibenden gestärkt und ausgeweitet 
werden sollen. Ziel ist es, einen lebendigen Quartiersplatz mit einer gesteigerten sozialen Kontrolle zu

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gestalten. Gleichzeitig ist die Nutzung als Aufenthaltsfläche für unterschiedliche Gruppen dem tenden-
ziell offeneren Charakter am Kreuzungsbereich Frankfurter Straße/Heidestraße zuzuordnen. Die bei-
den Nutzungszonen sollen durch die funktionale Anforderung der Haltestelle verbunden werden. In 
diesem Bereich ist die Platzfläche am engsten in der Breite bemessen (ca. 9,5 m). Der nördliche und 
südliche Teil weist eine mittlere Breite von circa 15 m auf. Grundsätzlich ist darauf zu achten, dass der 
stark verkehrlich frequentierte Bereich an der Frankfurter Straße vom Aufenthaltsraum der Platzfläche 
atmosphärisch getrennt ist. Konsens war es, die maroden Hochbeete zurückzubauen, die Bäume dau-
erhaft zu erhalten und eine räumliche Trennung durch neue zeitgemäße Anlagen umzusetzen.  
 
Eine Verlegung der Nachtbushaltestelle, wie von den Bürgerinnen und Bürger gefordert, wird zurzeit 
geprüft und kann im Falle einer testierten Machbarkeit in die Planung einbezogen werden. Für den 
ausstehenden Baubeschluss ist beabsichtigt, diese Fragestellung abschließend zu klären.  
 
 
Konzept: 
 
Das Gestaltungskonzept für den Umbau der Platzfläche östlich der Frankfurter Straße im Kreuzungs-
bereich Heidestraße setzt die Maßgaben aufbauend auf der zu Grunde liegenden Beschlussfassung 
sowie der Bürgerbeteiligungen um. Demnach wird der Platz durch eine einheitliche Materialität zu-
sammengeführt. Die homogene Textur soll durch ein kleinformatiges Pflaster umgesetzt werden, die 
durch eine umlaufende und dunklere Bänderung gerahmt wird. Störende Elemente (wie zum Beispiel 
die Betonquader) werden zurückgebaut. 
 
Der südliche Teil an der Kreuzung soll die Funktion eines robusten und stark frequentierten Stadtplat-
zes übernehmen. In diesem Bereich ist für die erforderlichen Bewegungsräume Platz geschaffen 
worden. Ein amorph geformtes Hochbeet sichert die Bestandsbäume und weitet den Wurzelraum 
aus. Die westliche Außenkante begrenzt den Platz und entflechtet die bisherige Überlagerung aus 
Fuß- und Radweg. Als robustes und raumgliederndes Gestaltungselement schafft ein Sitzdeck Raum 
zum Aufenthalt mittelgroßer Gruppen. Auch in diesem Element wird der Wurzelraum der großen Pla-
tane gesichert und ausgebaut. Vergleichbare Stadtmöbel wurden bereits realisiert. 
 
In der Mitte des Platzes nimmt die Fläche die Funktion als Warte- und Aufenthaltsbereich wahr. Die 
bestehenden drei großkronigen Bäume sollen auf Wunsch der Bürgerschaft durch großzügige runde 
Pflanzeinfassungen umgrenzt werden. Hierbei ist darauf zu achten, dass eine robuste und funktionale 
Eingrünung der Baumscheiben gewährleistet wird. 
 
Im Norden weitet sich der Platz zu einem durch außengastronomische Nutzungen in Anspruch ge-
nommenen Stadtplatz auf. Ein weiteres Hochbeet schafft die erwünschte räumliche Differenzierung 
zwischen Verkehrsfläche und Freiraum. Der auch in den Abendstunden aktive Nachtclub "Groove" 
erhält eine freigeräumte und funktional orientierte Vorzone, die sich über das Eiscafé Forum bis zum 
Burger-Restaurant entwickelt. 
 
Grundsätzlich wurde ein Fehlbedarf an Fahrradabstellplätzen durch die Bürgerinnen und Bürger fest-
gestellt. Daher wurde an ausgewählten Stellen Fahrradbügel verortet (insgesamt circa 30).  
 
Die Möglichkeit der Schaffung von Ver- und Entsorgungsanschlüssen für etwaige Veranstaltungen 
kann erst im Zuge der späteren Ausbauplanung und der dann erfolgenden Abstimmung mit den Lei-
tungsträgern geprüft werden. 
 
Die Darstellungstiefe in den Gestaltungskonzepten hat einen skizzenhaften Charakter, um die grund-
sätzliche räumliche Auseinandersetzung nicht durch technische Detailplanungen zu erschweren. Eine 
dezidierte Ausführungsplanung erfolgt im Rahmen des Baubeschlusses. Der vorliegende Beschluss 
der Bezirksvertretung Porz zur Ausarbeitung des Gestaltungskonzeptes bereitet die Detailplanung 
vor. 
 
Die erforderlichen Haushaltsmittel in Höhe von circa 310.000 € für die Errichtung der Platzfläche ge-
mäß Anlage 1 stehen im Teilfinanzplan 1201, Straßen, Wege, Plätze in ausreichender Höhe zur Ver-
fügung.

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Alle in Anspruch zu nehmenden Flächen befinden sich in öffentlichem Besitz. 
 
Die Verwaltung empfiehlt, den Bereich südlich gegenüberliegend der Kreuzung an der Heidestraße 2 
in die Bearbeitung gemäß Anlage 2 einzubeziehen, sofern finanzielle Ressourcen bereitstehen. Sollte 
die Planungs- und Bauausführung eine Erweiterung der Maßnahme auf den vorgenannten Bereich 
zulassen, ist die Vorplatzfläche Heidestraße 2 in das Gestaltungskonzept einzubeziehen.  
 
 
Anlagen 
Anlage 1 Gestaltungskonzept  
Anlage 2 Darstellung der einzubeziehenden Fläche an der Heidestraße 2 
Anlage 3 Luftbild

<
Frankfurter 
Straße
Sitzbank
Fahrrad-
ständer
Kleinformatpflaster
+ umlaufende Bänderung
Baumscheibe 
bepflanzt
Sitzdeck
Hochbeet
Hochbeet
Gastronomie
Forum
Gastronomie
Burger
Gastronomie
Groove
Heidestraße
Anlage 1
Gestaltungskonzept
Platzfläche Frankfurter Straße/Heidestraße
im Original 1:100 | Stand 30.10.2017

Anlage 2
Darstellung der einzubeziehenden Fläche Heidestraße 2
Plangebiet
gemäß 
Anlage 1
Erweiterungs-

E 32365365
N 5635850
E 32365235N 5635670
Amt für Liegenschaften, Vermessung und Kataster
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Auszug aus: Luftbilder DOP10, Abfrageebene
Maßstab 1:500   Datum: 15.11.2017
KölnGIS
10 m
Anlage 3
Luftbild
 Übersichtsplan
5 0 10 20 30 Meter 
UMFELD HEIDESTRASSE /
FRANKURTER STRASSE
IN PORZ-WAHN
AUFWERTUNG VON ZENTRALEN PLÄTZEN 
IM STADTBEZIRK PORZ