Bürgerbeteiligung zu einer möglichen Umgestaltung der Vorgebirgsstraße in Zollstock

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
III/68/682/2 
682 
Vorlagen-Nummer 
 2411/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 29.08.2022 
 
Bürgerbeteiligung zu einer möglichen Umgestaltung der Vorgebirgsstraße in Zollstock 
Am 20.06.2022 fand eine öffentliche Informationsveranstaltung zur möglichen Umgestaltung der Vor-
gebirgsstraße in Zollstock in der Europaschule am Raderthalgürtel statt, zu der das Bürgeramt Ro-
denkirchen im Auftrag der Bezirksvertretung Rodenkirchen eingeladen hat. Circa 60 Bürgerinnen und 
Bürger waren der Einladung gefolgt. Nach der Begrüßung durch den stellvertretenden Bezirksbür-
germeister Herrn Görtz wurde das Projekt durch die Fachverwaltung vorgestellt, die Präsentation ist 
dieser Mitteilung beigefügt (Anlage 1). 
 
In der Sitzung am 03.05.2021 (AN/0041/2021) hatte die Bezirksvertretung Rodenkirchen beschlos-
sen, diese Bürgerbeteiligung als Präsenzveranstaltung durchzuführen, um ein Meinungsbild der Bür-
ger und Bürgerinnen zu einer möglichen Umgestaltung der Vorgebirgsstraße auf dem Abschnitt zwi-
schen dem „Gürtel“ und der Straße „Am Vorgebirgstor“ einzuholen. Hintergrund ist die Idee, zur Ver-
besserung der Verkehrssicherheit und der Wohnqualität an der Vorgebirgstraße die Fahrbahn um 
eine Kfz-Spur je Richtung zu reduzieren. 
 
Die Vorgebirgsstraße wurde vor etwa zehn Jahren saniert. Hierbei wurden bereits vorgezogene Halt-
elinien für den Radverkehr berücksichtigt. Auf eine Markierung der Mittellinie wurde indes verzichtet. 
Die Vorgebirgstraße wird aktuell zweispurig vom Kfz-Verkehr genutzt. Für den Radverkehr gibt es 
ansonsten keine Infrastruktur. Der zu untersuchende Bereich der Vorgebirgsstraße ist ca. 1,2 km lang 
und Teil des gelben Netzes des Radverkehrskonzepts Rodenkirchen, welches die Bezirksvertretung 
am 03.05.2022 beschlossen hat (AN1209/2022).  
 
Eine verkehrliche Untersuchung hat gezeigt, dass eine Reduzierung der Fahrspuren auf eine pro 
Richtung auf der Vorgebirgsstraße in diesem Bereich aufgrund der Verkehrsbelastung möglich ist. 
Durch die Einspurigkeit wird eine Reduzierung der Kfz-Fahrgeschwindigkeit erreicht, wodurch die 
Sicherheit für alle Verkehrsteilnehmer*innen erhöht wird.  
Auf der Bürgersammlung am 20.06.2022 in der Europaschule wurden zwei mögliche Varianten für 
eine Umgestaltung vorgestellt: 
 
 Umwandlung rechte Fahrspur in einen Längsparkstreifen und Umordnung des Parkens in der 
Mittelallee von Schräg- in Längsparken: „Variante Parkstreifen“; 
 Markierung eines Schutzstreifens auf der rechten Fahrspur unter Beibehaltung der Parksitua-
tion in der Mittelallee: „Variante Fahrradschutzstreifen“. 
 
Bei der Variante „Parkstreifen“ entfällt die rechte Fahrspur für den fließenden Verkehr. Der gewon-
nene Raum kann zum Parken in Längsparkständen genutzt werden und das Parken auf der Mittelal-
lee soll, wie ursprünglich vorgesehen, wieder in Längsparkständen erfolgen. Dadurch ist eine Entsie-
gelung der Mittelallee möglich. Durch die Umorganisation des Parkens auf der Mittelinsel fallen rund 
250 Stellplätze auf der Mittelinsel weg. Dafür wird rund die gleiche Anzahl an Parkständen auf dem 
rechten Fahrstreifen permanent geschaffen.

2 
 
Argumente für die Variante Parkstreifen: 
 
 Die Mittelallee würde entsiegelt werden, dadurch würde das Mikroklima verbessert. 
 Es würden keine Parkplätze verloren gehen. 
 
 
Argumente dagegen: 
 
 Der Radverkehr würde nicht verbessert werden. 
 Es bestünde ein hohes Gefahrenpotenzial wegen der sog. Dooringzone (unachtsames Öffnen 
der Autotür nach dem Parkvorgang). 
 Radfahrende müssten auf der Fahrbahn ohne eigene Radverkehrsinfrastruktur fahren, und 
das Überholen von Radfahrenden durch KFZ ist bei der Fahrbahnbreite von 4,25 m nicht mög-
lich. 
 
 
Bei der Variante „Fahrradschutzstreifen“ würde die rechte Fahrspur in einen Fahrradschutzstreifen 
umgewandelt werden. Das Schrägparken auf der Mittelinsel bliebe erhalten. 
 
Argumente dafür: 
 
 Es würde eine Radverkehrsinfrastruktur auf der Radachse Vorgebirgsstraße-Ulrichgasse ge-
schaffen. 
 Die Verkehrssicherheit und Attraktivität für Radfahrende würde spürbar erhöht. 
 
 
Argumente dagegen: 
 
 Es entstünden geringe Parkplatzverluste durch den Entfall des temporären Parkens auf der 
rechten Fahrspur. 
 
Im Anschluss an die Präsentation wurde diese beiden Varianten an Schautafeln mit den ca. 60 anwe-
senden Bürgerinnen und Bürgern diskutiert und es wurden Wünsche und Anregungen dazu aufge-
nommen (Anlage 2 bis 4) 
 
Dabei wurde vielfach der Wunsch nach dringendem Umgestaltungsbedarf auf der Vorgebirgstraße 
geäußert. Auch ein Tempolimit von 30 km/h wurde von mehreren Teilnehmenden sehr begrüßt. 
 
Von der teilnehmenden Bürger*innen wurden in diesem Straßenraum insbesondere die zu hohen Kfz-
Geschwindigkeiten und fehlende Radinfrastruktur bemängelt.  
 
Zum Thema „Parken“ wurde auch der Wunsch geäußert, die Anzahl der Stellplätze zu erhalten. Zu-
dem wurde gefordert, die das kostenlosen Parken im öffentlichen Raum abzuschaffen. 
 
Des Weiteren wurden angeregt, dass bei den Planungen E-Ladestationen für Pkw und Fährräder, 
Fahrradabstellanlagen, sowie Car-Sharing Flächen mitberücksichtigt werden sollen. 
 
 
Fazit: 
Der Grundtenor der Veranstaltung war, dass bei den Anwesenden grundsätzlich eine deutliche Mehr-
heit für eine Umgestaltung mit Wegnahme einer Kfz-Spur auf der Vorgebirgsstraße zur Verbesserung 
der Wohnqualität und der Verkehrssicherheit vorhanden ist. Vorzugsvariante an diesem Abend ist die 
Einrichtung einer Radverkehrsanlage in Form eines Schutzstreifens zu Lasten einer Kfz-Spur. 
 
 
Anlagen 
Anlage 1_Präsentation

3 
 
Anlage 2_Variante Fahrradstreifen Foto Stellwand 
Anlage 3_Parkstreifen Foto 1 Stellwand 
Anlage 4_Variante Parkstreifen Foto 2 Stelland

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 1
Mögliche Umgestaltung 
der Vorgebirgstraße
20.06.2022
Mögliche Umgestaltung 
der Vorgebirgstraße
20.06.2022
Anlage 1

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 2
Agenda
TOP 1 Begrüßung 
TOP 2 Einführung in das Thema 
TOP 3 Diskussion in Kleingruppen an Stellwänden 
TOP 4 Resümee

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Agenda
TOP 1 Begrüßung (5 min, Hr. Giesen) 
TOP 2 Einführung in das Thema (20 min, Hr. Möllers) 
TOP 3 Diskussion in Kleingruppen an Stellwänden (60 min, ggf. 2x30 min) 
TOP 4 Resümee ( 15 min, Hr. Giesen & Hr. Möllers)

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Agenda
TOP 1 Begrüßung 
TOP 2 Einführung in das Thema 
TOP 3 Diskussion in Kleingruppen an Stellwänden 
TOP 4 Resümee

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Agenda
TOP 1 Begrüßung 
TOP 2 Einführung in das Thema 
TOP 3 Diskussion in Kleingruppen an Stellwänden 
TOP 4 Resümee

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Bestand

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Lageplan 
Abschnitt „Am Vorgebirgstor“ bis „Gürtel“ 
Länge ca. 1200 m 
ca. 1.200 m

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Lageplan Bestand

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Bestand

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Querschnitt Bestand

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Verkehrsbelastung Analyse DTV W
Verkehrsbelastung Vorgebirgstraße 
Abschnitt Am Vorgebirgstor bis Zollstockgürtel

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Verkehrsbelastung Analyse DTV W

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Radachse Vorgebirgstraße-Ulrichgasse 
• Gesamtlänge ca. 4km

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Radverkehrsnetz Rodenkirchen

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 15 
Geschwindigkeitserhebung 
Erhebung: Dienstag, den 31.05.22 
Anmerkung zur rechten Spur in Richtung Nord: 
vor der Schwalbacher Str. war auf der rechten 
Spur eine Baustelle eingerichtet

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Bestand ursprüngliches Längsparken

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Parken am Fahrbahnrand

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Parken 
ca. 260 offizielle Stellplätze auf Fahrbahn 
davon ca. 240 Stellplätze werktags von 10 bis 16 Uhr und von 20 bis 7 Uhr zugelassen 
ca. 250 offizielle Stellplätze in Allee (Längsparken) 
 ca. 500 geduldete Stellplätze in Allee (Schrägparken) 
Erhobene Fahrzeuge 
werktags 10 Uhr ~ 400 Fahrzeuge 
werktags 17 Uhr ~ 450 Fahrzeuge 
werktags 22 Uhr ~ 520 Fahrzeuge 
davon auf der Fahrbahn 
werktags, 22 Uhr ~ 20-40 Fahrzeuge

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Planung

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Variante Fahrradstreifen

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Querschnitt Schutzstreifen

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Variante Schutzstreifen

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Beispiel Schutzstreifen Vorgebirgstraße – Höhe Volksgarten

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Beispiel Schutzstreifen Vorgebirgstraße – Höhe Volksgarten 
3.1 3.0 1.50 0.5 1.5 0.5

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Beispiel Radfahrstreifen Ubierring

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Variante Parkstreifen

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Querschnitt Längsparken

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Querschnitt Längsparken

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Variante Parken

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Beispiel Schutzstreifen Sachsenring

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 31 
Beispiel Schutzstreifen Sachsenring

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 32 
Agenda
TOP 1 Begrüßung 
TOP 2 Einführung in das Thema 
TOP 3 Diskussion in Kleingruppen an Stellwänden 
TOP 4 Resümee

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 33 
Agenda
TOP 1 Begrüßung 
TOP 2 Einführung in das Thema 
TOP 3 Diskussion in Kleingruppen an Stellwänden 
TOP 4 Resümee

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Vielen Dank!

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Anhang

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Netzsspinne Vorgebirgstraße nordwärts

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Netzsspinne Vorgebirgstraße südwärts

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 38 
Verkehrsbelastung Planfall DTV W

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Belastungsdifferenz Planfall zu Analyse

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Kennzahlen Zollstock 
Zollstock: 
45% autofreie Haushalte 
ca. 14.000  Haushalte 
ca .7.700   privat zugelassene Pkw 
Stand 2021

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Querschnitt Variante Radfahrstreifen

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Radverkehrsnetz Rodenkirchen 
• Radnetz wurden am 2. Mai 2022 durch 
die Bezirksvertretung beschlossen

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Variante Radfahrstreifen

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Beispiel Schutzstreifen Theodor-Heuss-Ring

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Beispiel Schutzstreifen Theodor-Heuss-Ring 
3.2 0.3 2.25 0.5 2.0

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 46 
Beispiel Radfahrstreifen Theodor-Heuss-Ring

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 47 
Beispiel Schutzstreifen Klettenberggürtel – Höhe Nr.45

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 48 
Beispiel Schutzstreifen Klettenberggürtel – Höhe Nr.45
3.1 2.0 1.25 0.5 0.75

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 49 
Beispiel Rolandstraße

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 50 
Beispiel Rolandstraße 
3. 5 
1.8 2.1

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 51 
Beispiel Schutzstreifen Sachsenring

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 52 
Parken

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 53 
Parken

Stadt Köln, Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung Stand: 20.06.2022 Folie: 54 
RASt