"Stärkungspakete" zum Ausbau der Schulplätze an Gymnasien und Gesamtschulen

Ausbau der Schulplätze an Gymnasien & GesamtschulenHerausforderungen und LösungenPressekonferenz 17.11.2022IV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen
Ausbau der Schulplätze an Gymnasien & GesamtschulenHerausforderungen und LösungenBildrechte: Stefan Schilling

Inhaltsverzeichnis
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Thema SeiteHerausforderungen 3Lösungen 6Ziel 16
IV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen

HerausforderungenSJ 2027/28
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Seite•Bevölkerungswachstum: Stark gestiegene und weiter stark steigende Kinder-und Schüler*innenzahlenZahl der 10- bis unter 16-Jährigen (Kinder & Jugendliche im Alter der Sekundarstufe I) wird in Köln von 2010 bis 2027 um rd. 9.400 (+ 16%) ansteigen (siehe Schulentwicklungsplanungen 2012, 2016, 2018, 2020)•Schulrechtliche Veränderungen: z.B. Inklusion, Reduzierung von Klassengrößen und insbesondere Rückkehr zum neunjährigen Bildungsgang an Gymnasien (G9)Im Schuljahr 2026/27 verbleiben aufgrund von G9 rund 4.300 Gymnasiast*innen an den Gymnasien und gehen in die 13. Jahrgangsstufe über.•Schulbau: Vielzahl an notwendigen Neubau-, Erweiterungsbau- und Sanierungsmaßnahmen an Schulen bei knappen PersonalressourcenSchulbaumaßnahmenliste umfasst 184 Maßnahmen, die nicht alle personalisiert sind und daher priorisiert werden müssen (siehe Statusbericht Schulbaumaßnahmenliste 2021)IV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen

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Nur Modellannahme:Wenn kein weitererAusbau der KapazitätenIV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen

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Nur Modellannahme:Wenn kein weitererAusbau der KapazitätenIV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen

LösungenSJ 2027/28
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Seite•kurzfristig: Schaffung zusätzlicher Schulraumkapazitäten durch Schulcontainer und Anmietungen an bestehenden Gymnasienzusätzliche Eingangsklassen an 5 bis 6 Gymnasien ab 2023/24•mittelfristig: Umsetzung von 2 Stärkungspaketen zum vorgezogenen (Interims-) Start von Gesamtschulen und Gymnasien6 Gesamtschulen und 6 Gymnasien ab 2024/25 (zuzüglich Erweiterungen an Gesamtschulen)•langfristig(nachrichtlich): Weitere Schulbaumaßnahmen, insbesondere in den großen neuen Wohnbaugebieten Deutzer Hafen, Mülheim-Süd, Parkstadt-Süd, Kreuzfeld etc.; Fertigstellung der Schulen mit Beginn des jeweiligen ErstbezugsIV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen

Dezernat VI – Planen und Bauen
Taskforce SchulbauEingerichtet durch:•Oberbürgermeisterin Henriette Reker bildete eine verwaltungsinterne „Taskforce Schulplätze 2023/24“ aus Kerndienststellen für die Schulbauthematik. Taskforce hat sich intensiv mit allen Gymnasialstandorten in Köln befasst:• Bestandsgebäude, Schulgrundstücke und Erweiterungspotentiale auf mögliche Nachverdichtungspotentiale überprüft • Parallel wurden Möglichkeiten der baulichen Realisierung mitbetrachtet.7

Dezernat VI – Planen und Bauen
Taskforce SchulbauPrüfung der Nachverdichtung von Schulgrundstücken  • Prüfung der Nachverdichtung von Schulgrundstücken (2020) auf Grundlage der Basisliste von 2018• Überprüft wurden ausschließlich gymnasiale Standorte• Die Gymnasien wurden in Hinblick auf eine mögliche temporäre Zügigkeitserweiterung untersucht• Geplante Neubauten wurden nur nachrichtlich erfasst.• Bei GU/TU-Projekten wird die Nachverdichtung im Rahmen der Planung mit Überprüfung des Bausolls überprüft.8

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Nachverdichtungspotentiale33 gymnasiale Grundstücke wurden überprüft.• Davon 2 Gymnasien auf ihrem eigenen Grundstück nachverdichtet= Schulstraße und Kattowitzer Straße• Zusätzlich wurden mögliche Grundstücke in der Umgebung sowie bestehende Räume im 300-Meter-Umkreis gesucht und gefunden. •Bedarfsfeststellungsbeschlussfür Container 2022 erfolgt -für diverse Schulbaumaßnahmen zur kurzfristigen Schaffung von Schulplätzen an Gymnasien9

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NachverdichtungspotentialeStand jetzt: 6 Gymnasien können baulich erweitert und dadurch zusätzliche Schulräume geschaffen werden:•Humboldt-Gymnasium, Kartäuserwall 40, Altstadt-Süd•Gymnasium Neue Sandkaul, Neue Sandkaul 29, Widdersdorf•Gymnasium Köln-Pesch, Schulstraße 18, Pesch•Maximilian-Kolbe-Gymnasium, Nachtigallenstraße 19-21•Genoveva-Gymnasium, Genovevastraße 58-62, Mülheim•Johann-Gottfried-Herder-Gymnasium,Kattowitzer Straße 52, BuchheimZusätzlich wurde eine Förderschule (Sportplatzstraße) als siebter Standort in das Programm mit aufgenommen.10

Dezernat VI – Planen und Bauen
Fertigstellungen 2022 Trotz Corona und Krieg gab es 2022 bis heute bereits 10 Komplett-Fertigstellungenund 2 Teil-Fertigstellungen:1. Breitenbachstraße 2. Leybergstraße3. Palmstraße (Teilprojekt)4. Wilhelm-Schreiber-Straße5. Aachener Straße (Anmietung, Kein Eigentum)6. Lochnerstraße (Mensa) 7. Dellbrücker Mauspfad8. Sürther Feld9. Neue Sandkaul10. Siegburger Straße11. Auf dem Sandberg12. Severinswall (Teilprojekt)•Von diesen 12 wurden 7 mit General- und Totalunternehmen verwirklicht. • In der Schulbaumaßnahmenliste gibt es 190 Schulbauprojekte, •83 davon sind derzeit bei der Gebäudewirtschaft der Stadt Köln personalisiert. (Stand: 28.10.2022)11

Dezernat VI – Planen und Bauen
Investoren- und AnmietprojekteUnd Köln kann noch mehr…• Dezember 2020 - die Gebäudewirtschaft hat die dezernatsübergreifende Projektgruppe Schulgrundstücke gegründet und vorangetrieben = Start Januar 2021• 2021 konnte das erste Investorenverfahren zum Neubau einer Gesamtschule abgeschlossen werden • Ebenfalls 2021 konnte das Bürogebäude Aachener Straße 744-750 gewonnen werden und nach Umbau zur Schule 2022 als Gymnasium Aachener Straße in Betrieb genommen werden. • Außerdem wurde die Sporthalle eines Investorenprojektes vorzeitig fertig und dient bereits als Sportmöglichkeit für eine Interimsschule. • Zum 1. April 2022 wurde die Gruppe personell gestärkt12

Dezernat VI – Planen und Bauen
Investoren- und AnmietprojekteUnd Köln kann noch mehr…• Ein Investorenvertrag konnte für den Bau und anschließende Anmietung eines neuen Gymnasiums in Köln-Deutz abgeschlossen werden. Die Bauarbeiten haben bereits begonnen. • Darüber hinaus laufen die Ausschreibungsverfahren für:-drei Gymnasien in den Stadtteilen Rondorf, Porz und Nippes, drei Grundschulen in Ehrenfeld, Rondorf und Mülheim sowie -drei Gesamtschulen in den Stadtteilen Mülheim und Kalk (zwei Schulen), die zum Schuljahr 2025/2026 bzw. 2026/2027 an den Start gehen sollen. • Außerdem befindet sich ein Mietvertrag über die Anmietung eines bestehenden Schulgebäudes in der Innenstadt in der Verhandlung.• Zur kurzfristigen Schaffung zusätzlicher Gymnasialplätze befinden sich weitere 4 Anmietprojekte in der Verhandlung (GY Severinstr./ GY Kartäuserwall/ GY Brüggelmannstr./GY Genovevastr.)13

Mittelfristige Lösungen (I): Stärkungspaket GymnasienSJ 2024/25Gymnasium Nippes3/5-zügiges Gymnasium(Start im Interim – Toni-Steingass-Park)Gymnasium Rondorf-Nordwest4/6-zügiges Gymnasium(Start im Interim)SJ 2025/26Gymnasium Innenstadt4/6-zügiges GymnasiumBrügelmannstraße in Deutz Gymnasium Neustadt-Nord3/5-zügiges GymnasiumGymnasium Porz6/8-zügiges GymnasiumGymnasium Humboldt/ Gremberg4/6-zügiges GymnasiumPoll-Vingster-Straße/ RoddergasseInsgesamt 24 zusätzliche Züge 24 x 27 = 648 neue Schulplätze (max. 726)  je Jahrgang (zunächst in den 5. Klassen)24 x 27 x 9 = 5.832 neue Schulplätze (max. 6.534) insgesamt (sich über die Jahre aufbauend)14IV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen

Mittelfristige Lösungen (II): Stärkungspaket GesamtschulenSJ 2024/25Gesamtschule Bildungscampus Kalk4/4-zügige GesamtschuleErzbistum KölnGesamtschule Vogelsang4/4-zügige GesamtschuleDauerhafte Folgenutzung Snake-GebäudeSJ 2025/266/5-zügige Gesamtschule(Start im Interim)ab 2025/26 Fitzmauricestraße2 Gesamtschulen KalkZwei 4/4-zügige Gesamtschulen im Stadtteil KalkErweiterungenGesamtschulenCarl-v.-Ossietzky-Gesamtschule durch Teilstandort Paul-Humburg-Straße+2 Züge Sek I und +1 Zug Sek IIMax-Ernst-Gesamtschule+1 Zug Sek I und +1 Zug Sek IIEuropaschule - Gesamtschule Zollstock+2 Züge Sek I und +1 Zug Sek IISJ 2027/28Gesamtschule Deutz4/4-zügige GesamtschuleIm HasentalInsgesamt 41 zusätzliche Züge41 x 27 = 1.107 neue Schulplätze je Jahrgang (zunächst in den 5. Klassen)41 x 27 x 9 = 9.963 neue Schulplätze insgesamt (sich über die Jahre aufbauend)
Gesamtschule Weidenpesch4/4-zügige Gesamtschule(Start im Interim – Bürgerpark Nord)SchmiedegasseGesamtschule OssendorfGesamtschule Nippesbis zu 6/5-zügige Gesamtschule Stadtbezirk Nippes
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Noch ohne Jahr
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ZielSJ 2027/28
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Seite•Lücke an Schulplätzen in den Eingangsklassen der Sekundarstufe I kurz-bis mittelfristig schließen = ausreichend viele Schulplätze an Gymnasien und Gesamtschulen bereitstellenRegelkapazitäten an Gymnasien entsprechen dem Bedarf in den Eingangsklassen [Keine Mehrklassen (ohne zusätzliche Räume)]Klassengrößen an Gymnasien entsprechen dem Richtwert von 27 [Keine maximal großen Klassen]Absenkung der Ablehnungszahlen an Gesamtschulen schrittweise bis auf Null [keine Ablehnungen an Wunschschulform]Außerdem (hier nachrichtlich): weitergehende Umsetzung der Schulbaumaßnahmenliste, auch an anderen Schulformen; Sanierungen und weitergehende Absicherung G9 an bestehenden GymnasienIV Dezernat für Bildung, Jugend und Sport & VI Dezernat für Planen und Bauen

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Effekt nach Umsetzung der kurz-und mittelfristigen Lösungen:Angebot Nachfrage 
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Effekt nach Umsetzung der mittelfristigen Lösungen:Angebot Nachfrage 
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Aufbau einer Schulbaugesellschaft in Köln
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• Notwendige Unterstützung und Entlastung für die Gebäudewirtschaft für Schulbau in Köln• Projektabwickler in großen Stadtentwicklungsgebieten (Deutzer Hafen, Parkstadt Süd, Kreuzfeld u.a.)• Zusätzliche personelle Ressourcen für diese Aufgabe Schulbau der Stadt Köln• Projekte, die bei der Gebäudewirtschaft personell nicht hinterlegt sind (mehr als 100 Projekte derzeit) können parallel umgesetzt werden• Wesentliche Vorteile: flache Hierarchien, kurze Entscheidungswege, kleine Gesellschaft, Aufbau von Spezialistenwissen• Bauprojektgesellschaft soll zum 1. Januar 2023 ihren Betrieb und damit ihr operatives Geschäft aufnehmen. • Positive Stellungnahme der Bezirksregierung liegt vor – Ausschreibung für hauptamtliche Geschäftsführung wird aktuell vorbereitet

Dezernat, Dienststelle  
IV/IV/2 
 
Vorlagen-Nummer  18.11.2022 
 3904/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 21.11.2022 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 28.11.2022 
 
"Stärkungspakete" zum Ausbau der Schulplätze an Gymnasien und Gesamtschulen 
Wie in der aktuellen „Fortschreibung der Schulentwicklungsplanung Köln 2020“ (Session 0418/2020) 
ausführlich dargelegt, ergeben sich in Köln vielfältige Herausforderungen für eine quantitativ und qua-
litativ bedarfsgerechte Schullandschaft. Unter anderem werden in Köln sowohl mehr Gesamtschul-
plätze als auch mehr Gymnasialplätze benötigt, und zwar gleich dringlich und gleichberechtigt in der 
zeitlichen Perspektive. 
 
Ein entscheidendes Ziel bestand und besteht darin, insgesamt 12 neue weiterführende Schulen, 
sechs Gymnasien und sechs Gesamtschulen beschleunigt und vorgezogen an den (Interims -) Start 
zu bringen. Für diese weiteren Schulbaupakete hat sich der Begriff der „Stärkungspakete“ etabliert. 
Die Verwaltung möchte den Ausschuss Schule und Weiterbildung über die Inhalte dieser Stärkungs-
pakete umfassend informieren und dabei auch über flankierende Aktiv itäten zum bedarfsgerechten 
Ausbau von Schulplätzen berichten (siehe Anlage). 
 
Gez. Voigtsberger