Jahresbericht 2017/2018 Kölner Anti Spray Aktion

Jahresbericht 
Ordnungspartnerschaft
Kölner Anti Spray Aktion 
2017 / 2018

Seite 3 
KASA 2017/2018
Inhalt
Einleitung   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4
Die Partnerinnen und Partner der Kölner Anti Spray Aktion  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5
Zahlen, Daten und Fakten   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6
Das ganze Jahr im Einsatz  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6
Neue Prioritäten   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6
Die gereinigten Objekte  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7
Reinigungsverfahren der AWB KASA Gruppe  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8
KASA in den Medien   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11
Öffentliche Reinigung im Blücherpark  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  11
Reportage neuneinhalb im KiKa (WDR)   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  12
Neue Internetpräsenz  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  13
Einbindung von „Sags Uns“  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  13
20 Jahre KASA   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  15
Aufbau Reinigungskataster „Sauberes Köln“  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  16
Bündelung der haushaltsfinanzierten Reinigungsverträge mit den AWB  . . . . . . . . . . . . . . . . .  16
Unterstützung bei der Umsetzung Gestaltungshandbuch   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  17
Kooperation mit anderen Unternehmen und Behörden   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  19
Bundespolizeiinspektion Köln  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  20
DB Services GmbH   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  22
Kölner Haus- und Grundbesitzerverein v . 1888 e .V .   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  24
Kölner Verkehrs-Betriebe  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  25
Kriminalpolizei Köln – Kriminalkommissariat 43  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  27
Ausblick für die nächsten zwei Jahre   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  28
Projekte von stadtweiter Bedeutung  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  28
Zwischennutzungskonzept Ebertplatz   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  28
#WeBuildThisCity  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  28
Ausbau strategischer Partnerschaften   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  29
Unterstützung für Gestaltungsprojekte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  29

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Einleitung
21 Jahre Kampf gegen Farbsprühereien und illegale Graffiti in Köln
Ein jährliches Reinigungsvolumen von zweieinhalb Fußballfeldern, über 2 .000 Strafanzeigen 
wegen Sachbeschädigung und 37 Partnerinnen und Partner: Das sind die beeindruckenden 
Zahlen der Kölner Anti Spray Aktion . Und das seit über 20 Jahren .
Am 23 . Juni 1998 beschloss der Rat der Stadt Köln das Maßnahmenprogramm zur Bekämpfung 
von Farbschmierereien . Das Amt für öffentliche Ordnung der Stadt Köln gründete daraufhin 
gemeinsam mit dem Kölner Haus- und Grundbesitzerverein und der Polizei Köln die „Kölner Anti 
Spray Aktion“ .
Seitdem ist die Liste der Unterstützer und Förderer sowie Kooperationspartner der KASA stetig 
angewachsen . Zu den Unterstützern zählen städtische Unternehmen wie die Stadtentwässerungs-
betriebe Köln (StEB), die Kölner Verkehrsbetriebe, die Abfallwirtschaftsbetriebe Köln und die 
Rheinenergie, aber auch private Institutionen wie beispielsweise der Deutsche Hotel- und Gast-
stättenverband Köln (DEHOGA) und der Kölner Haus- und Grundbesitzerverein von 1888 e .V .
Die KASA geht mit gutem Vorbild voran und reinigt seit 1998 jährlich 20 .000 Quadratmeter 
Flächen an öffentlichem Eigentum . Erstmalig wurde 2018 das zur Verfügung stehende Haus-
haltsvolumen aufgebraucht und mehr als 20 .000 Quadratmeter gereinigt . Bis Ende des Jahres 
sind bis zu 2 .000 zusätzliche Quadratmeter „über Plan“ zu reinigen .
Die effektive Arbeit der KASA zeigt sich auch in der für Sachbeschädigungen überdurchschnitt-
lich guten Aufklärungsquote . Von denen durch die Stadt Köln, den Stadtwerke GmbH und privat 
geschädigten Personen und Unternehmen angezeigten Vorfällen – im Jahr 2017 waren das 1 .808 
Strafanzeigen – führten 10% zu einem Ermittlungserfolg . Jährlich entstehen der Stadt Köln, der 
Deutschen Bahn, den Kölner Verkehrsbetrieben oder auch privaten Eigentümern Schäden in 
Millionenhöhe durch illegale Farbsprühereien . Die Schäden umfassen nicht nur die Reinigungs-
kosten, sondern auch beispielsweise die Kosten die entstehen, wenn Bahnen ausfallen oder 
Gebäude nicht nutzbar sind . Zusätzlich gab es 2017 allein in Köln 131 Vorfälle, die zusätzliche 
Ermittlungen durch den Staatsschutz der Polizei erforderlich machten . Darunter fallen Symbole 
verfassungsfeindlicher Organisationen oder generell politisch motivierte Schmierereien . 
Für die Kölner Anti Spray Aktion war 2018 nicht nur ein Jubiläum, sondern auch ein Jahr der 
Erneuerung . Die Internetpräsenz www .kasa-koeln .de wurde vollständig überarbeitet . Als 
zusätzlicher Service können künftig Graffiti und andere Farbschmierereien über die bekannte 
„Sag‘s-Uns-App“ der Stadt Köln gemeldet werden .
Der nun vierte Doppeljahresbericht zeigt die Aktivitäten der Ordnungspartnerschaft in den 
vergangenen zwei Jahren und bietet einen Ausblick in die Zukunft .
Wolfgang Büscher
Leiter des Amtes für öffentliche Ordnung

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Die Partnerinnen und Partner der Kölner Anti Spray Aktion
Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH 
Bundespolizei
Inspektion Köln
Deutsche Bahn AG
Station & Service
Services GmbH
Kölner Haus- und Grundbesitzerverein 
von 1888 e .V . 
Kölner Verkehrs-Betriebe AG
Kriminalpolizei Köln
Kriminalkommissariat 43
Rheinenergie AG
Staatsanwaltschaft Köln
Stadtentwässerungsbetriebe 
Köln AöR
Stadt Köln
Amt für öffentliche Ordnung
Köln

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Zahlen, Daten und Fakten
Das ganze Jahr im Einsatz
Insgesamt wurden 2017 und 2018 über beide Jahre 41 .070 Quadratmeter an öffentlichen 
Flächen gereinigt . Die AWB Köln GmbH reinigt im Auftrag der KASA pro Jahr 20 .000 qm . Erst-
mals wurde 2018 das geplante Reinigungsvolumen überschritten . Um das Reinigungsgeschäft 
fortzuführen, wurde gegen Ende des Jahres weiteres Budget beantragt und durch den Rat der 
Stadt Köln bewilligt . Durch die zusätzlichen finanziellen Mittel konnte bis Ende 2018 weiter ohne 
Einschränkung oder verschärfte Priorisierung der Objekte gereinigt werden . Die gute Arbeit 
der KASA zeigt sich auch in der mittleren Bearbeitungszeit vom Eingang der Meldung bis zur 
Reinigung . Die Reinigung erfolgt durchschnittlich innerhalb von 30 Tagen . 
Jahr Priorität Gesamtergebnis
1 2 3
2016 25 339 10 374
2017 33 314 9 356 (- 4,8 %)
2018 36 370 2 408 (+ 14,6 %)
Gesamtergebnis 94 1023 21 1138
Neue Prioritäten
Da die Meldungen insgesamt zugenommen haben, ist es erforderlich die Prioritäten für die Reini-
gung der Objekte neu zu setzen . Für das aktuell laufende Geschäftsjahr wurden die Prioritäten 
enger gefasst . 
Priorität 1 (sofort, spätestens nach 24 Stunden):
 – Verwendung von Symbolen verfassungsfeindlicher Organisationen
 – Farbschmierereien mit politischen Inhalten
 – Beleidigungen (beispielsweise gegen die Oberbürgermeisterin oder Lehrpersonal an Schulen)
 – Näheres Domumfeld, Rathäuser oder Örtlichkeiten mit temporär hohem öffentlichem Interesse
Priorität 2 (innerhalb von drei bis fünf Arbeitstagen):
 – Schulen, Berufskollegs und Kindertagesstätten
 – Verwaltungsgebäude, Museen, Parks, Spielplätze, Grünanlagen
Priorität 3:
 – Brücken und näheres Umfeld
 – Öffentliches Straßenland
 – Im Bau befindliche Gebäude

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Die gereinigten Objekte
Das KASA-Team der AWB Köln arbeitet im gesamten Stadtgebiet . Am stärksten betroffen sind 
die Schulen im Stadtgebiet . Diese werden bei der Reinigung auch mit Priorität behandelt . Daran 
schließen sich Grün- und Sportanlagen sowie, durch die Stadt Köln verwaltete Ingenieursbauwer-
ke wie Brücken oder Stützwände an . 
Kategorie 2016 2017 2018 Gesamtergebnis
Schulen 103 88 108 299
Kindertagesstätten 7 9 11 27
Öffentliche Gebäude, Rathäuser etc . 34 22 27 83
Fiskalbesitz, Liegenschaften 3 3 7 13
Spielplatz, Grün- und Sportanlagen 91 76 75 242
Öffentliches Straßenland 35 48 55 138
Brücken, Tunnel und Unterführungen 69 79 95 243
Kunst, Denkmäler und Friedhöfe 16 20 18 54
Sonstiges 16 11 11 39
Insgesamt 374 356 407 1138
Auf das Stadtgebiet gesehen, werden die meisten Reinigungen in der Innenstadt beauftragt . 
Auch über die vergangenen drei Jahre ist diese Verteilung gleich geblieben . 
Mühlheim
Kalk
Porz
Chorweiler
Nippes
Ehrenfeld
Lindenthal
Rodenkirchen
Innenstadt
0 20 100806040 120 140 160 180
Reingungsaufträge in Köln je Stadtbezirk
Innen-
stadt
Roden-
kirchen
Linden-
thal
Ehren-
feld Nippes Chor-
weiler Porz Kalk Mühl-
heim
        2018 163 13 37 23 55 15 19 30 47
        2017 149 13 28 21 36 17 22 25 45
        2016 143 19 27 22 38 14 28 30 53

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Dies liegt an mehreren Faktoren  . Die stark frequentierten Bereiche der Innenstadt werden 
häufiger beschmiert und gemeldet  . Viele Aufträge sind rund um den Kölner Dom verortet oder 
betreffen Verwaltungsgebäude in der Innenstadt  . Auch der besondere Fokus auf den Ebertplatz 
hat dazu beigetragen, dass viele Reinigungsaufträge in der Innenstadt durchgeführt wurden  . 
Reinigungsverfahren der AWB KASA Gruppe
Das Graffiti-Reinigungsteam der AWB Köln GmbH reinigt in drei unterschiedlich Verfahren: 
mechanisch,  chemisch und durch Anstrich  . Zusätzlich werden gereinigte Flächen durch eine 
Prophylaxeschicht versiegelt  .
Im mechanischen Verfahren (das sogenannte „Sandstrahlen“) wird Glaspudermehl benutzt . Es 
wird auf stark  saugenden, nicht versiegelten Untergründen verwendet . Diese sind Betonflächen 
(Brücken pfeiler, Stützmauern oder Gehwegen) aber auch Holzbauten wie auf Kinderspielplätzen . 
Das Glas pudermehl schleift dabei die oberen Schichten, in die die Farbe eingedrungen ist, ab 
und entfernt so die Schmiererei . Die Belastung für den Untergrund ist bei diesem Verfahren am 
größten . Die Fläche wird im Anschluss mit einer Prophylaxeschicht beschichtet und so geschützt . 
Gereinigte 
Quadratmeter (m²) Mechanisch Chemisch Malerarbeiten und/oder 
Prophylaxe
20161 20 .000 10 .954 640 8 .407
2017 20 .713 9 .747 636 10 .331
2018 20 .327 7 .272 599 12 .456
1 Tatsächlich wurden 304,20 m² weniger gereinigt als vorgesehen . Diese wurden gemäß KASA Vertrag in das Folgejahr 
(2017) übernommen . 
Objektbetreuer
AWB
Ämter
Polizei
Bürger
KASA KASA
AWBKASA Fertigmeldung
(Foto, Mail) Reinigungadministrative
Nacharbeiten
Bedarfsmeldung
Graffiti
(Foto, Mail, Telefon)
Prüfung
fehlende Objektangaben, 
Objektbetreuer meldet 
nach
Prüfung
schlechte Fotoqualität, 
AWB meldet auch
Auftrag wird erteilt, 
alle Infos liegen vor
(Foto, Mail)
Strafanzeige 
stellen
Polizei Köln

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KASA 2017/2018
Eine Prophylaxeschicht wird aufgetragen, um bei 
erneuter Reinigung der gleichen Stelle weniger 
Aufwand betreiben zu müssen . Die Schicht zieht 
in den Untergrund ein und nimmt die Sprühfarbe 
der neuen Schmiererei auf . Der Untergrund, 
meist stark saugender Beton, bleibt von der Farbe 
verschont . Für die Reinigung wird durch warmes 
Wasser und eine chemische Lösung die Schutz-
schicht inklusive der Farbe aufgelöst . Das Abwasser 
der Reinigung wird vollständig aufgefangen und 
fachgerecht entsorgt . So wird der Untergrund 
nicht in Mitleidenschaft gezogen und die Reini-
gung ist schneller und kostengünstiger gegenüber 
dem Sandstrahlverfahren . 
Dies ist besonders für Klinkerfassaden und denkmal-
geschützte Betonwände wichtig . Daher entfallen 
rund 60% der Leistungen auf malerische Tätigkeiten 
beziehungsweise das sogenanntes „Einsetzen“ eines 
Objekts durch eine Prophylaxeschicht .
Die Schicht wird in drei Lagen aufgetragen . Erst danach ist sie für einige Zeit, je nach Witterung 
und Sonneneinstrahlung, haltbar und schützt das Objekt vor weiteren Verunreinigungen .
Sofern möglich, werden beschmierte Flächen lediglich neu gestrichen . Farblich wird die neue 
Fläche dem Objekt angepasst . Bei einem Neuanstrich wird der vorher benutzte Farbton erneut 
aufgetragen . 
Beispiel einer Reinigung durch Überstreichen an der Ufermauer Aachener Weiher (vorher/nachher)
Beispiel einer Reinigung durch das mechanische 
Sandstrahlverfahren
Vorher Nachher

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Die Stadt Köln wendete für die Entfernung von Graffiti 2017 insgesamt 482 .180 Euro und 
490 .232 Euro (+ 1,66 %) für 2018 auf . Diese Summe deckt pro Jahr 20 .000 Quadratmeter, 
verteilt auf 400 Aufträge an öffentlichen Flächen und Objekten, ab . Aufgrund der Änderungen 
der Verträge zwischen der Stadt Köln und den Abfallwirtschaftsbetrieben Köln GmbH steigt 
dieser Betrag 2019 auf 763 .000 Euro . Diese erhebliche Steigerung fußt auf den einerseits 
gesteigerten Fallzahlen und andererseits gestiegen technischen Anforderungen der Reinigung 
und Abwicklung . 
Von den rund 400 Strafanzeigen, die parallel mit den Reinigungsaufträgen gestellt werden, füh-
ren durchschnittlich 10 % zu einem Ermittlungserfolg . In manchen dieser Fälle wird gegenüber 
dem Täter oder der Täterin der Schadensersatz geltend gemacht . Der Schadensersatz entspricht 
dabei der Summe an gereinigten Quadratmetern . In anderen Fällen, in denen ein Ersatz des 
entstandenen Schadens nicht möglich oder gewollt ist, erfolgt die Sanktionierung der Tat durch 
die Staatsanwaltschaft Köln in einem ordentlichen Strafverfahren .
Die Reinigungsarbeiten finden, auch zum Schutz des Stadtbildes, immer in enger Abstimmung 
mit den jeweils Objektbetreuerinnen und -betreuern statt . Dadurch sollen auch Synergieeffekte 
erzeugt werden . Sind Bau- oder Sanierungsprojekte an einem Objekt, beispielsweise ein Neubau 
einer Mensa oder die Renovierung einer Turnhalle, geplant werden diese Arbeiten und die 
Reinigung des Graffiti aufeinander abgestimmt .
Abbildung 3: Ausgeführte Reinigungsarbeiten 2018
Erstmalig musste Ende 2018 für den Monat Dezember zusätzliches Reinigungsvolumen beantragt 
werden . Der Rat der Stadt Köln genehmigte die überplanmäßige Bewilligung . 
Mechanisch 
36 %
Chemisch
3 %
Malerarbeiten/Prophylaxe 
61%

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KASA in den Medien
Öffentliche Reinigung im Blücherpark
Die denkmalgeschützten Mauern im Blücherpark an der Grenze zwischen den Bezirken Ehrenfeld 
und Nippes, im Stadtteil Bilderstöckchen, sind immer wieder das Ziel von Graffitis . Egal ob 
politische Botschaften, Schmierereien oder schlichter Vandalismus . Kaum ist die Wand gereinigt, 
wird diese wieder als beschmiert gemeldet .
Am 6 . Juli 2018 wurden im Beisein der Kölner Medien die Mauern gereinigt . Die AWB legte 
hierbei den Schwerpunkt auf den späteren Schutz nach einer mechanischen Reinigung . 
Bereits im April 2018 wurde der Blücherpark aufwendig gereinigt: mit über 1 .000 Quadrat-
metern wurden nicht nur die bekannten Mauern, sondern auch Teile des anliegenden Parks, die 
Brücke und die Löwenskulpturen aus Stein gesäubert . 
Blücherpark vor der Reinigung .
Durch den Denkmalschutz der Mauern sowie der nahe gelegenen Beete, müssen die Mauern 
immer wieder aufwändig gereinigt werden . Je nach Stelle der Mauer, zieht die Farbe tief ein . 
Diese sogenannten stark saugenden Untergründe werden nach jeder Reinigung erneut durch 
eine Prophylaxenschicht geschützt . 
Diese öffentlichen Reinigungen sollen künftig mehrfach im Jahr durchgeführt werden . Ziel ist es 
die Reinigungsarbeit der AWB Köln sowie die gesamte Arbeit der Kölner Anti Spray Aktion wieder 
mehr in Fokus der Öffentlichkeit zu rücken . 
Die Aktion wurde parallel über die sozialen Medienkanäle der Stadt Köln beworben . Vor Ort 
Stand Herr Reuther als Vertreter der Polizei Köln sowie Herr Fokuhl als Vertreter der KASA, Amt 
für öffentliche Ordnung, zur Verfügung .
Mechanisches Reinigungsverfahren .

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KASA 2017/2018
Reportage neuneinhalb im KiKa (WDR)
Als weitere flankierende Maßnahme der Öffentlichkeitsarbeit für die Kölner Anti Spray Aktion 
wurde in Zusammenarbeit mit dem Westdeutschen Rundfunk (WDR) eine Sendung im Format 
„neuneinhalb“ über das Thema Graffiti gedreht . 
Die Sendung bestand aus zwei Teilen . Im ersten Teil wurde über die Erstellung eines Graffito 
berichtet . Hier wurde unter anderem die legale Gestaltungsfläche am Bürgerzentrum alte 
Feuerwache und ein Workshop für die Erstellung eigener Graffitis gezeigt . 
Im zweiten Teil wurde ein illegales Graffiti an der Alhambra, Innere Kanalstraße (Bezirk Nippes), 
durch die AWB gereinigt . Die AWB führte auf dem Betriebshof die Gerätschaften (hier den 
Sandstrahlreiniger) vor . Anschließend wurde die Mauer im mechanischen Verfahren gereinigt .
Bildschirmfoto der Reportage . Quelle siehe Fußnote .
Die Reportage wurde am 1 . September im KiKa ausgestrahlt  . Seitens der Stadt Köln wurde Wert 
darauf gelegt, welcher Schaden durch illegale Farbsprühereien jährlich entsteht . 
Beispielhaft für alle durch Graffiti-Vandalismus geschädigte im öffentlichen und privaten Sektor 
wurde die Deutsche Bahn, als prominenter und bundesweit Geschädigter, angeführt . Betont 
wurde, dass hier auch mittelbaren Kosten durch ausgefallene Züge und gesperrte Bahnhöfe 
entstehen . 
2 https://kinder .wdr .de/tv/neuneinhalb/sendungen/rueckschau/2018/sendung-graffiti-kunst-oder-schmiererei100 .html

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KASA 2017/2018
Neue Internetpräsenz
Mit In-Kraft-Treten der Europäischen Datenschutzgrundverordnung musste die bisherige 
Internetpräsenz www .kasa-koeln .de überarbeitet werden . 
www .kasa-koeln .de
So wurde in enger Abstimmung und Zusammenarbeit mit dem Amt für Presse- und Öffent-
lichkeitsarbeit der Stadt Köln eine moderne und ansprechende Informationsseite über die 
Ordnungspartnerschaft erstellt . 
Als Grundpfeiler für Betroffene dient ein elektronisches Meldeformular mit direkter Anbindung 
an die Geschäftsstelle KASA, eine Übersicht der aktuellen Aufträge sowie diverses Informations-
material über die Präventions- und Reinigungsarbeit der KASA . 
Einbindung von „Sag´s Uns“
Seit November 2018 wurde in das städtische Meldesystem für Bürgerinnen und Bürger zusätzlich die 
Kategorie „Graffiti“ aufgenommen . Neben vielen anderen niederschwelligen Möglichkeiten haben 
Bürgerinnen und Bürger auch hier die Möglichkeit Farbschmierereien im Stadtgebiet zu melden .
https://sags-uns .stadt-koeln .de/

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Besonders vorteilhaft ist die direkte Ermittlung des Standortes sowie die unkomplizierte Mög-
lichkeit der Rückmeldung an die Meldenden . Liegt das Objekte nicht im Eigentum der Stadt Köln, 
wird die Meldung weitergeleitet . Durch die Erfahrung mit Sag´s Uns wurde mit vielen städti-
schen Tochterunternehmen wie der Rheinenergie, der StEB oder auch privaten Gesellschaften 
wie der Deutschen Telekom AG oder sogar Privateigentümerinnen und Privateigentümern die 
bereits bestehende Zusammenarbeit weiter verbessert .
Seit November 2018 wurden 228 Fälle Graffiti über die App gemeldet und bearbeitet .  
https://sags-uns .stadt-koeln .de/
Durchschnittlich benötigt die Geschäftsstelle KASA drei Tage für die Bearbeitung . Je nach Größe 
und Erreichbarkeit wird die Meldung in circa zwei Wochen durch die AWB abgearbeitet .

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20 Jahre KASA
Mit einer breiten Mehrheit wurde am 9 . Juni 1998 ein Maßnahmenprogramm gegen illegale 
Farbschmierereien in Köln beschlossen . Auf Betreiben des Kölner Haus- und Grundbesitzer-
vereins von 1888 e .V . und der Polizei Köln wurde in Zusammenarbeit mit der Stadt Köln die 
Kölner Anti Spray Aktion ins Leben gerufen .
Die Gründung der Kölner Anti Spray Aktion liegt somit über 20 Jahre zurück . Damit ist sie die 
älteste Ordnungspartnerschaft der Stadt Köln . Seit dem Beginn hat sich nicht nur die Reinigung 
der Flächen stark professionalisiert, sondern auch die Öffentlichkeitsarbeit . Die KASA ist in der 
Öffentlichkeit und den Medien präsent und bekannt . 
Am 28 . November 2018 luden die Kölner Verkehrs-Betriebe auf den Betriebshof in Köln-Merheim 
ein . Vor insgesamt über 50 geladenen Gästen wurden diverse Reparatur- und Reinigungsarbeiten 
sowie Präventionsthemen rund um das Thema Graffiti präsentiert .
Lars Hering (Pressesprecher Stadt Köln), Konrad Adenauer (Vorsitzender Kölner Haus- und Grundbesitzerverein), Winrich 
Granitzka (ehem . Leiter Direktion Gefahrenabwehr und Einsatz Polizei Köln), Wolfgang Büscher (Leiter Amt für öffentliche 
Ordnung Stadt Köln), Klaus-Stephan Becker (Leiter Kriminaldirektion Polizei Köln), Detlef Friesenhahn (Bereichsleiter 
Fahrgastservice KVB AG) . Bild: Georg Schaefer Kölner HuG
Die KVB präsentierte den Austausch von zerkratzten Glasscheiben, Aufklebern und beschmierten 
Stellen in einer Stadtbahn . Gerade der Betrieb der Stadtbahnen und Busse wird häufig von 
Vandalismus gestört . Auch die Thematik Gewalt im Fußball ist in der Sportstadt Köln immer 
häufiger ein Thema . 
Beispielhaft wurde das Reinigungsverfahren der Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH für Graffiti 
vorgeführt . Eine Kachelwand im Betriebshof der KVB wurde zu diesem Zweck vorbereitet . Die 
hartnäckige Farbe musste von Hand heruntergekratzt und gespült werden . Zwar sollte die 
Reinigungsdemonstration nicht so intensiv ausfallen, so zeigte sie jedoch wie anspruchsvoll 
die Reinigungsarbeiten im Alltag sind . Denn die Bilder, die die Geschäftsstelle und die AWB 
 erreichen, zeigen nur in den seltensten Fällen das gesamte Ausmaß der Verunreinigung .
Während der Veranstaltung wurde Bilanz der vergangenen 20 Jahre gezogen und ein Ausblick gewagt . 
Alle waren sich einig, dass der Kampf weiterhin auch mit gesteigerter Intensität zu führen ist .

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KASA 2017/2018
Aufbau Reinigungskataster „Sauberes Köln“
Bündelung der haushaltsfinanzierten Reinigungsverträge mit den AWB
Sowohl die gebührenfinanzierten als auch die haushaltsfinanzierten Verträge mit den AWB sind 
zum Ende des Jahres 2018 ausgelaufen . Bei den haushaltsfinanzierten Verträgen handelt es sich 
um viele Verträge, die die einzelnen Dienststellen in Ihrem Aufgabengebiet mit den AWB abge-
schlossen haben . Das Vertragsverhältnis zwischen der AWB Köln und dem Amt für öffentliche 
Ordnung über die Reinigungsarbeiten der Kölner Anti Spray Aktion fielen ebenfalls unter diese 
Verträge .
Seitens des Amtes Personal und Verwaltungsmanagement wurden, im Auftrag der Ober-
bürgermeisterin, Überlegungen angestellt wie die Zuständigkeiten für diese Verträge zukünftig 
gestaltet werden . In Abstimmung mit den betroffenen Dezernaten wurde entschieden die 
Zuständigkeit für die gebührenfinanzierten Verträge bei der Dienststelle V-6 Eigenbetriebsähn-
liche Einrichtung Abfallwirtschaftsbetrieb anzusiedeln . Die Zuständigkeit für die verschiedenen 
haushaltsfinanzierten Verträge soll bei Dezernat VIII im Amt für Straßen und Verkehrsentwick-
lung gebündelt werden .
Im Amt für Straßen und Verkehrsentwicklung wurde dem folgend ein Konzept für das weitere 
Vorgehen erstellt . Der Verwaltungsvorstand hat am 20 . Februar 2018 diesem Vorgehen zuge-
stimmt .
Gemeinsam mit den verschiedenen Dienststellen und den AWB wurde der neue gebündelte 
haushaltsfinanzierte Vertrag erstellt, dem der Rat am 20 . März 2018 mit der Vorlage 0442/2018 
zugestimmt hat .
Die Vertragslaufzeit begann am 1 . Januar 2019 . Die Laufzeit beträgt 15 Jahren . Die Reinigungs-
leistungen sind in fünf Anlagen gegliedert . Die Reinigungsleistungen für die Kölner Anti Spray 
Aktion sind in diesem Vertrag enthalten .
Als originäre Ordnungspartnerschaft liegt die Zuständigkeit für den Betrieb von KASA beim Amt 
für öffentliche Ordnung . In der operativen Abwicklung sowie der strategischen Ausrichtung gibt 
es für die KASA keine Änderung .
Durch den gebündelten Vertrag und die enge Zusammenarbeit zwischen der Geschäftsstelle 
KASA und dem Amt für Straßen und Verkehrsentwicklung soll die bisherige gute Arbeit weiter-
entwickelt werden . Ziel ist die koordinierte, zielgerichtete Arbeitsweise zu erhalten und weiter zu 
optimieren .

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KASA 2017/2018
Unterstützung bei der Umsetzung Gestaltungshandbuch
Im Gestaltungshandbuch der Stadt Köln, das am 19 . Dezember 2017 durch den Rat beschlossen 
wurde, wird als ein wichtiger Instandhaltungsgrundsatz die raumdeckende Reinigung genannt . 
Hiermit ist eine regelmäßige Reinigung, nicht nur von Bodenflächen, sondern auch von Ober-
flächen des Stadtmobiliars (Masten, Technikkästen, Bänke, etc .) gemeint . 
Um diese raumdeckende Reinigung eines Stadtraumes wirtschaftlich und daher auch nachhaltig zu 
ermöglichen, wurde im Jahr 2018 begonnen, Verkehrsmasten, Ampelmasten und Schilderrückseiten 
 – zu reinigen
 – anthrazit (bzw . brückengrün auf der Deutzer Brücke) zu lackieren
 – mit „urbanophob“ (Anti-Graffiti- und Aufkleberschutz) zu beschichten . 
Bis Ende 2018 konnte Dezernat VI, Stadtraummanagement, mit dem Budget „Köln aufräumen“ 
rund 450 Verkehrsmasten, 150 Ampelmasten, 400 Schilderrückseiten und knapp 800 Leuchten-
masten reinigen, grau beschichten und mit Anti-Graffiti-und Aufkleber-Schutz versehen lassen . 
Durch diese Maßnahme machen die Objekte nun einen gepflegten Eindruck und sind durch die 
transparente Schutzschicht einfach in diesem Zustand sauber zu halten . Testweise ist die KGAB 
für wöchentliche Kontrollgänge, ggfs . Beseitigung und die Dokumentation von auftretenden 
Beschmierungen und Beklebungen beauftragt . Die bisherigen Ergebnisse zeigen, dass das 
 Projekt deutlich zu einer nachhaltigen Sauberkeit der Masten und somit des Stadtraumein-
druckes geführt hat und in der Öffentlichkeit extrem positiv aufgenommen wurde .
Neben den lokalen Printmedien haben Fernsehsender wie WDR, Pro7 oder ARD über das Thema 
positiv berichtet und Köln in diesem Punkt als Vorreiter in Deutschland gesehen .
Vorher Nachher

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KASA 2017/2018
Bis Ende August 2019 werden zusätzlich alle Masten in den noch fehlenden Stadträumen zwi-
schen Magnusstraße – Cäcilienstraße – Ring – und Rhein beschichtet sein, um in der Innenstadt 
ein zusammenhängendes Gebiet abzudecken und die weitere Instandhaltung zu vereinfachen . 
Die Kontrolle und Reinigung der Elemente soll durch ein Förderprojekt des Jobcenters vor dem 
Hintergrund des Teilhabechancengesetzes erfolgen . 
2018 Übersicht der Stadträume, deren Mobiliar 2018 beschichtet worden ist (dunkelrot  
markierte Flächen) zzgl . Deutzer Freiheit und Bereich Ottoplatz bis Hohenzollernbrücke
2019 Übersicht der Stadträume, deren Mobiliar bis Ende 2019 beschichtet sein sollen (alle 
markierten Flächen) zzgl . Deutzer Freiheit und Bereich Ottoplatz bis Hohenzollernbrücke und 
Bahnhofsvorplatz, Breslauer Platz

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KASA 2017/2018
Kooperation mit anderen Unternehmen und Behörden
Abfallwirtschaftsbetriebe Köln GmbH
Das KASA-Team der AWB besteht aus fünf Mitarbeitern, die von 07 .00 – 16 .00 Uhr im Einsatz sind . 
Zur technischen Ausstattung gehören:
 – Ein Fahrzeug für Kurier- und Kontrollleistungen, Klein-Aufträge, Maler- und Chemiearbeiten 
und Materialbeschaffung
 – Ein Fahrzeug integriert mit Gerätschaften zur Graffitibeseitigung, nutzbar für verengtes 
 Straßenland (Ausstattung: Dampfstrahler bis 300 bar, Absauganlage für Farbreste, Wasser- 
und Recycletank, Malerzubehör, Chemie-Reinigungsmittel, Sicherungszubehör für Baustellen)
 – Zwei Fahrzeuge für Großaufträge, Ausrüstung: Leiter, Wassertank, Staubsauger, chem . 
 Reinigungsmittel, Malerzubehör, Farbe, Sicherungszubehör für Baustellen
 – Zwei Anhänger mit Gerätschaften zur Sandbestrahlung in Verbindung mit Wasser

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KASA 2017/2018
Bundespolizei
Informationen zu Graffiti Straftaten im 
Zuständigkeitsbereich der Bundespolizeiinspektion Köln 
Gesamt
Im Jahr 2018 wurden im Zuständigkeitsbereich der Bundespolizeiinspektion Köln insgesamt 
153 Strafanzeigen wegen Sachbeschädigung -Graffiti- zum Nachteil der Deutschen Bahn AG 
erstattet und durch die Bundespolizei bearbeitet  . Nach bisherigen Ermittlungen beträgt die 
Gesamtschadenshöhe für 2018 ca  . 246 .000 Euro  .  
Im Vergleich dazu wurden im Jahr 2017 -111- Strafanzeigen wegen Sachbeschädigung-Graffiti- 
zum Nachteil der Deutschen Bahn AG erstattet und durch die Bundespolizeiinspektion Köln 
bearbeitet . Hier wurde eine Schadenshöhe von ca . 130 .000 Euro registriert .
Der Vergleich der zurückliegenden Jahre von 2016 bis 2018 zeigt eine ansteigende Tendenz der 
Graffitistraftaten . Im Jahr 2018 verzeichnete die Bundespolizei eine Aufklärungsquote von ca . 13 % .
Täter
Im Zuständigkeitsbereich der Bundespolizeiinspektion Köln wurden 2018 -27- Tatverdächtige 
nach Tatausführung vorläufig festgenommen .
Erkenntnisse
Wie bereits in den letzten Jahren seitens der Bundespolizeiinspektion Köln festgestellt wurde, hat 
sich der Altersdurchschnitt der Sprayer nach oben verlagert hat . Der größte Anteil der Sprayer 
liegt zurzeit zwischen 20 und 40 Jahren . Ein Grund kann dafür sein, dass das Interesse bei den 
Jugendlichen an Graffiti zurückgegangen ist und es so an Nachwuchs in der Szene fehlt . 
Weiterhin problematisch bleibt bei der Schadensaufnahme, dass überwiegend Züge besprüht 
werden und nicht feststellbar ist, wo sich die Graffiti-Schmiererei ereignet hat . Weiterhin geht die 
Bundespolizei von einer hohen Dunkelziffer an Straftaten aus .

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KASA 2017/2018
Sonstiges
Am 06 . Januar 2018 wurden zwei Tatverdächtige in Köln-Nippes auf frischer Tat angetroffen . Mit 
Unterstützung eines Hubschraubers der Bundespolizei wurden beide Graffitisprayer durch die 
Bundespolizei festgenommen .
Am 08 . Dezember 2018 wurden bei einem Hubschrauberflug zwei Graffititäter bei der Tataus-
führung im Bahnhof Köln-Kalk beobachtet . Die Bundespolizisten konnten erkennen, wie zwei 
Personen einen Güterzug besprühten . Eine Streife der Bundespolizei mit Diensthund wurde 
eingesetzt und durch die Hubschrauberbesatzung zu den Tätern geführt . Beide Graffitisprayer 
wurden gestellt und festgenommen . 
Am 09 . Dezember 2018 besprühte ein Tatverdächtiger mit zwei Unbekannten eine S-Bahn 
so-wie Schallschutzwand der Deutschen Bahn AG in der Abstellanlage in Köln-Nippes . Durch 
Mitarbeiter der Deutschen Bahn AG wurde ein Tatverdächtiger festgehalten und an die Bundes-
polizei übergeben . Die Schadenshöhe beläuft sich auf knapp 3000,- Euro .
Impressum: Bundespolizeiinspektion Köln | Sachgebiet Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Marzellenstr. 3-5 | 50667 Köln | Tel.: 0221 16093 - 103 
E-Mail: bpolikoeln.presse@polizei.bund.de

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KASA 2017/2018
DB Services GmbH 
#neu #Graffitikunst #wirbekennenFarbe
Die Schallschutzwand an der Station Ahnatal Casselbreite wurde durch Vandalen großflächig 
mit Graffiti beschmiert, die Betreiber der Kurhessenbahn setzen diesmal jedoch nicht auf 
die Entfernung der Schmiererei, sondern wünschten sich einen anderen Lösungsansatz . In 
Zusammen arbeit mit einem Graffitikünstler wurde ein Konzept erarbeitet, Motivwünsche und 
Gegebenheiten vor Ort berücksichtigt und umgesetzt, Graffitientfernung einmal anders .
Sie sind interessiert an diesem Projekt und könnten sich auch Kunst an Ihrem Objekt vorstellen?
Kontaktieren Sie uns:
Gerne berät die Graffitizentrale der DB Services GmbH, RB West
Sonderdienstleistungen . 
GraffitiNRW-DBSW@deutschebahn .com 0211 / 3680 3079
0211 / 36803077

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KASA 2017/2018
Im Jahr 2010 wurde durch die Deutsche Bahn AG 
in Kooperation mit dem Land NRW die „Graffiti-
Offensive NRW“ ins Leben gerufen . Jährlich wurden 
bis zu 50 .000 m² Graffiti an Verkehrsstationen in 
NRW durch extra ausgebildete Facharbeiter aus 
dem Gebäudereiniger- und Malerhandwerk, die 
mit speziellen Antigraffitimobilen die Verkehrs-
stationen anfuhren, entfernt . Diese Mobile sind mit 
Materialen und Spezialgeräten ausgestattet, mit 
denen sich nahezu jedes Graffiti auf fast jedem Untergrund rückstandslos entfernen lässt . Unsere 
Spezialisten bieten darüber hinaus unseren Kunden eine kostenneutrale individuelle Beratung in 
Bezug auf Graffitientfernung und Präventionsschutz vor Ort an .
Die Maßnahmen innerhalb der Graffitioffensive:
 – Erhöhung des subjektiven Sicherheitsempfindens von Reisenden im Bahnhofsbereich
 – Steigerung und Aufrechterhaltung der Aufenthaltsqualität im Bereich der Bahnhofsanlagen
 – Beseitigung, Prophylaxe und Verhinderung von Graffitischäden im Bahnhofsbereich
 – Gewährleistung eines dauerhaften und Nachhaltigen Willkommenseindrucks für Touristen 
und Nutzer des ÖPNV in NRW
Der Schaden, der der DB durch Vandalismus und Graffiti an den NRW-Bahnhöfen entsteht, belief 
sich im Jahr 2018 auf ca . 2,8 Millionen Euro . Geld, das die DB lieber zum Nutzen ihrer Kunden 
einsetzen würde .
Die Entfernung von Schmierereien ist ein Kampf gegen Windmühlen . Um das Erfolgserlebnis 
der Sprayer zu schmälern, hat die DB im Rahmen der „Graffitioffensive“ in den letzten Jahren 
die Schäden möglichst innerhalb von 24 bis 72 Stunden beseitigt . Bei Hinweisschildern, 
Informationstafeln oder Vitrinen mit Fahrplanaushängen ist die schnelle Entfernung des Graffitis 
besonders wichtig . Viele graffitibelastete Flächen an Bahnhöfen wurden mit einer Schutzschicht 
ausgestattet, welche das mehrmalige Abwaschen von Graffiti ermöglichen . 
Bedauerlicherweise hat sich das Land Nordrhein-Westfalen seit dem letzten Jahr aus dem 
Programm zurückgezogen . Die Deutsche Bahn steht auch ohne zusätzliche Finanzierung durch 
Land und Aufgabenträger weiter zur Graffitioffensive und wird auch in Zukunft – ganz im Sinne 
des Kunden – Schmierereien entfernen . 
Aufgrund des Rückzugs des Landes und der dadurch begrenzten finanziellen Mittel können 
Graffiti daher derzeit leider nicht immer zeitnah beseitigt werden . Nun werden Graffiti nur noch 
dann entfernt, wenn der Stationsbetreiber die Meldungen in ein Tool einstellt und qualifiziert .
Die Masse der, an den Stationen, angebrachten Graffiti ist selbstverständlich nicht gesunken, die 
Häufigkeit der auf mehreren hundert Quadratmeter beschmierten Stationen nimmt sogar zu, da 
der „ Erfolg“ von länger auf den Stationen verbleibenden Graffiti auf den Sprayer motivierend wirkt .
GraffitiNRW-DBSW@deutschebahn .com 0211 / 3680 3079
0211 / 36803077
Team für graffitifreie Bahnhöfe NRW

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KASA 2017/2018
Kölner Haus- und Grundbesitzerverein v . 1888 e .V .
KASA ist eine Erfolgsgeschichte .
Die KASA kann auf eine lange Erfolgsgeschichte zurückblicken . Ein großer Erfolg ist die Veranke-
rung des Themas Graffiti in der Öffentlichkeit . Immer wieder kann die Polizei maßgebliche Erfolge 
im Kampf gegen illegale Graffiti erzielen . Über die KASA wird die schnelle Entfernung der Graffiti im 
öffentlichen Raum bewerkstelligt . Diese Entfernung ist überaus wichtig, um den illegalen Graffiti 
Einhalt zu gebieten und das Stadtbild zu verbessern . Insofern tritt der Kölner Haus- und Grund-
besitzerverein bei Politik und Verwaltung dafür ein, die bereitgestellten Mittel für die Entfernung 
beizubehalten oder noch zu erweitern .
Auch die privaten Eigentümer sehen sich nach wie vor der massiven Sachbeschädigung durch 
Graffiti und gleichgearteten Beschädigungsweisen ausgesetzt . Dabei muss klar und deutlich 
ausgesprochen werden, dass Graffiti, die ohne Zustimmung des Eigentümers angebracht werden, 
eine Straftat darstellen und nach dem Gesetz auch dementsprechend sanktioniert werden kön-
nen . Der Kölner Haus- und Grundbesitzerverein tritt dabei einer verbreiteten Ansicht entgegen, 
Graffiti seien Ausdruck einer (Jugend)kultur und damit deren illegale Anbringung hinzunehmen . 
Die Kölner Immobilieneigentümer berichteten im Jahre 2018 von Sachbeschädigung durch Graffiti 
im gesamten Stadtbereich . Die Art der Beschädigung besteht nur noch selten aus großflächigen 
Graffiti, sondern in der Regel aus wilden Schmierereien oder schnell angebrachten TAGs . Der Scha-
den ist jedoch der gleiche . Dieser Vandalismus entspringt nur noch einem purem Zerstörungswillen .
Leider ist die Zahl der Anzeigen durch private Eigentümer rückläufig . Das hat in der Regel seinen 
Grund nicht im Rückgang der Straftaten, sondern im Anzeigeverhalten der Geschädigten . 
Hauseigentümer sparen sich oft genug den Gang zur Polizei, da sie in der Aufgabe einer Anzeige 
keinen Sinn mehr sehen . Graffititäter werden meistens nur dann zur Rechenschaft gezogen, 
wenn sie vor Ort gefasst wurden oder sie aufgrund erdrückenden Beweismaterials die Taten 
gestehen . In der Mehrzahl aller Fälle wird die Tätersuche gegen Unbekannt jedoch eingestellt .
Dieser Entwicklung bei den privaten Hauseigentümern tritt der Kölner Haus- und Grund -
besitzerverein mit all seinen Möglichkeiten entgegen  . Durch Berichterstattungen in seiner 
Verbandszeitschrift EIGENTUM aktuell, durch individuelle Beratungen sowohl auf rechtlicher 
als auf technischer Seite sowie durch Vermittlung von entsprechenden Fachbetrieben wird 
versucht, die Eigentümer zur Beseitigung von Graffiti zu bewegen  . Sehr hilfreich hierbei sind 
die unterschiedlichen Informationsangebote der KASA  .
Eine klare Position nimmt der Verein in der Frage nach der Bereitstellung legaler Flächen ein . Es 
hat sich gezeigt, dass die legale Gestaltung von Flächen die Gesamtheit der Jugendlichen an sich 
in ihrem Gestaltungswillen nicht befriedigen kann . Auch die KASA hat in dieser Frage eindeutig 
Stellung bezogen .
Der Verein fordert seine Mitglieder nachdrücklich auf, alle Graffiti sofort zur Anzeige zu bringen 
und bei der Polizei zu melden . Der Verein rät nachdrück dazu, diese im Anschluss zu entfernen . 
Empfohlen wird immer auch der Schutz durch eine Prophylaxeschicht . Denn nach wie vor gilt: 
nur wenn Graffiti umgehend entfernt werden, nimmt es den Tätern den Anreiz, sich an dieser 
Stelle erneut zu verewigen .
Thomas Tewes 
Hauptgeschäftsführer, Kölner Haus- und Grundbesitzerverein von 1888
Hohenzollernring 71 – 73, 50672 Köln

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KASA 2017/2018
Kölner Verkehrs-Betriebe
Die KVB AG hat sich auch im zurückliegenden Geschäftsjahr aktiv in die Arbeit der KASA 
eingebracht . Vandalismusschäden und Graffitischmierereien sowie deren Bekämpfung und 
Beseitigung sind zentrale Themen in der täglichen, betrieblichen Arbeit, denn die Schäden 
verursachen nach wie vor hohe Reinigungs- oder Reparaturkosten  .
Entsprechend einem Ratsbeschluss werden Graffiti außerhalb des Kernbereichs innerhalb 
72 Stunden entfernt und im U-Bahn Kernbereich innerhalb 48 Stunden nach Meldung an die 
zuständige Abteilung Fahrweg/Haltestellenservice .
Der Gleisbereich der Haltestellen liegt im Besitz der KVB AG und der obere Bereich, die soge-
nannten Zwischen- und Verteilebenen im Besitz der Stadt Köln . 
Jahr /Quartal 1 2 3 4 Gesamtergebnis
2016 71 68 54 70 263
2017 69 65 42 32 208
2018 58 75 57 39 229
Gesamtergebnis 127 140 99 71 437
Am stärksten betroffen waren die Haltestellen Lohse- und Slabystraße sowie Reichensperger 
Platz . Die Reinigung erfolgt durch die Kölner Verkehrs-Betriebe in eigener Zuständigkeit . 
Für die Bahnen und Busse gilt nach wie vor, dass beschmutzte/beschmierte Fahrzeuge sofort in 
die Betriebshöfe fahren, um gereinigt zu werden . Diese Fahrzeuge bleiben nie länger als un-
bedingt notwendig im Netz (in der Regel bis das Austauschfahrzeug auf der Strecke ist) . 
Im Rahmen der Ordnungspartnerschaft zwischen KVB, Polizei und Stadt Köln/KASA wurden 
durch die intensive Zusammenarbeit auch im vergangenen Jahr Täterinnen und Täter auf frischer 
Tat gestellt . 
Saubere Anlagen und Fahrzeuge steigern das subjektive Sicherheitsgefühl der Fahrgäste, 
deshalb wird die KVB in Zusammenarbeit mit den Partner der KASA nicht nachlassen, gegen 
die mutwillige Zerstörungen und Graffitischmierereien vorzugehen  . Nicht zuletzt deswegen 
wird die KVB die Zwischenebenen weiterer U-Bahnhaltestellen mit Videokameras ausstatten  .
Es wurden darüber hinaus weitere Betriebsgebäude, die schon oft von Sprayern beschmiert 
wurden, künstlerisch gestaltet . Die Betriebsgebäude wie Schalt- und Unterwerke, aber Verteil-
kästen sowie alle Haltestellen prägen das Kölner Stadtbild . Im Rahmen der Präventionsarbeit 
der KASA werden viele dieser Objekte, die auch häufiger Ziel von Vandalismus sind, künstlerisch 
gestaltet . Das Unterwerk an der Slabystraße, auf Höhe des Zubringers zur Mülheimer Brücke, 
wie auch die hier gezeigten Verteilschränke an der Haltestelle Berliner Straße sind jüngsten 
Beispiele künstlerischer Gestaltung .

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KASA 2017/2018
Die Kölner Verkehrs-Betriebe folgen damit dem guten Beispiel der Rheinenergie und den 
Stadtentwässerungsbetrieben Köln AöR  . Diese gehen ebenfalls in den vergangenen Jahren 
dazu über, Objekte in ihrer Zuständigkeit gestalten zu lassen  . Die Erfahrung zeigt, dass dies die 
effektivste Prävention gegen weiteren Vandalismus ist  . Häufig werden bei diesen Projekten 
örtliche Schulen, Kindergärten, Jugend- oder Bürgervereine mit eingezogen  .
Beispielhafte Gestaltung an der Stadtbahnhaltestelle Mülheim Berliner Straße vorher und nachher
 
Vorher
Nachher

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KASA 2017/2018
Kriminalpolizei Köln – Kriminalkommissariat 43 „Farbe“ 
Bericht von EKHK Bernd Reuther
Fallzahlen (PKS3) der Sachbeschädigung durch Graffiti 2018
Im Jahr 2018 wurden laut Polizeilicher-Kriminalitäts-Statistik im Bereich des Polizeipräsidiums 
Köln insgesamt 1 .990 Sachbeschädigungen durch Graffiti zur Anzeige gebracht .
Im Jahr 2017 lagen die Fallzahlen bei 1 .808 Anzeigen (+ 10%) . Insgesamt konnten 146 tatver-
dächtige Personen im Jahr 2018 ermittelt werden . Die Zahl ist demnach im Vergleich zum Jahr 
2017 (199) um 53 Tatverdächtige (- 26%) gesunken .
Unterteilung der Tatverdächtigen Personen
2017 2018
99 Erwachsene 89 Erwachsene 
32 Heranwachsende, 15 Heranwachsende,
40 Jugendliche und 35 Jugendliche und
28 Kinder 7 Kinder
Die Aufklärungsquote lag 2018 bei 16,28 % (2017: 9,68 %) . 
Herausragende Ermittlungserfolge
Im Dezember 2017 kam es zu mehreren Anzeigen, bei denen der Täter zum einen durch Zeugen 
beobachtet oder im Bereich von KVB-Haltestellen gefilmt wurde . 
In einem der Fälle konnte der erwachsene Täter durch Polizeibeamte in Tatortnähe angetroffen 
werden . Durch Ermittlungen konnten diesem 75 Straftaten wegen Sachbeschädigung durch 
Graffiti im Kölner Stadtgebiet zugeordnet werden . 
Zum Jahresbeginn 2018 wurde ein erwachsener Sprayer in zwei Fällen durch aufmerksame 
Zeugen beobachtet und konnte jeweils in Tatortnähe festgenommen werden . Er wurde bei einer 
Tatausführung gefilmt und konnte somit in diesem Fall eindeutig überführt werden . Dem Täter 
konnten aufgrund von Ermittlungen insgesamt 74 Sachbeschädigungen zugeordnet werden . In 
allen Fällen sprayte der Beschuldigte die gleichen, oder nur leicht abgewandelte, Schriftzüge .
Ein weiteres Sammelverfahren aus dem Jahr 2018 richtete sich gegen drei Jugendliche Täter aus 
Köln . Durch umfangreiche Ermittlungen konnten dem Trio insgesamt 68 Anzeigen zugeordnet 
werden .
3 Polizeiliche Kriminalstatistik

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KASA 2017/2018
Ausblick für die nächsten zwei Jahre
Auch für 2019 und 2020 wird die KASA weiter aktiv am sauberen und lebenswerten Stadtbild 
mitwirken . 
Projekte von stadtweiter Bedeutung
Zwischennutzungskonzept Ebertplatz
Die KASA engagiert sich für die vom Rat der Stadt Köln beschlossene Attraktivierung des Platzes . 
So wurden die Rolltreppen künstlerisch gestaltet . Im Vorfeld wurden diese gereinigt und neu 
gestrichen . Unter anderem unterstützt die Geschäftsstelle auch Reinigungsarbeiten auf dem 
Platz . Immer wieder werden die Stelen des Brunnens oder die neuen Sitzbänke beschmiert . Die 
KASA unterstützt hier in Zusammenarbeit mit der KVB und der AWB Köln die Bemühungen, das 
Erscheinungsbild des Platzes wieder in ein positives Licht zu rücken . 
Mit den Mitteln und der Unterstützung der KASA wurden zusätzlich Schilder, Lampen und 
Verblendungen vor Ort, speziell vor Veranstaltungen, gereinigt . 
#WeBuildThisCity
Einem Beschluss der Bezirksvertretung Nippes folgend wird der S-Bahnhof Geldernstraße/Park-
gürtel und die nähere Umgebung nach dem Vorbild der Stützen für die Ringbahn 13 gestaltet .
Erstmalig werden die sogenannten Stützwände, rund um den Bahnhof, für freie und private 
 Gestaltung freigegeben . Eine Hall of Fame bietet für alle Personen die Möglichkeit, eine Wand 
mit Sprühfarbe zu gestalten . Beim Inhalt gibt es keine Vorgaben . Die Hall of Fame wird durch 
die Mittwochsmaler des SKM Köln betreut  . Diese achten vor Ort auf die ordnungsgemäße 
Entsorgung der gebrauchten Sprühdosen und das Einhalten der so genannten Spielregeln, die 
im Projekt mit der Stadt Köln vereinbart wurden  . Kölns erste öffentliche Hall of Fame und die 
größte in Deutschland . Auch hier 
trat die KASA als Unterstützer dieses 
Jugend- und Freizeitprojektes auf . 
Die Gestaltung der Wände am Park-
gürtel und der Geldernstraße wurde 
ebenfalls durch die Mittwochsmaler 
durchgeführt . Am 27 . April 2019 
wurde das Kunstwerk übergeben 
und die Hall of Fame offiziell durch 
Oberbürgermeisterin Henriette 
Reker eröffnet . 
Das Projekt wurde durch diverse Dienststellen der Stadt Köln, die AWB Köln, die Rheinenergie, die 
Deutsche Bahn, KVB AG und die Polizei Köln unterstützt .

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KASA 2017/2018
Seitens der Kölner Anti Spray Aktion sowie des Amtes für öffentliche Ordnung ist eine gemein-
schaftlich getragene, abgestimmte und gewollte Gestaltung erfahrungsgemäß die wirksamste 
Prävention gegen weitere Verunreinigung . Das Projekt aus dem Bezirk Nippes, hier der Stadtteil 
Bilderstöckchen, hat insofern Vorbildcharakter für andere Bezirke und Stadtteile mit ähnlichen 
Problemlagen .
Ausbau strategischer Partnerschaften
Die Erfahrung zeigt, dass in Gänze gereinigte Objekte am längsten einer erneuten Verschmut-
zung widerstehen . Innerhalb des Stadtgebietes gehen die Zuständigkeiten teilweise fließend 
ineinander über . Neben vielen privaten Eigentümerinnen und Eigentümern sind auch weitere 
städtische Tochterunternehmen betroffen . Um den Mitteleinsatz so effektiv und effizient wie 
möglich zu gestalten führt die KASA derzeit und in Zukunft viele Gespräche mit Akteuren und 
Akteurinnen im öffentlichen Wahrnehmungsfeld . Ziel dieser Gespräche sind Vereinbarungen für 
konzertierte Aktionen . Die Reinigung bleibt länger bestehen, je schneller und umfassender der 
gesamte Bereich gereinigt wurde . Dies schließt Vermüllung und Grünschnitt aber auch beispiels-
weise kaputte Gehwegplatten mit ein .
Im öffentlichen Straßenland gibt es jedoch nicht nur Objekte der Stadt Köln . Die Umsetzung des 
Gestaltungshandbuchs (siehe Seite 17) hat gezeigt, dass alle Beteiligten an einem Strang ziehen 
müssen, um eine nachhaltige Reinigung zu gestalten .  
Wenn Reinigungsarbeiten gemeinsam entschieden und abgestimmt stattfinden, entsteht 
ein einheitliches Bild . Andernfalls ist die Wand zwar neu gestrichen, jedoch die Aufbauten 
(Stromverteilkästen, Netz- oder Telefonanschlusskästen) an der Wand noch nicht . Hier setzt 
die KASA in Zukunft an, um mit städtischen Tochterunternehmen, aber auch mit Akteuren der 
Privatwirtschaft wie der Deutsche Post AG, der Deutschen Telekom AG oder schlussendlich 
Privateigentümerinnen und -eigentümern ins Gespräch zu kommen und gemeinsam Lösungen 
zu finden . 
Unterstützung für Gestaltungsprojekte
Immer wieder gibt es Anregungen von Bürgerinnen und Bürgern für Gestaltungsprojekte in 
den Bezirken . Diese kleinen und lokal begrenzten Projekte stehen und fallen mit ehrenamtlich 
engagierten Personen . Die KASA wird weiterhin diese Art von Projekten finanziell unterstützen 
und für deren Umsetzung werben . 
Auch hierbei hat die Erfahrung gezeigt, dass einvernehmlich gestaltete Wände, der wirksamste 
Schutz gegen illegale Graffiti darstellen . Für 2019 sind in mehreren Bezirken weitere Projekte 
geplant . So soll in der zweiten Jahreshälfte eine Stützmauer am Kalkberg nach dem Vorbild der 
Geldernstraße durch die Mittwochsmaler in einem Jugendprojekt gestaltet werden . 
Die Geschäftsstelle KASA steht für die Umsetzung dieser Projekte gerne als Ansprechpartner zur 
Verfügung .

Die Oberbürgermeisterin
Amt für öffentliche Ordnung
Gestaltung und Druck
Zentrale Dienste der Stadt Köln
32/500/10 .2019
Impressum

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
I/32/32/0 
 
Vorlagen-Nummer  22.10.2019 
 3505/2019 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 28.10.2019 
Bezirksvertretung 3 (Lindenthal) 04.11.2019 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 04.11.2019 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 04.11.2019 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 05.11.2019 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 11.11.2019 
Bezirksvertretung 5 (Nippes) 14.11.2019 
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 14.11.2019 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 28.11.2019 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 28.11.2019 
 
Jahresbericht 2017/2018 Kölner Anti Spray Aktion 
Vor über 20 Jahren wurde die Kölner Anti Spray Aktion als Ordnungspartnerschaft von der Stadt 
Köln, der Polizei Köln und dem Kölner Haus- und Grundbesitzerverein von 1888 e.V. gegründet.  
Im letzten Jahr wurden der Gründung der KASA mit einem Festakt gedacht. Wie gewohnt wird alle 
zwei Jahre ein Bericht mit den Tätigkeiten und Aktionen der KASA sowie ihren Partnerinnen und 
Partnern erstellt. 
 
Auch 2017 und 2018 war die KASA erfolgreich aktiv und ist weiterhin ein gut funktionierendes Netz-
werk. So traf sich der Arbeitskreis der Kölner Anti Spray Aktion unter Leitung der beim Ordnungsamt 
angebundenen Geschäftsstelle und unter Beteiligung der Polizei Köln, Bundespolizei, Staatsanwalt-
schaft, KVB, Deutschen Bahn, AWB und des Haus- und Grundbesitzervereins mehrfach zum Aus-
tausch von Informationen und Neuigkeiten ihrer Bereiche und zur Planung gemeinsamer Aktivitäten. 
Durch den regelmäßigen Erfahrungsaustausch wird insbesondere die Polizei in ihrer Ermittlungsarbeit 
unterstützt. Zudem können gemeinsam öffentlichkeits- und medienwirksame Aktionen initiiert werden. 
 
Mehr zu diesen Aktionen und noch einige weitere Aktivitäten sowie die Berichte der KASA-Partner 
können dem in der Anlage beigefügten Jahresbericht entnommen werden. 
 
 
Gez. Dr. Keller