Toilettenanlage am Wiener Platz

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VIII/23/230 
 
Vorlagen-Nummer 
 1629/2022 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Toilettenanlage am Wiener Platz 
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Mülheim beschließt die Errichtung eines neuen Toilettenmodells als Pilot am 
Wiener Platz am Standort der ehem. Decaux-Toilette vor dem Gebäude Wiener Platz 4/ Ecke Frank-
furter Straße.  
 
 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 13.06.2022

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  92.424,24€ 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2023 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.    s. oben € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Mit Beschluss vom 07.12.2020 (AN/1462/2020) wurde die Verwaltung beauftragt, langfristig den Bau 
und Betrieb einer Toilettenanlage am Wiener Platz vorzunehmen.  
Aufgrund der Missbrauchsgefahr durch Drogenkonsumenten scheidet eine klassische City-WC-
Anlage, wie im Gestaltungshandbuch der Stadt Köln vorgesehen, aus. Eine Mitteilung hierzu ist unter 
anderem mit Vorlage Nr. 0611/2019 am 25.03.2019 erfolgt. 
Ebenso ist die Kostenübernahme für den Toilettenwagen von Zoch Catering nur als Interimslösung 
gedacht.  
Das vorgeschlagene Toilettenmodell ist aufgrund der Einsatzmöglichkeiten und der besonders robus-
ten Ausstattung von den City-WC-Anlagen zu differenzieren. Dieses Modell soll als Pilot an ein oder 
zwei Standorten in Köln getestet werden um voraussichtlich als Standardmodell in das Toilettenkon-
zept aufgenommen zu werden. Aufgrund der hohen Frequentierung und der örtlichen Situation eignet 
sich der Standort Wiener Platz für ein solches Toilettenmodell.  
 
In Bezug auf das Toilettenkonzept insgesamt gilt: Nach dem Start des Toilettenkonzeptes 2013 (link:

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https://buergerinfo.stadt-koeln.de/vo0050.asp?__kvonr=41584 und dem ersten Evaluierungsbericht in 
2017 (link: https://buergerinfo.stadt-koeln.de/vo0050.asp?__kvonr=70606) wird es voraussichtlich in 
der zweiten Hälfte 2022 einen weiteren Evaluierungsbericht geben. Dieser fasst die Erfahrungen der 
letzten Jahre zusammen, wertet diese aus, leitet daraus Prognosen ab und gibt Handlungsempfeh-
lungen für das weitere Vorgehen.  
Bereits jetzt ist absehbar, dass die Notwendigkeit besteht, ein weiteres Toilettenmodell in das Toilet-
tenkonzept aufzunehmen. Damit soll dem erhöhten Bedarf an öffentlichen Toiletten für prekäre 
Standorte mit multiplen Problemlagen Rechnung getragen werden. Beispielsweise sollen missbräuch-
liche Nutzung durch Drogenkonsumenten und Vandalismus verhindert, bzw. mindestens minimiert 
werden. 
Der Hersteller der City-WC-Anlagen (s. Gestaltungshandbuch H2.5) und Vertragspartner der AWB 
(Hering GmbH) bietet jetzt ein Modell an, dass in besonderer Weise für schwierige Standorte geeig-
net erscheint. Diese Toiletten wurden von der STR Stadtreinigungsgesellschaft mbH in Hamburg als 
sogenannte „Problemlöser-WC“ eingeführt und in vergleichbar schwierigen Situationen mit Erfolg ein-
gesetzt. Die Erfahrungen sind positiv und die großstädtischen Voraussetzungen vergleichbar.  
Die neuen WC-Anlagen gibt es in zwei Ausführungen, d. h. mit einer oder zwei Kabinen. Die Maße 
sind im Vergleich zu den City-WC-Anlagen deutlich geringer, denn die Technik ist teilweise nach au-
ßen verlagert. Damit wird deutlich weniger Grundfläche benötigt. (Grundmaße mit 1 Kabine: Tiefe: 
2,30m / Breite: 1,50m; Grundmaße mit 2 Kabinen: Tiefe: 2,30m / Breite: 2,78m) 
Für den Wiener Platz wird die Version mit zwei Kabinen empfohlen.  
Die Vorteile sind insbesondere:  
 Kostenloses Angebot 
 Genderunabhängige Nutzung durch Kloschüssel/ Sitz-Toilette 
 Vandalismus-hemmende Ausführung  
 Kein geschlossener Raum, da über und unter der Tür Schlitze sind 
 Enger Raum, der keine Aufenthaltsqualität bietet 
 Leicht zu reinigen  
 Platzsparend, da Technik teilweise nach außen verlagert ist > damit an Stellen einsetzbar, die 
vorher wegen der Größe der CWC-Anlagen ausgeschieden sind 
 Ausstattung zum Händewaschen vorhanden 
 Kein Wach- oder Betreuungspersonal notwendig 
 
Die Bereitstellung der o.g. WC-Version ist von einer klassischen öffentlichen Toilette mit barrierefrei-
em Zugang aufgrund der o. a. Schilderung der Gesamtsituation zu differenzieren. Eine barrierefreie 
öffentliche Toilette in unmittelbarer Nachbarschaft befindet sich im Bezirksrathaus Mülheim und ist zu 
den dortigen Öffnungszeiten zugänglich. 
 
Die Anlage 2 enthält Auszüge aus den Präsentationen des Herstellers und der STR Stadtteilreini-
gungsgesellschaft mbH (Hamburg) und zeigt Maße, Details und Aufstellungsbeispiele in Hamburg. 
Hierbei handelt es sich um ein Muster, da die Bauvorlagen erst nach Beschlussfassung durch die 
Bezirksvertretung in Auftrag gegeben werden können. Die Außenhülle aus Glas kann in der Farbge-
bung frei gewählt werden und damit die der City-WC-Anlagen, d. h. die Farbgebung mit RAL 7016 
(Anthrazitgrau), ebenso wie das in Köln verwendete Piktogramm, übernehmen.

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Zur Finanzierung: Die Kosten sind über den Bewirtschaftungsvertrag mit der AWB, Abfallwirtschafts-
betriebe Köln GmbH, gedeckt. Unter P88206300007 (sonstige Toiletten) und der FiPo 
2331.572.5500.8 (Teilplanzeile 1101 Ver- und Entsorgung) sind die entsprechenden Mittel eingeplant.  
 
Anlagen

Anlage 2
Quelle: Hering Sanikonzept GmbH

Quelle: STR Stadtteilreinigungsgesellschaft mbH

Anlage 0 
 
Vorlage 1629/2022; Toilettenanlage am Wiener Platz 
 
 
Begründung der Dringlichkeit: 
 
Durch die allgemeine Material- und Ressourcenknappheit gibt es seitens des Herstellers und 
anderer Beteiligter lange Vorlaufzeiten für die Herstellung und Errichtung neuer 
Toilettenanlagen. Damit eine Umsetzung der Maßnahme in 2023 realistisch ist, sollte noch 
vor der Sommerpause entschieden werden bzw. der Auftrag an die AWB erfolgen.

Anlage 1_Standort Problemlösertoilette Wiener Platz 
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Standort Problemlösertoilette Wiener Platz 
(Ehem. Decaux-Urinal/ später Litfaßsäule) 
 
 
(© Stadtplandienst Schrägluftbild Süd) 
 
 
(Foto © AWB)

Anlage 1_Standort Problemlösertoilette Wiener Platz 
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(Katasterauszug mit Kennzeichnung des Standortes) 
 
WC