Zusätzliche Hilfen für obdachlose Menschen - Förderprogramm "Weiterentwicklung der Kölner Hilfen für Menschen im Kontext Obdachlosigkeit"

Dezernat, Dienststelle  
V/50/502 
 
Vorlagen-Nummer 
 3816/2022 
Freigabedatum 15.11.2022 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Zusätzliche Hilfen für obdachlose Menschen - Förderprogramm "Weiterentwicklung der Kölner 
Hilfen für Menschen im Kontext Obdachlosigkeit" 
Hier: 5. Maßnahmenbewilligung  
Beschlussorgan 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren beschließt die Freigabe der im Haushaltsplan 
2022 in Teilergebnisplan 1005, Leistungen zur Vermeidung von Obdachlosigkeit, in der Teilplanzeile 15, 
Transferaufwendungen als „Zusätzliche Hilfen für obdachlose Menschen“ veranschlagten Mittel sowie 
deren Verwendung gemäß Anlage 1. 
 
 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 17.11.2022

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  siehe Anlage 1 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Zur Begründung wird zunächst auf die Ausführungen in der Beschlussvorlage Nr. 0708/2022 aus der 
Sitzung vom 24.03.2022 verwiesen. 
 
Die Prüfung der nach der Sitzung des Ausschusses für Soziales, Seniorinnen und Senioren am 
22.09.2022 eingegangenen 3 Anträge konnte zwischenzeitlich abgeschlossen werden. Allerdings wer-
den nur die in der Anlage 1 aufgeführten beiden Anträge als im Einklang mit der Zielsetzung des Förder-
programms stehend befunden und damit als förderfähig angesehen. 
Der in der Anlage 2 aufgeführte Antrag zur Förderung einer Evaluation zu den besonderen Bedarfslagen 
von Inter- und Transpersonen an der Schnittstelle von Wohnungslosen- und Prostituiertenhilfe wird als 
nicht förderfähig beurteilt. 
Durch die Sozialraumplanung des Dezernates für Soziales, Gesundheit und Wohnen wurde in diesem 
Jahr die Gesellschaft für innovative Sozialforschung und Sozialplanung (GISS) nach Durchführung eines 
Vergabeverfahrens mit der Erhebung der Lebenslagen obdach- und wohnungsloser Menschen in Köln 
beauftragt. Einer der Schwerpunkte des Auftrages ist auch die Erforschung der Lebenslagen und der 
daraus erwachsenden Bedarfe für Menschen mit LSBTI-Hintergrund. 
Wegen der inhaltlichen wesentlichen Überschneidungen der Forschungsthemen sieht die Verwaltung

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hier daher keinen Bedarf für die Förderung eines weiteren Forschungsprojektes in diesem Kontext. 
Die Verwaltung schlägt deshalb dem Ausschuss nunmehr lediglich eine Bezuschussung der Projekte 
entsprechend der beigefügten Anlage 1 vor. Die zur Entscheidung anstehenden Förderanträge haben 
ein Fördervolumen von rund 11.100,- €. 
Die Drogenhilfe Köln, über deren Antrag in der Sitzung des Ausschusses für Soziales, Seniorinnen und 
Senioren vom 22.09.2022 positiv entschieden wurde, hat am 08.11.2022 die Verwaltung schriftlich dar-
über informiert, dass die bewilligten Fördermittel nicht abgerufen werden. Begründet hat die Antragstelle-
rin dies mit Schwierigkeiten bei der Akquise geeigneten Fachpersonals auch vor dem Hintergrund der 
verbleibenden Förderphase. Die Drogenhilfe Köln hat dabei angekündigt, dass sie zu Beginn der neuen 
Förderphase einen erneuten Antrag stellen möchte. 
Mit den bereits vom Ausschuss in den Sitzungen vom 24.03.2022, 12.05.2022 und 18.08.2022 und 
22.09.2022 beschlossenen Förderungen sowie unter Berücksichtigung der nicht von der Drogenhilfe 
Köln abgerufenen Fördermittel ist bei positiver Entscheidung über die aktuell vorgelegten Anträge ge-
mäß Anlage 1 eine Fördersumme in Höhe von insgesamt rund 561.500 € einer zweckgerichteten Ver-
wendung zugeführt.  
Demnach verbleibt noch ein zur Verfügung stehendes restliches Förderbudget in Höhe von rund  
438.500 € 
 
Zur Dringlichkeit:  
Die nunmehr zur Entscheidung anstehenden Anträge sind erst nach der letzten Sitzung des Ausschus-
ses für Soziales, Seniorinnen und Senioren vom 22.09.2022 eingegangen und die daraufhin erfolgte 
Prüfung konnte erst jetzt abgeschlossen werden. Hierdurch war eine fristgerechte Vorlage zur jetzigen 
Sitzung des Ausschusses für Soziales, Seniorinnen und Senioren nicht möglich. 
Aufgrund der Kürze der Laufzeit der aktuellen Förderphase (endet am 31.03.2023) und im Hinblick auf 
die zeitnahe Umsetzung der Projekte bedarf es aus Sicht der Verwaltung einer Entscheidung des Aus-
schusses noch in diesem Jahr. 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Zur Förderung vorgeschlagene Anträge 
Anlage 2: Abzulehnender Antrag

Anlage 2
Lfd. Nr Antragsteller*in Projekt Titel Förderschwerpunkt Kurzbeschreibung Beantragte 
Fördersumme
Ablehnungsgrund
0024 SkF e.V. Evaluation 
TIN
2) Dezentrale Leistungen 
zur Eröffnung eines 
niedrigschwelligen 
Zuganges zu Angeboten 
unter anderem zu 
beruflicher Teilhabe oder 
tagesstrukturierenden 
Maßahmen für Menschen in 
Obdachlosigkeit.
Evaluation der 
Betroffenheit und der 
Bedarfslagen von trans* 
und inter* Menschen in 
prekären 
Wohnverhältnissen an 
der Schnittstelle zwischen 
Wohnungslosen- und 
Prostituiertenhilfe in 
Zusammenarbeit mit der 
FOM Hochschule.
31.524,80 € Die GISS wurde bereits durch die 
Sozialplanung des Dezernates für Soziales, 
Gesundheit und Wohnen mit der Ermittlung 
der Bedarfslagen aller wohnungs- und 
obdachlosen Menschen in Köln beauftragt. 
Dies umfasst auch die Personengruppe der 
trans* und inter* Menschen in prekären 
Wohnverhältnissen an der Schnittstelle 
zwischen Wohnungslosen- und 
Prostituiertenhilfe.
abzulehnender Antrag

Anlage 1
Lfd. Nr Antragsteller*in Projekt Titel Förderschwerpunkt Kurzbeschreibung Beantragte 
Fördersumme
 Fördersumme (unter 
Berücksichtigung der Förderphase bis 
zum 31.03.2023)
0025 Freunde der 
Kölner Straßen 
e.V.
Versorgung 
wohnungs- 
und 
obdachloser 
Menschen
2) Dezentrale Leistungen 
zur Eröffnung eines 
niedrigschwelligen 
Zuganges zu Angeboten 
unter anderem zu 
beruflicher Teilhabe oder 
tagesstrukturierenden 
Maßahmen für Menschen in 
Obdachlosigkeit.
Antrag auf Sachkosten 
hinsichtlich der Anschaffung 
von kälteresistenten 
Schlafsäcken und Isomatten, 
welche am Breslauer Platz als 
auch im Rahmen der mobilen 
Touren des Kältebusses 
verteilt werden.
10.000,00 € 10.000 €
zur Förderung vorgeschlagene Projekte

0026 Katholische 
Fachhochschule 
Köln
analoge Map 
für 
Obdachlose
2) Dezentrale Leistungen 
zur Eröffnung eines 
niedrigschwelligen 
Zuganges zu Angeboten 
unter anderem zu 
beruflicher Teilhabe oder 
tagesstrukturierenden 
Maßahmen für Menschen in 
Obdachlosigkeit.
Im Kontext des  Projektes 
"Raumnutzungsverhalten von 
Menschen in Obdachlosigkeit - 
Grundfragen und besondere 
Aspekte der Corona-Pandemie 
am Beispiel Kölns" werden 
Druckkosten für die in diesem 
Zusammenhang entwickelte 
analoge  "Map für 
Obdachlose" beantragt. Die 
Straßenkarte/map Köln 
Innenstadt bietet den 
Menschen auf der Straße und 
den Akteur*innen  der 
Obdachlosenhilfe eine 
differenzierte Übersicht incl. 
einer umfänglichen 
erklärenden Legende  zu 
zielgruppenspezifischen 
Angeboten. Somit befördert 
dieses Instrument auf 
niederschwelligem Weg den 
Zugang zum Hilfesystem. Der 
Druck dieser Karte, zusätzlich 
zur App, ist dringend 
erforderlich, da ein nicht 
geringer Teil der 
straßenobdachlosen 
Menschen keine digitalen 
Zugangsmöglichkeiten besitzt.
1.100,00 € 1.100,00 €
Gesamtsumme 11.100,00 €