polisMOBILITY 2024 | Bedarfsfeststellung

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141/3 
03.08.2023 
Dez. OB 
01-02/Stabsstelle Events
Durchführung der polisMOBILITY 2024 vom 22.05.2024 bis 26.05.2024 
geschätzte Auftragssumme 573.937 Euro brutto/482.300 Euro netto 
Bedarfsprüfung Nr. 141/39/01/23 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
die Vorlage 2463/2023 liegt mir zur Stellungnahme vor. Der Bedarf für die Durchfüh-
rung der polisMOBILITY 2024 im hybriden Veranstaltungsformat auf dem Gelände 
der koelnmesse und an verschiedenen Plätzen im öffentlichen Raum ist nachvoll-
ziehbar dargestellt.  
Unter der oben genannten Bedarfsprüfungs-Nummer schließe ich mich dem Ergeb-
nis Ihrer Ausführungen an.  
Mit freundlichen Grüßen 
Jülich

Dezernat, Dienststelle  
01/01-02 
 
Vorlagen-Nummer 
 2463/2023 
Freigabedatum 
 17.08.2023 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
polisMOBILITY 2024 | Bedarfsfeststellung  
Beschlussorgan 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der AVR stellt den Bedarf für die Realisierung der Veranstaltung „polisMOBILITY 2024“ vom 
22.05.2024 bis 26.05.2024 mit voraussichtlichen Kosten in Höhe von 574.000 Euro fest. 
 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / In-
ternationales 28.08.2023

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  
Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  574.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  
Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge    25.600 € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Vom 22.05.2024-26.05.2024 findet die polisMOBILITY 2024 in Köln statt. Dies ist ein hybrides 
Veranstaltungsformat bestehend aus Konferenzen/Gesprächsrunden, Ausstellungen und Ver-
anstaltungen, die sowohl auf dem Messegelände als auch im öffentlichen Raum stattfinden. 
Grundlage des Engagements der Stadtverwaltung sowie der KoelnMesse ist ein entsprechend 
lautender Ratsbeschluss von Dezember 2019 (Antrag AN/1740/2019).  
Die polisMOBILITY ist ein Gemeinschaftsprojekt der Stadt Köln sowie der KoelnMesse und 
gliedert sich in den Bereich polisMOBILITY expo + conference und das Camp im öffentlichen 
Raum der Stadt Köln auf.  
Die Plattform polisMOBILITY widmet sich seit 2022 den gesellschaftlichen Fragen rund um 
das Thema Mobilität. Dabei wird die Stadtgesellschaft inhaltlich und diskursiv eingebunden. 
Tragender Gedanke der polisMOBILITY ist es, dass städtische Mobilität sektorübergreifend 
und mithilfe technologischer und planerischer Innovationen nachhaltig und menschenzentriert 
gestaltet werden kann. Es ist die Aufgabe der Stadt, mit der polisMOBILITY die Bürgerinnen 
und Bürger über die städtischen Mobilitätsplanungen zu informieren, zu diskutieren und so 
einzubinden.

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Analog 2023 werden die polisMOBILITY expo + conference und das Camp nacheinander, mit 
einer Überschneidung am Freitag, den 24.05.2024, stattfinden, um einen fließenden Über-
gang zwischen den verschiedenen Veranstaltungsörtlichkeiten zu gewährleisten. Die polisMO-
BILITY expo + conference findet auf dem Kölner Messegelände vom 22.05.2024-24.05.2024 
(Mittwoch-Freitag) statt. Das Camp bietet vom Nachmittag des 24.05.2024 (Freitag) bis zum 
26.05.2024 (Sonntag) der breiten Öffentlichkeit ein Programm an. Der Freitag ist der „Brü-
ckentag“ zwischen Messe und Innenstadt, er überführt sowohl Besucher*innen als auch Pro-
gramm sowie Aussteller*innen vom Messegelände in die Innenstadt und ermöglicht gleichzei-
tig mit dem Camp die Teilnahme der Zivilgesellschaft/Bürger*innenschaft. Das Thema der zu-
kunftsfähigen Mobilität verankert sich so erneut in Form eines innovativen Dreiklangs aus 
Expo/Ausstellung, Konferenz/Gesprächsrunden und Erlebnis/Dialog in der Stadt. Gleichzeitig 
soll der weltweiten Mobilitäts-Community über digitale Content-Plattformen ein Zuhause gege-
ben werden. 
Analog zum Vorjahr soll die Koelnmesse im Rahmen der polisMOBILITY folgende Module or-
ganisatorisch und finanziell eigenverantwortlich abdecken: 
-  Organisation und Umsetzung von Konferenzen/Gesprächsrunden auf dem Messege-
lände 
-  Akquise von ausstellenden Unternehmen auf dem Messegelände 
-  Akquise von Partner*innen und Sponsor*innen auf dem Messegelände  
-  Unterstützung der Stadt Köln bei Bespielung des öffentlichen Raums im Rahmen des 
Camps.  
Die Stadt Köln verfolgt mit ihrem Engagement bei der polisMOBILITY insbesondere das Ziel, 
nachhaltige und innovative Mobilität im Stadtraum sowohl für die Messebesucher*innen als 
auch für die Kölner*innen erlebbar zu machen und Perspektiven für eine neue Aufenthaltsqua-
lität in Köln im Rahmen von Verkehrsversuchen aufzuzeigen.  
Gleichzeitig soll Kölner*innen und Messebesucher*innen ein Zugang zu nachhaltigen und mo-
dernen Mobilitätsangeboten gegeben werden (Experience).  
 
In diesem Zusammenhang übernimmt die Stadt Köln im Rahmen der polisMOBILITY nachfol-
gende Aufgaben und organisiert sowie finanziert die Umsetzung dieser Module in Eigenver-
antwortung: 
 
1. Ein Camp im öffentlichen Raum im Rahmen der polisMOBILITY | Bürgerdialog und 
Experience  
Das Camp bringt vom 24.-26.05.2024 die Themen der nachhaltigen Mobilität und Verkehrs-
wende mitten in die Kölner Innenstadt.  
Im Jahr 2024 wird die Veranstaltungsfläche im öffentlichen Raum voraussichtlich den Rudolf-
platz (östlicher und westlicher Teil der Hahnentorburg) und angrenzende Straßen (Abschnitt 
des Kölner Hohenzollernrings zwischen Rudolf- und Friesenplatz) sowie möglicherweise wei-
tere ausgewählte Areale (u. a. Ehrenstraße (autofrei), Fahrradstraße Friesenwall) umfassen. 
Alternative Flächen für das Camp werden darüber hinaus für das Jahr 2024 geprüft, abhängig 
von der inhaltlichen Konzeption des Camps. Auf den Flächen im öffentlichen Raum entstehen 
Möglichkeiten für den Dialog zur urbanen Transformation, außerdem können Bürger*innen zu-
kunftsorientierte Mobilität näher kennenlernen, erleben und ausprobieren.  
Das Camp präsentiert sich in Form eines integrierten Gesamtkonzepts und spricht somit auf 
der gesamten Fläche sowohl Dialog-Interessierte als auch Erlebnis-Suchende an.  
Bürgerdialog und Bürgerpartizipation 
Besonderes Merkmal des Bürgerdialogs im Camp in dem Jahr 2024 ist auch, dass das Fach-
publikum aber auch interessierte Bürger*innen die Möglichkeit haben, niederschwellig mit Ex-
pert*innen und Entscheider*innen zum Thema urbane Mobilität in den Austausch zu kommen.

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Neben klassischen Bühnen-Formaten wie Keynotes, Panel-Diskussionen und Interviews wer-
den erneut die ebenerdig begehbaren Bauwagen samt „Vorgärten“ als Räume für Dialog und 
Workshops zur Verfügung stehen.  
Mit Akteur*innen der Kölner Stadtgesellschaft wird an diesen Tagen die Zukunft der urbanen 
Mobilität diskutiert und Lösungsansätze werden erlebbar gemacht. 
Der Auftakt  in der Innenstadt am Freitagnachmittag, 24.05.2024, findet parallel zur finalen Be-
spieglung des Messegeländes statt. Fachkundigen Messebesucher*innen bietet ein beson-
ders informationszentriertes Programm an diesem Tag den Anreiz, ihrem Interesse an Mobili-
tätsthemen inmitten des Geschehens in der Kölner Innenstadt weiter nachzugehen. Gemein-
sam mit Besucher*innen der Kölner Zivilgesellschaft haben sie dann bis Sonntag, 26.05.2024, 
die Möglichkeit, thematische Impulse der Messe aufzugreifen, zu diskutieren und weiterzuden-
ken. Das Programm am Samstag und Sonntag fokussiert Mobilitätsthemen, die leicht zu ver-
stehen und unterhaltsam sind. 
Analog 2023 wird es im öffentlichen Raum wieder einen städtischen Auftritt geben, um inte-
ressierte Bürger*innen über städtische Planungen im Rahmen der Mobilitätswende in Köln zu 
informieren und mit diesen in den Dialog zu treten.  
Experience 
Welche Zukunftsideen und Lösungsansätze für urbane und nachhaltige Mobilität heute schon 
Realität sind, können Besucher*innen im Camp 2024 direkt „erfahren“. Analog zum Vorjahr 
werden verkehrsträgerübergreifende Konzepte zur Antriebs- und Verkehrswende präsentiert:  
o Themenflächen/Infopoints/Interaktion: Unternehmen aus der Automobil-, Motorrad- und 
Zweiradbranche, Energieversorger*innen, Sharinganbieter*innen und Anbieter*innen von 
Produkten und Lösungen für die neue urbane Mobilität können sich auf ihrer Ausstellungs-
und Präsentationsfläche den Besucher*innen vorstellen. 
Integriertes Gesamtkonzepts 
Zum Gesamtkonzept gehört es, dass optische und atmosphärische Anreize, die z. B. durch 
Gestaltung der Flächen geschaffen werden, einer Stringenz folgen. Ebenso gilt es, inhaltliche 
Kongruenz zwischen Dialog- und Ausstellungs-/Erlebnis-Modulen herzustellen, zudem auch in 
Referenz zu Themen, die auf dem Messegelände fokussiert werden. Gestalterische und in-
haltliche Abstimmung herzustellen, kann dabei immer nur ein Annäherungsversuch sein, und 
ist mit Hinblick darauf, dass Dialog-Teilnehmer*innen und Austeller*innen noch akquiriert wer-
den, ein dynamischer Prozess. 
 
2. Best-Practice Projekte 
Auf der polisMOBILITY expo + conference und den stattfindenden Konferenzen/Gesprächs-
runden haben Fachbesucher*innen die Möglichkeit, mehr über verschiedene städtische und 
private Mobilitätsprojekte in Köln zu erfahren. 
So bietet die Mobilitätsmesse einen Einblick in Innovationen, Daten und Trends in der 
Domstadt. Die Best Practices geben Fachbesucher*innen einen spannenden Einblick in unter-
schiedliche Mobilitätsprojekte und ermöglichen den direkten Gesprächsaustausch mit den je-
weils zuständigen Expert*innen auf der Messe. Weitere Verkehrsthemen, die sich noch in der 
Umsetzung befinden, werden ggf. zusätzlich, in Abhängigkeit von der weiteren Konferenzpla-
nung und der entsprechenden thematischen Ausrichtung der Konferenz-/Gesprächsrunden- 
und Messeformate, aufgegriffen.  
 
3. Städtischer Messe- und Bühnenauftritt sowie Networking-Event auf der polisMOBILITY 
expo + conference 
Die Stadt Köln wird wieder einen eigenen Messeauftritt realisieren. Im Gegensatz zum Messe-
auftritt 2023 sollen dabei klare thematische Fokussierungen stattfinden und eine Anbindung 
des Messeauftritts mit den Projekten in der Stadt realisiert werden. Darüber hinaus soll wie 
2023 auf einer von der Koelnmesse zur Verfügung gestellten Bühne ein Vortragsprogramm 
der Best Practice Beispiele erfolgen.  
Um dem Networking der Zielgruppen der Mobilitätsmesse mehr Raum geben zu können, plant

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das Dezernat für Mobilität am Donnerstagabend in der Nähe der Messe ein Networking-Event 
zu organisieren. Gerade der Erfahrungsaustausch zwischen den Verwaltungsangestellten der 
verschiedenen Städte kann für die Stadt Köln besonders gewinnbringend sein, da jede Stadt 
in der Mobilitätswende vor ähnlichen Herausforderungen steht und voneinander lernen kann.  
 
 
Nächste Schritte  
Das Projekt polisMOBILITY 2024 befindet sich derzeit in der Akquisephase, bei der es vor al-
lem darum geht, für die diversen Themenfelder der Mobilität adäquate Partner*innen zu fin-
den, seien es Institutionen, Verbände und Organisationen, privatwirtschaftliche Unternehmen, 
Initiativen und sonstige Akteur*innen. Gleiches gilt für die geplanten Kongressformate. In Ab-
hängigkeit von den Akquiseergebnissen ist es durchaus möglich, dass einzelne Module des 
Veranstaltungskonzeptes modifiziert oder hinsichtlich ihres Umfangs der realen Interessens-
lage angepasst und neu gewichtet werden. Gleiches gilt für den konkreten Veranstaltungsbe-
reich im öffentlichen Raum. Diese wiederum kann mit entsprechenden Effekten auf Höhe und 
Verteilung der Kosten einhergehen, sodass sich die dargestellte Projektkalkulation verändern 
kann. 
In diesem Zusammenhang sei auch darauf hingewiesen, dass sich bei der geplanten partiel-
len Refinanzierung der Kosten über Einnahmen aus Flächenvermietung derzeit noch keine 
validen Aussagen über die zu erwartende Höhe treffen lassen können. Zwar liegen auch in 
diesem Jahr erste Interessenbekundungen einzelner Unternehmen bereits vor, doch stehen 
die entsprechenden Vertragsabschlüsse noch aus. Für die rückliegende Veranstaltung konnte 
im Zuge der Kooperation mit der Koelnmesse ein städtischer Anteil von 25.600 Euro verzeich-
net werden. Die Einnahmen aus der Flächenvermietung werden ertragsteuerlich dem BgA 
Event zugeordnet. 
Bedarf & Finanzierung  
Gemäß einer aktuellen Projektkalkulation belaufen sich die Kosten für die Umsetzung der 
städtischerseits zu verantworteten Aufgaben für die gesamte polisMOBILITY im Jahr 2024 auf 
rund 574.000 Euro brutto. Im Einzelnen fallen voraussichtlich folgende Kosten an: 
 
Bedarf netto 
Camp | Experience/Infrastruktur 70.000 
Camp | Bürgerdialog und Bürgerpartizipation 100.000 
Best-Practice-Projekte 90.000 
polisMOBILITY expo + conference | Städtischer Messeauf-
tritt, Bühnenprogram & Networking Event  107.300 
Öffentlichkeitsarbeit  36.000 
Projektmanagement/Technische Veranstaltungsleitung 50.000 
Ertragsteuerzahlungen des BgA Event (ca. 40% auf den beim 
BgA anfallenden Gewinn) 10.000 
ca. 4% Risikozuschlag Ausgleich inflationsbedingter Preis-
steigerungen 19.000 
Summe netto 482.300 
MwSt. 91.637 
Summe brutto 573.937 
 
Die zur Finanzierung der Maßnahme benötigte Aufwandsermächtigung im Haushaltsjahr 2024 
steht im Teilergebnisplan des Amtes 01 in der Produktgruppe 0101, Politische Gremien und 
Verwaltungsführung, in der Teilplanzeile 13 – Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 
in Höhe von 574.000 Euro zur Verfügung. 
Die aus der Maßnahme zu erwartenden Erträge basieren auf Erfahrungswerten der zurücklie-
genden Veranstaltung. 2024 soll im Zuge von Flächenvermietungen ein städtischer Anteil von

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25.600 Euro vereinnahmt werden. Erträge in dieser Höhe wurden in Teilergebnisplan des Am-
tes 01 in der Produktgruppe 0101 in der Teilplanzeile 05 - privatrechtliche Leistungsentgelte 
im Haushaltsplan 2023/2024 eingeplant. 
Das Dezernat OB hat im Rahmen des Haushaltsplanaufstellungsprozesses 2023/2024 inner-
halb des zugewiesenen Budgets auch für das Jahr 2024 die erforderlichen Mittel vorgesehen.