Infrastrukturfinanzierung Lernende Region – Netzwerk Köln e.V. (LRNK)

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IV/42/42/1 
 
Vorlagen-Nummer 
 0608/2019 
Freigabedatum 
 28.02.2019 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Infrastrukturfinanzierung Lernende Region – Netzwerk Köln e.V. (LRNK) 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beschließt 
zur Förderung des Vereins Lernende Region-Netzwerk Köln e.V. zur Finanzierung der anteiligen Inf-
rastrukturkosten der Geschäftsstelle jeweils 90.000,- EUR für die Haushaltsjahre 2019 ff. zur Verfü-
gung zu stellen. 
Die Deckung erfolgt aus dem Teilfinanzplan 0414 – Volkshochschule, Teilplanzeile 15 – Transferauf-
wendungen. Die Aufwendungen sind im Haushaltsplan 2019 und in der Mittelfristplanung bis 2022 
veranschlagt. 
 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 18.03.2019 
Finanzausschuss 01.04.2019 
Rat 04.04.2019

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  90.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2020 ff 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.    90.000 € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung 
Die Geschäftsstelle des Vereins Lernende Region – Netzwerk Köln e.V. ist spezialisiert auf die Akqui-
sition von Fördermitteln auf EU-, Bundes- und Landesebene sowie bei Stiftungen im Bildungs- und 
Sozialbereich. Die LRNK bringt dabei umfassende Erfahrungen in Projektentwicklung, -management 
und -administration ein. Sie kooperiert für die Projektumsetzung mit fachlich spezialisierten Partnern 
in den jeweiligen Themenfeldern. 
Die Umsetzung der Projekte erfolgt in der Regel in Kooperationsstrukturen mit Fachämtern der Stadt 
Köln, Trägern im Bildungs-und Sozialbereich, Hochschulen und außerschulischen Lernorten. 
Insbesondere die enge Zusammenarbeit mit den städtischen Fachämtern hat sich in der Vergangen-
heit als wichtiger Erfolgsfaktor für erfolgreiche Antragstellungen erwiesen - z. B.: 
 Stadtteileltern / Amt für Weiterbildung 
 ALVENI / Amt für Integration und Vielfalt 
 Kölner Grundschulen in Bewegung / Sportamt der Stadt Köln 
 KAUSA-Servicestelle Köln / Amt für Wirtschaftsförderung, Kommunales Bündnis für Arbeit 
Köln. 
Dementsprechend erfolgen aus erfolgreichen Antragstellungen regelmäßig Weiterleitungen von Pro-
jektmitteln in erheblichem Umfang an die Kooperationspartner in der Region Köln. In den Geschäfts-
jahren 2016 bis 2018 wurden jeweils ca. 150.000 bis 300.000 EUR an Dritte weitergeleitet. Für die 
Jahre 2019 / 2020 wird das Weiterleitungsvolumen an Dritte ebenfalls bei ca. 300.000 EUR pro Jahr 
liegen. 
Auf Grund der derzeitigen Förderbedingungen auf Bundes- und Landesebene sind die Infrastruktur-
kosten der Geschäftsstelle nur in geringem Umfang refinanzierbar. Auch wenn in einzelnen Förderli-
nien Pauschalen für Overheadkosten gewährt werden, müssen gleichzeitig Eigenanteile zwischen 10 
% und 50 % der Gesamtprojektkosten eingebracht werden.

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In den Geschäftsjahren 2015 bis 2018 hat der Verein daher Rücklagen zur Finanzierung der Infra-
strukturkosten verwendet, diese sind allerdings nicht mehr in ausreichendem Umfang vorhanden.  
Um die Handlungsfähigkeit der Geschäftsstelle langfristig zu sichern, muss eine Lösung für die nicht 
über Projekte abrechenbaren Overhead-Kosten entwickelt werden. „Mehr“ operatives Projektgeschäft 
löst das Problem nicht, da hierüber keine nennenswerte Refinanzierung der Overhead-Kosten erzielt 
werden kann.  
Um weiterhin auf wirtschaftlich stabiler Grundlage den Vereinszweck umsetzen zu können, sind ab 
dem Haushaltsjahr 2019 jährlich 120.000 EUR zur Deckung der Infrastrukturkosten der Geschäfts-
stelle erforderlich. Davon können 30.000 EUR durch Vereinsmitglieder (Agentur für Arbeit, Hand-
werkskammer zu Köln, Industrie- und Handelskammer zu Köln, Arbeitskreise der Weiterbildung) und 
Eigenmittel des Vereins erbracht werden. 
Zusätzlich sind 90.000 EUR p.a. durch die Stadt Köln bereitzustellen, um den Geschäftsbetrieb des 
Vereins fortsetzen und weiterhin Fördermittel für Bildungs- und Sozialprojekte nach Köln holen zu 
können.  
Die „Lernende Region Netzwerk Köln e.V.“ (LRNK) ist ein im Jahr 2002 gegründeter gemeinnütziger 
Verein zur Förderung des lebensbegleitenden Lernens in der Region Köln. 
Gemäß der Satzung verfolgt der Verein folgende Ziele: 
 Vernetzung von Schulen und Hochschulen, Ausbildungsbetrieben, Jugendhilfe, Trägern der 
Weiterbildung, Bildungsberatungsstellen und den im Bildungssektor tätigen regionalen und 
überregionalen Initiativen und Projekten 
 Verbesserung des Zugangs zu Bildung und Wissen für alle Bürgerinnen und Bürger Kölns 
Den Vereinsvorsitz nehmen seit Gründung die Stadt Köln (1. Vorsitz) und die Industrie- und Handels-
kammer zu Köln (2. Vorsitz) wahr. In der Lernenden Region engagiert sich die Stadt Köln gemeinsam 
mit den Bildungsakteuren der Stadtgesellschaft, um Zugang zu Bildung für alle zu schaffen und die 
Zusammenarbeit von Bildungsanbietern aller Bereiche zu fördern. 
Weitere Vereinsmitglieder / Mitglieder der Steuerungsgruppe sind: 
 Agentur für Arbeit Köln 
 Arbeitgeberverband Köln 
 Deutscher Gewerkschaftsbund Köln-Bonn 
 Einzelhandelsverband Köln  
 Handwerkskammer zu Köln  
 Kreishandwerkerschaft Köln 
 Qualitätsgemeinschaft Berufliche Bildung Region Köln e.V 
 Arbeitskreis Weiterbildung Köln (awk) 
Arbeitsschwerpunkte der Geschäftsstelle der LRNK sind: 
 Betrieb des Kölner Bildungsportals www.bildung.koeln.de  
 Bildungsberatung (Bildungsberatungszentrum Mülheim, Bildungsberatung für Bildungsprämie, 
Bildungsscheck, Beratung zur beruflichen Entwicklung, Anerkennungsberatung, Kompetenz-
zentrum Bildung und Arbeit für Migrantinnen und Migranten (KoBAM), Bildungsberatungs-
Projekte) 
 Grundbildung und Alphabetisierung (Arbeitsorientierte Grundbildung, sozialraumbezogene 
Grundbildung, Lernstudios und Lernpaten) 
 Träger des zdi-Zentrums Köln (Förderung des naturwissenschaftlich-technischen Nachwuch-
ses in Nordrhein-Westfalen) 
 Gesundheitsbildung (Health Literacy, Setting Schule)

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 Sprachförderung (LESEMENTOR Köln, talentCAMPus)  
 Bildungsmarketing / Veranstaltungsmanagement 
 Koordination von Arbeitskreisen, u.a. in den Bereichen Bildungsberatung und Grundbildung / 
Alphabetisierung 
 
Die LRNK verfügt über langjährige Erfahrung im Management von Verbundprojekten. Es bestehen 
enge Kooperationen mit relevanten Bildungsakteuren auf kommunaler, Landes- und Bundesebene, 
verschiedenen Hochschulen und den zentralen Arbeitsmarktakteuren. 
 
Finanzierung 
Finanzierungsbedarf Infrastrukturkosten Geschäftsstelle 
 Miete Julius-Bau-Str. 2:  77.500 EUR pro Jahr 
 Strom / Reinigung:    9.000 EUR pro Jahr 
 Telefon / Kopierer / EDV  15.000 EUR pro Jahr 
 Steuerberater    18.500 EUR pro Jahr 
 Gesamt:    120.000 EUR pro Jahr 
 
Die Gesamtkosten pro Jahr i. H. v. 120.000 EUR werden getragen von: 
 Stadt Köln     90.000 EUR pro Jahr 
 Weitere Vereinsmitglieder   18.000 EUR pro Jahr  
 Eigenmittel des Vereins:   12.000 EUR pro Jahr 
 
Die Vereinsmitglieder unterstützen die Fortführung des Vereins als wichtige Umsetzungsstruktur für 
Bildungs- und Sozialprojekte in Köln.