Beantwortung einer schriftlichen Anfrage der CDU-Fraktion aus der Sitzung des Ausschuss Klima, Umwelt und Grün vom 05.03.2026 (AN/0330/2026) betreffend "Umsetzung eines stadtweiten Entsiegelungskatasters"

Dezernat, Dienststelle  
VIII/671/22 
 
Vorlagen-Nummer 05.03.2026 
 0661/2026 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 05.03.2026 
 
Beantwortung einer schriftlichen Anfrage der CDU-Fraktion aus der Sitzung des 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün vom 05.03.2026 (AN/0330/2026) betreffend 
"Umsetzung eines stadtweiten Entsiegelungskatasters" 
Die CDU-Fraktion im Rat der Stadt Köln bittet um die Beantwortung folgender Fragen.  
 
 
1.Wie ist der aktuelle Sachstand bei der Entwicklung des digitalen Entsiegelungskatas-
ters für Köln und welche Schritte wurden bislang unternommen? 
 
Mit der Beschlussvorlage 3066/2022 „Dasselbe in Grün – aus grauer wird grüne Infrastruktur“ 
hat der Rat der Stadt Köln die Erstellung des Entsiegelungskataster beschlossen. Wie im 
Sachstandsbericht vom 07.10.2025 dargestellt, war die Beschlussvorlage im Förderwettbe-
werb „Anpassung urbaner Räume an den Klimawandel“ nicht erfolgreich und die Fördermittel 
zur Erstellung eines Entsiegelungskatasters wurden nicht bereitgestellt. 
 
Das Amt für Landschaftspflege und Grünflächen arbeitet dennoch ämterübergreifend an ei-
nem Workflow zur Identifizierung, Plausibilisierung und Priorisierung von Entsiegelungspoten-
zialen im öffentlichen Raum und deren anschließender Zusammenführung in einem Entsiege-
lungskataster sowie an der Umsetzung konkreter Entsiegelungsmaßnahmen (siehe Mitteilung 
2492/2024). Hierzu fand am 25.09.2025 ein ämterübergreifender Austausch statt. Die umfas-
sende Geodatenanalyse wurde mithilfe des Teams Geoinformation abgeschlossen. Die identi-
fizierten Potentialflächen wurden anschließend qualitativ überprüft. Durch Ortsbesichtigungen, 
Luftbildauswertungen und Recherche werden weitere Flächen geprüft und jeweils in Flächen-
steckbriefen aufbereitet. Diese Steckbriefe stellen eine Übersicht zu Kennwerten und Heraus-
forderungen sowie der Verortung und Größe dar. 
 
Darüber hinaus hat das Amt für Landschaftspflege und Grünflächen zahlreiche Entsiegelun-
gen geplant und umgesetzt. Eine Zusammenstellung ist auf der Seite der Stadt Köln (Entsie-
gelungsmaßnahmen - Stadt Köln) ersichtlich.  
 
 
2. Liegt der Entwurf des Entsiegelungskatasters, der gemäß Beschlussvorlage 
3066/2022 bis Frühjahr 2025 erstellt werden soll, bereits vor, und wenn ja, ist dieser ein-
sehbar? 
 
Das Entsiegelungskataster liegt als verwaltungsinterner Entwurf vor und wird derzeit weiter-
entwickelt. Der Entwurf umfasst kein abschließendes Kataster, sondern einen abgestimmten 
Workflow zur Identifizierung, Plausibilisierung und Priorisierung von Entsiegelungspotenzialen

2 
 
im öffentlichen Raum, Flächensteckbriefe zu rund 150 Entsiegelungspotenzialflächen (Flä-
chengrößen von 50 bis >2.500 m²) und eine Geodatenbank, in der diese hinterlegt sind. 
 
Im Rahmen eines ämterübergreifenden Austauschs am 25.09.2025 wurden den relevanten 
Akteuren der Stadtverwaltung die ersten Zwischenergebnisse der Geodatenanalyse, die Me-
thodik und erste Flächensteckbriefe vorgestellt. Ziel war es, den Prozess zu schärfen, die 
Grundlagen zu optimieren und die Zusammenarbeit zu verbessern.  
 
Derzeit wird durch das Kompetenzzentrum Geoinformationssysteme ein Geo-Dienst für das 
KölnGIS aufgesetzt, durch welches das Entsiegelungskataster zukünftig allen Ämtern zur Ver-
fügung gestellt wird. Damit wird eine verwaltungsinterne digitale Plattform zur Abstimmung 
von Entsiegelungspotentialen geschaffen und die Erarbeitung und Abstimmung von Flächen-
steckbriefen optimiert.  
 
 
3. Welche Zwischenziele, Meilensteine oder Etappentermine sind vorgesehen, um die 
vollständige Umsetzung des digitalen Entsiegelungskatasters sicherzustellen? 
 
Mit der Fertigstellung des Geo-Dienstes für das KölnGIS bis Sommer 2026 liegt ein verwal-
tungsinternes Instrument vor, um die rund 150 identifizierten Entsiegelungspotenzialflächen zu 
plausibilisieren und priorisieren. Eine ämterübergreifende Arbeitsgruppe wird derzeit einge-
richtet, die Anregungen, Korrekturen und Ergänzungen zu den Flächen erörtert. 
 
Im Anschluss an die Plausibilisierung und Abstimmung mit den anderen Ämtern werden die 
Entsiegelungspotenzialflächen im Geo-Dienst für das KölnGIS für die Öffentlichkeit einsehbar 
sein. Hierfür ist eine Weiterentwicklung des Geo-Dienstes bis 2027 geplant. 
 
Das Entsiegelungskataster ist kein abgeschlossener Prozess. Der Workflow zur Identifizie-
rung, Plausibilisierung und Priorisierung soll zukünftig intervallisiert werden und durch fortge-
schriebene Geodaten optimiert werden. Daher sind die rund 150 Flächen als erster Aufschlag 
zur Entsiegelung zu verstehen. 
 
Die anschließende Umsetzung der Entsiegelungsmaßnahmen ist derzeit nicht budgetiert. Für 
jede Maßnahme müssen individuelle Strategien zur Umsetzung gefunden werden.  
 
Gez. Wolfgramm