Genehmigung der Niederschrift vom 26.04.2021

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VIII/57 
 
Vorlagen-Nummer 
 4042/2021 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Naturschutzbeirat bei der Unteren Naturschutzbehörde 29.11.2021 
 
Genehmigung der Niederschrift vom 26.04.2021 
In der Anlage erhalten Sie die Niederschrift aus der Sitzung des Naturschutzbeirats vom 26.04.2021 
mit der Bitte um Genehmigung.

Geschäftsführung  
Naturschutzbeirat bei der Unteren Naturschutzbehörde  
Frau Christ 
Telefon:  (0221) 221-36542 
E-Mail:  laura.christ@stadt-koeln.de 
Datum: 11.08.2021 
Niederschrift 
über die konstituierende Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  in der Wahlperiode 2020/2025 am Montag, dem 26.04.2021, 14:06 
Uhr bis 18:16 Uhr 
Anwesend waren: 
Vorsitzender 
Herr Harald von der Stein  Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt NRW e.V.
  
Stimmberechtigte Mitglieder 
Frau Sabine Hammer Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V . 
Herr Jochen Woite  Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V.
  
Frau Dr. Susanne Euler -Bertram Naturschutzbund NRW e.V.   
Herr Jakob Risch  Naturschutzbund NRW e.V.   
Herr Hubert Sum ser Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt N RW e.V. 
Frau Angelika Burauen Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt NRW e.V.
  
Herr Herman Schmidt  Schutzgemeinschaft Deutscher Wald  e.V.  bis 16:00 Uhr 
Herr Christian Fuchs  Rheinischer  Landwirtschaftsverband e.V.  
Herr Heinrich Meid Rheinischer Landwirtschaftsverband e.V.   
Herr Arnold Nesseler  Waldbauernverband NRW e.V.   
Herr Heribert Demel  Landesverband Gartenbau Rheinland e.V.   
Herr Dieter Sanden Landessportbund N RW e.V.  
Frau Inge Fuhrmann Imkerverband Rheinland e.V. und Landesverband Westfä-
lischer und Lippischer Imker e.V.   
Stellvertretende stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Stefan Würz  Landesjagdverband NRW e.V.  
Herr André Knopf Schutzgemeinschaft Deutscher Wald  ab 16:00 Uhr

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
 - 2 - 
Nicht stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Clemens Rott  Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V.
  
Herr Jörg Siemens Bund für Umwelt- und Naturschutz  Deutschland e.V. 
Herr Bastian Rixen  Naturschutzbund NRW e.V.   
Frau Dorothea Schwab  Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt NRW e .V.
  
Herr Lars Westermann Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt N RW e.V. 
Herr Günther Hecker  Rheinischer Landwirtschaftsverband e.V. 
Herr Stefan Schmitz  Landesverband Gartenbau Rheinland  e.V.  
Frau Anja Tsonos-Lannois Imkerverband Rheinland e.V. und de s Landesverbands 
Westfälischer und Lippischer Imker e.V.   
Verwaltung 
 
Herr Konrad Peschen  Leiter des Umwelt- und Verbraucherschutzamtes 
Frau Andrea Faßbender Umwelt- und Verbraucherschutzamt 
Herr Florian Distelrath  Leiter Untere Naturschutzbehörde 
Herr Uwe Bracke Untere Naturschutzbehörde 
Frau Bültge-Oswald Umwelt- und Verbraucherschutzamt 
Herr Billy Mieth  Untere Naturschutzbehörde 
Herr Erwin Quinders Untere Naturschutzbehörde 
Frau Simone Weil  Untere Naturschutzbehörde 
Frau Rita Höppner Amt für Landschaftspflege und Grünflächen  
Herr Tim Hörr Amt für Brücken, Tunnel und Stadtbahnbau  
Gäste 
 
Herr Jürgen Enger  
Frau Laura Christ 
Schriftführerin 
 
Frau Adriana Maaß  Umwelt- und Verbraucherschutzamt 
Entschuldigt fehlen: 
Stimmberechtigte Mitglieder 
Herr Adalbert Fuch s Landesjagdverband NRW e.V.   
Herr Jürgen Szesny  Fischereiverband NRW e.V.   
Stellvertretende stimmberechtigte Mitglieder 
Frau Anita Brinkhoff Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland e.V.

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
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Herr Hans-Georg Hermes  Rheinischer Landwirtschaftsverband e.V.   
Herr Jürgen Strätz  Waldbauernverband NRW e.V.  
Herr Paul Hoffmann Fischereiverband NRW e.V.   
Herr Klaus Wefelmeier Landessportbund NRW e.V.  
Herr Michael Schmitz  Landesgemeinschaft Naturschutz und Umwelt NRW e.V.
  
 
Herr von der Stein begrüßt die Anwesenden und eröffnet die Sitzung.  
Er bedankt sich bei den ausgeschiedenen Mitgliedern des Beirates und der Arbeits-
gruppen für die in der vergangenen Wahlperiode geleistete Arbeit. 
Es sind 15 stimmberechtigte Mitglieder anwesend. Der Naturschutzbeirat ist somit be-
schlussfähig.  
Die Tagesordnung wird nach Änderung und Ergänzung mit 15 Ja-Stimmen einstimmig 
angenommen.

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
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Tagesordnung 
I. Öffentlicher Teil 
Verpflichtung der Beiratsmitglieder 
Vorstellungsrunde der Beiratsmitglieder 
Wahl der/des Vorsitzenden des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde und deren/dessen Stellvertreter-/innen gem. § 70 Abs. 7 
LNatSchG NRW 
Benennung von max. 4 Beiratsmitgliedern durch die/den Vorsitzenden, die an 
den Vorbesprechungen des Beirates teilnehmen können (Ziffer 5.3 der Ge-
schäftsordnung des Naturschutzbeirates) 
Bildung der 4 Arbeitsgruppen Bahnhof Belvedere, Kunstrasen und Mikroplas-
tik, Beleuchtung und Lichtverschmutzung, Neufassung der Geschäftsordnung 
des Naturschutzbeirates 
1 Genehmigung der Niederschriften 
1.1 Genehmigung der Niederschrift vom 25.11.2019 
1334/2021 
1.2 Genehmigung der Niederschrift vom 17.02.2020 
1333/2021 
1.3 Genehmigung der Niederschrift vom 31.08.2020 
1310/2021 
2 Anfragen 
2.1 Anfragen aus vorangegangenen Sitzungen 
2.1.1 schriftliche Anfrage von Frau Dr. Euler-Bertram zur Unterpflasterung von 
Parkbänken in Schutzgebieten 
AN/1050/2019 
2.1.1.1 Antwort der Verwaltung zu: Unterpflasterung von Parkbänken in Schutzgebie-
ten 
3023/2020

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
 - 5 - 
2.1.2 Anfrage von Herrn Risch in der Sitzung des Naturschutzbeirates am 
31.08.2020; Bebauungsplan 6250.03.000.01 – 1. Änderung Von Hünefeld 
Straße 
AN/1248/2020 
2.1.2.1 Beantwortung der Anfrage AN/1248/2020 von Herrn Risch in der Sitzung des 
Naturschutzbeirates am 31.08.2020; Bebauungsplan 6250.03.000.001-1. Än-
derung Von-Hünefeld-Straße 
3234/2020 
2.1.3 Anfrage von Herrn Meder in der Sitzung des Naturschutzbeirates am 
31.08.2020; Fällung des NDI 608.01. ( Morus alba, Volkhovener Weg 209-
211) 
AN/1249/2020 
2.1.3.1 Beantwortung der Anfrage AN/1249/2020 von Herrn Meder aus der Sitzung 
des Naturschutzbeirates vom 31.08.2020 
3216/2020 
2.1.4 Anfrage von Herrn Risch zur Beschaffenheit des NIKE-Cours zwischen Ven-
loer Str. und Vogelsangerstr. 
AN/0278/2020 
2.1.5 Schriftliche Anfrage von Frau Dr. Euler-Bertram zu Baumfällungen am Gut 
Mielenforst 
AN/1047/2019 
2.1.6 Anfrage von Herrn Risch in der Sitzung des Naturschutzbeirates am 
22.06.2020; Ersatzpflanzungen in der Umgebung der 3. Baustufe Nord-
Südstadtbahn (Bonner Str.) 
AN/0863/2020 
2.2 Neue Anfragen 
2.2.1 Anfrage von Herrn Woite zu 21 neu geplanten Kunstrasenplätzen 
AN/0669/2021 
3 Anträge auf Befreiung von Gebots-/Verbotsvorschriften des Land-
schaftsplanes gemäß Bundesnaturschutzgesetz / Landesnaturschutzge-
setz des Landes Nordrhein-Westfalen 
3.1 Errichtung einer Mobilfunkstation 
hier: Befreiung von den Verbotsvorschriften des Landschaftsplans 
1299/2021 
3.2 Errichtung eines temporären Treppenturms auf dem Molenkopf (Poller Wie-
sen) zur Severinsbrücke in Köln Deutz; L13 „Rhein, Rheinauen und Rheinufer

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
 - 6 - 
von Flittard bis Rodenkirchen“  
hier: Befreiung von den Verbotsvorschriften des Landschaftsplans 
1326/2021 
4 Allgemeine Vorlagen 
4.1 Überarbeitung Kleingartenordnung der Stadt Köln 
1349/2021 
5 Vorträge 
6 Mitteilungen der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Köln 
6.1 Protokoll zur Vorbesprechung des Naturschutzbeirats vom 22.03.2021 
1319/2021 
6.2 Ausnahmegenehmigungen der Unteren Naturschutzbehörde seit dem 
17.02.2020 
1270/2021 
6.3 Naturschutzwartbericht 2020 Herr Jansen/ Bezirk 6 Ost 
0143/2021 
7 Mitteilungen des Vorsitzenden des Naturschutzbeirates bei der Unteren 
Naturschutzbehörde der Stadt Köln 
8 Berichte über die Sitzungen des Ausschusses Umwelt und Grün 
II. Nichtöffentlicher Teil 
9 Vorstellung Naturschutzwart für den Bezirk 9 / West 
1296/2021

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
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I. Öffentlicher Teil 
  Verpflichtung der Beiratsmitglieder 
Herr von der Stein übergibt an die Untere Naturschutzbehörde (UNB), Herrn Distel-
rath, zur Konstituierung des Gremiums. 
Herr Distelrath verpflichtet die neuen Mitglieder des Naturschutzbeirats bei der Unte-
ren Naturschutzbehörde gem. § 5 Hauptsatzung der Stadt Köln. 
Es waren nicht alle neugewählten Beiratsmitglieder anwesend, die Verpflichtung ist 
daher unvollständig und muss individuell durch die UNB vollendet werden. 
 Vorstellungsrunde der Beiratsmitglieder 
Die Beiratsmitglieder stellen sich vor. 
 Wahl der/des Vorsitzenden des Naturschutzbeirates bei der Unteren Na-
turschutzbehörde und deren/dessen Stellvertreter-/innen gem. § 70 Abs. 
7 LNatSchG NRW 
Herr von der Stein wird für den Vorsitz des Naturschutzbeirates bei der Unteren Na-
turschutzbehörde vorgeschlagen von: 
Frau Hammer, Herrn Woite, Fr. Dr. Euler-Bertram, Herrn Risch und Frau Burauen. 
Abstimmungsergebnis: 15 Ja – Stimmen 
Herr von der Stein nimmt die Wahl an. 
Frau Dr. Euler-Bertram wird für die Position der 1. Stellvertretenden Vorsitzenden des 
Naturschutzbeirates bei der Unteren Naturschutzbehörde vorgeschlagen von: 
Frau Hammer, Herrn Woite, Frau Burauen und Herrn Meid. 
Abstimmungsergebnis: 15 Ja – Stimmen 
Frau Dr Euler-Bertram nimmt die Wahl an. 
Herr Meid wird einstimmig zum 2. Stellvertretenden Vorsitzenden des Naturschutzbei-
rates bei der Unteren Naturschutzbehörde gewählt.  
Herr Meid nimmt die Wahl an. 
Beschluss: 
Herr von der Stein wird zum Vorsitzenden des Naturschutzbeirates bei der Unteren 
Naturschutzbehörde gewählt. 
Frau Dr. Euler-Bertram wird zur 1. Stellvertretenden Vorsitzenden des Naturschutzbei-
rates bei der Unteren Naturschutzbehörde gewählt. 
Herr Meid wird zum 2. Stellvertretenden Vorsitzenden des Naturschutzbeirates bei der 
Unteren Naturschutzbehörde gewählt.  
Abstimmungsergebnis: 
Mit 15 Ja – Stimmen einstimmig zugestimmt.

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
 - 8 - 
 Herr von der Stein übernimmt die Sitzungsleitung. 
 Benennung von max. 4 Beiratsmitgliedern durch die/den Vorsitzenden, 
die an den Vorbesprechungen des Beirates teilnehmen können (Ziffer 
5.3 der Geschäftsordnung des Naturschutzbeirates) 
Beschluss: 
Der Naturschutzbeirat bei der Unteren Naturschutzbehörde verschiebt diesen Punkt 
aus der Geschäftsordnung in die noch zu gründende Arbeitsgruppe zur „Neufassung 
der Geschäftsordnung des Naturschutzbeirates“, da das Format der Vorbesprechun-
gen geändert werden soll. 
Abstimmungsergebnis: 
Mit 15 Ja-Stimmen einstimmig zugestimmt. 
 Bildung der 4 Arbeitsgruppen Bahnhof Belvedere, Kunstrasen und Mi-
kroplastik, Beleuchtung und Lichtverschmutzung, Neufassung der Ge-
schäftsordnung des Naturschutzbeirates 
Es melden sich die folgenden Beiratsmitglieder: 
 Für die Arbeitsgruppe Bahnhof Belvedere: 
Frau Dr. Euler Bertram, Frau Schwab, Herr Risch, Frau Burauen, Herr von der Stein 
und als Ersatz Herr Woite. 
Die Arbeitsgruppe wird mit dem Mandat zu Beschlüssen im Namen des Gremiums 
ausgestattet. 
 Für die Arbeitsgruppe Beleuchtung und Lichtverschmutzung: 
Herr Schmidt, Herr Woite, Frau Fuhrmann, Frau Schwab, Frau Hammer, Herr Risch, 
Frau Dr. Euler Bertram, Herr Stefan Schmitz, Herr Sanden (Schwerpunkt Flutlicht) und 
Herr von der Stein.  
Die AG wird ebenfalls mit dem Mandat zu Beschlüssen im Namen des Gremiums 
ausgestattet. 
 Für die Arbeitsgruppe Kunstrasen und Mikroplastik: 
Fr Hammer, Herr Sanden, Fr Schwab, Herr Christian Fuchs, Herr Risch, Herr von der 
Stein.  
Die Arbeitsgruppe wird ebenfalls mit dem Mandat zu Beschlüssen im Namen des 
Gremiums ausgestattet. 
 Für die Arbeitsgruppe Neufassung der Geschäftsordnung des Naturschutzbei-
rates:

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
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Frau Hammer, Herr Risch, Frau Dr. Euler Bertram, Herr Nesseler und Herr von der 
Stein.  
Seitens der Verwaltung werden Frau Christ und von der Unteren Naturschutzbehörde 
entweder Herr Distelrath, Frau Weil oder Herr Bracke beteiligt sein. Diese Arbeits-
gruppe wird nicht mit einem Mandat ausgestattet, die neue Geschäftsordnung des 
Beirates muss vom Gremium beschlossen werden.  
1 Genehmigung der Niederschriften 
1.1 Genehmigung der Niederschrift vom 25.11.2019 
1334/2021 
Der Naturschutzbeirat genehmigt die Niederschrift zur Sitzung am 25.11.2019 mit der 
Bitte die Angabe der Wahlperiode zu korrigieren.  
Abstimmungsergebnis: 
Mit 15 Ja-Stimmen einstimmig beschlossen. 
1.2 Genehmigung der Niederschrift vom 17.02.2020 
1333/2021 
Der Naturschutzbeirat genehmigt die Niederschrift zur Sitzung am 17.02.2020 mit der 
Bitte die Angabe der Wahlperiode zu korrigieren. 
Abstimmungsergebnis: 
Mit 15 Ja – Stimmen einstimmig beschlossen. 
1.3 Genehmigung der Niederschrift vom 31.08.2020 
1310/2021 
Der TOP wurde gestrichen, die Genehmigung dieser Niederschrift wird verschoben. 
Abstimmungsergebnis: 
Mit 15 Ja-Stimmen einstimmig beschlossen. 
2 Anfragen 
2.1 Anfragen aus vorangegangenen Sitzungen  
2.1.1 Schriftliche Anfrage von Frau Dr. Euler-Bertram zu Unterpflasterung von 
Parkbänken in Schutzgebieten 
AN/1050/2019 
2.1.1.1 Antwort der Verwaltung zu: Unterpflasterung von Parkbänken in Schutz-
gebieten 
3023/2020

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
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Frau Dr. Euler-Bertram kündigt an einen Nachtrag zu senden.  
Herr Nesseler bittet um Unterscheidung nach NSG und LSG. 
Der Beirat nimmt die Beantwortung zur Anfrage AN/1050/2019 zur Kenntnis. 
2.1.2 Anfrage von Herrn Risch in der Sitzung des Naturschutzbeirates am 
31.08.2020; Bebauungsplan 6250.03.000.01 – 1. Änderung Von Hünefeld 
Straße 
AN/1248/2020 
2.1.2.1 Beantwortung der Anfrage AN/1248/2020 von Herrn Risch in der Sitzung 
des Naturschutzbeirates am 31.08.2020; Bebauungsplan 
6250.03.000.001-1. Änderung Von-Hünefeld-Straße 
3234/2020 
Herr Risch hat eine Nachfrage, wo die Fassadenbegrünung bleibt. 
Die Frage wird von der Schriftführerin an das Stadtplanungsamt weitergeleitet. 
Der Beirat nimmt die Beantwortung zur Anfrage AN/1248/2020 nicht zustimmend zur 
Kenntnis. 
2.1.3 Anfrage von Herrn Meder in der Sitzung des Naturschutzbeirates am 
31.08.2020; Fällung des NDI 608.01. (Morus alba, Volkhovener Weg 209-
211) 
AN/1249/2020 
2.1.3.1 Beantwortung einer Anfrage aus der Sitzung des Naturschutzbeirates 
vom 31.08.2020 
3216/2020 
Herr von der Stein hat in diesem Zusammenhang angekündigt, dass er eine neue An-
frage an das Grünflächenamt zu einer besseren Beschilderung von Naturdenkmalen 
stellen wird.  
Der Beirat nimmt die Beantwortung zur Anfrage AN/1249/2020 zur Kenntnis.  
2.1.4 Anfrage von Herrn Risch zur Beschaffenheit des NIKE-Courts zwischen 
Venloer Str. und Vogelsangerstr. 
AN/0278/2020 
Die Antwort der Verwaltung liegt noch nicht vor. 
2.1.5 Schriftliche Anfrage von Frau Dr. Euler-Bertram zu Baumfällungen am 
Gut Mielenforst 
AN/1047/2019 
Die Antwort der Verwaltung liegt noch nicht vor.

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
 - 11 - 
 
 
2.1.6 Anfrage von Herrn Risch in der Sitzung des Naturschutzbeirates am 
22.06.2020; Ersatzpflanzungen in der Umgebung der 3. Baustufe Nord-
Südstadtbahn (Bonner Str.) 
AN/0863/2020 
Die Antwort der Verwaltung liegt noch nicht vor. 
2.2 Neue Anfragen 
2.2.1 Anfrage von Herrn Woite zu 21 neu geplanten Kunstrasenplätzen 
AN/0669/2021 
Die Antwort der Verwaltung liegt noch nicht vor.  
2.2.2 Anfrage von Herrn von der Stein 
Lt. KSTA vom 20.4.2021 hat die Stadtverwaltung in Grünanlagen im gesamten Stadt-
gebiet insgesamt 22 zumeist illegal angelegte Mountainbike- und BMX- Strecken ver-
ortet. 
Daraus ergeben sich die folgenden Fragen: 
Wie verteilen sich diese 22 Strecken auf das Stadtgebiet? (Lageplan der Flächen incl. 
Darstellung der Wege) 
Wie gravierend sind die Eingriffe? (Fotodokumentation pro Fläche über Abgrabungen 
im Wurzelraum von Bäumen und Aufschüttungen im Bereich der Wege und Trampel-
pfade) 
Welchen Schutzstatus haben die betroffenen Flächen? (NSG, LB, LSG) 
Welche der betroffenen Flächen fallen unter das Landesforstgesetz NRW? 
Bei welchen Strecken war der Rückbau durch Mitarbeiter der Verwaltung nachweislich 
nachhaltig erfolgreich? 
Ist die untere Naturschutzbehörde eingebunden in die neu gegründete Arbeitsgruppe?

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
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3 Anträge auf Befreiung von Gebots-/Verbotsvorschriften des Land-
schaftsplanes gemäß Bundesnaturschutzgesetz / Landesnaturschutzge-
setz des Landes Nordrhein-Westfalen 
3.1 Errichtung einer Mobilfunkstation 
1299/2021 
Herr Meid stellt einen Antrag auf Vertagung der Beschlussvorlage. 
Der Vorsitzende lässt über die Vertagung abstimmen. 
Beschluss:  
Der Naturschutzbeirat stellt die Beschlussvorlage in seine nächste Sitzung zurück. 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig zugestimmt bei einer Enthaltung. 
3.2 Errichtung eines temporären Treppenturms auf dem Molenkopf (Poller 
Wiesen) zur Severinsbrücke in Köln Deutz; L13 „Rhein, Rheinauen und 
Rheinufer von Flittard bis Rodenkirchen“  
hier: Befreiung von den Verbotsvorschriften des Landschaftsplans 
1326/2021 
Der Vorsitzende Herr von der Stein fasst für die Anwesenden den Inhalt der Be-
schlussvorlage zusammen. Als nächstes fragt er die Beiratsmitglieder, ob es noch 
Nachfragen gebe, die von der Verwaltung direkt beantwortet werden könnten.  
Herr Hörr erläutert, dass das Vorhaben noch in der Planungsphase ist. Er versichert, 
dass geplant ist den Treppenturm, den Weg und das Fundament der Treppe zum En-
de der Bauzeit der Drehbrücke auch wieder zurückzubauen. Er führt aus, dass gerade 
geplant wird das Fundament so zu gestalten, dass der Aufwand so gering wie möglich 
ist.  
Der Vorsitzende merkt an, dass die zeitlichen Angaben für das Vorhaben an der 
Drehbrücke sehr ambitioniert seien und fragt, ob die Konstruktion dieser Treppe für 
eine Verlängerung der Standzeit geeignet sei. 
Dies wird von Herrn Hörr bestätigt, dass eine Verlängerung der Standzeit möglich sei, 
da es geplant sei den Treppenturm aus Gerüstbauelementen zu errichten. Dieser 
müsste nur bei einem Kölner Pegelstand von 10,50 m zurückgebaut werden.  
Der Vorsitzende schlägt vor, die Befreiung mit der Option der Standzeitverlängerung 
zu beschließen.  
Herr Fuchs stellt das Vorhaben der Errichtung des temporären Treppenturms grund-
sätzlich in Frage, da es aktuell ohnehin ein Verweilverbot für die Poller Wiesen gebe 
und es somit keines Treppenturms bedarf. 
Der Vorsitzende stimmt Herrn Fuchs zu, dass dies ein berechtigter Einwand ist. Er 
habe aber bereits ein Gespräch mit dem Bezirksbürgermeister der Kölner Innenstadt 
geführt. Dieser sagte ihm, dass es ein dringender Wunsch der Politik sei, den Zugang 
zum Rhein wieder zu ermöglichen.

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
 - 13 - 
Frau Dr. Euler-Bertram wendet ein, dass die Treppe, so wie sie geplant sei, für je-
manden, der nicht gut zu Fuß ist, eine recht große Herausforderung sei. Zudem merkt 
sie an, dass es auch schwierig sei, diesen Turm mit dem Fahrrad zu nutzen.  
Herr Hörr erläutert, dass die Treppe ca. 12m hoch sein werde, das ergebe ca. 70 Stu-
fen. Am Rande der Treppenstufen wird ein U-Profil (Rinne) installiert mit dem man das 
Fahrrad runter- bzw. hochschieben kann. Die Politik, bzw. die Bezirksvertretung In-
nenstadt hat von der Verwaltung verlangt den Turm zu bauen um die Zugänglichkeit 
zu den Poller Wiesen zu ermöglichen. Fahrradfahrern ist es möglich den Umweg über 
die Siegburger Straße zu fahren. Von der Verwaltung wurde alles entsprechend dar-
gelegt und die Politik hat sich für den Bau entschieden. 
Herr Sumser merkt an, dass der Weg, von dem die Rede ist, eine Grasflur sei. Auf der 
linken Seite des Weges gebe es eine große Anzahl von Arten, die auf der Roten Liste 
der bedrohten Tier- und Pflanzenarten stehen. Auf der rechten Seite des Weges gebe 
es keine Grasflur sondern sehr blütenreiche, biologisch sehr attraktive Flächen. Wenn 
der Weg verbreitert und befestigt werde, vernichte man diese Flächen, die auch nicht 
mehr wiederherstellbar seien. 
Herr Mieth erklärt, dass die Wegerweiterung nicht auf der Seite erfolgen werde, auf 
der sich die Gebüschstrukturen befinden.  
Herr Hörr erläutert, dass der Weg natürlich nur so breit wie nötig hergestellt würde. 
Der Eingriff in die Natur werde so gering wie möglich sein.  
Herr Mieth erläutert, dass artenschutzrechtlich keine grundlegenden Einwände ge-
genüber diesem Projekt bestehen. Eine genaue Beobachtung der Fläche sei nicht 
vorgenommen worden, es ginge nur um die grundlegende Richtung. 
Herr Distelrath bestätigt, dass hier keine artenschutzrechtliche Prüfung erfolgen muss-
te.  
Herr Risch führt an, dass zum einen die landschaftsplanerischen Vorgaben gegen das 
Vorhaben sprechen. Zum anderen sei die Zugänglichkeit zum Rhein überall, auch mit 
öffentlichen Verkehrsmitteln, gegeben. Er hält die Begründung des Vorhabens für 
nicht sachgemäß, da die Treppe für Menschen gedacht sei, die nicht gut zu Fuß sind.  
Herr Mieth erläutert, dass im Antrag stände, dass, falls Flächen betroffen sein würden, 
Flächen ohne die Gebüschvegetation betroffen seien. Beim Ortstermin sei dies auch 
so besprochen worden. Außerdem wäre nicht der komplette Vegetationsbestand auf 
der dem Rhein abgewandten Seite betroffen. Es handle sich nur um Teile der Deich-
krone. Die Fläche mit den Vegetationsstrukturen werde nicht tangiert werden.  
Herr Distelrath stützt Herrn Hörrs Aussage, dass nach einem Kompromiss gesucht 
werde, der von der Beschreibung im Antrag abweicht. Er befürwortet einen Eingriff, 
bei dem der Weg nicht zurückgebaut werden müsste.  
Herr Hörr erläutert, dass der Weg bereits hergestellt sei und so ertüchtigt werden soll, 
sodass er sich in das Gelände einfügt. 
Dem Vorsitzenden erschließt es sich vor dem Hintergrund der Nutzung und den Ei-
genschaften des Treppenturms nicht, warum der Weg breiter sein muss, als die Richt-
linien der Barrierefreiheit es für die Nutzbarkeit öffentlich zugänglicher Bereiche vor-
geben.  
Er sehe nur die Empfehlung zu einer Befreiung unter der Auflage, dass der Weg nur 
1,50 m breit werden soll.

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
 - 14 - 
Frau Burauen und Frau Dr. Euler-Bertram erkundigen sich, wie die Baueinrichtungs-
flächen gestaltet werden würden.  
Herr Hörr erklärt, dass der genaue Ablauf noch in der Planung wäre. Es würden aber 
verschiedene Art und Weisen der Materialanlieferung verglichen werden.  
Der Vorsitzende befürwortet eine Materialanlieferung von der Wasserseite, eine mini-
male Nutzung des Weges und dass das Gerüst von unten nach oben gebaut würde. 
Er schlägt vor, dass der Beirat dazu eine Auflage gibt. Wenn die Verwaltung nicht 
sagt, dass eine Anlieferung von der Wasserseite aufgrund der Molenstruktur unmög-
lich sei, dann würde eine Auflage dies fordern.  
Herr Sumser fragt, ob eine Behelfsbrücke neben der Drehbrücke eine einfachere und 
kostensparendere Lösung wäre, da so die aufgeführten Probleme nicht entstehen 
würden.  
Herr Hörr erklärt, dass eine Brücke problematisch wäre, da sie wie die Drehbrücke 
acht Meter hoch sein müsste, Es gäbe dann im Resultat einen 8m hohen Treppen-
turm, eine 40 m lange Brücke und auf der Deichseite wieder einen Treppenturm. Der 
Aufwand wäre somit höher. 
Frau Fuhrmann bringt die Idee ein, eine kleine Fähre von einem Verein betreiben zu 
lassen.  
Herr Mieth gibt zu bedenken, dass höchstwahrscheinlich eine Anlagemöglichkeit für 
eine Fähre geschaffen werden müsste, welches sich am Fuß des Deiches als schwie-
rig herausstellen würde.  
Herr Risch fordert, dass die Auflage erstellt wird, dass der Weg unverändert bleibt, da 
man danach keine Kontrolle darüber hätte, was dann wirklich passieren würde, wenn 
der Weg teilweise ausgebessert würde.  
Herr Nesseler merkt an, dass wenn ein Fundament errichtet werden sollte, dann 
müsste dieses auch in der Erde fixiert sein. Für diese Fixierung muss es die Möglich-
keit geben einen Bagger oder andere Fahrzeuge neben der Fläche zu positionieren. 
Der Verwaltung sollte einen gewissen Spielraum eingeräumt werden.  
Der Vorsitzende bemerkt, dass es ein Unterschied sei, ob ein Arbeitsraum gestattet 
werde oder eine Baustelleneinrichtung mit der Abstellfläche für einen Container und 
andere Fahrzeuge.  
Herr Nesseler befindet den Vorschlag, dass eine Beibehaltung der Breite des Weges 
mit einer Minimierung der Baustelleneinrichtung für die Errichtung des Fundamentes, 
sprich keine Container, keine große Baustelleneinrichtung, nur das maximal Nötige 
dort zu platzieren um das Fundament zu errichten, mit der Vorgabe dass das Funda-
ment wieder demontiert und entsorgt werden kann und einem möglichst umwelt- und 
platzschonenden Vorantreiben des Baus, bzw. Errichtung des ganzen Bauwerks, für 
gut.  
Herr Hörr stellt die Nachfrage, ob er unter diesen Auflagen einen kleinen Bagger dahin 
stellen dürfe. Er teilt ferner den Anwesenden mit, dass er zum Verladen wahrschein-
lich auf die Wasserseite müsste.  
Herr von der Stein fragt bei der Verwaltung nach, ob die Ausführung unter diesen Auf-
lagen technisch möglich ist.  
Herr Hörr teilt den Anwesenden mit, dass es mit einer geänderten Planung unter die-
sen Auflagen umgesetzt werden könne.

Niederschrift über die Sitzung des Naturschutzbeirates bei der Unteren Natur-
schutzbehörde  am 26.04.2021 
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Der Beiratsvorsitzende lässt nun darüber abstimmen, dass die vorliegende Be-
schlussvorlage in der dargestellten Form abgelehnt wird und ein geänderter Be-
schluss gefasst wird.  
Beschluss: 
Der Naturschutzbeirat bei der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Köln ist einver-
standen mit der Errichtung eines temporären Treppenturms auf dem Molenkopf (Poller 
Wiesen) zur Severinsbrücke unter den nachfolgend genannten Auflagen. 
Er stimmt einer beabsichtigten Befreiung gem. § 67 (1) Nr. 1 Bundesnaturschutzge-
setz (BNatSchG) von den Verbotsvorschriften des Landschaftsplans zu. 
Auflagen: 
 Wegebreite von max. 1,50 m 
 Keine große Bauflächeneinrichtung sondern nur orientiert an dem tatsächlichen 
Bedarf für die Herstellung des Fundamentes  
 Herstellung der Wegeoberfläche, minimal nur die Verfüllung von wirklich nen-
nenswert schadhaften Stellen ohne Fließ und ohne vollflächigen neuen Belag  
 Anlieferung des Materials von der Wasserseite oder Kranhub von der Se-
verinsbrücke aus 
Abstimmungsergebnis: 
Mehrheitlich zugestimmt mit 10 Ja-Stimmen, 0 Enthaltungen und 5 Nein-Stimmen. 
4 Allgemeine Vorlagen 
4.1 Überarbeitung Kleingartenordnung der Stadt Köln 
1349/2021 
Frau Burauen und Herr Sumser werden vom Naturschutzbeirat in die Arbeitsgruppe 
zur Überarbeitung der Kleingartenordnung der Stadt Köln entsandt. Herr von der Stein 
wird stellvertretend entsandt.  
Beschluss: 
Der Naturschutzbeirat bei der Unteren Naturschutzbehörde wird sich aktiv an der Ar-
beitsgruppe „Kleingartenordnung“ beteiligen und schlägt folgende Personen für die 
Arbeitsgruppe vor:  
  
Frau Burauen und Herr Sumser.  
Wenn Verhinderungen auftreten, wird Herr von der Stein stellvertretend an der Ar-
beitsgruppe teilnehmen. 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig zugestimmt.

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5 Vorträge 
6 Mitteilungen der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Köln 
6.1 Protokoll zur Vorbesprechung des Naturschutzbeirats vom 22.03.2021 
1319/2021 
6.2 Ausnahmegenehmigungen der Unteren Naturschutzbehörde seit dem 
17.02.2020 
1270/2021 
Der Vorsitzende schlägt vor, diese Mitteilung nicht zustimmend zur Kenntnis zu neh-
men. Er hat Einwände zu der Verfahrensweise mit den Ausnahmegenehmigungen 
und möchte detailliertere Angaben zu den Vorhaben von der UNB vorgelegt bekom-
men. 
Der Naturschutzbeirat hatte speziell Fragen an die Bezirksregierung Köln zu dem 
Vorhaben „Baugenehmigung landwirtschaftlicher Lagerhallen im Mennweg“ und dem 
Vorhaben „Errichtung einer Flutlichtanlage auf drei vorhandenen Tennisplätzen am 
Thurner Kamp“. Er bat um Prüfung, ob das Vorhaben „Baugenehmigung landwirt-
schaftlicher Lagerhallen im Mennweg“ vollumfänglich durch die Privilegierung der 
Landwirtschaft begründet werden kann. Die Bezirksregierung hatte diese Frage an die 
UNB zurückverwiesen. Herr von der Stein möchte nun entweder von der UNB, der Po-
litik oder dem Rechtsamt der Stadt Köln eine Antwort auf die Frage erhalten. Die ak-
tuelle Vorgehensweise mit den Ausnahme-genehmigungen ist gesetzlich gestützt, wi-
derspreche jedoch der Geschäftsordnung des Naturschutzbeirats.  
Herr Bracke erklärt, dass die aktuelle Rechtsprechung die UNB dazu zwingt Ausnah-
men zu erteilen und Ausnahmetatbestände in den Landschaftsplan aufzunehmen. Es 
müssen dem Beirat nur atypische Vorhaben zur Entscheidung vorgelegt werden. Ty-
pische Vorhaben müssen über Ausnahmen genehmigt werden.  
Herr Distelrath ergänzt zu der Aussage von Herrn Bracke, dass im Gesetzgebungs-
verfahren zum neuen Landesnaturschutzgesetz NRW bewusst festgelegt wurde, dass 
kein Widerspruchsverfahren bei Ausnahmen über den Beirat vorgesehen ist, da es 
eine zu große Belastung für die Unteren Naturschutzbehörden wäre.  
Herr von der Stein merkt an, dass der Beirat gezwungen ist zu akzeptieren, dass die 
Beteiligungsrechte des Beirats massiv eingeschränkt werden. Es sei jedoch nicht ak-
zeptabel und werde auch von ihm nicht akzeptiert, dass auch die Beratungsrechte und 
-möglichkeiten des Beirats aufgrund von vorenthaltenden Informationen und Unterla-
gen zu den Vorhaben, für welche Ausnahmegenehmigungen erteilt werden, nicht 
ausgeschöpft werden können. Er schlägt vor, dass die Sachbearbeiter die eingereich-
ten Unterlagen der Vorhabenträger 1:1 an den Beirat weiterleiten, damit dieser bera-
tend tätig werden und seinen gesetzlichen Auftrag erfüllen kann. Dies würde keinen 
Mehraufwand für die Sachbearbeiter bedeuten.  
Herr Distelrath erläutert, dass es zu einem Zeitverzug bei der Vorhabenbearbeitung 
kommen würde, da die zuständigen Sachbearbeiter der Unteren Naturschutzbehörde 
die nächste Beiratssitzung abwarten müssten. Der Gesetzgeber habe dies bewusst so 
nicht vorgesehen.

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Herr von der Stein betont, dass die Konsequenzen daraus sein würden, dass der Bei-
rat mit der geänderten Geschäftsordnung Grundsatzbeschlüsse fassen werde, die auf 
die jeweiligen Ausnahmetatbestände abgestimmt werden müssten. 
Frau Dr. Euler Bertram fordert eine detaillierte Liste mit genauen Standortangaben. 
Herr Bracke sagt zu, dass beim nächsten Mal, soweit möglich, genauere Angaben 
gemacht werden 
Beschluss: 
Der Naturschutzbeirat nimmt die Mitteilung nicht zustimmend zur Kenntnis.  
6.3 Naturschutzwachtbericht 2020 Herr Jansen/ Bezirk 6 Ost 
0143/2021 
Der Naturschutzbeirat nimmt den Jahresbericht mit Dank an Herrn Jansen zur Kennt-
nis.  
7 Mitteilungen des Vorsitzenden des Naturschutzbeirates bei der Unteren 
Naturschutzbehörde der Stadt Köln 
Hierzu liegt nichts vor.  
8 Berichte über die Sitzungen des Ausschusses Umwelt und Grün 
 
Der Ausschuss Umwelt und Grün wurde in Ausschuss Klima, Umwelt und Grün um-
benannt.  
Herr Risch berichtet, dass es zu der Anfrage des Beirats zum Thema Kunstrasenplät-
ze jetzt eine Vorlage gebe. Diese wurde in die nächste Sitzung des Ausschuss zu-
rückgestellt, da die Fraktionen noch Beratungsbedarf hätten.  
Ebenfalls gebe es eine Anfrage zum Thema Beleuchtung am Rautenstrauch-Kanal 
von der SPD-Fraktion, welche im Interesse der Beiratsmitglieder sein könnte.

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II. Nichtöffentlicher Teil 
9 Vorstellung Naturschutzwart für den Bezirk 9 / West  
hier: Bestellung eines Beauftragten für den Außendienst (Naturschutz-
wart) 
1296/2021 
Beschluss: 
Der Naturschutzbeirat bei der Unteren Naturschutzbehörde beschließt, Herrn Jürgen 
Enger als Beauftragten für den Außendienst für den Bezirk 9 / West vorzuschlagen.  
Gem. § 69 (1) LNatSchG soll Herr Enger auf Grund dieses Vorschlages von der Unte-
ren Naturschutzbehörde als Naturschutzwart bestellt werden. 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig zugestimmt.  
 
gez. von der Stein       gez. Christ 
Vorsitzender        Schriftführerin