Kooperation mit UNICEF Europe und UNICEF Deutschland zur Durchführung des Gipfels "International Child Friendly Cities" vom 15. - 18. Oktober 2019 sowie die Kampagne "30 Jahre UN Kinderrechtekonvention" in 2019

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
IV/512/2 
 
Vorlagen-Nummer 
 3199/2018 
Freigabedatum 
24.10.2018  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Kooperation mit UNICEF Europe und UNICEF Deutschland zur Durchführung des Gipfels 
"International Child Friendly Cities" vom 15. - 18. Oktober 2019 sowie die Kampagne "30 Jahre 
UN Kinderrechtekonvention" im Laufe des Jahres 2019 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat der Stadt Köln nimmt die Planungen für 2019 im Leitprojekt des Dezernates für Jugend, Bil-
dung und Sport „ Kinder- und jugendfreundliches Köln“ zur Kenntnis und beschließt die Durchführung 
des Gipfels "International Child Friendly Cities" in Kooperation mit UNICEF Europe und UNICEF 
Deutschland sowie die Durchführung der Kampagne „30 Jahre UN Kinderrechtekonvention“.  
 
Die in 2019 erforderlichen Mittel in Höhe von 250.000 Euro stehen im Teilergebnisplan 0604, Kinder- 
und Jugendarbeit – vorbehaltlich des Inkrafttretens der Haushaltssatzung 2019 – zur Verfügung. 
 
 
Jugendhilfeausschuss 06.11.2018 
Finanzausschuss 19.11.2018 
Rat 22.11.2018

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  250.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung 
International Child Friendly Cities Summit 
 
UNICEF ist an die Stadt Köln herangetreten und möchte im Herbst 2019 gemeinsam mit der Stadt 
Köln einen internationalen Kongress zum Thema Kinderrechte mit 500 Teilnehmerinnen und Teilneh-
mern durchführen.  
 
Köln erhielt im Rahmen der Leitprojekte am 20.02.2018 das Siegel der „Kinderfreundlichen Kommu-
ne“. Vorausgegangen war der Ratsbeschluss vom 19.12.2017 zu einem Aktionsplan, mit den wesent-
lichen Eckpunkten: Kinderrechte im Verwaltungshandeln, Partizipation von Kindern und Jugendlichen, 
Kinder- und Jugendfreundlichkeit im öffentlichen Raum sowie Information über Kinderrechte. Die Vor-
bereitungen für die Einrichtung des kooperativen Jugendbüros, mit Fachkräften der Stadt und des 
Kölner Jugendring e. V. sind weit vorangeschritten. 
 
Der internationale Fachkongress vom 15.10. bis 18.10.2019 steht im Kontext der „Kinderfreundlichen 
Kommunen“. Als Veranstaltungsort ist der Gürzenich geplant. Es werden etwa 500 Personen aus 200 
Kommunen in 40 Ländern erwartet. Es handelt sich hier um Bürgermeisterinnen, Bürgermeister, 
Fachkräfte, Repräsentanten von UNICEF, der Landes- und Bundesregierung, der Stadt Köln und Ju-
gendliche aus „Kinderfreundlichen Kommunen“. Die Jugendlichen arbeiten zeitlich parallel in einer 
gesonderten Fachveranstaltung. 
 
Die Einladung erfolgt durch die Partner UNICEF Deutschland, UNICEF Europa und Stadt Köln. 
 
Erste logistische und konzeptionelle Überlegungen zur Gestaltung des Gipfels fanden in einer Fach-
runde zwischen UNICEF und 51 statt. Im Folgenden einige Erläuterungen zu den bisher erfolgten 
Planungen: 
 
UNICEF Deutschland und UNICEF Europa stellen gemeinsam drei Fachkräfte für die „Task Force“

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bereit.  
 
Das Amt für Kinder, Jugend und Familie als federführendes Amt wird sich an dem Vorhaben mit der 
im Stellenplan vorgesehenen Personalstelle „Office Manager“ in der Task Force beteiligen und bindet 
weitere Fachdienststellen auch aus anderen Ämtern ein. 
 
Der gesamte Kostenrahmen beträgt 500.000 Euro, wobei die Stadt Köln um die Beteiligung von 
250.000 Euro gebeten wurde. 
 
30 Jahre UN Kinderrechtekonvention 
In 2019 werden die Kinderrechte 30 Jahre alt. Anlässlich dieses runden Geburtstags sollen die Rech-
te der Kinder und Jugendlichen in Köln ein Jahr lang im Rahmen einer breit angelegten Kampagne in 
den Mittelpunkt von Informationen und Aktionen stehen.  
 
Kolleg*innen aus verschiedenen Ämtern und Dezernaten, die sich bereits bei der Erstellung des Akti-
onsplans für die Rechte von Kindern und Jugendlichen engagiert haben sowie Vertreter*innen von 
UNICEF, Känguru und dem Deutschen Kinderschutzbund, haben am 05. Juli 2018 mit einem ersten 
Brainstorming mögliche Ziele einer Kinder- und Jugendrechtekampagne gesammelt und Ideen zu 
deren Umsetzung entwickelt. 
 
Ein zweites Treffen fand am 13. September 2018 statt. Der Kreis der Teilnehmenden wurde um Ver-
treter*innen der Träger der freien Jugendhilfe erweitert. 
In einem Brainstorming wurden zahlreiche Projektideen entwickelt sowie Verantwortlichkeiten festge-
legt.  
In 2019 soll beginnend mit dem 20. Februar 2019, „ Ein Jahr Kinder- und jugendfreundliches Köln“ 
eine stadtweite Kampagne gestartet werden. 
 
Folgende Ziele der Kinder- und Jugendrechtekampagne wurden formuliert: 
 
 Jeder in Köln kennt die Kinder- und Jugendrechte  
(durch konkrete Vorschläge von Multiplikatoren) 
 Jeder Kölner beachtet die Kinder- und Jugendrechte 
 Rechte werden im Alltag aktiv bekannt gemacht 
 Rechte werden im Alltag umgesetzt 
 Erwachse, (besonders in erziehender Funktion sind in der Lage, einen Perspektivwechsel auf 
die Lebenslagen, Wünsche und Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen vorzunehmen 
 
Die Kampagne richtet sich an alle Kölner Bürger, insbesondere an Kinder und Jugendliche in Kita, 
Schule, OGS, Jugendarbeit, Beratung und Bildung sowie deren Eltern, an die Kölner Stadtgesell-
schaft sowie an Politik und Verwaltung. 
 
Alle Mitarbeitenden in pädagogischen Arbeitsfeldern sind eingeladen, gemeinsam mit Kindern und 
Jugendlichen in 2019 die Kinderrechte bekannt zu machen, zu thematisieren und Projekte zu entwi-
ckeln. 
 
Die Aktionen werden in einem gemeinsamen Veranstaltungskalender vierteljährlich bekannt gemacht 
bzw. in den sozialen Medien aktuell abrufbar sein. 
 
Die Jugendverwaltung wird den Rahmen für die Kampagne gestalten. Es wird ein corporate design 
entwickelt, das allen Akteuren für die Kampagne zur Verfügung gestellt werden wird. Dazu zählt auch 
die Entwicklung von Kriterien und Standards für die Vergabe des Siegels „Kinder- und Jugendfreund-
liches Köln“. 
 
Ebenso soll ein Infostand entwickelt und entsprechendes Infomaterial zur Verfügung gestellt werden. 
Der Infostand und das Material sollen Inhalt von zwei Lastenfahrrädern sein, die im Kinder- und Ju-
gendbüro für Aktionen in den Stadtteilen ausgeliehen werden können.

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Im Rahmen der Stadtinformationskampagne werden im Mai anlässlich des Rechtes der Kinder auf 
eine gewaltfreie Erziehung (30.04.2019) sowie im Oktober 2019 anlässlich des Weltkongresses der 
kinder- und jugendfreundlichen Kommunen, der von UNICEF Deutschland in Kooperation mit der 
Stadt Köln ausgerichtet wird, Plakate hängen.  
Der Kölner Stadtanzeiger sowie Känguru werden als Medienpartner gewonnen. 
 
In jedem der 10 Monate hat die UN einen Internationalen Tag ausgerufen, der in direktem Zusam-
menhang mit den Kinder- und Jugendrechten steht, daher soll in dem jeweiligen Monat von allen be-
teiligten Gruppen das entsprechende Recht bearbeitet und öffentlich dargestellt werden. 
Hier einige Beispiele: 
20.02.:  1 Jahr kinder- und jugendfreundliches Köln – die 10 wichtigsten Kinderrechte 
21.03.:  Internationaler Tag zur Beseitigung der Rassendiskriminierung 
07.04.:  Weltgesundheitstag 
30.04.:  Tag der gewaltfreien Erziehung 
20.05.:  Weltspieltag – Theater der 10.000 (veranstaltet von UNICEF) 
12.06.:  Internationaler Tag gegen Kinderarbeit 
20.06.:  Weltflüchtlingstag 
30.07.:  Internationaler Tag der Freundschaft 
08.08.:  Internationaler Weltfriedenstag 
15.09.:  Internationaler Tag der Demokratie 
20.09.:  Weltkindertag 
16.10.:  Welternährungstag 
15. bis 18.10.: Weltkongress der kinder- und jugendfreundlichen Kommunen 
16.11.:  Internationaler Tag der Toleranz 
20.11.:  Tag der Rechte des Kindes 
 
Die Kampagne - verbunden mit der Einladung, sich zu beteiligen - wurde über die entsprechenden 
politischen Fachausschüsse und Gremien (AG 78, AK 80) sowie Publikationen wie z. B. die Schulpost 
und Schülerzeitungen, der Bezirksschüler*innenvertretung, Schulpflegschaften und Stadtelternbeirat, 
Bezirksjugendpfleger*innen, Sozialraumkoordinator*innen und dem Interkulturellen Dienst bekannt 
gemacht.