Bürgerantrag: Thematisierung von Beeinträchtigungen durch die zeitliche Ausdehnung für Außengastronomie auf PKW-Stellplätzen in der Altstadt

Dokumente

• Sammeldokument öffentlich

  PDF 756.3 KB

  Ansehen: Sammeldokument öffentlich Text: Sammeldokument öffentlich Herunterladen: Sammeldokument öffentlich

  Automatisch aus dem PDF ausgelesen, Lesefehler sind möglich.

  Stellungnahme der Verwaltung öffentlich 201762-2 ST Die Oberbürgermeisterin —— Federführung: 33 Bürgerdienste Dezernat: Dez. I Bürgerantrag: Thematisierung von Beeinträchtigungen durch die zeitliche Ausdehnung für Außengastronomie auf PKW-Stellplätzen in der Altstadt Beratungsfolge Bezirksvertretung Bonn 24.11.2020 Kenntnisnahme Inhalt der Stellungnahme: Zu dem Antrag nimmt die Verwaltung wie folgt Stellung: Nach § 6 I StVG iVm. § 45 Abs. 1b kann die Verwaltung im Einvernehmen mit der Gemeinde Parkmöglichkeiten für Bewohner*innen städtischer Quartiere mit erheblichem Parkraummangel durch Anordnung der Freistellung der Berechtigten von angeordneten Parkraumbewirtschaftungsmaßnahmen anordnen. Die Verwaltung hat betreffend die Bonner Altstadt von dieser Ermächtigung Gebrauch gemacht (Parkzone D, siehe dazu die beigefügte Anlage). Auf der zweiten Stufe erfolgt dann die Erteilung der zugehörigen Bewohnerparkausweise durch einen im Ermessen der Behörde stehenden Verwaltungsakt. Im Rahmen der Erteilung von Bewohnerparkausweisen wurde durch die Rechtsprechung regelmäßig anerkannt, dass, sofern einem sehr großen Kreis von potenziell Privilegierten nur sehr wenige privilegierte Parkplätze gegenüberstehen, die Straßenverkehrsbehörde in einer sachgerechten, willkürfreien und dem Sinn und Zweck der gesetzlichen und verordnungsrechtlichen Ermächtigungsgrundlage entsprechenden Weise den Kreis derjenigen Bewohner*innen nach ihrem Ermessen zu begrenzen hat, die tatsächlich durch Erteilung von Bewohnerparkausweisen eine privilegierte Nutzungsmöglichkeit hinsichtlich der ausgewiesenen Parkplätze erhalten sollen. Dies bedeutet, dass regelmäßig - und daher auch im Bewohnerparkgebiet D - mehr Bewohnerparkausweise ausgegeben werden als es Parkmöglichkeiten gibt. Aus rechtlicher Sicht folgt daraus, dass es für Bewohner*innen keinen Rechtsanspruch auf reservierte Parkplätzen nahe der Wohnung gibt. Bei den vorgenannten Maßnahmen handelt es sich um Privilegierung bestimmter betroffener Bewohner*innen. Im Grunde wird den Inhaber*innen der Ausweise Seite 1 von 4 Seite 2 —— eine generell höhere, abstrakte Wahrscheinlichkeit, einen Parkplatz in der Nähe der Wohnung zu erhalten, eingeräumt, nicht aber ein konkreter Parkplatz zugewiesen oder ein freier Parpkplatz garantiert. Die Entscheidung, dass die Gastronomie vor dem Hintergrund der pandemischen Lage auch in der Altstadt Parkflächen nutzen darf, schränkt diese Wahrscheinlichkeit zwar ein, führt aber umgekehrt nicht zur Begründung von Erstattungsansprüchen. Das zahlenmäßige Verhältnis zwischen den Berechtigten (Inhaber der Bewohnerparkausweise) und den tatsächlich nutzbaren Stellplätzen wird durch die Sondernutzungen nicht erheblich verändert. Unabhängig von der o.g. rechtlichen Situation liegen zwei weitere Gründe vor, aus denen ein solcher Anspruch nach diesseitiger Auffassung zu verneinen ist: zum einen erfolgt ebenfalls keine Erstattung von Gebühren, wenn der Bewohnerparkausweis der Behörde vor Ablauf seiner Gültigkeit zurückgegeben wird. Zum anderen ließe sich auch kaum in gerechter Weise feststellen, welchen Inhaber*innen ein Anspruch letztlich zustände. Die Entscheidung, dass Parkraum der Gastronomie zur Verfügung gestellt wird, um deren finanzielle Ausfälle zu minimieren, erfolgte dann auch durch Ratsbeschluss in dem Bewusstsein, aber nach sorgfältiger Abwägung, dass Interessen anderer hierdurch berührt werden könnten. Beschlussvorschlag für Bezirksvertretung Bonn: Der Bürgerantrag wird abgelehnt, der Antragstellende wird über die für die ablehnende Entscheidung maßgeblichen Gründe entsprechend den Ausführungen in der Stellungnahme der Verwaltung informiert. Mit diesem Votum und der Beratung in der BV Bonn ist das in § 24 GO NRW für die formelle Beratung von Bürgeranträgen vorgesehene Verfahren zum Abschluss gelangt. Anlage/n 1 Bürgerantrag (öffentlich) 2 Straßenverzeichnis (öffentlich) Seite 2 von 4 Straßenverzeichnis Bewohnerparkgebiete Stand: 30.01.2013 Bewohnerparkgebiete A = Südstadt B = Rheinuferviertel C = Aennchenviertel (Godesberg) D = innere Nordstadt (Altstadt) E = alter Friedhof (gehörte früher zu D) F = Friedrich-Ebert-Str. (Godesberg) G = Südstadt 2 (gehörte früher zu A) H = Regierungsviertel K = Klinikviertel (Venusberg) L = Lennéviertel M = Museumsviertel O = Südstadt-Ost T = Oper (gehörte früher zu B) V = Villenviertel (Godesberg, Kinopolis) W = Weststadt (Musikerviertel) Straßennamen (alphabetisch) K Abbéstraße L Adenauerallee 1 - 111, 2 - 118 O Adenauerallee 113 - 141, 120-226 M Adenauerallee 228 - 266 D Adolfstraße C Aennchenplatz 2 - 8 C Aennchenstraße 1 - 31, 2 - 8 W Agrippinenstraße D Alexanderstraße E Am Alten Friedhof T Am Boeselagerhof D Am Frankenbad 1 - 5, 15, 2 B Am Gymnicher Hof L Am Hofgarten B Am Johanneskreuz B Am Marthashof T Am Metternicher Hof B Am Nesselroderhof K Am Paulshof 2 - 4 A Am Poppelsdorfer Weiher G An der Elisabethkirche L An der Evangel. Kirche B An der Windmühle D Annagraben A Argelanderstraße 1 - 139, 2 - 110 L Arndtstraße V Augustastr. 2 - 34, 1 - 31 W Bachstraße W Baumschulallee V Beethovenallee 2 - 14b, 1 - 15 W Beethovenplatz W Beethovenstraße T Belderberg 5 - 27, 2 - 38 W Beringstraße B Berliner Freiheit 2 - 36 T Berliner Freiheit 7 - 21 E Berliner Platz G Bernh.-Custodis-Straße B Bertha-v.-Suttner-Platz A Bismarckstraße C Bonner Straße 1 - 115, 8 - 80 A Bonner Talweg 1 - 39, 2 - 80 G Bonner Talweg 43 - 121, 84 - 150 D Bornheimer Str. 20 - 94 E Bornheimer Str. 15 - 43 T Brassertufer D Breitestraße E Budapester Str. 5 – 19, 6 V Bürgerstr. 12 - 14, 21 - 27 M Bundeskanzlerplatz 2 - 10 O Buschstraße G Clausiusstraße M Coburgerstraße 1A - 27, 2 - 18 W Colmantstraße H Dahlmannstraße W Dechenstraße G Diezstraße B Doetschstraße K Don-Bosco-Straße D Dorotheenstraße 1 - 103, 2 - 124 V Dürenstr. 2 - 18 L Dyroffstr. M Eduard-Pflüger-Str. 39-55, 42-58 K Ehrlichstraße W Endenicher Allee 1 und 3, 2 - 20 W Endenicher Straße 41 - 51, 2 - 18 B Engeltalstraße A Ermekeilstraße L Erste Fährgasse B Erzbergerufer E Florentiusgraben 1 – 33, 2 – 60 D Franzstraße K Friedrich-Schultze-Straße C Friesdorfer Str. 7 - 115, 2 - 132 H Fritz-Erler-Straße H Fritz-Schäffer-Straße B Fritz-Schröder-Ufer L Fritz-Tillmann-Straße K Garréstraße D Georgstraße T Giergasse W Gluckstraße A Goebenstraße G Goethestraße K Gustav-von-Veit-Straße L Hans-Iwand-Straße A Harsteinstraße B Hatschiergasse D Heerstraße 1 - 165, 2 - 148 E Heerstr. 167 - 205, 150 - 184 H Heinrich-Brüning-Straße K Heinrich-Els-Straße B Heinr.-Sauer-Straße A Heinr.-v.-Kleist-Straße B Heisterbacherhofstraße W Herwarthstraße Seite 3 von 4 Straßenverzeichnis Bewohnerparkgebiete Stand: 30.01.2013 H Heussallee D Hochstadenring 1 – 53 (nur ungerade!) D Im Krausfeld O Joachimstraße L Johannes-Henry-Straße K Johannes-Müller-Straße B Josefstraße O Kaiser-Friedrich-Straße D Kaiser-Karl-Ring 27 - 63 L Kaiserplatz 1 - 17 L Kaiserstraße 1 - 141, 2 - 52 O Kaiserstraße 147 - 239 H Karl-Carstens-Straße T Kapuziner Straße B Kasernenstraße 7b - 23, 44 - 64 K Kiefernweg 19 - 39, 22 - 38 F Koblenzer Str. 75 - 91 V Kolfhausstr. B Kölnstraße 4 - 82, 1 - 65 D Kölnstraße 67 - 199, 88 - 198 B Kommanderiestraße V Königsplatz A Königstraße1 - 97, 2 - 88 T Konviktstraße W Kreuzbergweg A Kurfürstenstraße H Kurt-Schumacher-Straße B Langgasse C Laufenbergstraße L Lennéstraße G Lessingstraße A Loestraße L Maarflach D Maxstraße W Meckenheimer Allee 63-155, 70-168 D Michaelstraße F Moltkestraße 72 - 80 W Mozartstraße E Münsterstr. 1 – 21, 2 – 20 L Nassestraße W Neefestraße L Niebuhrstraße E Noeggerathstraße G O.-Walzel-Straße D Oppenhoffstraße B Oxfordstraße M Paul-Clemen-Straße 1 - 7, 2 - 24 V Paul-Kemp-Str. K Paul-Martini-Straße D Paulstraße D Peterstraße D Pipinstraße H Platz der Vereinten Nationen C Plittersdorfer Str. 1 - 19, 2 - 20 V Plittersdorfer Str. 22 - 36, 21a - 41 A Poppelsdorfer Allee 15 - 79 W Poppelsdorfer Allee 24 - 114 A Prinz-Albert-Straße C Promenadenweg 69 - 81 W Quantiusstraße A Reuterstraße 1 - 63 G Reuterstraße 65 - 187 O Reuterstraße 231 - 241 V Rheinallee 2 - 4, 1 - 5 T Rheingasse M Rheinweg 1-15, 23-41, 6-34, 30-34 L Riesstraße G Rittershausstraße B Römerstraße 7 - 19, 6 - 20 K Robert-Koch-Straße 112 - 130 B Rosenstraße B Rosental B Sandkaule K Sauerbruchstraße K Schaaffhausenstraße L Schaumburg-Lippe-Str. O Schedestraße H Schlegelstraße K Schleichstraße A Schloßstraße G Schumannstraße D Schützenstraße K Sertürnerstraße 1 - 21, 2 - 8 K Sigmund-Freud-Straße O Simrockstraße C St. Augustinus Str. 1-69, 2-88 B Stiftsgasse B Stiftsplatz M Straßburger Weg 23-27, 24-26 O Tempelstraße B Theaterstraße G Thielstraße E Thomas-Mann-Straße 18 – 62, 1 – 61 E Thomastraße 36 - 44 C Truchseßstraße 1 - 45, 12 - 34 A Venusbergweg T Vogtsgasse D Vorgebirgsstraße 1 - 19, 6 - 32 B Wachsbleiche K Waldauweg M Walter-Flex-Straße 2 - 12 L Weberstraße 1 - 39, 2 - 50a A Weberstraße 41 - 109, 52 - 134 W Wegelerstraße D Weiherstraße C Weißenburgstraße H Welckerstraße B Welschnonnenstraße G Werner-v.-Braun-Straße A Wilhelm-Levison-Straße B Wilhelmsplatz B Wilhelmstraße 19 - 35, 22 - 60 B Windmühlenstraße H Winston-Churchill-Straße W Wittelsbacherring D Wolfstraße C Wörthstraße L Zweite Fährgasse Seite 4 von 4