Abschlussbericht zur Thermografiebefliegung Münster - Klimaschutz aus der Luft

V/0025/2023 
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Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Abschlussbericht zur Thermografiebefliegung Münster - Klimaschutz aus der Luft 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   07.02.2023 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Bericht 
   09.02.2023 Ausschuss für Stadtplanung und Stadtentwicklung Bericht 
 
 
Bericht: 
Mit dieser Berichtsvorlage wird ein Abschlussbericht zu den Ergebnissen des Projektes Thermogra-
fiebefliegung Münster gegeben.  
 
 
 
I. Ausgangssituation und Projektziel 
Als ein Projekt zur Umsetzung des „Masterplan 100% Klimaschutz“ hat der Rat der Stadt Münster im 
Herbst 2019 die Durchführung des Projekts „Thermografiebefliegung Münster – Klimaschutz aus der 
Luft“ beschlossen (V/0611/2019/1).  
 
Ziel des Projektes war es, mit Hilfe einer Thermografiebefliegung  Wärmeverluste durch nicht oder 
schlecht gedämmte Gebäudedächer aufzudecken, die sonst  nicht offensichtlich erkennbar sind. Auf 
diese Weise sollten Hauseigentümer*innen für energetische Fragestellungen sensibilisiert, über Mög-
lichkeiten der Energieeinsparung beraten und bei der Umsetzung von Maßnahmen im Hinblick auf 
eine ganzheitliche Gebäude-Bestandssanierung unterstützt werden. 
 
Ebenfalls sollte mit Hilfe der Thermografiebefliegung der Zustand der Fernwärmeleitungen der Stadt-
netze Münster erfasst werden, um mögliche Schwachste llen und Schäden im Leitungssystem zu 
identifizieren.  
 
 
II. Projektdurchführung 
Die „Thermografiebefliegung Münster“ wurde von Herbst 2019 bis Dezember 2022 als Gemein-
schaftsprojekt der Stabsstelle Smart City Münster (Projektkoordination), dem Vermessungs- und Ka-
tasteramt und der Stabsstelle Klima (vormals Koordinierungsstelle für Klima und Energie) sowie unter 
Beteiligung der Stadtnetze Münster GmbH durchgeführt. Die Projektbearbeitung erfolgte in fünf Pha-
sen.  
 
 
Dezernat III/Smart City  
 
25.01.2023  
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Dr. Wolf 
Telefon: 492-7074 
w olf@stadt-muenster.de

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Phase 0 (Herbst 2019 und Frühjahr 2020): Projektvorbereitung  
In einem ersten Schritt erfolgte die technische Vorbereitung der Befliegung. Die Befliegung sollte im 
Frühjahr 2020 starten, musste jedoch aufgrun d nicht geeigneter Witterungsbedingungen sowie auf-
grund der damals geltenden Corona-Vorgaben verschoben werden. 
 
Phase 1 (Januar 2021): Befliegung  
In zwei Januarnächten des Jahres 2021 wurde das bebaute Stadtgebiet von Münster auf einer Fläche 
von 180 km² in Streifen überflogen. An Bord des Fliegers war eine spezielle Wärm ebildkamera, die 
die Temperatur der Dachoberflächen von privaten und öffentlichen Immobilien sowie vom Fernwär-
menetz ermittelte.  
 
Phase 2 (Februar bis November 2021): Datenauswertung 
In einem nächsten Schritt wurden d ie aufgenommenen Bilddaten mit den städtischen Katasterdaten 
verschnitten, um gebäudebezogene Informationen zu erhalten. Bestehende Energieverluste an ein-
zelnen Objekten konnten auf diese Weise  lokalisiert und identifiziert werden. Anschließend wurden 
die Ergebnisse für rund 56.800 Objekte in einem eigens für die Thermografiebefliegung erstellten, 
passwortgeschützten Webportal („Thermodatenabruf Münster“) hochgeladen. 
 
Phase 3 (Januar bis Mai 2022): Versand der persönlichen Zugangsdaten zum Webportal 
Ab Januar 2022 erhielten die Hauseigentümer*innen persönliche Zugangsdaten, mit denen sie das 
Wärmebild ihres Objektes im Webportal herunterladen konnten. Im Zeitraum von Januar bis Mai 2022 
wurden insgesamt 41.576 persönliche Anschreiben in fünf Intervallen verschickt. Hauseigentü-
mer*innen, die über keinen eigenen Internetzugang verfügen, konnten die Informationen schriftlich 
anfordern. Mit dem Wärmebild und einer dafür entwickelten Interpretationshilfe wurde allen Immobili-
enbesitzerinnen und Immobilienbesitzern eine aussagekräftige Veranschaulichung des Zustands der 
Dachisolierung kostenfrei zur Verfügung gestellt. 
 
Phase 4 (seit Februar 2022): Kostenfreie Einstiegsenergieberatungen 
Seit dem 01.02.2022 besteht für Hauseigentümer*innen die Möglichkeit, sich auf Basis der Wärmebil-
der zum Sanierungsbedarf des eigenen Objektes sowie zu Förderprogrammen und weiteren Unter-
stützungsangeboten rund um das Thema Energie in Gebäuden telefonisch beraten zu lassen. Diese 
Einstiegs-Energieberatung wird kostenfrei angeboten und durch ein von der städtischen Stabsstelle 
Klima beauftragtes Energieberatungsunternehmen durchgeführt (Innovation City Management GmbH, 
Bottrop). Die Einstiegs-Energieberatungen werden auch im Jahr 2023 angeboten, und das Webportal 
„Thermodatenabruf Münster“ wird bis Ende 2023 erreichbar sein.  
 
Begleitet wurde die Thermografiebefliegung durch eine intensive Presse - und Öffentlichkeitsarbeit, 
um die Stadtgesellschaft über das Projekt umfangreich und aktuell informiert zu halten. Die Kommu-
nikation erfolgte während der gesamten Projektlaufzeit sowohl „analog“ als auch über die Internetsei-
ten der Stadt Münster und der Stabsstelle Smart City sowie über Social Media-Beiträge.  
 
Abbildung 1: Internetseite, Erklärgra fik und Flyer zur Thermografiebefliegung

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III. Bilanz des Projektes  
Die Thermografiebefliegung Münster kann u.a. aufgrund der hohen Zahl an Logins auf der Internet-
seite und den erfolgten Downloads der Wärmebilder, der Anzahl und inhaltlichen Qualität der kosten-
freien telefonischen Einstiegs -Erstberatungen und aufgrund der hohen und weiterhin anhaltenden 
individuellen Nachfragen nach den Wärmebildern als Erfolg bewertet werden. Hervorzuheben ist dar-
über hinaus der Nutzen zur Bewertung des Fernwärmenetzes sowie das Interesse von Hochschulen, 
die Daten auch für wissenschaftliche Untersuchungen nutzen zu dürfen.  
 
Hohe Reichweite des Projektes durch individuelle Anschreiben 
Die Zahlen der Logins auf der Internetseite und der Wärmebilder -Downloads zeigen, dass rund 
25.000 Menschen bzw. rund 60 Prozent der angeschriebenen Hauseige ntümer*innen für energeti-
sche Fragestellungen sensibilisiert werden konnten. Anhand der Aufnahmen können Hauseigentüme-
rinnen und Hauseigentümer einen wertvollen Eindruck vom energetischen Zustand ihres Gebäudes  
bekommen und d urch eine energetische Sanierun g Energie und langfristig auch Geld sparen. Ge-
bäudeeigentümerinnen und Gebäudeeigentümer, die keinen Zugriff zum Internet haben, konnten das 
Wärmebild ihres Hauses postalisch anfordern.  
 
 
Abbildung 2: Zugriffsstatistik Webportal „Thermodatenabruf Münster“ : Januar bis 7. Dezember 2022  
  Adressaten Logins Downloads Logins in % Downloads in % 
Nord-West 10623  6289 6224 59.2% 58.6% 
Nord-Ost 9923 5994 5891 60.4% 59.4% 
Süd-West 11011  6762 6662 61.4% 60.5% 
Süd 9680 5784 5689 59.8% 58.8% 
Zahlreich  130 91 88 70.0% 67.7% 
  41367 24920  24554 60.2% 59.4% 
 
 
Abbildung 3: Downloads seit Januar 2022: 31 .512 Einzeldownloads und 21 .880 ZIP-Downloads 
 
 
Hohes Interesse an kostenfreien Einstiegs-Energieberatungen 
Seit dem 01.02.2022 werden auf Basis des Thermobildes kostenfreie telefonische Einstiegs -
Energieberatungen angeboten. Die 1.000te Beratung wurde bereits kurz vor Ostern  2022 durchge-
führt. Ende November 2022 wurden bereits über 2.000 Beratungen gezählt. Die hohe Auslastung des 
Callcenters unterstreicht das Int eresse der Hauseigentümerinnen und Hauseigentümern an den 
Wärmebildern und die beabsichtigte Sensibilisierung.

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Die Auswertung der Gespräche zeigt, dass sich insbesondere Hauseigentümerinnen und Hauseigen-
tümern von Einfamilienhäusern (38 Prozent) und Reihenhäusern (50 Prozent) beraten ließen. Bezo-
gen auf die Baualtersklassen waren die Gebäude der Anrufenden bei mehr als der Hälfte (57 Pro-
zent) vor 1984 erbaut, weitere 16 Prozent vor 1994. Insofern wurden die Beratungen genau von den 
Zielgruppen in Anspruch genommen, bei denen auch ein hohes energetische Sanierungspotential zu 
erwarten ist.  
 
Abbildung 4: Baualtersklassen der Anrufenden  
 
 
 
Inhalte der telefonischen Beratungen waren neben der Interpretation des Wärmebildes und der dar-
aus resultierenden Sanierungsempfehlungen als wichtigstem Bestandteil auch Beratungen hinsicht-
lich der Förderung von Photovoltaik (PV)-Anlagen und Begrünung des Hausdaches. Insofern war es 
wichtig und immer auch Ziel des Projektes, nicht nur das Dach auf Energiesparpotenziale zu prüfen, 
sondern das gesamte Gebäude in den Fokus zu nehmen, weil auch kleine Maßnahmen große Ener-
giespar-Potenziale erschließen und entsprechend gefördert werden, so etwa der Einbau neuer Fens-
ter und Außentüren, eine Außenwanddämmung, eine K ellerdeckendämmung oder ein Heizungsaus-
tausch. 
 
Aufgrund der aktuellen Dynamik im Bereich Energie in Gebäuden durch weltpolitische Ereignisse, 
lässt sich nicht eindeutig definieren und quantifizieren, welchen Anteil die Thermografiebefliegung und 
die zusätzlichen Unterstützungsangebote an dem enormen Nachfrageschub nach energetischen Sa-
nierungsmaßnahmen hat. Sicherlich hat sie im Hinblick auf die oben beschriebenen Nutzungszahlen 
und das öffentliche Interesse jedoch einen signifikanten Beitrag geleistet und dazu beigetragen, dass 
die Stadt Münster als erste Anlaufstelle für das Thema Energie in Gebäuden wahrgenommen wird . 
Insgesamt wurden im Jahr 2022 im Vergleich zu den Vorjahren über das bestehende Beratungskon-
tingent in Kooperation mit der Verbraucherzentrale mehr als 2.000 weitere Energieberatungen durch-
geführt 
 
 
Energiespar-Potenziale und Interesse über Privathaushalte hinaus 
Festzuhalten ist, dass die mit der Thermografiebefliegung erhobenen Wärmebilder auch über die 
Zielgruppe der Privathaushalte hinaus Energiesparpotenziale und Potenziale zum Werterhalt von 
Immobilien erschließen. So sind zum einen Daten für städtische Gebäude auch für relevante Ämter 
und Einrichtungen nutzbar und können unter anderem bei der Planung und Gestaltung der energeti-
schen Sanierungen der städtischen Gebäude genutzt werden. Zum anderen hat es bereits sehr früh-
zeitig gezielte Nachfragen von Unternehmen und anderen öffentlichen oder auch kirchlichen Eigen-
tümerinnen und Eigentümern gegeben, die die Wärmebilder zur Beurteilung des e nergetischen Zu-
stands ihrer Objekte und einer möglichen Sanierung nutzen wollten.

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Auch bei Hochschulen haben das Projekt und die Wärmebilddaten großes Interesse hervorgerufen: 
So werden derzeit – in Kooperation mit der Wohn- und Stadtbau und unter Berücksichtigung der Er-
fordernisse des Datenschutzes  – auf Grundlage der Thermodaten Seminar- und Abschlussarbeiten 
an der Fachhochschule Münster sowie an der privaten Fachhochschule THGA Bochum erstellt. Wei-
tere Forschungsanfragen zum Beispiel von der Universität Münster liegen vor.  
 
Fernwärmenetz der Stadtnetze Münster in gutem Zustand  
Der lokale Netzbetreiber Stadtnetze Münster ließ im Rahmen der Thermografiebefliegung Münster 
ebenfalls Wärmebildaufnahmen des Fernwärmenetzes anfertigen. Ziel war es, mögliche Wärmelecks 
frühzeitig zu ermitteln und die neuen Daten 2021 mit denen einer bereits in 2007 durchgeführten Be-
fliegung zu vergleichen. Die Auswertung der Daten ergab 91 auffällige Stellen, die die Stadtnetze 
Münster genauer untersuchten. Fazit: Bis auf eine  Schadstelle, die zwischenzeitlich vor Erhalt der 
Thermografie-Daten bereits behoben wurde und wenigen Leitungsabschnitten, die altersbedingt eine 
höhere Wärmeabstrahlung aufweisen, ist das Fernwärmenetz in Münster in gutem Zustand.  
 
 
Projekt entfaltet Strahlkraft  
Aufgrund der intensiven und umfangreichen Öffentlichkeitsarbeit wurde das Projekt weit über die 
Stadtgrenzen hinaus bekannt und hat bei zahlreichen Akteuren hohes Interesse hervorgerufen. 
 
Neben allgemeinen Medien- und Fachmedienanfragen (u.a. Tagesspiegel, WDR, Dachbau-Magazin) 
haben die Projektgruppe zahlreiche Anfragen zur Durchführung bzw. Nachahmung des Projektes 
erreicht – sowohl aus benachbarten Kommunen, Kreisen und Wirtschaftsförderungseinrichtungen im 
Münsterland und NRW als auch aus anderen Bundesländern. Auch das Bundesministerium für Wirt-
schaft und Klima  listet die Thermografiebefliegung als Best Practice im „ Smart City Navigator“ und 
ließ das Projekt auf der diesjährigen Smart Country Convention in Berlin als gutes Beispiel vorstellen.  
 
 
IV. Fazit und Ausblick 
Die Thermografiebefliegung ist ein Smart-City-Projekt, das sehr anschaulich digitale Technologien im 
Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung nutzt, indem Bürgerinnen und Bürger individuell für klima-
freundliches Sanieren sowie Bauen und Wohnen sensibilisiert werden. Die daran anschließende Be-
ratung für Hausbesitzende passt sehr gut in die kommunale Klimaschutzstrategie und ist fester Be-
stand der Angebote durch die Stabsstelle Klima. Die bisherigen Ergebnisse lassen erwarten, dass 
aufgrund von Objektsanierungen Energie- und Heizkosten gesenkt und Ressourcen eingespart wer-
den können und das Projekt somit einen wichtigen Beitrag zur Erreichung der Klimaneutralität 2030 
leistet.  
 
Wie erläutert, werden die Energieberatungen über die Stabsstelle Klima auch im Jahr 2023 angebo-
ten, und auch das Webportal „Thermodatenabruf Münster“ wird bis Ende 2023 erreichbar sein. Dar-
über hinaus werden die Aufnahmen weiterhin auf Anfrage zur Verfügung gestellt werden können.  
 
 
 
i.V. 
 
gez. Robin Denstorff 
Stadtbaurat

Anlage A zur V/0025/2023 
Kurzüberblick 
Die Vorlage enthält einen Abschlussbericht zur Thermografiebefliegung im Stadtgebiet Münster 
und den damit verbundenen Einstiegsenergieberatungen für Hauseigentümerinnen und Hausei-
gentümer im Zeitraum von Herbst 2019 bis Dezember 2022. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Mit der Vorlage wird das Ziel „Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Erleb-
nisqualität und hoher Umwelt- und Naturqualität weiterentwickeln“ verfolgt. Die Teilziele lauten 
„Fortführung und Ausbau der Aktivitäten zur Umsetzung einer zielgerechten Klimaschutzpolitik“ 
gemäß Masterplan 100% Klimaschutz der Stadt Münster (V/0689/2017) und Handlungspro-
gramm Klimaschutz 2030 (V/0770/2019/E2), sowie die Herausforderungen des Klimawandels in 
der Stadt anzunehmen und mit der Umsetzung des Klimaanpassungskonzeptes 
(V/0141/2017/E1) gemäß dem Handlungskonzept Klimaanpassung 2030 für Münster 
(V/0799/2019/E1) aktiv entgegenzutreten. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: Nr. der PG Bezeichnung der PG 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja  Nein X  
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja  Nein X  
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein X teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein X teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja  Nein X  
Bereits veranschlagt?  Ja  Nein X  
 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
X überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
Der Rat hat mit Beschluss vom 13.12.2017 (V/0689/2017) die Verwaltung beauftragt, auf Basis 
des Masterplan 100% Klimaschutz die Aktivitäten zur Umsetzung einer zielgerechten Klima-
schutzpolitik fortzuführen und auszubauen. Dabei spielen die energetische Sanierung von Wohn-
gebäuden in Münster eine wichtige Rolle zur Reduzierung der CO2-Emissionen im Stadtgebiet. 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Die Vorlage berührt in besonderem Maße die Querschnittsaufgabe Klimaschutz: 2017 hat die 
Stadt Münster mit der Verabschiedung des Masterplan 100% Klimaschutz sowie des Klimaan-
passungskonzepts strategische Grundlagen für die zukünftigen politischen Bestrebungen zu Kli-
maschutz und Klimaanpassung der Stadt beschlossen und damit auch die städtischen Zielset-
zungen zur 95%-igen CO2-Reduktion und Halbierung des Endenergieverbrauchs bis 2050 sowie 
zu einer klimaresilienten Gestaltung der Stadt bekräftigt.