Bedarfsfeststellungsbeschluss für ein Kommunikationskonzept mit begleitender Öffentlichkeitsarbeit für das Großprojekt Köln-Kreuzfeld

Dezernat, Dienststelle  
VI/612 
 
Vorlagen-Nummer 
 4144/2022 
Freigabedatum 01.02.2023 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Bedarfsfeststellungsbeschluss für ein Kommunikationskonzept mit begleitender 
Öffentlichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld  
Beschlussorgan 
Stadtentwicklungsausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Stadtentwicklungsausschuss 
1. erkennt den Bedarf für die Erstellung eines Kommunikationskonzeptes mit begleiten-
der Öffentlichkeitsarbeit für das Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld in Höhe von 
590.370,90 €/brutto an; 
2. beauftragt die Verwaltung mit der EU-weiten Ausschreibung des VgV-Verfahrens zur 
Auswahl eines geeigneten Projektpartners. 
3. verzichtet auf nochmalige Vorlage, falls die Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) ohne Ein-
schränkung zustimmt. 
 
 
Stadtentwicklungsausschuss 16.03.2023 
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 16.03.2023 
Stadtentwicklungsausschuss 04.05.2023

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  151.630 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2024 bis 2027 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.    109.685 € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Im neuen Stadtteil „Köln-Kreuzfeld“ im Stadtbezirk Chorweiler sollen auf einer Fläche von cir-
ca 80 Hektar mindestens 3.000 Wohneinheiten sowie neue Arbeitsplätze entstehen. Ziel ist 
es, mehrfach nutzbare Freiräume, Sozial-, Kultur- und Bildungseinrichtungen zu entwickeln 
sowie unterschiedliche Möglichkeiten des Arbeitens. Auch Infrastruktur und Klimaschutz sol-
len dabei berücksichtigt werden. 
 
Der Siegerentwurf „The Woodhood – Kreuzfeld Gartenstadt 2.0“ wird gegenwärtig durch das 
Planungsteam im Rahmen einer sogenannten Integrierten Planung weiterentwickelt. In dieser 
Phase werden die wesentlichen Handlungsfelder für die teilräumliche Entwicklung betrachtet, 
auch im Hinblick auf mögliche Bauabschnitte und Quartiere des neuen Stadtteils. Das Ergeb-
nis ist eine Planung, welche die verschiedenen Belange integriert. Nach erfolgreichem Ab-
schluss dieses Meilensteins im Sommer 2023 geht die Entwicklung des neuen Stadtteils Köln-
Kreuzfeld in eine neue Planungsphase über.  
 
Hierbei soll an die erfolgreichen Beteiligungsmöglichkeiten aus vorangegangenen Planungs-
schritten angeknüpft werden, denn die Beteiligung der Öffentlichkeit im Rahmen des abge-
schlossenen Leitbildprozesses und des Wettbewerblichen Dialogs hat gezeigt, dass durch die 
aktive Mitnahme der Bevölkerung und eine transparente Kommunikation zu den Planungs-
schritten das Ergebnis der Planung gestärkt wurde. Ziel der weiteren Schritte im Planungspro-
zess ist es, dass die Planung im Dialog zwischen Fachexpert*innen, Politik und Stadtgesell-

3 
schaft gestärkt wird und darüber hinaus eine hohe Akzeptanz und Identifikation bei den Kölne-
rinnen und Kölner erreicht. Zur Erreichung dieses Ziels soll eine projektbegleitende, starke 
und transparente Kommunikation und Beteiligungsmöglichkeiten im laufenden Prozess fortge-
führt und sichtbar dargestellt werden. 
 
Das Leistungsbild umfasst neben der Konzeption und Leitung der Öffentlichkeitsarbeit für die 
Jahre 2023 bis 2027 die Entwicklung eines grundlegenden Kommunikationskonzepts für das 
städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld, welches die Herausforderungen und Potentiale 
des Gesamtprojekts und der unterschiedlichen Teilprojekte im Gesamtzusammenhang vermit-
telt und somit für die breite Öffentlichkeit veranschaulicht und verdeutlicht. Ansprechende 
Formate der Öffentlichkeitsbeteiligung sollen im Kommunikationskonzept berücksichtigt und 
mit der Beauftragung des Projektpartners durchgeführt werden. 
 
Die Konzeption und Umsetzung des Kommunikationskonzepts soll in einem EU-weiten 
Vergabeverfahren ausgeschrieben werden. Der Auftrag soll in einem Verhandlungsverfahren 
mit Teilnahmewettbewerb gemäß § 17 VgV vergeben werden. Eine mögliche Übertragung der 
Auftraggeberfunktion an die künftige Entwicklungsgesellschaft StadtBau GmbH wird vorgese-
hen. 
 
Kostenprognose 
Für die Erstellung des Kommunikationskonzeptes sowie für die begleitende Öffentlichkeitsar-
beit werden auf Basis der Erfahrungswerte der vorherigen Planungsphasen der Entwicklung 
von Köln-Kreuzfeld sowie unter Berücksichtigung anderer städtebaulicher Großprojekten der 
Stadt Köln Gesamtkosten in Höhe von 496.110,00 €/netto (590.370,90 €/brutto) veran-
schlagt.  
 
Eine detaillierte Kostenschätzung sowie ein Zeitplan sind als Anlage beigefügt. 
 
 
Zeitplan 
2023: Entwicklung des genannten Kommunikationskonzeptes sowie Teilnahme an der öffent-
lichen Abschlussveranstaltung der aktuellen sog. Integrierten Planungsphase. 
2024 bis 2027: Umsetzung des Kommunikationskonzeptes inkl. kontinuierlicher Öffentlich-
keitsarbeit entsprechend der jeweiligen Projektphase. Der Auftrag sieht die Planung, Organi-
sation und Durchführung von jährlichen, d.h. mindestens vier, Beteiligungsverfahren vor. 
 
 
Finanzierung 
Die zur Finanzierung der Maßnahme benötigte Aufwandsermächtigung steht im Teilergebnis-
plan des Stadtplanungsamtes in der Produktgruppe 0901 Stadtplanung, in der Teilplanzeile 
13 - Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen - im Haushaltsjahr 2023 im Haushaltsplan 
2023/2024 zur Verfügung. Das Dezernat Planen und Bauen wird im Rahmen des Haushalts-
planaufstellungsprozesses 2025 ff. innerhalb des dann zugewiesenen Budgets die erforderli-
chen Mittel, ggf. durch Umschichtungen, vorsehen. 
 
 
Anlagen 
 
Anlage 1      Kostenschätzung Kommunikationskonzept mit begleitender Öffentlichkeitsarbeit  
         inkl. Jahresübersicht 
Anlage 2      Zeitplan

INTEGRIERTE PLANUNG TECHNISCHE MASTERPLANUNG
2023 2024 2027
BAULEITPLANUNG
2022
Öffentliche 
Veranstaltung –
Bürgerwerkstatt*
Abschlusspräsentation 
Integrierte Planung*
Öffentlichkeitsbeteiligung
Projektmeilensteine
MÄR. SEP.
*Durchführung der Veranstaltungen durch das aktuelle
verfahrensbegleitende Moderationsbüro
2025 2026
Öffentlichkeits-
veranstaltung (1)
Öffentlichkeits-
veranstaltung (2)
Öffentlichkeits-
veranstaltung (3)
Öffentlichkeits-
veranstaltung (4)
Zeitschiene
Kommunikationskonzept und Öffentlichkeitsarbeit 
im Rahmen des Städtebauprojekts Kreuzfeld
Anlage 2
Kommunikationskonzept Städtebauprojekt Kreuzfeld 1 / 1
Kommunikationsbegleitung
BEGLEITENDE KOMMUNIKATIONS- UND ÖFFENTLICHKEITSARBEIT

Kommunikationskonzept Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld 
Kostenschätzung des Leistungsbildes
Stand: 19.12.2022
Pos. Stck. Leistung Einheitspreis
Einmalige Leistungen 
geschätze Summe Stck.
Jährliche Leistungen 
geschätze Summe 
Stck.  
(Jahr)
geschätzte Gesamtsumme 
(Zeitraum von  2023 bis 2027)
1.1 Erstellung des Kommunikationskonzepts 35.000,00 € 35.000,00 € 1 - 35.000,00 € 1
1.2 Entwicklung grafischer Identiät / Wortbildmarke 18.000,00 € 18.000,00 € 1 - 18.000,00 € 1
1.3
Entwicklung einer Internet-/Kommunikationsplattform (strukturell und 
gestalterisch) 10.000,00 € 10.000,00 € 1 - 10.000,00 € 1
1.4.1
Pflege einer Internet-/Kommunikationsplattform inkl. technischem 
Support 800,00 € 800,00 € 1 - 800,00 € 1
1.4.2 Sonder-Posts: Fokusthemen (Quartalsweise) 2.000,00 € - 8.000,00 € 4 32.000,00 € 16
1.4.3
Sonder-Posts: Veröffentlichung von umfangreichen Beiträgen (bspw. 
abgeschlossene Meilensteine, Baustelle-FAQ, etc.) 2.000,00 € - 8.000,00 € 4 32.000,00 € 16
1.5.1 Posting / webpräsenz in die Sozial Medien (der Stadt Köln) 2.800,00 € - 22.400,00 € 8 89.600,00 € 32
1.5.2 Zielgruppen identifizieren und adressieren 1.000,00 € 1.000,00 € 1 - 1.000,00 € 1
1.6 Erstellung und Versand vons Newsletters (Quartalsweise) 1.400,00 € - 5.600,00 € 4 22.400,00 € 16
1.7 Pressemitteilung (auf Abruf) 680,00 € - 1.360,00 € 2 5.440,00 € 8
1.8.1
Öffentlichkeitsveranstaltung (Konzeption, Organisation , Durchführung 
sowie Nachbearbeitung) 5.000,00 € - 5.000,00 € 1 20.000,00 € 4
1.8.2 Öffentlichkeitsveranstaltung (Moderation) 1.200,00 € - 1.200,00 € 1 4.800,00 € 4
1.8.3 Öffentlichkeitsveranstaltung (Plakaten und Flyer sowie Überarbeitung) 200,00 € - 200,00 € 1 800,00 € 4
1.8.4 Öffentlichkeitsveranstaltung (Dokumentationsmaterial) 4.500,00 € - 4.500,00 € 1 18.000,00 € 4
1.9 Abstimmungstermine (getrennt von einer der Leistungsbausteine) 1.160,00 € - 4.640,00 € 4 18.560,00 € 16
1.10 Regiekosten 10.000,00 € 10.000 € 1 - 10.000 € 1
1.11 Hosting der Webseite 150,00 € €/Jahr - 150,00 € 1 600,00 € 4
1.12 Domainsicherug der Webseite 300,00 € €/Jahr - 300,00 € 1 1.200,00 € 4
Anlage 1
1 / 4Kommunikationskonzept Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld

Optionale Leistungen
2.1 Erstellung eines Konzeptes für eine Vor-Ort-Präsenz bspw. Stadtteilbüro 10.000,00 € 10.000,00 € 1 - 10.000,00 € 1
2.2
Erstellung von Broschüre, Bücher und/oder Dokumentationsmaterial als 
Printprodukt und/oder in Digital inkl. Barrierefrei 4.500,00 € - 4.500,00 € 1 18.000,00 € 4
2.3 Werbekampagne – Konzeption und Gestaltung von ggf. Materialien 5.000,00 € - 5.000,00 € 1 20.000,00 € 4
2.4.1
Erstellung von Templates für verschiedene Formate der
Projektkommunikation (bspw. Anschreiben, Plakate, Bauzaunbanner, 
Bauschilder, etc.) 6.000,00 € 6.000,00 € 1 - 6.000,00 € 1
2.4.2 Layouten von Templates für Projektkommunikation (auf Abruf) 500,00 € - 1.000,00 € 2 4.000,00 € 8
2.5
Vorbereitung von Pressekonferenzen oder alternativ Pressegespräch inkl. 
Pressemappe 3.500,00 € - 3.500,00 € 1 14.000,00 € 4
2.6
Informationsgespräche mit ausgewählten Zielgruppen sowie Projekt-
/Baustellensprechstunden 1.200,00 € - 2.400,00 € 2 9.600,00 € 8
2.7 Öffentliche Vor-Ortsbesichtigung/Baustellenführungen 900,00 € -
2.8 Entwicklung eines Informations-/ Leitsystems für den öffentlichen Raum 5.000,00 € 5.000,00 € 1 - 5.000,00 € 1
2.9 Umsetzung des Informations-/Leitsystems 15.000,00 € 15.000,00 € 1 - 15.000,00 € 1
2.10 weitere Abstimmungstermine 1.200,00 € - 2.400,00 € 2 9.600,00 € 8
Kostenpuffer: obligatorische Leistungen (15% der Summe) 11.220,00 € 9.202,50 € 48.030,00 € 
Kostenpuffer: optionale Leistungen (15% der Summe) 5.400,00 € 2.820,00 € 16.680,00 € 
 Einmalige Leistungen   Jährliche Leistungen 
SUMME Leistungen 127.420,00 € 92.172,50 € 496.110,00 € 
davon obligatorische Leistungen (inkl. 15% Puffer) 86.020,00 € 70.552,50 € 368.230,00 € 
davon optionale Leistungen (inkl. 15% Puffer) 41.400,00 € 21.620,00 € 127.880,00 € 
590.370,90 € 
(Alternativ zu Pos. 2.6) (Alternativ zu Pos. 2.6)
Preise in Nettowerte 
 GESAMTSUMME      
(Zeitraum 2023 bis 2027) 
GESAMTSUMME (Brutto)
2 / 4Kommunikationskonzept Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld

Kommunikationskonzept Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld
Kostenschätzung des Leistungsbildes
Jahresübersicht: Verteilung der Gesamtkosten auf die Jahre 2023 bis 2027
Pos. Leistungs-   
bausteine
2023
(ab Sep.) 2024 2025 2026 2027
(bis Sep.)
1.1 35.000,00 €        - - - -
1.2 18.000,00 €        - - - -
1.3 10.000,00 €        - - - -
1.4.1 800,00 €  - - - -
1.4.2 - 8.000,00 €  8.000,00 €  8.000,00 €  8.000,00 €  
1.4.3 - 8.000,00 €  8.000,00 €  8.000,00 €  8.000,00 €  
1.5.1 - 22.400,00 €        22.400,00 €        22.400,00 €        22.400,00 €        
1.5.2 1.000,00 €  - - - -
1.6 - 5.600,00 €  5.600,00 €  5.600,00 €  5.600,00 €  
1.7 - 1.360,00 €  1.360,00 €  1.360,00 €  1.360,00 €  
1.8.1 - 5.000,00 €  5.000,00 €  5.000,00 €  5.000,00 €  
1.8.2 - 1.200,00 €  1.200,00 €  1.200,00 €  1.200,00 €  
1.8.3 - 200,00 €  200,00 €  200,00 €  200,00 €  
1.8.4 - 4.500,00 €  4.500,00 €  4.500,00 €  4.500,00 €  
1.9 - 4.640,00 €  4.640,00 €  4.640,00 €  4.640,00 €  
1.10 10.000,00 €        - - - -
1.11 - 150,00 €  150,00 €  150,00 €  150,00 €  
1.12 - 300,00 €  300,00 €  300,00 €  300,00 €  
3 / 4Kommunikationskonzept Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld

2.1 10.000,00 €        - - - -
2.2 - 4.500,00 €  4.500,00 €  4.500,00 €  4.500,00 €  
2.3 - 5.000,00 €  5.000,00 €  5.000,00 €  5.000,00 €  
2.4.1 6.000,00 €  - - - -
2.4.2 - 1.000,00 €  1.000,00 €  1.000,00 €  1.000,00 €  
2.5 - 3.500,00 €  3.500,00 €  3.500,00 €  3.500,00 €  
2.6 - 2.400,00 €  2.400,00 €  2.400,00 €  2.400,00 €  
2.7
2.8 5.000,00 €  - - - -
2.9 15.000,00 €        - - - -
2.10 - 2.400,00 €  2.400,00 €  2.400,00 €  2.400,00 €  
Kostenpuffer: 
obligatorische 
Leistungen (15% der 
Summe) 11.220,00 €        9.202,50 €  9.202,50 €  9.202,50 €  9.202,50 €  
Kostenpuffer: 
optionale Leistungen 
(15% der Summe) 5.400,00 €  2.820,00 €  2.820,00 €  2.820,00 €  2.820,00 €  
GESAMMTSUMME 
pro Jahr (netto) 127.420,00 €      92.172,50 €        92.172,50 €        92.172,50 €        92.172,50 €        
GESAMMTSUMME 
pro Jahr (brutto) 151.629,80 €      109.685,28 €       109.685,28 €       109.685,28 €       109.685,28 €       
Optionale Lestungen
(alternativ zu Pos. 2.6)
4 / 4Kommunikationskonzept Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld

Geschäftsführung  
Stadtentwicklungsausschuss 
Frau Hill-Schmidt 
Telefon: (0221) 221 32834 
E-Mail: louise.hill-schmidt@stadt-
koeln.de 
Datum: 23.03.2023 
Auszug 
aus dem Beschlussprotokoll der 18. Sitzung des 
Stadtentwicklungsausschusses vom 16.03.2023 
öffentlich 
10.3 Bedarfsfeststellungsbeschluss für ein Kommunikationskonzept mit be-
gleitender Öffentlichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-
Kreuzfeld 
4144/2022 
10.3.1 Änderungsantrag der Fraktion Die FRAKTION zu 4144/2022 Bedarfsfest-
stellung für ein Kommunikationskonzept mit begleitender Öffentlich-
keitsarbeit für das städtische Großprojekt Köln-Kreuzfeld 
AN/0465/2023 
Abstimmungsergebnis: 
Bei Enthaltung der Fraktion Die Linke einstimmig abgelehnt. 
10.3.2 Änderungsantrag der Fraktion Die Linke. zu TOP 10.3. "Bedarfsfeststel-
lungsbeschluss für ein Kommunikationskonzept mit begleitender Öffent-
lichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld" 
AN/0514/2023 
 
Der Stadtentwicklungsausschuss schließt sich dem Änderungsantrag AN/0514/2023 
der Fraktion Die Linke umfänglich (Ergänzung fett) wie folgt an. 
I Beschluss: 
 
Der Stadtentwicklungsausschuss 
1. erkennt den Bedarf für die Erstellung eines Kommunikationskonzeptes mit be-
gleitender Öffentlichkeitsarbeit für das Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld in Höhe 
von 590.370,90 €/brutto an; 
2. beauftragt die Verwaltung mit der EU-weiten Ausschreibung des VgV-Verfah-
rens zur Auswahl eines geeigneten Projektpartners.

3. verzichtet auf nochmalige Vorlage, falls die Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 
ohne Einschränkung zustimmt. 
4. beauftragt die Verwaltung, in der Ausschreibung ausdrücklich auf die 
Leitlinien zur Öffentlichkeitsbeteiligung und die Anforderung, dass Öf-
fentlichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld um-
fassend barrierefrei zu gestalten ist, hinzuweisen.  
  
Abstimmungsergebnis:  
Einstimmig zugestimmt. 
 
II Beschluss über die so geänderte Beschlussvorlage (Ergänzung fett): 
Der Stadtentwicklungsausschuss 
1. erkennt den Bedarf für die Erstellung eines Kommunikationskonzeptes mit be-
gleitender Öffentlichkeitsarbeit für das Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld in Höhe 
von 590.370,90 €/brutto an; 
2. beauftragt die Verwaltung mit der EU-weiten Ausschreibung des VgV-Verfah-
rens zur Auswahl eines geeigneten Projektpartners. 
3. verzichtet auf nochmalige Vorlage, falls die Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 
ohne Einschränkung zustimmt. 
4. beauftragt die Verwaltung, in der Ausschreibung ausdrücklich auf die 
Leitlinien zur Öffentlichkeitsbeteiligung und die Anforderung, dass Öf-
fentlichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld um-
fassend barrierefrei zu gestalten ist, hinzuweisen.  
  
Abstimmungsergebnis über die so geänderte Beschlussvorlage: 
Einstimmig zugestimmt.

Geschäftsführung  
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 
Herr Schulz 
Telefon:  (0221) 221 96313 
Fax:   (0221) 221 96400 
E-Mail: christian.schulz1@stadt -
koeln.de 
Datum: 24.04.2023 
Auszug 
aus der Niederschrift der Sitzung der Bezirksvertretung Chorweiler  
vom 16.03.2023  
öffentlich 
9.2.1 Bedarfsfeststellungsbeschluss für ein Kommunikationskonzept mit be-
gleitender Öffentlichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-
Kreuzfeld 
4144/2022 
 
Herr Örtl (612, Bezirksplanung Stadtbezirk 6) nimmt Stellung in Bezug auf die in Rede 
stehende Vorlage sowie den gestellten Änderungsantrag. Dieser sei bereits wortgleich 
im Stadtentwicklungsausschuss gestellt und abgelehnt worden.  
Zudem wirbt er für die Unterstützung der BV Chorweiler für die Verwaltungsvorlage, 
da es ansonsten zu zeitlichen Verzögerungen kommen werde. 
Seitens der BV werden die Kommunikation und Einladungspolitik in Bezug auf ge-
plante Informationsveranstaltungen kritisiert - vor allem wird bemängelt, dass sowohl 
die Anwohnerinnen und Anwohner im Bezirk als auch die Bezirksvertretung nicht be-
teiligt und umfassend informiert werden. 
Weiterhin weist die BV Chorweiler darauf hin, dass auch in Fragen ÖPNV kein Fort-
kommen in Bezug auf eine Entwicklung der Haltestelle Blumenberg hin zu einem ver-
bindenden Bahnhof zwischen den beiden Stadtteilen festzustellen ist. 
Seitens des BBM wird bemängelt, dass die Deutsche Bahn ebenfalls nicht umfassend 
und richtig informiert. 
 
Abstimmung über den schriftlich eingebrachten Änderungsantrag 
(AN/510/2023):  
 
Über die, bisherige Art und die in der Vorlage genannten, Informationsveranstaltungen 
hinaus sind Bürger-DIALOG-Formate (z. Bsp. Workshops, Beteiligung an den Projekt-
gruppen) zu etablieren. Diese sind in der Kostenschätzung und der Ausschreibung zu 
verankern. Ebenso werden Vorgaben für die zeitnahe Transparenz des Prozesses, 
die Beantwortung von Bürgerfragen und die Nachvollziehbarkeit der Bürgerbeteiligung 
in die Vergabe integriert. 
Die erste Bürger-DIALOG-Veranstaltung ist vor Abschluss der integrierten Planung 
durchzuführen.

Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig bei Enthaltung des Bezirksvertreters Schlimgen (FDP) zugestimmt. 
 
Abstimmung über den so geänderten Beschluss: 
 
Die Bezirksvertretung empfiehlt. 
 
Der Stadtentwicklungsausschuss 
1. erkennt den Bedarf für die Erstellung eines Kommunikationskonzeptes mit be-
gleitender Öffentlichkeitsarbeit für das Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld in Höhe 
von 590.370,90 €/brutto an; 
2. beauftragt die Verwaltung mit der EU-weiten Ausschreibung des VgV-Verfah-
rens zur Auswahl eines geeigneten Projektpartners. 
3. verzichtet auf nochmalige Vorlage, falls die Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 
ohne Einschränkung zustimmt. 
 
Über die, bisherige Art und die in der Vorlage genannten, Informationsveranstaltungen 
hinaus sind Bürger-DIALOG-Formate (z.Bsp. Workshops, Beteiligung an den Projekt-
gruppen) zu etablieren. Diese sind in der Kostenschätzung und der Ausschreibung zu 
verankern. Ebenso werden Vorgaben für die zeitnahe Transparenz des Prozesses, 
die Beantwortung von Bürgerfragen und die Nachvollziehbarkeit der Bürgerbeteiligung 
in die Vergabe integriert. 
Die erste Bürger-DIALOG-Veranstaltung ist vor Abschluss der integrierten Planung 
durchzuführen. 
 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig zugestimmt.

Geschäftsführung  
Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 
Herr Schulz 
Telefon:  (0221) 221 96313  
Fax:   (0221) 221 96400 
E-Mail: christian.schulz1@stadt -
koeln.de 
Datum: 24.04.2023 
Auszug 
aus der Niederschrift der Sitzung der Bezirksvertretung Chorweiler  
vom 16.03.2023  
öffentlich 
 Änderungsantrag 
AN/0510/2023

14           01.2023 
             
 
 
61 
 
 
Bedarfsfeststellung für die externe Beauftragung eines Dienstleisters zum Erstellen 
eines Kommunikationskonzept es mit begleitender Öffentlichkeitsarbeit für das 
städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld ; die voraussichtliche Auftragssumme für 
den Zeitraum von 2023 bis 2027 beträgt 496.110,00 € / netto zzgl. MwSt. = 590.370,90 € / 
brutto  
Vorlagen-Nummer 4144/2022 
hier: Stellungnahme zur Bedarfsprüfung / RPA-Nr. 141/12/02/23 
Sehr geehrte Damen und Herren, 
mit der Beschlussvorlage-Nr. 4144/2022 übermittelten Sie mir das Ergebnis Ihrer 
Bedarfsprüfung für die Beauftragung eines externen Dienstleisters zum Erstellen eines 
Kommunikationskonzeptes mit begleitender Öffentlichkeitsarbeit für das städtebauliche 
Großprojekt Köln-Kreuzfeld. Die Auftragssumme für die Jahre 2023 bis 2027 liegt bei 
insgesamt ca. 590.370,- € (brutto). 
Sie stellen dar, dass das Leistungsbild des externen Auftrags neben der Konzeption und 
Leitung der Öffentlichkeitsarbeit für die Jahre 2023 bis 2027 die Entwicklung eines 
grundlegenden Kommunikationskonzepts für das städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld 
umfasst, welches das Gesamtprojekt und die unterschiedlichen Teilprojekte im 
Gesamtzusammenhang vermitteln und für die breite Öffentlichkeit veranschaulichen soll.  
 
Der Zeitplan sieht im Jahr 2023 die Entwicklung des Kommunikationskonzeptes sowie die 
Teilnahme an der öffentlichen Abschlussveranstaltung der aktuellen sog. Integrierten 
Planungsphase vor. Von 2024 bis 2027 soll die Umsetzung des Kommunikationskonzeptes 
inkl. kontinuierlicher Öffentlichkeitsarbeit entsprechend der jeweiligen Projektphase erfolgen . 
Die Konzeption und Umsetzung des Kommunikationskonzepts soll in einem EU-weiten 
Vergabeverfahren ausgeschrieben werden.  
Die vorgelegte Kostenschätzung wurde auf der Basis von Erfahrungswerten der vorherigen 
Planungsphasen sowie unter Berücksichtigung anderer städtebaulicher Großprojekte der 
Stadt Köln entwickelt.  
Der Bedarf ist nachvollziehbar dargestellt. 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
Claudia Braeckeler-Brüls 
Stellv. Leiterin des Rechnungsprüfungsamtes 
27.

Dezernat, Dienststelle 
VI/612 
 
 
Vorlagen-Nummer 
4144/2022
Stand: 05.08.2025 
Sachstandsbericht 
Bedarfsfeststellungsbeschluss für ein Kommunikationskonzept mit begleitender 
Öffentlichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: Beschluss Stadtentwicklungsausschuss 04.05.2023 
10.2 Bedarfsfeststellungsbeschluss für ein Kommunikationskonzept mit begleiten-
der Öffentlichkeitsarbeit für das städtebauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld 
4144/2022 
Beschluss 
Der Stadtentwicklungsausschuss beschließt in seiner Fassung vom 16.03.2023 und ergänzt 
aus der Beschlussfassung der Bezirksvertretung Chorweiler vom 16.03.2023 wie folgt (Ergän-
zungen fett) 
I Beschluss: 
 
Der Stadtentwicklungsausschuss 
1. erkennt den Bedarf für die Erstellung eines Kommunikationskonzeptes mit begleiten-
der Öffentlichkeitsarbeit für das Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld in Höhe von 
590.370,90 €/brutto an; 
2. beauftragt die Verwaltung mit der EU-weiten Ausschreibung des VgV-Verfahrens zur 
Auswahl eines geeigneten Projektpartners. 
3. verzichtet auf nochmalige Vorlage, falls die Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) ohne Ein-
schränkung zustimmt. 
4. beauftragt die Verwaltung, in der Ausschreibung ausdrücklich auf die Leitlinien zur Öf-
fentlichkeitsbeteiligung und die Anforderung, dass Öffentlichkeitsarbeit für das städte-
bauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld umfassend barrierefrei zu gestalten ist, hinzuwei-
sen.  
 
Über die, bisherige Art und die in der Vorlage genannten, Informationsveranstaltungen 
hinaus sind Bürger-DIALOG-Formate (z.Bsp. Workshops, Beteiligung an den Projekt-
gruppen) zu etablieren. Diese sind in der Kostenschätzung und der Ausschreibung zu 
verankern. Ebenso werden Vorgaben für die zeitnahe Transparenz des Prozesses, die

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Beantwortung von Bürgerfragen und die Nachvollziehbarkeit der Bürgerbeteiligung in 
die Vergabe integriert. 
Die erste Bürger-DIALOG-Veranstaltung ist vor Abschluss der integrierten Planung 
durchzuführen. 
 
Abstimmungsergebnis:  
 
Einstimmig zugestimmt. 
 
II Beschluss über die so geänderte Beschlussfassung:  
 
Der Stadtentwicklungsausschuss 
1. erkennt den Bedarf für die Erstellung eines Kommunikationskonzeptes mit begleiten-
der Öffentlichkeitsarbeit für das Städtebauprojekt Köln-Kreuzfeld in Höhe von 
590.370,90 €/brutto an; 
2. beauftragt die Verwaltung mit der EU-weiten Ausschreibung des VgV-Verfahrens zur 
Auswahl eines geeigneten Projektpartners. 
3. verzichtet auf nochmalige Vorlage, falls die Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) ohne Ein-
schränkung zustimmt. 
4. beauftragt die Verwaltung, in der Ausschreibung ausdrücklich auf die Leitlinien zur Öf-
fentlichkeitsbeteiligung und die Anforderung, dass Öffentlichkeitsarbeit für das städte-
bauliche Großprojekt Köln-Kreuzfeld umfassend barrierefrei zu gestalten ist, hinzuwei-
sen.  
 
Über die, bisherige Art und die in der Vorlage genannten, Informationsveranstaltungen 
hinaus sind Bürger-DIALOG-Formate (z.Bsp. Workshops, Beteiligung an den Projekt-
gruppen) zu etablieren. Diese sind in der Kostenschätzung und der Ausschreibung zu 
verankern. Ebenso werden Vorgaben für die zeitnahe Transparenz des Prozesses, die 
Beantwortung von Bürgerfragen und die Nachvollziehbarkeit der Bürgerbeteiligung in 
die Vergabe integriert. 
Die erste Bürger-DIALOG-Veranstaltung ist vor Abschluss der integrierten Planung 
durchzuführen. 
 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig zugestimmt: 
 
 
Sachstandbericht September 2024 
Nächste Schritte: 
Die Vergabe des Kommunikationskonzeptes, das mit dieser Vorlage bedarfsfestgestellt 
wurde, musste vorübergehend aufgehoben werden. Eine umfangreiche Mitteilung zum Pla-
nungsprozess Kreuzfeld inkl. Kommunikation und der aktuell durchzuführenden Technischen 
Masterplanung wird im StEA am 19.09.2024 gegeben (s. V1977/2024). Eine Öffentlichkeitsbe-
teiligungsveranstaltung als Zwischenstand zur Technischen Masterplanung ist für Herbst 
2024, vrstl. den 16.11.2024, vorgesehen. In dieser sowie in weiteren Veranstaltungen besteht 
weiterhin die Gelegenheit zu Dialog und Austausch. 
 
Ein weiterer Sachstandsbericht ist nicht vorgesehen.