Oranienstraße in Köln-Höhenberg – Qualifizierungs- und Beteiligungsverfahren

Planwirkungsbereich der Vorlage zur Orientierung von
Mitgliedern des Rates, der Ausschüsse und der Bezirksver-
tretungen, die wegen Befangenheit an den Beratungen zu
diesem Tagesordnungspunkt nicht teilnehmen dürfen.
Anlage 1
0 5025 100 150 Meter N
Stadtplanungsamt
Geltungsbereich des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes
Oranienstraße
in Köln - Höhenberg
Maßstab  1 : 2 500


 	



  

	
 
 

 	    


	 	 

 
 
	
		




    




	
		



 







	  


	









  ! "
 !


	   
	


		




" !
 



	
#  
 

	
#  




		
		



	
	
		



		
 $
	


	   

	
		

 		



		


	
	
!% 
	 !&!!
!" 
' 
() 
(*  	

&! +
 !&!!
$$ +
 !&!!
&$ 
	 !&!!
&) +
 !&!!
$' !! 
	 !&!!
!& !) 
	 !&!!
&* $' 
	 !&!!


   

	
	


	
 	


	

+
	,



	


	
	
	 		 
 



	
	
 


	 	 





#
$      	   
 

KRONENBROTAREAL
Zahlen& FaktenAdresse: Schulstraße 1-23 / Oranienstraße 162Größe:ca. 1,8 HektarNutzung:LeerstandGebäudezustand: weitestgehend entkernt und vollständig still gelegtPlanung Bestand: vollständiger Rückbau, BodensanierungVision:urbanes Wohnquartier07.04.2022

KRONENBROTAREAL
Plangebiet
07.04.2022

KRONENBROT   VISIONEN„urban“
„durchmischt“
„öffentlich zugänglich“
Städtebau„integrativ“
07.04.2022
„grün“„autofrei“
Die hier hinterlegte Studie von KCAP ist beispielhaft zu verstehen. Das Bebauungskonzept wird im Rahmen eines kombinierten Qualifizierungs-und Beteiligungsverfahren  entwickelt.

„Einfügung in die örtliche Bebauungsstruktur“
„flächensparendes Bauen200 Wohnungen, 90 Apartments, KITA, Gewerbe, (Jugend)Kultur“
Höhen& Dichte
KRONENBROT   VISIONEN„Gebäudehöhen in Anlehnung an BestandRandbebauung: 3 bis 4 VollgeschosseInnenbereiche 4 bis 6 Vollgeschosse“
VIV
IIIIV
III IV
III
IV
IV
III
IIIVIVV
IV
07.04.2022
„menschlicher Maßstab“
Die hier hinterlegte Studie von KCAP ist beispielhaft zu verstehen. Das Bebauungskonzept wird im Rahmen eines kombinierten Qualifizierungs-und Beteiligungsverfahren  entwickelt.

WOHNUNGSBAUGeförderte Wohnungen: 30% (konventionell und als Gemeischaftswohnungen)Apartments: 10%(Studenten, Young Professionells, Senioren) Wohnungen Miete&Eigentum: 60% (Familien, Paare, Singles, Senioren, Wohnen & Arbeiten)
gesamt:ca. 200 Wohneinheitenca. 90 Apartments
GEWERBEWorking Units EG WohnenKultur / Treff für JugendlicheGewerbe im ErdgeschossKITA
„Durchmischung“
„belebte Erdgeschosszonen“
Nutzungsmix
KRONENBROT   VISIONEN
07.04.2022
„Gemeinschaft“
Die hier hinterlegte Studie von KCAP ist beispielhaft zu verstehen. Das Bebauungskonzept wird im Rahmen eines kombinierten Qualifizierungs-und Beteiligungsverfahren entwickelt.

öffentliche und öffentlich zugängliche Grün-, Spiel und Platzflächen
Halböffentliche Grün-und Spielflächen
„Sport im Park“
„Kunst im Park“„Quartiersplatz“
„Mobility Point“
„Spieleparcour“ Freiräume
KRONENBROT   VISIONEN
07.04.2022
„Robustheit“
Die hier hinterlegte Studie von KCAP ist beispielhaft zu verstehen. Das Bebauungskonzept wird im Rahmen eines kombinierten Qualifizierungs-und Beteiligungsverfahren entwickelt.

„modernes Mobilitätskonzept u.a. durch Stärkung Fuß-und Radverkehr“
„Energiekonzept mit Fokus CO²-Reduktion“Dekarbonisierung
KRONENBROT   VISIONEN„Nutzung Umweltenergie, z.B. PV, Wärme aus Luft, Abwasser“07.04.2022 Die hier hinterlegte Studie von KCAP ist beispielhaft zu verstehen. Das Bebauungskonzept wird im Rahmen eines kombinierten Qualifizierungs-und Beteiligungsverfahren entwickelt.

„Schwammstadt-Konzept“
„begrünte und belebte Dächer“
„Biodiversität,Lebensräume für heimische Pflanzen, Insekten, Vögel“
Klimakonzept
KRONENBROT   VISIONEN
07.04.2022
„Entsiegelung“„multifunktionale Rückhalteräume für Wasser“
„Kühlung durch Verdunstung, Begrünung“Die hier hinterlegte Studie von KCAP ist beispielhaft zu verstehen. Das Bebauungskonzept wird im Rahmen eines kombinierten Qualifizierungs-und Beteiligungsverfahren entwickelt.

ORANIENSTRASSE – Köln-Höhenberg | Qualifizierungs- und Beteiligungsverfahren | Prozessplan 
 
  
Anlage 3

ORANIENSTRASSE – Köln-Höhenberg | Qualifizierungs- und Beteiligungsverfahren | Prozessplan – Auftaktveranstaltung 11.06.2022

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/61/1 
613 Tuch Sa 
Vorlagen-Nummer 
 1586/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 02.06.2022 
Bezirksvertretung 8 (Kalk) 25.08.2022 
 
Oranienstraße in Köln-Höhenberg – Qualifizierungs- und Beteiligungsverfahren 
Die BPD Immobilienentwicklung GmbH, Köln (Vorhabenträgerin) hat das ehemaligen "Kronenbrota-
real" südlich der Olpener Straße zwischen Oranien-, Schul- und Regensburger Straße in Köln-
Höhenberg, Stadtbezirk Kalk, erworben. Das Plangebiet ist aktuell durch große, um eine Hoffläche 
gruppierte Bauvolumen mit ehemals gewerblicher Aktivität (Brotfabrik) gekennzeichnet und weist ei-
nen in sich abgeschlossenen Charakter in sehr zentraler Lages des Stadtteils auf. Ziel der Vorhaben-
trägerin ist es, das circa 1,8 ha große Gelände, als gemischt genutztes, urbanes Quartier zu entwi-
ckeln. Neben Geschosswohnungen im freifinanzierten und öffentlich geförderten Segment sollen eine 
Kindertageseinrichtung, ein öffentlicher Spielplatz, kulturelle, soziale und gewerbliche Einrichtungen 
und öffentlich zugängliche Grünflächen realisiert werden. Die bestehenden Gebäude sollen zurück-
gebaut, der Boden saniert und das Gelände neu erschlossen werden. Das Gebiet soll, wenn möglich, 
um die östlich davon liegende öffentliche Grünfläche – an der Nürnberger Straße liegend bis zur 
Augsburger Straße – erweitert werden, die im Zuge der Umsetzung des Vorhabens aufgewertet wer-
den soll. Die Platzfläche hat eine Größe von 0,13 ha. 
 
Um die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Realisierung des Vorhabens zu schaffen, ist die 
Aufstellung eines Bebauungsplans erforderlich. Der Bebauungsplan soll als vorhabenbezogener Be-
bauungsplan gemäß § 12 Baugesetzbuch (BauGB) unter Anwendung des beschleunigten Verfahrens 
(Bebauungsplan der Innenentwicklung gemäß § 13a BauGB) aufgestellt werden. 
 
Das Vorhaben fällt aufgrund der geplanten Geschossfläche Wohnen unter das 2017 vom Rat der 
Stadt Köln beschlossene Kooperative Baulandmodell. 
 
Bei Vorhaben, bei denen Baurecht für mehr als 75 Wohneinheiten oder unabhängig von der Anzahl 
der Wohneinheiten eine Geschossfläche für Wohnzwecke von 6.750 qm geschaffen werden, ist ein 
Qualifizierungsverfahren als Grundlage der Planung durchzuführen. 
 
Die Vorhabenträgerin hat in Abstimmung mit der Wohnungsbauleitstelle der Stadt Köln und dem 
Stadtplanungsamt ein kombiniertes Qualifizierungs- und Beteiligungsverfahren (QBV) entworfen, um 
zum einen durch 5 Planungsteams städtebauliche Konzeptionen für das Areal entwickeln zu lassen 
und zum anderen die Öffentlichkeit direkt in diesen Entwurfsprozess einzubeziehen. Für die Verwal-
tung stellt die Idee eine große Chance dar, erfolgreich erprobte Beteiligungsansätze aus städtebauli-
chen Großprojekten wie Kreuzfeld oder der Parkstadt Süd auf kleine Quartiersentwicklungen zu über-
tragen.  
 
Die Ergebnisse der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange nach § 4 
Absatz 1 Baugesetzbuch werden in die Aufgabenstellung des Qualifizierungsverfahrens einfließen.  
 
Das Qualifizierungsverfahren soll zweistufig, nicht anonym, mit 5 eingeladenen Planungsteams

2 
 
durchgeführt werden. 
 
Die zwei im Qualifizierungsverfahren vorgesehenen öffentlichen Werkstätten sorgen für Transparenz 
und sollen die Öffentlichkeit vor Ort frühzeitig in den Planungsprozess einbinden. Die öffentlichen 
Werkstätten ermöglichen in analoger Form Präsentationen der Arbeitsstände durch die Teams, Rück-
fragen und Anregungen durch die Öffentlichkeit. Parallel dazu erfolgt eine digitale Kommunikation zu 
den Entwürfen im Prozess zwischen Öffentlichkeit und Teams (Projektwebsite, Einbindung in "Mei-
nung für Köln" als städtisches Beteiligungsportal). 
 
Abschließend werden der Siegerentwurf, die weiteren Arbeiten und die Beteiligungsergebnisse öffent-
lich vorgestellt. 
 
Im Vorfeld des Qualifizierungsverfahrens ist vor Ort eine öffentliche Auftaktveranstaltung geplant (vo-
raussichtlich 11.06.2022), bei der zum Beispiel thematische Spaziergänge durchs Quartier, die Kartie-
rung von Quartierstalenten, Workshops für Kinder, Jugendliche und weitere Zielgruppen, Infostände 
zum Prozess, zur Aufgabenstellung und zu den teilnehmenden Teams und ein festlicher Ausklang 
dem Kennenlernen und Austausch dienen sollen. Die Anregungen und Erkenntnisse der Veranstal-
tung fließen in die Aufgabenstellung des Qualifizierungsverfahrens und den weiteren Beteiligungspro-
zess ein.  
 
Die zuständigen politischen Gremien (Bezirksvertretung, Stadtentwicklungsausschuss) werden früh-
zeitig in das Verfahren eingebunden und im weiteren Verlauf eingeladen auch als Teil der Jury, an 
den vorgesehenen Werkstätten und an der Auftaktveranstaltung teilzunehmen. 
 
Die Ergebnisse des Qualifizierungsverfahrens mit Öffentlichkeitsbeteiligung werden die Grundlage für 
die weitere städtebauliche Planung und den vorhabenbezogenen Bebauungsplans bilden.  
 
Meilensteine 
 Öffentliche Auftaktveranstaltung (voraussichtlich 11.06.2022) 
 Einleitungsbeschluss (voraussichtlich 01.09.2022) 
 QBV 1. Stufe (September/Oktober 2022) 
 Öffentliche Zwischenpräsentation (Ende Oktober 2022) 
 QBV 2. Stufe (November/Dezember 2022) 
 Öffentliche Endpräsentation (Dezember 2022) 
 Vorgabenbeschluss (1. Quartal 2023) 
 
Der genaue Verfahrensablauf wird in Anlage 2 dargestellt. Den Ablauf des Beteiligungsverfahrens 
stellt Anlage 3 dar, städtebauliche Grundlagen sind in der Machbarkeitsstudie (Anlage 4) skizziert. 
 
 
Anlagen 
Anlage 1 Plangebiet 
Anlage 2 Verfahrensskizze 
Anlage 3 Prozessplan Beteiligung 
Anlage 4 städtebauliche Machbarkeitsstudie