Eine Preisoffensive für den ÖPNV: Flexibel, digital, nachhaltig -und machbar

Antrag an den Rat Nr.: A-R/0035/2021 
 
 
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RATSANTRAG 
 
 Münster, 03.05.2021 
 
Eine Preisoffensive für den ÖPNV: Flexibel, digital, 
nachhaltig -und machbar 
 
Der Rat der Stadt Münster möge beschließen: 
1. Die Stadtwerke Münster  sowie die Stadtverwaltung  werden beauftragt, das heutige 
Münster-Abo als 24/7-ÖPNV-Abo für das Stadtgebiet in seiner Attraktivität deutlich 
aufzuwerten. Der Preis soll mit entsprechender Gegenfinanzierung deutlich 
abgesenkt werden  und die Produktvielfalt bei den Abo -Produkten in Münster im 
Kundensinne deutlich reduziert werden. 
 
2. Die Stadtwerke Münster werden beauftragt , den vom Land esministerium 
vorgesehenen NRW-weiten elektronischen Tarif für Gelegenheitskunden auf Basis 
eines „Check-In / Be-Out“-Systems mit dem Smartphone einzuführen, d.h. zu Beginn 
einer Fahrt mu ss sich der Nutzer mit seinem E -Ticket-Trägersystem an melden 
(Check-in). Eine Interaktion am Nutzungsende ist nicht erforderlich (Be -Out). Dem 
Kunden wird dabei der bestmögliche Preis garantiert. In diesem Zusammenhang wird 
der Preis gegebenenfalls für die Fahrt bzw. den Tag gedeckelt. 
 
3. Die Stadtwerke Münster setzen sich in Abstimmung mit den Partner n des 
Westfalentarifs für die Einf ührung eines vergünstigten Abos für Pendler ein. Dabei 
sollen auch die  Gelegenheitspendler, die u.a. auch durch die stärkere Nutzung bei 
Homeoffices auftreten, berücksichtigt werden.  Für Gelegenheitspendler könnte  z.B. 
eine Abrechnung nach Nutzungsverhalten auf Basis eines zeitunabhängigen Budgets 
eingeführt werden. 
 
Begründung: 
Ungeachtet der Auswirkungen der Corona -Pandemie bleibt der ÖPNV der große 
Hoffnungsträger für eine zukunftsorientierte Mobilität . Nur durch einen zunehmenden 
Umstieg vom motorisierten Individualverkehr auf öffentliche Verkehrsmittel kann der 
Verkehrsinfarkt in den Städten gestoppt und die Umwelt - und Lebensqualität verbessert 
werden. Neben einem hochwertigen ÖPNV-Angebot braucht es hierfür preislich und 
inhaltlich attraktive Tarife für Viel- und Gelegenheitsfahrer.

Die Fahrpreise der Stadtwerke Münster sollen im Sinne einer nachhaltigen Mobilität  nicht 
weiter erhöht werden. Vielmehr soll en die Stadtwerke Münster  prüfen, wie das heutige 
MünsterAbo deutlich vergüns tigt werden  und im gleichen Zug  die aktuelle Tarif -Vielfalt 
reduziert werden k önnen, um durch eine Vereinfachung und Preissenkung  den Einstieg in 
den ÖPNV attraktiver zu machen. Ein Preis von 365 Euro ist hierbei nicht maßgeblich. 
Vielmehr muss ein Preis gefunden werden, der zwar besonders attraktiv, aber auch auf lange 
Sicht haltbar ist. Nur eine gut durchdachte, nachhaltige Preispolitik ist auch aus 
wirtschaftlicher Perspektive langfristig tragbar. Ein solches Produkt würde es  möglich 
machen, heute vorhandene Zeitgrenzen (8 oder 9 Uhr) abzuschaffen und die Produktvielfalt 
im Abo-Bereich deutlich zu reduzieren. So kann eine neue Einfachheit im ÖPNV-Tarif erreicht 
und Zugangshemmnisse abgebaut werden.  
 
Für eine Entlastung der Stadt vom durch Pendler induzierten Individualverkehr ist es zudem 
notwendig, ebenso attraktive ÖPNV-Tarifangebote für die Region vorzuhalten. Die Stadtwerke 
Münster sollen sich bei den Partnern des Westfalentarifs für ein durch die Kommunen 
subventioniertes Job-Ticket einsetzen. Dieses soll ähnlich attraktiv und einfach ausgestaltet 
sein, wie es anhand dieses Antrages für die Stadt realisiert werden soll. 
 
Neben einem rabattierten Abo für Vielfahrer, muss außerdem für Gelegenheitsfahrgäste ein 
günstiges un d flexibles Tarifprodukt geschaffen werden, welches Fahrten über die 
Stadtgrenzen hinaus ermöglicht. Hierzu soll die Stadtwerke Münster den vom 
Landesverkehrsministerium vorgesehenen NRW-weiten elektronischen Tarif auf Basis eines 
„Ceck-In/Be-Out“-Systems mit dem Smartphone anwenden und in die bei den Stadtwerken 
bereits geplante, zentrale Mobilitätsplattform implementieren. Sehr wünschenswert wäre die 
Integration aller digitalen Attraktivitätssteigerungen in einer App für den (landesweiten) 
ÖPNV. 
 
Der ÖPNV ist Bestandteil der Daseinsvorsorge und darf keine finanzielle Frage mehr sein. 
Dementsprechend müssen die heutigen Rabattierungen für Schüler, Azubis sowie Münster-
Pass-Inhaber auf ÖPNV-Abos bestehen bleiben.  
 
Bisher wurde n z.B. steigende Personal - und Betriebsausgaben sowie außerplanmäßige 
Kostenentwicklungen der Stadtwerke und der anderen Verkehrs unternehmen in Münster 
durch Preiserhöhungen kompensiert. Es muss daher zwingend durch die Stadt Münster ein 
rechtlicher Rahmen geschaffen und geprüft werden, wie den Verkehrs unternehmen diese 
Kosten auf anderem Wege jährlich und dynamisiert ausgeglichen werden können. Darüber 
hinaus müssen die durch das rabattierte Angebot entstehenden jährlichen Mindereinnahmen 
kompensiert werden. Die derzeitige ÖPNV-Finanzierung ist bereits heute enorm gefährdet, 
so dass nur durch neue Finanzierungsmöglichkeiten der ÖPNV in Münster deutlich attraktiver 
gestaltet werden kann. Die Umsetzung vor Ort sowie die Prüfung möglicher Finanzierungs- 
und Fördermöglichkeiten auf Kommunal-, Landes- sowie Bundesebene obliegt der 
Stadtverwaltung.

Antrag an den Rat Nr.: A-R/0035/2021 
 
 
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Letztendlich kann aber nur  ein Gesamtpaket aus attraktivem ÖPNV-Tarif ( neues Abo für 
Münster, Pendlertarif für die Region und elektronischer Tarif für Gelegenheitsfahrgäste) , 
entsprechend gute m Angebot (z.B. Metrobusse oder LOOP) sowie infrastrukturellen 
Maßnahmen, die den ÖPNV  gegenüber dem Pkw -Verkehr bevorrechten (z.B. durch 
Busspuren), die nötige Verkehrswende in unserer Stadt herbeiführen.  
 
gez. 
Stefan Weber und Fraktion