Stiftung Bürgerwaisenhaus - Aktiv für junge Leute (Antrag der Fraktionen der CDU und FDP vom 31.05.2008 in der Sitzung der Stiftungskommission vom 05.06.2008)

V/0514/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
V/Stift 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Stiftung Bürgerwaisenhaus - Aktiv für junge Leute (Antrag der Fraktionen der CDU und FDP vom 
31.05.2008 in der Sitzung der Stiftungskommission vom 05.06.2008) 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
18.06.2008 Hauptausschuss Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Die Stiftung Bürgerwaisenhaus wird beauftragt, einen Preis „Jugend schafft Zukunft“ zur 
Anerkennung ehrenamtlichen Engagements in der Kinder- und Jugendarbeit auszuloben. 
 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, Förderrichtlinien zu entwickeln, auf deren Basis zu jährlich 
wechselnden thematischen Schwerpunkten geeignete Stiftungsprojekte ausgewählt wer-
den. 
 
3. Die Stiftung Bürgerwaisenhaus wird beauftragt, unter Einbeziehung der Bezirksschülerver-
tretung und des Jugendrates die geeigneten Projekte auszuwählen und der Stiftungskom-
mission vorzuschlagen. 
 
4. Hierfür werden über die jeweiligen Wirtschaftspläne der Stiftung Bürgerwaisenhaus in den 
Jahren 2009, 2010 und 2011 jeweils bis zu 40.000 Euro bereitgestellt. 
 
Kosten: 
 Es wird zur Kenntnis genommen, das bei der Stiftung Bürgerwaisenhaus Kosten in einer 
Gesamthöhe von 120.000 € entstehen 
 
 
Mittelbereitstellung 
 
 Wirtschaftsjahr  
2009 
Wirtschaftsjahr  
2010 
Wirtschaftsjahr  
2011 
Stiftung 
Bürgerwaisenhaus 
40.000 € 40.000 € 40.000 € 
 
 
 
Begründung: 
Vorlagen-Nr.: 
V/0514/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Claahsen 
Ruf: 
492 59 03 
E-Mail: 
Claahsen@stadt-muenster.de  
Datum: 
06.06.2008 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0514/2008 
 
Der auf der Grundlage der Berichtsvorlage V/0327/2008 „Kinder und Jugendarbeit stärken – Stif-
tung Bürgerwaisenhaus neu ausrichten“ (Antrag der Fraktionen der CDU und FDP vom 25.02.2008 
– Anlage 1) in der Sitzung der Stiftungskommission am 05.06.2008 von den Fraktionen der CDU 
und der FDP gestellte Antrag „Stiftung Bürgerwaisenhaus – Aktiv für junge Leute“ vom 31.05.2008 
(Anlage 2) wurde von der Stiftungskommission einstimmig bei 2 Enthaltungen beschlossen. 
 
Ergänzend zu den aus den Anlagen ersichtlichen Erläuterungen ist darauf hinzuweisen, dass die 
zu entwickelnden Förderrichtlinien unter Einbindung des Amtes für Kinder, Jugendliche und Fami-
lien erarbeitet und vor Veröffentlichung der Stiftungskommission zur Beratung und Beschlussfas-
sung vorgelegt werden. 
 
 
 
 
I. V. 
 
 
 
 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
 
 
 
Anlagen: 
 
1. Öffentliche Berichtsvorlage V/0327/2008 vom 08.05.2008 
 
2. Antrag der Fraktionen der CDU und der FDP „Stiftung Bürgerwaisenhaus – Aktiv für 
junge Leute“ vom 31.05.2008

RATSFRAKT ION  
 
 
 
 
31.05.2008 
 
Antrag  
 
 
Stiftung Bürgerwaisenhaus - Aktiv für junge Menschen  
 
 
 
Die Stiftungskommission empfiehlt dem Hauptausschuss zu beschließen: 
 
1. Die Stiftung Bürgerwaisenhaus wird beauftragt, e inen Preis „Jugend schafft 
Zukunft“ zur Anerkennung ehrenamtlichen Engagements  in der Kinder- und 
Jugendarbeit auszuloben. 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, Förderrichtlinie n zu entwickeln, auf deren 
Basis zu jährlich wechselnden thematischen Schwerpu nkten geeignete 
Stiftungsprojekte ausgewählt werden. 
3. Die Stiftung Bürgerwaisenhaus wird beauftragt, u nter Einbeziehung der 
Bezirksschülervertretung und des Jugendrates die ge eigneten Projekte 
auszuwählen und der Stiftungskommission vorzuschlagen. 
4. Hierfür werden über die jeweiligen Wirtschaftspl äne der Stiftung 
Bürgerwaisenhaus in den Jahren 2009, 2010 und 2011 jeweils bis zu 40.000 
Euro bereitgestellt. 
 
 
Begründung: 
 
 
Die in der Vorlage V/0327/2008 dargelegten Perspekt iven der Weiterentwicklung der 
Stiftung Bürgerwaisenhaus auf der Basis des Antrags  der Ratsfraktionen von CDU 
und FDP sollen aufgegriffen und unverzüglich zur Umsetzung gebracht werden. 
 
Die Verleihung des Preises „Jugend schafft Zukunft“  dient der Anerkennung 
ehrenamtlichen Engagements in der Kinder- und Jugen darbeit. Darüber hinaus soll 
er beispielhafte Projekte würdigen. Die Stiftung Bü rgerwaisenhaus übernimmt die 
konzeptionelle Ausgestaltung des Preises „Jugend sc hafft Zukunft“ und lobt den 
Preis aus. Dieser Preis soll ein Element des künftigen Stiftungshandelns sein. 
 
Neben diesem Ehrenamtspreis soll das Stiftungshande ln aber auch in Projekten 
sichtbar und wirksam werden. Die geförderten Projek te sollen jährlich wechselnden 
thematischen Schwerpunkten zugeordnet werden, um au ch auf diese Weise dem 
Stiftungswirken Profil geben zu können. Als Schwerp unkte sind die in der Vorlage 
genannten Schwerpunkte wie zum Beispiel Stärkung de r Mitverantwortung /


RATSFRAKT ION  
Eigenverantwortung bei Kindern und Jugendlichen, in terkulturelle Arbeit oder Dialog 
der Generationen sehr gut geeignet. In diesem Sinne  sind Förderrichtlinien zu 
entwickeln, auf deren Basis der Stiftungskommission  einzelne Projekte zur 
Realisierung vorgeschlagen werden. Die Stiftung Bür gerwaisenhaus soll sowohl die 
Bezirksschülervertretung als auch den Jugendrat in die Auswahl der 
Projektvorschläge einbeziehen.  
 
Zunächst soll für die kommenden drei Jahre ein Förd ervolumen von 40.000 Euro pro 
Jahr bereitgestellt werden. 
 
Aufgrund der Beratungskette ist eine Information de s Ausschusses für Kinder, 
Jugend und Familie erst im Nachhinein möglich. Die Verwaltung wird gebeten den 
Ausschuss zu informieren uns ins weitere Verfahren einzubeziehen.  
 
 
Josef Rickfelder       Hartmut Viehoff 
CDU-Fraktion FDP-Fraktion

V/0327/2008 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
V/Stift 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Kinder- und Jugendarbeit stärken - Stiftung Bürgerwaisenhaus neu ausrichten - gemeinsamer 
Antrag der Fraktionen der CDU und FDP vom 25.02.2008 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
05.06.2008 Stiftungskommission Bericht 
 
Bericht: 
 
1. Finanzielle Ausgangslage der Stiftung Bürgerwais enhaus 
 
1.1  Konsolidierung der Stiftung 
Nach Jahren einer nur mäßigen Ertragslage sowie ein es ausgewiesenen Mittelvorgriffs von bis 
zu 400.000 Euro hat sich die wirtschaftliche Situat ion der Stiftung Bürgerwaisenhaus seit dem 
Jahr 2003 sukzessive wieder erholen können. 
 
Durch den Verkauf des 6.240 qm großen Grundstücks i m „Baublock Schulstrasse“ an die Stadt 
Münster, verfügt die Stiftung Bürgerwaisenhaus über  ein Kapitalvermögen von rund 3,5 Mio. €, 
das sie ab 2009 wieder in die Lage versetzen wird, ihren Stiftungszweck als Kinder- und Jugend- 
stiftung intensiver zu erfüllen. 
1.2 Mittelbereitstellung bis 2011 
Der vorliegende Jahresabschluss 2007 weist als Mittelvorgriff noch einen Restbetrag in Höhe von 
rd. 25.000 Euro aus. 
Unter der Prämisse, dass im laufenden Geschäftsjahr  2008 neben dem Projekt „Verantwortung 
lernen“ mit 20.000 Euro keine weiteren Projektaktivitäten entfaltet werden und bei ansonsten un- 
veränderten Zahlen der Wirtschaftsplanung, wird die Stiftung Bürgerwaisenhaus mit dem diesjäh- 
rigen Jahresabschluss erstmals wieder einen Mittelvortrag ausweisen können. 
Ein Großteil des Stiftungskapitals wird seit Anfang  2007 auf der Basis eines Individuellen Vermö- 
gensverwaltungsauftrages durch die Sparkasse Münsterland Ost bewirtschaftet. 
Die Anlagerichtlinien gestatten für die Aufteilung der Vermögensanlage neben einem unbegrenz- 
ten Anteil an festverzinslichen Wertpapieren auch K apitalanlagen von jeweils bis zu 20 % in den 
Asset-Klassen „Aktien“ und  „Zertifikate auf Indices“. 
Die Erträge (Dividenden) dieser beiden Anlageklassen sind nicht verbindlich kalkulierbar, so dass 
die Stiftungsverwaltung - dem kaufmännischen Vorsic htsprinzip folgend - für die nächsten drei 
 
Vorlagen-Nr.:  
 
V/0327/2008 
Auskunft erteilt: 
Herr Claahsen 
Frau Westphal 
Ruf: 
492 5903 
492 5906 
E-Mail: 
Claahsen@stadt-muenster.de 
Westphal@stadt-muenster.de 
Datum: 
08.05.2008 
Öffentliche Berichts vorlage

2 
V/0327/2008 
 
Jahre zunächst ein Budget von rd. 40.000 Euro p. a.  für die Stiftungszweckerfüllung befürworten 
kann. 
 
2. Stiftungszweckerfüllung 
2.1 Leitgedanke der Kommunalen Stiftungen  
Die Kommunalen Stiftungen richten ihr Stiftungshand eln nach den Leitgedanken Innovation, 
Nachhaltigkeit und Subsidiarität aus. Zusätzliches Merkmal ist die Erkennbarkeit der Stiftungs- 
zweckverwirklichung. Das Kriterium gilt für das Han deln in eigenen Projekten und Programmen. 
Auch die Förderaktivitäten der Stiftungen dürfen si ch nicht in zu kleinteiligen Zuwendungen ver- 
lieren, damit das Stiftungshandeln erkennbar bleibt . Dabei sind fördernde als auch operative Stif- 
tungsaktivitäten im Rahmen der Stiftungszweckerfüllung gleichberechtigt nebeneinander möglich.  
2.2 Handeln vor dem Hintergrund des historischen St iftungszwecks 
Erste Hinweise auf das Handlungsfeld „Prävention“ e nthielt die Berichtsvorlage 770/2003. Hier 
wurden als künftige Wirkungsfelder der Stiftung sch on Familienarbeit, Sprachförderung von Kin- 
dern, die Ernähungs- und Gesundheitsfürsorge sowie die Lebens- und Berufswegplanung junger 
Menschen genannt. 
Spezifiziert wurde das Handlungsfeld „Prävention fü r Kinder und Jugendliche“ in der Beschluss- 
vorlage V/0945/2006 „Neuausrichtung der Stiftung Bü rgerwaisenhaus“. Die Stiftung knüpft hier 
ausdrücklich an ihren historischen, schon im 16. Ja hrhundert formulierten Zweck der Versorgung 
von Waisenkindern und deren Vorbereitung auf ein se lbstständiges und eigenverantwortliches 
Leben an. 
 
3. Anliegen des CDU / FDP-Antrages / Vorschläge zur  Förderpraxis 
Der Antrag zielt im Wesentlichen darauf ab, nachhal tiges ehrenamtliches Engagement und inno- 
vative gemeinwesenorientierte Projekte in der Kinde r- und Jugendarbeit zu fördern. Der Aspekt 
der intergenerativen Arbeit soll darüber hinaus in einzelnen Projekten aufgegriffen werden. Die 
bisherigen Förderaktivitäten der Stiftung sollen insofern weiterentwickelt werden. 
Das Kooperationsprojekt „Verantwortung lernen“ hat unmittelbar die Förderung ehrenamtlichen 
Engagements und die Förderung gemeinwesenorientiert en Handelns von Schülerinnen und 
Schülern aller Schulformen und in allen Schulstufen  zum Ziel. Stellvertretend für die drei koope- 
rierenden Stiftungen wurde die Stiftung*Bürger für Münster für das Projekt „Verantwortung ler- 
nen“ mit dem 1. Preis beim Förderpreis 2008 der Akt iven Bürgerschaft, Berlin, mit einem Preis- 
geld in Höhe von 15.000 € ausgezeichnet. Die drei k ooperierenden Stiftungen, Stiftung Bürger- 
waisenhaus, Stiftung*Bürger für Münster und die Sti ftung Westfalen-Initiative übernehmen die 
konzeptionelle Ausgestaltung des Preises „Jugend sc hafft Zukunft“ in der 2. Hälfte des Jahres 
2008.  
Die Auswahl geeigneter Stiftungsprojekte, zum Beisp iel Stärkung der Mitverantwortung / Eigen-
verantwortung bei Kindern und Jugendlichen, interku lturelle Arbeit oder Dialog der Generationen, 
könnte im jährlichen Wechsel thematisch orientiert vorgenommen werden. Darüber hinaus wäre 
denkbar, hierzu Förderrichtlinien für antragstellen de Träger zu entwickeln, einen Förderbeirat 
unter Beteilung zum Beispiel des Jugendrates oder v on Schülervertretungen zu bilden, der der 
Stiftungskommission einzelne Projekte in Rahmen der  bereitstehenden Mittel zur Realisierung 
vorschlägt. Projektvorschläge der Träger könnten bi s Ende 2008 der Stiftungskommission zur 
Realisierung im Jahr 2009 vorgelegt werden. 
I. V. 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtrat