Antrag an den Rat Nr. A-R/0061/2018: Konzept für extreme Umweltereignisse

Antrag an den Rat Nr.: A-R/0061/2018  
 
AfD -Ratsgruppe Münster  Mitglieder    
Leostraße 16 B  
48153 Münster 
Marrtin Schiller (Sprecher)  
Richard Frederik Mol 

  +49(251) 60688623  
 

 martin.schiller@afd-muenster.de 
www. afd -muenster.de  
 
 
Konzept für extreme Umweltereignisse  AfD-Ratsgruppe 
im Rat der Stadt Münster 
 
Leostr. 16-B 
 
48153 Münster 
Tel. (0251) 60688623 
martin.schiller@afd-
muenster.de 
 
Antrag an den Rat der Stadt Münster 
 
Der Rat der Stadt Münster möge beschließen: 
 
1.  Die Stadt Münster entwickelt ein Konzept für extreme Umweltereignisse. In diesem listet 
sie die möglichen extremen Unwetterlagen auf. Ebenso mit welchen konkreten 
Maßnahmen sie auf welches Ereignis reagiert. 
2.  Die Stadtverwaltung wird beauftragt die Bevölkerung über extreme Umweltlagen 
aufzuklären und Maßnahmen um ihnen zu begegnen. 
3.  Die Stadtverwaltung legt dem Rat ein Handlungskonzept und ein Aktionsplan für extreme 
Umweltlagen vor. 
 
 
Begründung: In den letzten Jahren häufen sich extreme Umweltereignisse. Sei es der Sturm 
Kyrill 2007, der extreme Schnee im Jahr 2011. Ebenso der Starkregen im Jahr 2014 in Münster. 
Im Sommer 2018 kam es zu einer längeren Dürreperiode. 
 
Diese Beispiele zeigen, dass sich extreme Umweltereignisse in Münster häufen. Diese 
verursachen in jedem Fall erhebliche Schäden an privaten und städtischen Gebäuden. Ebenso 
führen sie zu erheblichen Belastungen für die Umwelt. 
 
Derartige extreme Wetterlagen treten häufiger auf als dies von vielen Modellen prognostiziert 
wird.  Es handelt sich hierbei um das was in der Statistik als „Schwarze Schwäne“ bezeichnet 
wird. Extreme Ereignisse, die zwar sehr unwahrscheinlich sind, deren Eintreten jedoch massive 
Auswirkungen für die umgebende Umwelt mit sich bringt. 
 
Die Stadt Münster entwickelt daher eine Strategie um solchen extremen Umweltereignissen in 
der Zukunft besser begegnen zu können. Hierbei sollen zum einen mögliche zukünftige extreme 
Wetterlagen identifiziert werden. Zum anderen wie auf einzelne extreme Umweltereignisse mit 
einem konkreten Maßnahmenplan reagiert werden kann.

Ebenso soll in diesem Konzept dargestellt werden, wie durch geeignete Maßnahmen die 
Auswirkungen von Extremwetterlagen verhindert oder wo dies nicht möglich ist, doch zumindest 
abgemildert wird. Überhaupt soll im Sinne einer präventiven Gefahrenabwehr generell die 
Verwundbarkeit der Stadt Münster gegenüber einzelnen Umweltereignissen überprüft werden. 
Dies mit dem erklärten Ziel die Resilienz zu verbessern. 
 
Weil extreme Umweltlagen durch Wind, Wasser und Sonne zwar generell vorhersagbar sind, ihre 
konkreten Wirkungen bei Eintritt des Ereignisses nur begrenzt kalkuliert werden können. Daher 
ist hier das Ziel beim Eintritt des Ereignisses schnell reagieren zu können. Zum anderen durch 
Vorsorgemaßnahmen die Schwere der Schäden zu minimieren. 
 
Martin Schiller 
Richard Mol 
AfD-Ratsgruppe

Anlage A zur V/0956/2018 
Kurzüberblick 
Beantwortung des Antrages A-R/0061/2018 der Ratsgruppe der AfD im Rat der Stadt Münster – 
Konzept für extreme Umweltereignisse . 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Mit der Vorlage wird das Ziel „Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Er-
lebnisqualität und hoher Umwelt- und Naturqualität weiterentwickeln“ verfolgt. 
 
Das Teilziel lautet „Ausbau der Aktivitäten zur Anpassung an den Klimawandel“ gemäß Klimaan-
passungskonzept der Stadt Münster (V/00141/2017 inkl. V/0141/2017/E1). 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 1401 Übergreifender Umweltschutz 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja X Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja X Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja X Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja X Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja X Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja X Nein   
Keine finanziellen Auswirkungen 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
x überwiegend 
freiwillig 
 vollständig frei-
willig 
Gemäß Beschlussvorlage V/0141/2017 inkl. V/0141/2017/E1 soll ein Handlungskonzept zur Um-
setzung des Klimaanpassungskonzeptes erarbeitet werden.  
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration)

V/0956/2018 
V/0956/2018 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Antrag an den Rat Nr. A-R/0061/2018: Konzept für extreme Umweltereignisse 
 
 
Beratungsfolge 
 
   29.01.2019 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen nimmt zur Kenntnis, dass die 
im o.g. Antrag aufgeführten Ansätze (Anlage 1) im Rahmen der Erarbeitung des Handlungs-
konzepts zur Umsetzung des Klimaanpassungskonzeptes und deren gezielter Umsetzung  
berücksichtigt werden. 
 
2. Der Antrag A-R/0061/2018 ist damit erledigt.  
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: keine 
 
 
Begründung: 
 
Die Auswirkungen des globalen Klimawandels haben auch die Stadt Münster erreicht und in den letz-
ten Jahren ist d ie Stadt mehrfach von Extremwetterereignissen  betroffen gewesen. Besonders in E r-
innerung geblieben sind dabei der Orkan Kyrill 2007 und das Starkregenereignis vom Juli 2014, aber 
auch die extreme Hitze und Trockenheit im vergangenen Sommer. Die Herausforderungen an einen 
effektiven und konsequenten Klimaschutz wachsen somit um den Aspekt des K limawandels, dessen 
Auswirkungen im Münsterland vielfältig sind, an: 
 
• Die jährliche Niederschlagssumme  wird ansteigen , mit einer Verschiebung der Niede r-
schlagsverteilung hin zu höheren Niederschlagssummen im Win ter mit zum Teil langandau-
ernden Niederschlagsphasen. Im Sommer ist mit einer Abnahme der Niederschlagssummen 
zu rechnen, die vermehrt in Form von Starkniederschlägen auftreten können . Des Weiteren 
sind längere Trockenphasen vor allem im Sommerhalbjahr wahrscheinlich.  
• Die Jahresmitteltemperaturen werden weiter ansteigen. Tage an denen die Temperatur bei 
Maximal 0°C liegt (Eistage)  sowie Tage, an denen die Temperatur zeitweise unter dem G e-
frierpunkt liegt (Frosttage) werden seltener. Im Sommer ist mit einer  weiteren Zunahme von 
Amt für Grünflächen, Umwelt 
und Nachhaltigkeit 
 
14.01.2019 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Wildt /Frau Scherer 
Telefon: 492-6703/ 6861 
WildtB@stadt-muenster.de 
SchererI@stadt-muenster.de

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V/0956/2018 
heißen Tagen, mit Temperaturen von über 30°C, und Tropennächten, in denen die Tempera-
tur nicht unter 20°C absinkt, zu rechnen. 
• Sturmereignisse, die auch in Verbindung mit Starkregen, Hagel, Schneefall auftreten kö n-
nen, werden laut Prognosen zunehmen. 
Extremwetterereignisse sind nur ein Teil des Klimawandels. Insgesamt hande lt es sich  – wie im 
Klimaanpassungskonzept der Stadt Münster dargestellt - um eine langfristige Entwicklung, mit der 
sich die Stadt Münster – wie viele andere Städte auch - systematisch auseinander setzen muss, um 
die notwendigen Maßnahmen anzustoßen, da auch die Maßnahmen überwiegend ihre Wirkung e-
her langfristig entfalten werden. Ziel des Klimaanpassungskonzeptes ist es daher , Münster zu einer 
widerstandsfähigen und anpassungsfähigen Stadt zu entwickeln, die sowohl gegenüber den schlei-
chenden als auch gegenüber den extremen Auswirkungen des Klimawandels gut aufgestellt ist. Das 
Leitbild „Ein Schirm für Münster“ stellt die Ziele des Kl imaanpassungskonzeptes in anschauliche r 
Weise dar:  
 
Auf Grundlage der definierten Leitlinien ist ein Maßnahmenkatalog bestehend aus 39 Einzelma ß-
nahmen erarbeitet worden.  
Der Rat der Stadt Münster hat im Mai 2017 (V/0141/2017/E1) das Klimaanpassungskonzept zur 
Kenntnis genommen und die Verwaltung beauftragt aus dem Maßnahmenkatalog ein umsetzung s-
orientiertes kommunales Handlungskonzept zu erarbeiten, das sich sowohl mit den langfristigen 
Auswirkungen als auch den extremen Wetterereigni ssen des Klimawandels beschäftigt.  Im Han d-
lungskonzept werden somit von der Verwaltung sowohl Maßnahmen aufbereitet, die die Folgen von 
Starkregenereignissen, Hitzeperioden, Trockenheit und Sturmereignissen minimieren sollen als 
auch Maßnahmen ausgearbeit et, die über die Folgen des Klimawandels informieren und über 
Chancen und Risiken aufklären (z.B. Maßnahme A2 – Umsetzung einer Informationskampagne , 
Maßnahme A3 - Einführung eines zielgruppenorientierten sowie ereignisabhängigen Warn - und In-
formationssystems).

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V/0956/2018 
 
Fazit 
Im Rahmen der Erarbeitung des Klimaanpassungskonzeptes wurden sowohl langfristige Folgen des 
Klimawandels als auch Extremwetterereignisse betrachtet und entsprechende Konzepte  bzw. Maß-
nahmen zu deren Vorsorge oder Minimierung der Auswirkungen entwickelt. Informations- und Aufklä-
rungsmaßnahmen sind dabei ein essentieller Bestandteil. Diese Maßnahmen werden zurzeit von der 
Verwaltung auf ihre Umsetzungsfähigkeit geprüft und dem Rat der Stadt Münster im Sommer 2019 
als kommunales Handlungskonzept es zur Umsetzung des Klimaanpassungskonzeptes zur B e-
schlussfassung vorgelegt.  
Die im Antrag A-R/0061/2018 (Anlage 1) vorgeschlagenen konzeptionellen Ansätze zur Vorsorge und 
Information in Bezug auf Extremwetterereignisse werden dabei weitgehend berücksichtigt. 
 
 
i.V. 
 
gez. 
Matthias Peck 
Stadtrat 
 
 
Anlage 1: Antrag A-R/0061/2018 – Konzept für extreme Unwetterereignisse