Mitteilung Gesundheitsregion Köln

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• 2026-01-08_Zwischenbericht_2025_GeRegKoe_KoelnNord_07

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  Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 1/13 Zwischenbericht – Berichtszeitraum vom 01.01.2025 bis 31.12.2025 Zuwendungsempfänger: Stadt Köln, Gesundheitsamt Köln Weiterleitungsempfangender Dritter: Institut für anwendungsnahe Entwicklungs- und Versorgungsforschung gGmbH: iEVF gGmbH Köln Projektbezeichnung: Kölner Konzept zur Etablierung gemeinwesenszentrierter kommunaler Gesundheitsregionen (GeRegKö) Projektlaufzeit: 01.01.2025 – 31.03.2028 (Durchführungszeitraum) Projektmitarbeiter(innen): Frau Baumann, iEVF gGmbH (ab 1.12.2025) Frau Skimutis, HNC GmbH (ab 01.07.2025) Frau Tervooren, HNC GmbH (ab 01.07.2025) Projektleiter(in): Frau Dr. Margot Denfeld M.Sc., Frau Dr. Eichberg, Gesundheitsamt, Köln Herr Schlanstedt, Sozialplanung, Köln 1. Allgemeines Aufgrund der Haushaltslage konnte das Projektpersonal nicht wie geplant beim Ge- sundheitsamt angestellt werden. In Absprache mit den Konsortialpartner*innen konnte die iEVF gGmbH für die Einstellung der Projektmitarbeitenden sowie das operative Projektmanagement gewonnen werden. Dazu waren umfängliche Abstimmungen zwi- schen dem Gesundheitsamt, der Sozialplanung und den Konsortialpartner*innen auf der Seite der Fördermittelempfangenden und dem MAGS, dem LfGA (Landesamt für Gesundheit und Arbeitsschutz) sowie der Bezirksregierung auf der Seite des Förder- mittelgebers notwendig. Anfang Oktober wurden die notwendigen Änderungen durch das MAGS genehmigt und ein erster Mittelabruf wurde angestoßen. Insoweit konnten die 3 projektbezogenen Personalausschreibungen auch erst im September erfolgen. Die funktionalen Lücken wurden ab 01.07.2025 über Personalgestellungen der HNC HerzNetzCenter GmbH teilkompensiert. Die erste Projektmitarbeiterin konnte zum 1.12.2025 im iEVF gGmbH einstellt werden, zum 1.1.2026 folgt der zweite Projektmit- arbeiter. Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 2/13 2. Geplante Arbeiten/Ziele im Berichtszeitraum dauerhafte Aufgaben: aus dem städtischen Projektmanagementsystem: Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 3/13 Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Ab- weichungen a) Teilnahme an Netzwerken: Durch die Rückgriffsmöglichkeit auf die HNC- Personalgestellung konnte im Bezirk Chorweiler ab 01.07.2025 die Netzwerkarbeit systemisch begonnen und ausgebaut werden. Dies betrifft sowohl die Prä- senz in bestehenden als auch die kontinuierliche Entwicklung ergänzender Interaktionsebenen. Gemes- sen an den dabei generierten Kontakten sind die Grenzen zwischen lokalem und bezirksübergreifendem Charakter fließend. b) Teilnahme an bezirksübergreifenden Netzwerken s. a) Darüber hinaus wurde am 08.12.2025 ein bezirksübergreifendes Sondierungs- und Informationsgespräch mit den Bezirksbürgermeister*innen so- wie den Amtsleitern beider Bezirksämter geführt. Dies auch in Vorbereitung des regionalen Gesundheits- forums, in welchem diese Personen Schlüsselpositionen einnehmen werden. c) Monitoring, Evaluation und Berichterstattung Das Institut für Sozialpolitik und Sozialmanagement (ISSM) der TH Köln konnte für die formative Evalua- tion gewonnen werden. Das Evaluationsdesign mit Integration eines Lehrforschungssemesters wurde ab- gestimmt. Der Vertrag ist gezeichnet. Gleichzeitig wurde auf dem Boden des von iEVF in Kooperation mit der Stadt Köln und der AOK Rhein- landHamburg vorentwickelten Hybridansatzes ein Konzept für ein quantitatives Begleitmonitoring Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 4/13 Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Ab- weichungen erarbeitet. In diesem Zusammenhang wurden die zusätzlich benötigten Strukturdaten definiert und kom- muniziert. Zudem wurde der 1. Zwischenbericht für das Jahr 2025 erstellt d) Kernteamsitzungen Im Jahr 2025 haben Vertreter*innen des Gesundheitsamtes, der Sozialplanung, des iEVF gGmbH sowie den Konsortialpartner*innen (insbesondere der AOK, KVNO und LIGA) insgesamt 16 Kernteamsitzungen vorbereitet, durchgeführt und die Ergebnisse gesichert (27.05.2025, 08.07.2025, 22.07.2025, 05.08.2025, 19.08.2025, 02.09.2025, 30.09.2025, 14.10.2025, 28.10.2025, 11.11.2025, 18.11.2025, 25.11.2025, 02.12.2025, 09.12.2025, 16.12.2025, 22.12.2025). e) Projektteamsitzungen: Da das Personal erst zum 1.12.2025 bzw. zum 2.1.2026 einge- stellt wurde, konnte das Team noch nicht zusammentreten. f) AG kleinräumige Gesundheitssteuerung Die AG hat ca. im sechs-Wochen- sieben Mal im Jahr 2025 getagt (25.02.2025, 14.05.2025, 09.07.2025, 06.08.2025, 17.09.2025, 29.10.2025, 17.12.2025 (vgl. Beschlussvorlagen 3106/2024 sowie den Ände- rungsbeschluss 2475/2025 im Ratsinformationssystem ) g) Information der KGK: die KGK wurde am 19.05.2025 und am 10.11.2025 über Sachstand und Entwicklung informiert. h) Öffentlichkeitsarbeit inkl. Aufbau und Pflege de s Portals: Zielkonform wurde eine Projektseite im städtischen Portal //meinungfuer.koeln/Gesundheitsregion einge- richtet und so die Bevölkerung informiert. Die entsprechenden Inhalte wurden und werden unter Beteili- gung der Konsortialpartner*innen (insbesondere der AOK RH) erstellt. Für die Teilnehmer*innen der Gremien wird ein geschlossener Bereich aufgebaut, auf dem die Sitzungs- protokolle einzusehen sind und zum Sachstand informiert wird. In diesem geschlossenen Bereich fand auch die Registrierung der Teilnehmenden für die Gesundheitsräte statt. Meilensteine Abgabe 1. Zwischenbericht Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 5/13 Steuerung & Planung: Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeit- raum Begründung für Abweichungen Stellenausschreibung und -besetzung Zum 1.12.2025 konnte die iEVF gGmbh die erste Projektmitarbeiterin (Commu- nity Health Scout) einstellen, zum Aufgrund der Haushaltslage konnte das Projektpersonal nicht wie geplant beim Ge- sundheitsamt angestellt werden. In Absprache mit den Konsortialpartner*innen konnte die iEVF gGmbH für die Einstellung der Projektmitarbeitenden und das ope- rative Projektmanagement gewonnen werden. Dazu waren umfängliche Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 6/13 Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeit- raum Begründung für Abweichungen 1.1.2026 folgt der zweite Projektmitar- beiter (Regionaler Gesundheitsmana- ger). Die Einarbeitung der Mitarbeitenden er- folgt aktuell bzw. nach Stellenbeset- zung. Abstimmungen zwischen dem Gesundheitsamt, der Sozialplanung und den Konsorti- alpartner*innen auf der Seite der Fördermittelempfangenden und dem MAGS, dem LfGA (Landesamt für Gesundheit und Arbeitsschutz) sowie der Bezirksregierung auf der Seite des Fördermittelgebers notwendig. Anfang Oktober wurden die notwendi- gen Änderungen durch das MAGS genehmigt und ein ers ter Mittelabruf wurde ange- stoßen. Im Vorgriff wurden bereits im September 2025 die Projektstellen ausge- schrieben. Die interne Beantragung von 0,22 Stelle wissenschaftliche Mitarbeit im Gesund- heitsamt wurde genehmigt und wird zum 01.01.2026 besetzt Umfangreiche stadtinterne Abstimmungen verzögerten den Prozess. Meilensteine a) Projektstellen sind besetzt Zwei der insgesamt d rei ausgeschriebenen Projektstellen konnten bis zum 31.12.2025 besetzt werden. Aufgrund nichtadäquater Nachfrage war die 0,5 VK- Stelle der/s Community Health Scouts für den Bezirk Chorweiler bislang nicht zu be- setzen. Die entsprechenden Bemühungen werden fortgesetzt Die Vakanz wird seit 01.07.2025 bis auf Weiteres durch eine Personalgestellung des HNC HerzNetzCen- ter funktional kompensiert. Der Stellenanteil des Gesundheitsamtes kann zum 01.01.2026 besetzt werden. b) Projektteam ist etabliert Formal unter Einbeziehung der HNC- Personalgestellung zum 01.01.2026 Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Ab- weichungen c) Umsetzungsplanung Im ersten Halbjahr fanden verschiedene Sitzungen im Kreis der Konsortialpartner und >50 informelle Ab- stimmungen zwischen den Partner*innen statt, um trotz der beschriebenen Problematik das Projekt doch noch zu realisieren. In diesem Rahmen bildete sich auch der Konsortialkreis als außerstädtische Plattform der Konsortialpartner. Dieser konnte der Stadt Köln nach 3 offiziellen Sitzungen einen zielführenden kon- zeptionellen Änderungsvorschlag zur operativen Real isierung unterbreiten, der Grundstein war für den dann von der Stadt gestellten Änderungsantrag. Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 7/13 Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Ab- weichungen d) Offizieller Projektauftakt. Hierzu wurde eine Pressemitteilung verfasst und veröffentlicht (04.12.2024). Gesundheitsräte Chorweiler und Nippes: Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Abweichungen a) Etablierung der beiden Gesundheitsräte in Chorwe iler und Nippes Parallel hierzu entwickelte und operationalisierte das KernTeam die Umsetzung der anstehendenden Pro- jektaufgaben in seit 01.07.2025). Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 8/13 Zur Erhebung der Bedarfe der Bevölkerung werden in den Bezirken Chorweiler und Nippes sogenannte Gesundheitsräte installiert. Diese, aus jeweils ca. 30 zufällig ausgewählten Bürger*innen bestehenden Ge- sundheitsräte, sollen regelmäßig (ca. 2-mal pro Jahr) tagen. Dazu wurden repräsentative Stichproben aus dem Melderegister gezogen und pro Bezirk Ende Oktober 5.000 Bürger*innen angeschrieben mit der Bitte, sich bei Interesse an der Mitarbeit in ihrem jeweiligen Stadtbezirk einem der Gesundheitsräte auf der hierzu eingerichteten städtischen Internetseite zu registrie- ren. Bis zum Registrierungsschluss am 19.11.2025 hatten sich insgesamt 405 Bewohner*innen aus Nippes und 243 Bewohner*innen aus Chorweiler registriert. Das entspricht einer Rücklaufquote von 8,1% in Nippes und einer Rücklaufquote von 4,9% in Chorweiler, die als deutlich überdurchschnittlich bewertet werden können. Im Anschluss erfolgte eine Auswahl von jeweils 30 Personen mit dem Ziel, die tatsächliche Verteilung in der Bevölkerung möglichst gut abzubilden. Als Kriterien wurden neben dem Geschlecht und dem Alter, die internationale Familiengeschichte und die Haushaltssituation herangezogen. Die Personen wurden gemäß der Verteilung in der Gesamtbevölkerung wie folgt ausgewählt: Zielwert Istwert Abweichung Zielwert Istwert Abweichung Bezirk Nippes Nippes Nippes Chorweiler Chorweiler Chorweiler Merkmal mit IFG in % 38% 37% 52% 57% Anzahl der Personen 11 11 - 0,4 16 17 1,4 weiblich 53% 53% 52% 57% Personen 16 16 0,2 16 17 1,4 männlich 47% 43% 48% 43% Personen 14 13 - 1,2 14 13 - 1,4 divers 3% 0% Personen 1 1 1 - 16 bis unter 18 Jahre 2,2% 3,3% 2,8% 3,3% Personen 1 1 0,3 1 1 0,1 18 bis unter 30 Jahre 17,2% 16,7% 16,6% 16,7% Personen 5 5 - 0,2 5 5 0,0 30 bis unter 45 Jahre 27,8% 26,7% 24,2% 23,3% Personen 8 8 - 0,3 7 7 - 0,2 Die Abweichungen von der Verteilung in der Bevölkerung der Bezirke sind vor al- lem beim Bildungs- stand und beim An- teil der Menschen mit einer chroni- schen Erkrankung. Auf Grund der not- wendigen Kombina- tion von Merkmalen bei den Personen stellt die vorgenom- mene Auswahl die beste Annäherung an die Verteilung in der Bevölkerung dar. Bei den von den Personen selbst an- gegebenen chroni- schen Erkrankungen ist festzuhalten, dass Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 9/13 jüngere 14 14 - 0,2 13 13 - 0,1 ältere 16 16 0,2 17 16 - 0,9 45 bis unter 60 Jahre 24,6% 26,7% 24,1% 20,0% Personen 7 8 0,6 7 6 - 1,2 über 60 Jahre 28,2% 26,7% 32,4% 33,3% Personen 8 8 - 0,5 10 10 0,3 Einpersonenhaushalte 52,8% 3,7% 36,2% 33,3% Personen 16 15 - 0,8 11 10 - 0,9 Alleinerziehende 3,9% 3,3% 5,9% 6,7% Personen 1 1 - 0,2 2 2 0,2 Haushalte, mit Kindern (ohne AE) 13,7% 43,3% 19,0% 26,7% Personen 4 13 8,9 6 8 2,3 Hauptschulabschluss 14,5% 6,7% 14,5% 2,1% Personen 4 2 - 2,4 4 5 0,7 Realschulabschluss 32,6% 16,7% 32,6% 2,9% Personen 10 5 - 4,8 10 7 - 2,8 Abitur 46,6% 23,3% 46,6% 3,3% Personen 14 7 - 7,0 14 8 - 6,0 Fachhochschul/Hochschulabschluss 40,6% 53,3% 40,6% 4,1% Personen 12 16 3,8 12 10 - 2,2 Chronische Erkrankungen 18,0% 50,0% 18,0% 46,7% 5 15 9,6 5 14 8,6 Die ausgewählten Personen wurden postalisch zu den Sitzungen des Gesundheitsrats in Chorweiler am 10.12.2025 sowie in Nippes am 11.12.202, jeweils von 17 Uhr bis 20 Uhr eingeladen. Personen, die einen Unterstützungsbedarf (z.B. Kinderbetreuung, Barrierefreiheit oder Sprache) angemeldet hatten, wurden kontaktiert, um die Bedarfe zu konkretisieren und die benötigte Unterstützung zu gewährleisten. Den nicht ausgewählten Personen wurden per E-Mail für ihr Interesse gedankt und ein Hinweis auf das städtische Portal meinungfuer.koeln/Gesundheitsregion gegeben. Deren Adressen werden als potentieller Reserve- puffer für das Gremium weitergepflegt. Am 10.12.2025 hat von 17 Uhr bis 20 Uhr der erste Gesundheitsrat im Bezirk Chorweiler im Bürgerzent- rum Chorweiler getagt. Moderiert wurde die Veranstaltung ebenso wie die in Nippes von einem in der überproportional viele der Personen, die sich registriert haben, diese ange- geben haben. Beim Bildungsstand/-Ab- schluss gab es häu- fig keine Angaben, weshalb die Bedeu- tung des Merkmals für die Auswahl ge- ringer gewichtet wurde. Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 10/13 Arbeit mit Laien versierten, externen Moderator nebst Team. Von den 30 eingeladenen Teilnehmenden hatte in CH eine Person aus aktuellem Anlass im Vorfeld abgesagt, drei Personen sind nicht erschienen. In Nippes fand der erste Gesundheitsrat am 11.12.2025 in den Räumen der VHS statt, ebenfalls zwischen 17 und 20 Uhr. Von den 30 eingeladenen Teilnehmenden hatte in Nippes eine Person aus aktuellem An- lass im Vorfeld abgesagt, zwei Personen sind nicht erschienen. Die Rekrutierung hatte bei beiden Gremien zu einem breiten Spektrum von Teilnehmenden geführt, was sich in den vielfältigen Äußerungen, die stets von Wertschätzung und Respekt begleitet waren, gezeigt hat: Die Teilnehmenden haben sich jeweils drei Stunden sehr angeregt über die Situation im jeweiligen Be- zirk und ihre persönlichen Einschätzungen ausgetauscht. Die Dokumentation der Veranstaltungen fließen in den weiteren Prozess ein und werden den Teilnehmenden über den geschlossenen Bereich der Platt- form im Januar 2026 zur Verfügung gestellt. Meilensteine 1. Sitzung der Gesundheitsräte Chorweiler und Nippes haben stattgefunden Gesundheitsforum KölnNord: Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Abweichungen In den Sitzungen des Kernteams wurde und wird – jetzt auch auf Basis der mit den Gesundheitsräten gewon- nenen Erfahrungen - das regionale Gesundheitsforum weiter vorbereitet. Zum einen gibt es ein bereits Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 11/13 konsentiertes Konzept zur Auswahl und Gewinnung der Teilnehmenden; zum anderen wurde in Zusammenar- beit mit dem dieses Gremium übernehmenden Moderator und seiner Gruppe ein Regieplan erarbeitet. Die nachfolgende Startkonfiguration an Teilnehmenden wird angestrebt; die Akquise der Teilnehmenden ist zwischen den Konsortialpartner*innen aufgeteilt worden, um das Multiplikationspotential möglichst auszu- schöpfen: Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 12/13 Gesundheitsregion KölnNord – 1. Zwischenbericht 31.12.2025 19.12.2025 13/13 Meilensteine Zu diesem Arbeitspaket/Ziel standen im Berichtszeitraum noch keine Meilensteine an. Regionale Arbeitsgruppen: Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Abweichungen Zu diesem Arbeitspaket/Ziel waren im Berichtszeitraum noch keine Arbeiten geplant. Meilensteine Zu diesem Arbeitspaket/Ziel standen im Berichtszeitraum noch keine Meilensteine an. Fallmanagement Durchgeführte Arbeiten im Berichtszeitraum Begründung für Abweichungen Zu diesem Arbeitspaket/Ziel waren im Berichtszeitraum noch keine Arbeiten geplant. Meilensteine Zu diesem Arbeitspaket/Ziel standen im Berichtszeitraum noch keine Meilensteine an. __________________________________________________________________ Datum Unterschrift des Projektleiters/der Projektleiterin Der Oberbürgermeister Stadt Köln, Gesundheitsamt 53, Neumarkt 15-21, 50667 Köln Amtleitung 53, Dr. Margot Denfeld M.Sc. 06.01.2026

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  Dezernat, Dienststelle V/53 Vorlagen-Nummer 0255/2026 Mitteilung öffentlicher Teil Gremium Datum Bezirksvertretung 6 (Chorweiler) 29.01.2026 Mitteilung Gesundheitsregion Köln Die Stadt Köln erhielt vom Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nord- rhein-Westfalen (MAGS) den Zuschlag zum Aufbau der ersten Kölner Gesundheitsregion KölnNord in den Bezirken Chorweiler und Nippes und wird bis April 2028 mit rund 737.000 € gefördert. Der Antrag wurde von verschiedenen Konsortialpartner*innen wie der AOK Rhein- land/Hamburg, der Kassenärztlichen Vereinigung Nordrhein, der Liga der Wohlfahrtsverbände Köln, dem Landschaftsverband Rheinland und dem HerzNetzCenter unterstützt. Wegen der angespannten Haushaltslage konnte der Großteil des Personals nicht wie geplant beim Gesundheitsamt angestellt werden. In Abstimmung mit den Partner*innen übernahm die iEVF gGmbH, angegliedert an das HerzNetzCenter, die Einstellung der Projektmitarbeitenden. Dazu waren umfangreiche Abstimmungen mit MAGS, LfGA und Bezirksregierung nötig. An- fang Oktober genehmigte das MAGS die Änderungen, der erste Mittelabruf erfolgte, und zwei der drei Mitarbeitenden starten am 01.12.2025 bzw. 01.01.2026. 2025 organisierten Vertreter*innen des Gesundheitsamtes, der Sozialplanung und der Part- ner*innen in 16 Kernteamsitzungen, genehmigt durch die AG Kleinräumige Gesundheitssteue- rung der Kommunalen Gesundheitskonferenz, die ersten beiden Gesundheitsräte. Die Gesundheitsräte mit jeweils rund 30 zufällig ausgewählten Bürger*innen sollen die ge- sundheitlichen Bedarfe in Chorweiler und Nippes erheben und zweimal jährlich tagen. Dafür wurden Ende Oktober je Bezirk 5.000 Personen aus dem Melderegister eingeladen; 405 aus Nippes (8,1 %) und 243 aus Chorweiler (4,9 %) registrierten sich. Die Auswahl der Teil- nehmenden berücksichtigt Geschlecht, Alter, internationale Familiengeschichte und Haus- haltssituation. Trotz kurzfristiger Terminsetzung und hoher Krankenstände nahmen fast alle Eingeladenen an den Auftaktveranstaltungen der Gesundheitsräte am 10.12.2025 in Chorwei- ler und am 11.12.2025 in Nippes teil. Ab 2026 wird zusätzlich ein ca. mehrfach pro Jahr tagendes Gesundheitsforum mit etwa 25 Expert*innen sowie 5–10 Bürger*innen aus den Gesundheitsräten eingerichtet, um identifi- zierte Herausforderungen zu diskutieren und in Arbeitsgruppen Lösungsansätze zu entwi- ckeln. Zum Projekt hat die Verwaltung die folgenden Beschlussvorlagen, Mitteilungen sowie Presse- mitteilungen erstellt: Projekt „Aufbau von Gesundheitsregionen“ in den Stadtbezirken Chorweiler und Nippes (3106/2024). 2 Im Januar 2025 wurde über die Förderzusage des Ministeriums für Arbeit und Soziales NRW informiert (0075/2025). Im September 2025 wurde über die notwendigen Veränderungen im Hinblick auf die Ansied- lung des Personals beschlossen (2475/2025). Im Oktober 2025 erfolgte eine Pressemitteilung anlässlich der Registrierungsaktion zur Mitar- beit in den Gesundheitsräten Chorweiler und Nippes https://www.stadt-koeln.de/politik-und- verwaltung/presse/mitteilungen/28006/index.html. In der Anlage finden Sie zudem den 1. Zwischenbericht an das MAGS für das Jahr 2025.