Projektstart: Köln-Katalog Bestand

Dezernat, Dienststelle  
IX/15/15/1 
 
Vorlagen-Nummer 29.10.2024 
 3287/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Stadtentwicklungsausschuss 07.11.2024 
Unterausschuss Wohnen 18.11.2024 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 28.11.2024 
 
Projektstart: Köln-Katalog Bestand 
Das Amt für Stadtentwicklung und Statistik hat mit der Erstellung eines Ergänzungsbandes 
zum „Köln-Katalog – Typologien für kompakte, nachhaltige und lebenswerte Quartiere“ be-
gonnen. Unter dem Titel „Köln-Katalog Bestand – kompakte, nachhaltige, lebenswerte und 
zukunftsfähige Bestandsquartiere“ werden die Entwicklungsmöglichkeiten von Bestands-
quartieren in den Fokus gestellt. 
Ziel des Projektes ist die Erstellung eines integrierten Konzeptes, welches aufzeigt, wie Köl-
ner Bestandsquartiere kompakt, nachhaltig, lebenswert und zukunftsfähig weiterentwickelt 
werden können. Dabei spielen die Schaffung von Wohnraum, das Prinzip der kurzen Wege, 
ausreichend Grünflächen, wohnortnahe soziale und funktionale Angebote sowie die drängen-
den Handlungserfordernisse bei Klimaschutz und Klimaanpassung eine wichtige Rolle. Es gilt, 
das Stadtwachstum durch eine effiziente und nachhaltige Flächennutzung zu gestalten und 
dabei die Prinzipien der mehrfachen Innenentwicklung zu berücksichtigen. 
Anlass 
Köln steht als wachsende Metropole vor zahlreichen Herausforderung. Mit einem prognosti-
zierten Wachstum zwischen 2021 und 2050 um rund 38.100 Personen auf 1.110.400 Einwoh-
ner*innen (vgl. Basisvariante der aktuellen Bevölkerungsprognose der Stadt Köln) bleiben der 
angespannte Wohnungsmarkt und die Wohnraumschaffung ein entscheidendes Handlungs-
feld für die Stadt. Dies geht auch aus dem aktuellen Wohnungsmarktbericht Köln 2024 hervor, 
der u.a. die gegenläufigen Trends von Bevölkerungswachstum und stagnierender Bautätigkeit 
benennt und erörtert. Gleichzeitig gilt es, die bestehenden Flächenressourcen insbesondere 
für den Klimaschutz und die Klimawandelanpassung zu schonen, die Flächenneuinanspruch-
nahme zu beschränken und das Stadtwachstum zu gestalten. 
Kontext Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030+“ und Köln-Katalog 
Mit der Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030+“ bekennt sich Köln dazu, das Stadt-
wachstum durch eine effiziente und nachhaltige Flächennutzung zu gestalten. Leitsatz 1 „Köln 
sorgt für kompakte und lebenswerte Quartiere“ fordert neben qualitativen Zielvorgaben auch 
eine Reduzierung des Flächenverbrauchs: „Köln geht sorgsam mit der knappen Ressource 
Fläche um.“ (Ziel 1.2). 
Auf dieser Grundlage wurde der „Köln-Katalog – Typologien für kompakte, nachhaltige 
und lebenswerte Quartiere“ für neue Quartiersentwicklungen in einem integrierten Prozess

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erstellt. Das Instrument zur Steuerung einer flächenschonenden Bauweise berücksichtigt die 
vorgegebenen Zieldichten und Qualitätsstandards der Stadtstrategie und zeigt, wie kompakte 
und somit flächensparende Quartiere zukünftig aussehen können. Mit Ratsbeschluss (Nr.: 
3068/2022) vom 23. März 2023 wurde der Köln-Katalog als städtebauliches Entwicklungskon-
zept für eine nachhaltige Stadtentwicklung beschlossen. Seither wird er bei bebauungsplanre-
levanten Vorhaben, unter dem Aspekt der Abwägung im Abgleich mit anderen Belangen (§ 1 
Abs. 7 BauGB), berücksichtigt (nach § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB). So entfaltet der Köln-Katalog 
eine steuernde Wirkung auf neue Quartiersentwicklungen.  
Neben der flächenschonenden und zukunftsfähigen Gestaltung neuer Stadtquartiere kommt 
der Bestands- und Innenentwicklung insbesondere vor dem Hintergrund der Schaffung von 
Wohnraum für die wachsende Stadt sowie der drängenden Handlungserfordernisse bei Klima-
schutz und Klimaanpassung eine große Bedeutung zu.  
Prozess 
Die Erstellung des Köln-Kataloges Bestand erfolgt in drei Projektphasen: Vorbereitungsphase, 
Erarbeitungsphase und Fertigstellungsphase. Die Erarbeitungsphase ist zudem in vier inhaltli-
che Erarbeitungsschritte unterteilt: 1. Analyse Gebietstypen & Qualitätskriterien, 2. Strategien, 
3. Anwendung im Quartierstyp und 4. Instrumente.  
 
Abb.: Übersicht Projektplan  
Für das Projekt wird die Zusammenarbeit mit den externen Planungsbüros De Zwarte Hond 
aus Köln und Duplex Architekten aus Düsseldorf fortgesetzt, die bereits den Köln-Katalog für 
neue Quartiere erarbeitet haben.  
Bei dem Köln-Katalog Bestand handelt es sich um ein integriertes Fachkonzept, an dessen 
Erarbeitung die thematisch betroffenen Ämter und Dienststellen beteiligt werden. Darüber hin-
aus ist die Vorstellung von Zwischenständen für die Politik und die interessierte Fachöffent-
lichkeit in etablierten Gremien und Formaten wie beispielsweise dem Wohnungsbauforum und 
dem Haus der Architektur Köln vorgesehen.  
Nach der Fertigstellung des Köln-Kataloges Bestand wird er über die identifizierten Instru-
mente in konkreten baulich-räumlichen Projekten umgesetzt. Eine umfangreiche Beteiligung 
von Politik und Öffentlichkeit wird im Rahmen der einzelnen Umsetzungsprojekte erfolgen.  
 
 
Gez. Haack