Freigabe zusätzlicher Mittel aus der Kulturförderabgabe - Teilplan 1501 Wirtschaft und Tourismus - Zuschuss an die KölnTourismus GmbH

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
VI/VI/2 
 
Vorlagen-Nummer 
 2777/2019 
Freigabedatum 
20.08.2019  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Freigabe zusätzlicher Mittel aus der Kulturförderabgabe - Teilplan 1501 Wirtschaft und Tou-
rismus - Zuschuss an die KölnTourismus GmbH 
Beschlussorgan 
Wirtschaftsausschuss Finanzausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
1. Im Haushaltsplan 2019 stehen 500.000 Euro aus der Kulturförderabgabe im Teilergebnisplan 1501 
– Wirtschaft und Tourismus – in Teilplanzeile 27– Transferaufwendungen - für zusätzliche Maß-
nahmen der KölnTourismus GmbH zur Verfügung. Der Wirtschaftsausschuss beschließt die 
Durchführung der in der Begründung dargestellten Maßnahmen. 
 
Fortsetzung der Focus-Themen #urbanCGN bzw. #urbanana   70.000 Euro 
Fortsetzung des Schwerpunktthemas Culinary Cologne 80.000 Euro 
MICE Bereich/Cologne Convention Bureau 150.000 Euro 
Kampagnen, Kooperationen und Marketingmaßnahmen u.a. 
mit Reiseveranstaltern, Online Travel Agencies und Ver-
kehrsträgern zur Bewerbung Kölns im internationalen Umfeld 
150.000 Euro 
Erstellung einer Tourismus-Strategie für Köln 2030 50.000 Euro 
Gesamtsumme 500.000 Euro 
 
Er empfiehlt dem Finanzausschuss die Annahme des folgenden Beschlussvorschlages: 
 
2. Der Finanzausschuss beschließt zur Durchführung zusätzlicher Maßnahmen der KölnTourismus 
GmbH auf der Basis des vorgelegten Umsetzungskonzeptes die Freigabe der im Teilergebnisplan 
1501 - Wirtschaft und Tourismus - in Teilplanzeile 15 – Transferaufwendungen - zusätzlich veran-
schlagten konsumtiven zahlungswirksamen Aufwandsermächtigungen in Höhe von 500.000 Euro 
in 2019. 
 
 
Wirtschaftsausschuss 05.09.2019 
Finanzausschuss 23.09.2019

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  500.000,--€ 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
Fortsetzung der Focus-Themen #urbanCGN bzw. #urbanana (70 TEUR) 
 
Das Schwerpunktthema 2016/17 #urbanCGN ist auf sehr viel positive Resonanz gestoßen. Durch die 
Synergieeffekte mit dem zeitgleich verlaufenden EFRE Förderprojekt‚ „NRW als Destination für Urban 
Lifestyle und Szene“, kurz #urbanana, und der Tatsache, dass das urbane Stadtleben und die Krea-
tivwirtschaft dauerhaft wichtige Faktoren auch im Städtetourismus sein werden, ist das Thema auch 
nach 2017 weiter bespielt worden. Ziel sollte es sein, dies dauerhaft implementieren zu können. Das 
Förderprojekt #urbanana läuft Mitte 2019 aus. Es gibt Bestrebungen seitens Tourismus NRW und der 
Partner, dieses weiterzuführen und dafür weiterhin Gelder bereitzustellen. Ebenfalls wird versucht, 
das Ministerium des Landes dafür zu gewinnen, hier zusätzliche Mittel zu investieren. KölnTourismus 
würde die beiden Projekte in Kombination miteinander gerne weiterhin aktiv aus Mitteln der KFA mit-
gestalten. 
 
 
Fortsetzung des Schwerpunktthemas Culinary Cologne (80 TEUR): 
 
Essen und Trinken sind ein starkes Reisemotiv. Das touristische Schwerpunktthema für die Jahre 
2018/2019 lautet daher ‚CulinaryCologne‘. Es geht rund um die Themen kulinarische Vielfalt in den 
Kölner Gastronomiebetrieben, Kölschkultur und Genuss. Folgende Maßnahmen möchten wir in 2019 
mit Mitteln der KFA durchführen: 
 
 Fortführung des Blogs unter visit.koeln mit dem Schwerpunkt auf Food-Themen 
 Erstellung von Bewegtbild- und Fotomaterial zur Visualisierung des Themas ‚Kulinarik in Köln‘  
 Weiterentwicklung des Videoclip-Projektes ‚Köln kocht‘ mit Rewe, das in 2018 gestartet wurde 
und die Kölner einbinden soll (Kölner laden dabei zum Kochen ein und stellen ihre liebsten 
Rezepte und Gerichte vor; Storytelling zur rheinischen und kölschen Küche)

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 Kommunikation des Themas Kulinarik auch in ausländischen Quellmärkten durch gemeinsa-
me Aktivitäten mit der Deutschen Zentrale für Tourismus (DZT) 
 Out-of-Home Media Kampagne (z.B. Citylights) in Köln sowie ausgewählten Städten Deutsch-
lands 
 Verbreitung des Themas über Gratispostkarten z.B. Edgar Freecards in Szene-Gastronomien 
 
MICE Bereich/Cologne Convention Bureau, CCB (150 TEUR): 
 
Die Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsstudie zum Kongress- und Tagungsmarkt Köln bestätigen des-
sen große Bedeutung für die Stadt und machen offensichtlich, dass die Maßnahmen der vergange-
nen zehn Jahre, seit Bestehen des CCB, wirksam waren und weiterhin forciert werden sollten. Be-
dingt durch die Tatsache, dass sich die Düsseldorf Tourismus GmbH und das dazugehörende Con-
vention Bureau nach 2019 wieder verstärkt unter der Marke Düsseldorf anstelle von ‚KölnDüsseldorf 
– The Meetropolis‘ vermarkten möchten, fallen für gleichbleibende Maßnahmen künftig höhere Kos-
ten für das CCB an. Das betrifft die Messe IMEX, für die ein neuer Standbau in 2019 für 2020 ausge-
schrieben werden muss. 
 
 Fortsetzung der Aktivitäten zur internationalen Vermarktung des Kongress-Standortes Köln 
durch Beteiligungen an Veranstaltungen und Workshops, die sich an den internationalen 
Markt richten (insbes. USA) sowie dazugehörige Kommunikationsmaßnahmen 
 Aktive Kommunikationsmaßnahmen von Leuchtturmprojekten aus den Bereichen Messe/ 
Kongress/Wissenschaft zu Zukunftsthemen, die Köln eine Expertise in verschiedenen Berei-
chen bescheinigen und somit zur Vermarktung des Standortes positiv beitragen. Dieses kann 
durch Storytelling, Darstellung von Best-Practice-Beispielen etc. sowohl im Online- als auch 
Offline-Bereich, durch Text, Bild und Bewegtbild erfolgen. Dieses gilt insbesondere auch im 
Hinblick auf neue Perspektiven durch die Entstehung des Kongresszentrums CONFEX (ggf. 
auch in Zusammenarbeit mit der Koelnmesse/KölnKongress).  
 Weitere Marktforschungsmaßnahmen, nicht nur retrospektiv, sondern auch in Form einer  
Vorausschau, um eine Einschätzung der zukünftigen Auslastung zu erlangen und damit Maß-
nahmen zur Kundengewinnung für buchungsschwächere Zeitabschnitte einleiten zu können 
 
Kampagnen, Kooperationen und Marketingmaßnahmen u.a. mit Reiseveranstaltern, Online 
Travel Agencies und Verkehrsträgern zur Bewerbung Kölns im internationalen Umfeld (150 
TEUR): 
 
Köln international als Destination für Städtereisen in Zusammenarbeit mit Partnern aus der Reisein-
dustrie zu bewerben, war bereits in den vergangenen Jahren Bestandteil der Maßnahmen, die mit 
KFA-Mitteln unterstützt wurden. Dies soll auch künftig fortgesetzt werden. Neben klassischen Reise-
veranstaltern können dabei auch Kampagnen mit Online-Reiseagenturen, die eine immer größere 
Bedeutung einnehmen, in Betracht gezogen werden. Ebenso sind alle relevanten Verkehrsträger 
(Rad, Bahn, Flugzeug, etc.) dabei zu berücksichtigen. Die Maßnahmen erfolgen crossmedial und 
binden auch neue Medien und Blogger ein. 
 
 
Erstellung einer Tourismus-Strategie für Köln 2030 (50 TEUR): 
 
Der Tourismus befindet sich im Wandel und wird stark geprägt durch die Themen Digitalisierung, Mo-
bilität, Nachhaltigkeit sowie ein sich änderndes Reiseverhalten. Hinzu kommt das immer wichtiger 
werdende Zusammenspiel zwischen Gästen und Einheimischen. Noch ist der so genannte ‚Over-
tourism‘ kein kritisches Thema für Köln, dennoch sollten wir uns damit auseinandersetzen, wie neue 
qualitätsvolle Angebote entwickelt werden können, die Gästeströme entzerren und wie ein gutes Mit-
einander von Kölnern und Touristen sichergestellt werden kann. Nicht ständig steigende Gästezah-
len, sondern vor allem eine hohe Qualität im Tourismus sollte das Ziel sein. Um eine Strategie für den 
Tourismus 2030 zu erarbeiten, möchte KölnTourismus mit Mitteln der KFA gerne eine professionelle 
Agentur wie z.B. die dwif-Consulting GmbH beauftragen, um ihn dabei zu unterstützen. Der Landes-

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verband Tourismus NRW e.V. praktiziert dies bei der Landestourismusstrategie ähnlich. Dabei geht 
es um die strukturierte und neutrale Erhebung, Auswertung und Aufbereitung von Daten und Meinun-
gen von Leistungsträgern, Partnern, Einheimischen etc. unter Berücksichtigung allgemeiner Marktda-
ten und Trends, um daraus Handlungsempfehlungen für eine Strategie 2030 abzuleiten.