Bilder über das kulturelle Leben, die Vielfalt, den Alltag und die Attraktivität Kölns in einer Bilddatenbank kostenlos und gemeinfrei zur Verfügung stellen

An den Vorsitzenden des AVR 
Herrn Bernd Petelkau 
 
Frau Oberbürgermeisterin 
Henriette Reker 
 
 
SPD-Fraktion 
im Rat der Stadt Köln  
Rathaus, Spanischer Bau  
50667 Köln 
fon 0221. 221 259 50 
fax 0221. 221 246 57  
mail fraktion@koelnspd.de  
web  www.koelnspd.de  
 
Eingang beim Amt der Oberbürgermeisterin: 28.02.2024 
 
AN/0328/2024 
Antrag gem. § 3 der Geschäftsordnung des Rates 
Gremium Datum der Sitzung 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe 
/ Internationales 11.03.2024 
 
Bilder über das kulturelle Leben, die Vielfalt, den Alltag und die Attraktivität Kölns in 
einer Bilddatenbank kostenlos und gemeinfrei zur Verfügung stellen 
Sehr geehrter Herr Vorsitzender, 
sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin,  
 
die SPD-Fraktion bittet Sie, folgenden Antrag auf die Tagesordnung des AVR am 11.03.2024 
zu setzen.  
 
 
Beschluss:  
1. Der AVR fordert die Verwaltung auf, die Einführung einer stadteigenen Bilddatenbank 
„www.koeln.de/bilddatenbank" zu prüfen, auf deren Bestände Bürger*innen, Institutionen 
und andere kostenlos, gemeinfrei und rechtssicher zugreifen können. Diese Datenbank 
soll eine Vielzahl von Bildern umfassen, die das kulturelle Leben, die Vielfalt, den Alltag 
und die Attraktivität unserer Stadt widerspiegeln und die bereits bestehenden Datenban-
ken für historische Bilder,  
z. B. „Kulturelles Erbe Köln", und die Bilderdatenbank der Kölnmesse ergänzen. 
 
2. Zudem soll die Verwaltung prüfen, wie sie insbesondere Bilder für die leichte und einfa-
che Sprache in der unter Punkt 1 genannten Datenbank zur Verfügung stellen kann, die 
die Stadtverwaltung im Zusammenhang mit der Umstellung auf einfache und leichte 
Sprache als Verwaltungsstandards selbst erstellt. Ziel ist es, die Einführung von leichter 
und einfacher Sprache in allen Bereichen zu fördern und somit den Zugang zu Informati-
onen für alle Bürger*innen zu erleichtern.

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Begründung: 
Die Einführung einer Bilddatenbank mit kostenlosem und gemeinfreiem Bildmaterial in Köln 
bietet eine Vielzahl von Vorteilen für die Stadt und ihre Bewohner*innen. Fotos von Kölner 
Plätzen, Parks, Gebäuden und Veedeln können die lokale Identität fördern. Sie zeigen die 
Vielfalt und Schönheit der Stadt und stärken das Zugehörigkeitsgefühl der Bewohner*innen. 
Durch Bebilderungen von z.B. Alltagssituationen in Flyern, Websites, SM usw. können Anlie-
gen, Ideen und Botschaften effektiver kommuniziert werden. Bilder können dabei helfen, 
komplexe Themen verständlicher zu machen und die Aufmerksamkeit der Menschen zu ge-
winnen. Nicht zuletzt können Bildmaterialien auch für Bildungs- und kulturelle Zwecke ge-
nutzt werden. Insgesamt böte die Einführung einer Bilddatenbank mit kostenlosen und ge-
meinfreien Fotos in Köln also eine Fülle von Möglichkeiten, die Kreativität und das Engage-
ment zu fördern.  
Natürlich gibt es bereits jetzt eine sehr große Vielzahl an Bildern von Köln, allerdings stehen 
diese nicht der Allgemeinheit zur Verfügung, denn sie sind urheberrechtlich geschützt. Ihre 
Verwendung ohne Genehmigung kann eine Urheberrechtsverletzung darstellen. Um die 
rechtswidrige Verwendung urheberrechtlich geschützten Materials zu vermeiden, muss man 
nach Bildern suchen, die unter einer offenen Lizenz stehen, wie z.B. Creative Commons-Li-
zenzen, oder nach gemeinfreiem Material, das nicht mehr urheberrechtlich geschützt ist. Es 
gibt natürlich auch noch die Möglichkeit, Bilder bei professionellen Anbieter*innen zu kaufen, 
was wieder diejenigen mit kleinem oder kleinerem Geldbeutel benachteiligt. Diese Problema-
tik könnte eine stadteigene Bilderdatenbank beseitigen, die gemeinfreies und rechtssicheres 
Bildmaterial enthält. Dies würde zudem die Transparenz und Offenheit der Verwaltung för-
dern. Mehr Bürger*innen könnten die Bilder für eine Vielzahl von Zwecken nutzen, ohne sich 
um Urheberrechtsverletzungen sorgen zu müssen. 
Im Münsterland hat man im letzten Jahr Bilder auf www.muensterland.com/bilddatenbank zu-
gänglich gemacht und für eine breite Verwendung zur Verfügung gestellt. Laut Pressemittei-
lung biete die dortige Bilddatenbank eine vielfältige Auswahl an Motiven, die das Münster-
land in seiner ganzen Schönheit zeigten. Die Nutzung der Bilder sei kostenlos, und sie könn-
ten weiterverwendet werden, solange der/die Urheber*in korrekt genannt werde. Die Nut-
zung der Bilddatenbank stehe allen Interessierten offen, darunter Presse- und Öffentlich-
keitsarbeiter*innen, Marketingprofis, Medienvertreter, Institutionen, Kommunen, Unterneh-
men, Unterkunftsbetriebe, Freizeiteinrichtungen und auch Privatpersonen.  
Köln sollte zudem zusätzlich prüfen, ob neben den o. g. Bildern auch kostenlose „Leichte-
Sprache-Bilder“, z. B. Piktogramme, in der Datenbank zur Verfügung gestellt werden kön-
nen. Diese werden im Zusammenhang mit der Umstellung auf einfache Sprache für die Au-
ßenkommunikation der Stadt und für Schreiben der Stadt Köln in leichter Sprache genutzt 
oder auch selbst entwickelt. Diese Piktogramme usw. der Allgemeinheit zur Verfügung zu 
stellen könnte die Einführung leichter und einfacher Sprache auch in anderen Bereichen des 
öffentlichen Lebens fördern. Die Bereitstellung von „Leichte-Sprache-Bildern“ in einer öffentli-
chen Datenbank könnte den Zugang zu wichtigen Informationen erleichtern. Dies fördert 
auch die Inklusion.  
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
gez. Christian Joisten 
SPD-Fraktionsvorsitzender