Mündliche Anfragen zu EDELGARD in der Sitzung am 20.März 2023

Dezernat, Dienststelle  
II/03 
 
Vorlagen-Nummer  04.05.2023 
 1423/2023 
Beantwortung einer mündlichen Anfrage aus einer früheren Sitzung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern 11.05.2023 
 
Mündliche Anfragen zu EDELGARD in der Sitzung am 20.März 2023 
EDELGARD ist eine Kampagne der Kölner Initiative gegen Sexualisierte Gewalt im öffentli-
chen Raum (KIGSG), die sich nach den Übergriffen in der Silvesternacht 2015/16 aus der 
Frauenhilfestruktur in Köln gegründet hat. Die Stadt Köln ist durch das Amt für Gleichstellung 
Mitglied der Initiative. 
Aufgrund dessen wurde die Fragestellung an die Kölner Initiative weitergeleitet, die die Fragen 
folgendermaßen beantwortet hat:  
 
 
 
Mündliche Anfragen von Lukas Lorenz  
 
Lukas Lorenz bezieht sich auf EDELGARD und macht deutlich, dass die SPD-Fraktion eine 
Erweiterung dahingehend wünscht, dass primär die Ursachen und nicht nur die Symptome 
bekämpft werden. Die Belästigung von Frauen im öffentlichen Raum ist Ausdruck und Folge 
des Patriarchats. EDELGARD ist nicht ausreichend, um die Ursachen anzugehen. 
 
Auch bittet er um eine Auswertung des EDELGARD-Einsatzes an Karneval 2023.Welche För-
dermöglichkeiten gibt es durch das Land NRW? Was wäre ein nächster Schritt, um die Ursa-
chen zu bekämpfen? Wie viele Menschen haben sich Karneval an die Hilfeeinrichtungen ge-
wandt und wie viele Beratungsgespräche sind daraus entstanden? Gibt es Kennzahlen zum 
Einsatz von EDELGARD an Karneval? 
 
 
Antwort  
 
Patriarchale Strukturen wirken sich in nahezu allen Lebensbereichen aus. Sie zu bekämpfen 
bedeutet, gesellschaftlich verankerte Machtverhältnisse zu verändern. Um einen solchen ge-
sellschaftlichen Wandlungsprozess zu bewirken, bedarf es langwieriger und hartnäckiger Ar-
beit auf vielen verschiedenen Ebenen.  
 
EDELGARD setzt sich zum Ziel, die dafür nötige Sensibilisierung zum Thema sexualisierte 
Gewalt gegen Frauen und Mädchen im öffentlichen Raum voranzutreiben. Die KIGSG begrüßt 
die Entwicklung weiterer innovativer Projekte und die Unterstützung der Politik, um dem Patri-
achat entgegenzuwirken. Darüber hinaus freut sich die Initiative über die konstruktive Zu-
sammenarbeit mit gleichgesinnten Mitstreiter*innen. 
 
Das Land gewährt jährlich eine Förderung örtlicher/regionaler Kooperationen gegen Gewalt 
an Frauen in Höhe von 12.500 €, die die Initiative bereits mehrmals für Öffentlichkeitskam-
pagnen erhalten hat.

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EDELGARD an Karneval 2023 
 
Von Weiberfastnacht bis Rosenmontag waren 21 Beraterinnen in neun Schichten und insge-
samt 43 Stunden für Betroffene ansprechbar. Daneben erreichten die mobilen Teams mehre-
re hundert Menschen, verteilten Taschentücher und Visitenkarten mit den Kontaktdaten von 
EDELGARD.  
 
Hierbei wurde deutlich, dass EDELGARD bei vielen bekannt ist. Dies zeigt sich auch am ge-
meinsamen Instagram-Post von EDELGARD und der Stadt Köln zum Einsatz an Karneval 
2023, der auf rund 64.000 Accounts angezeigt wurde und damit eine sehr hohe Erreichbarkeit 
erzielte. Damit einhergehend verzeichneten die Beraterinnen auch gestiegene Beratungsan-
fragen im Vergleich zu den Vorjahren und die Hotline wurde stärker frequentiert. Das Angebot 
wurde sowohl von Betroffenen nach Belästigung oder Vergewaltigung als auch von unterstüt-
zenden Personen genutzt. Dies zeigt, dass Übergriffe als Gewalt erkannt und benannt werden 
und auch von unbeteiligten Personen nicht toleriert werden. 
 
Die Zahl der Anrufe bzw. Beratungskontakte bei EDELGARD gibt keinerlei Auskunft über die 
Wirkung des Angebots. Dies liegt insbesondere daran, dass sexualisierte Gewalt für viele im-
mer noch ein Tabuthema ist, das mit Scham besetzt ist. Nach wie vor ist von einer hohen 
Dunkelziffer auszugehen, weil sich betroffene Frauen und Mädchen nicht melden oder erst zu 
einem späteren Zeitpunkt Beratungsstellen aufsuchen.  
 
Zusammenfassend kann festgehalten werden, dass das Angebot in der Stadtgesellschaft im-
mer bekannter und dadurch auch genutzt wird.  
 
 
 
Mündliche Anfrage von Christina Dumstorff 
 
Christina Dumstorff, bezieht sich auf EDELGARD und begrüßt eine Evaluation zu Karneval, 
besonders mit Blick auf die Inanspruchnahme von EDELGARD. Gibt es Bestrebungen – ggfs. 
mit der IG Gastro oder der DEHOGA -, um mehr Kneipen, Bars, Clubs, Restaurants etc. als 
EDELGARD schützt-Orte zu gewinnen, weil diese eher in den Abend- und Nachtstunden ge-
öffnet sind. 
 
 
Antwort 
 
Die Entwicklung der schützenden Orte befindet sich auf einem guten Weg. Mittlerweile existie-
ren fast 200 schützende Orte. Mit dem Starten dieses Bausteins der Kampagne EDELGARD 
wurden mit zahlreichen Netzwerken und Stadtteilkonferenzen Kontakt aufgenommen, die als 
Multiplikator*innen schützende Orte in Köln akquiriert haben.  
 
Dies sind u.a.: Apothekerverband, Sozialraumkoordination, Feuerwehr, Stadtteilkonferenz 
Meschenich/Rondorf, Stadtteilkonferenz Porz, Stadtmarketing, Stadtteilkonferenz Bilderstöck-
chen, IG Keupstr. IG Altstadt; AK Bocklemünd; Runder Tisch Buchforst e.V., Gastro Latäng, 
Kölner Elf/Kölner Bürgerzentren, Messe, KölnBäder 
 
Die Einrichtung der Projektstelle EDELGARD ermöglicht nun eine weitere und gezielte Akqui-
se von schützenden Orten, die bisher aufgrund der zu wenigen personellen und zeitlichen 
Kapazitäten nicht möglich war. Ziel ist dabei die stadtweite Etablierung zu möglichst vielen 
Tages- und Nachtzeiten.  
 
Inzwischen kommen viele Institutionen auf die KIGSG zu, was zeigt, dass sich EDELGARD 
nunmehr verstärkt herumspricht. Durch die vorgeschalteten Einführungsveranstaltungen für 
Mitarbeitende der Institutionen wird ein wichtiger Beitrag zur Sensibilisierung der Stadtgesell-
schaft geleistet.  
 
Gez. Prof. Dr. Diemert