Veloroute 1 Münster - Greven, Abschnitt 3: Fahrradstraße Piusallee zwischen Niedersachsenring und Hoher Heckenweg

V/0469/2023 
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Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Veloroute 1  Münster - Greven, Abschnitt 3: Fahrradstraße Piusallee zwischen Niedersachsenring 
und Hoher Heckenweg 
Sachstand und Ausblick 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   17.10.2023 Bezirksvertretung Münster-Mitte Bericht 
   26.10.2023 Ausschuss für Verkehr und Mobilität Bericht 
 
 
Bericht: 
Hintergrund: 
Mit Einführung der neuen Qualitätsstandards im Jahr 2019 und der darauffolgenden Umsetzung der 
damit verbundenen Maßnahmen im Stadtgebiet haben Münsters Fahrradstraßen einen spürbaren 
Gewinn an Sicherheit, Komfort, Reisezeit und Aufenthaltsqualität erhalten. Speziell als Elemente von 
Velorouten wickeln Fahrradstraßen in ihrer neuen Ausgestaltung nicht nur wachsende Radverkehrs-
mengen ab, sondern leisten neben dieser Mehrbeanspruchung zeitgleich eine Erhöhung der Ver-
kehrssicherheit aller Verkehrsteilnehmenden und somit einen signifikanten Mehrwert für die Stärkung 
des stadtweiten Radverkehrs. Die Planungs - und Umsetzungsprozesse der vergangenen Jahre an 
Münsters Fahrradstraßen haben dabei aufgezeigt, wie wichtig die Information und Beteiligung der 
Anliegenden, Nutzenden als auch der interessierten Bürgerschaft am Umgestaltungsprozess ist. Aus 
diesem Grund hat die Verwaltung Leitlinien der Kommunikation zur Umsetzung von Fahrradstraße 
entwickelt, die der Politik im Frühjahr 2021 vorgestellt wurden (vgl. V/0038/2021).  
 
Ein aus den Leitlinien abgeleitetes Kommunikationskonzept wird nun in der Vorplanung zur Umgestal-
tung der Piusallee zwischen Niedersachsenring und Hoher Heckenweg Anwendung finden. Es han-
delt sich bei diesem Abschnitt um einen Teil der Veloroute Greven -Münster via Zentrum Nord (vgl. 
Abb. 1). 
Amt für Mobilität und Tiefbau  
 
04.10.2023  
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Spliethoff 
Telefon: 492-7213 
Spliethoff@stadt-
muenster.de

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Abb. 1: Abschnitt der Piusallee  zwischen Hoher Heckenweg und Niedersachsenring im Fahrradnetz 2.0  
(Veloroute = violett, Hauptroute = dunkelblau, Basisroute = hellblau)  
 
 
 
 
 
Bestandssituation 
Die Piusallee weist im Abschnitt Hoher Heckenweg bis Niedersachsenring mit einer Fahrbahnbreite 
von 9,00 - 9,20 m einen verhältnismäßig breiten Querschnitt auf. Im genannten Abschnitt befinden 
sich zwei Bushaltestellen („Niedersachsenring“ und „Hoher Hecke nweg“), die von den Stadtbus -
Linien 6 und 8 sowie vom Nachtbus N82 der Stadtwerke angedient werden. Aufgrund der vollgesperr-
ten Kanalbaustelle fahren die Buslinien seit Januar 2020 eine Umleitung über die Gartenstraße und 
den Hohen Heckenweg, die o. g. Haltestellen werden nicht bzw. als Ersatzhaltestellen angefahren.  
Die Piusallee wird fast im gesamten Straßenverlauf am Fahrbahnrand einseitig für Kfz -Parken ge-
nutzt. Um eine ausreichende Restfahrbahnbreite für den Begegnungsfall Bus-Bus sicherzustellen, ist 
das Parken auf der Fahrbahn nur auf einer Fahrbahnseite erlaubt. Die Parkbereiche sind in Abschnit-
ten alternierend ausgewiesen. Die zulässige Höchstgeschwindigkeit ist aufgrund von Straßenschäden 
für den gesamten Streckenabschnitt der Piusallee auf 30 km/h reduziert. 
Die beidseitig vorhandenen, straßenbegleitenden Radwege verlaufen teilweise direkt am Fahrbahn-
rand, teilweise hinter den bestehenden Baumscheiben und weisen Breiten von nur 1,30 bis 1,70 m 
auf. An punktuellen Engstellen verringert sich die Radwegbreite auf 90 cm.  
Die Straße wird beidseitig durchgehend von großen Bäumen gesäumt. Die Baumscheiben sind für die 
Größe der Bäume teilweise vollkommen unterdimensioniert und das Wurzelwerk hat an mehreren 
Stellen das Geh- und Radwegpflaster bereits angehoben.

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Abb. 2: Bestandssituation - Radweg                     Abb. 3: Bestandssituation - Fahrbahnquerschnitt 
 
Abb. 4: Bestandssituation - Engstelle im Radweg   Abb. 5: Bestandssituation – Breiten 
 
 
Planung  
Die Piusallee soll im o. g. Abschnitt aufg rund Ihrer Netzbedeutung (Teil der Veloroute 1 Münster -
Greven) eine maßgebliche Verbesserung der Radverkehrsinfrastruktur erfahren. Zunächst wurde 
hierfür ein velorouten-konformer Ausbau im Bereich der Nebenanlagen favorisiert. Im Zuge der Vor-
planung hat sich jedoch gezeigt, dass der Ausbau der vorhandenen, beidseitigen Hochbord-Radwege 
nur unter massivem Eingriff in die ohnehin bereits unterdimensionierten Baumscheiben des erhal-
tenswerten Baumbestandes möglich wäre, was dem langfristigen Erhalt der wertvol len Grünstruktu-
ren in der Piusallee entgegenstehen würde. Ebenso wurde die Einrichtung eines Zweirichtungsrad-
weges geprüft und verworfen, da hier massive Bedenken hinsichtlich der Radverkehrssicherheit auf-
grund der Vielzahl von Radweg-Querungen durch Kfz an den privaten Grundstückszufahrten gesehen 
wurden. Die Anlage von Radfahrstreifen wäre aufgrund der benötigten Breiten nicht möglich, die Ein-
richtung von Fahrrad-Schutzstreifen entspricht nicht dem Qualitätsanspruch auf Veloroute und hätte 
überdies den Entfall des gesamten Kfz-Parkens entlang des Abschnittes zur Folge. Die Führung des 
Radverkehrs auf der zur Fahrradstraße umgestalteten Fahrbahn stellt aus Sicht der Verwaltung somit 
die sinnvollste Alternative dar.  
 
Zentraler Baustein zur Umwandlung der Pi usallee zu einer Fahrradstraße ist die Einrichtung einer 
durchgehend rot eingefärbten Fahrgasse. Die Fahrgasse besitzt dabei eine durchgehende Breite von 
mindestens 6 Metern, um den Begegnungsfall Bus-Bus sicher zu ermöglichen (analog zur Umgesetz-
ten Planung Fahrradstraße Bohlweg). Aufgrund des großen Gesamtquerschnittes können die beste-
henden, einseitigen Kfz-Parkmöglichkeiten am Fahrbahnrand dabei weitestgehend bestehen bleiben.

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Lediglich in den Überführungsbereichen zwischen Nebenanlagen und Fahrradstraße für den Radver-
kehr müssen voraussichtlich etwa 6-8 Stellplätze weichen. 
Die Verlagerung des Radverkehrs auf die Fahrbahn ermöglicht den Rückbau der Bestandsradwege, 
wodurch große Flächenpotenziale zur Schaffung zusammenhängender Entsiegelungs- und Versicke-
rungsflächen im Bereich der Nebenanlagen frei werden. Hier ist vorgesehen, insbesondere die unter-
dimensionierten Baumscheiben deutlich zu vergrößern und so nachhaltig die Gesundheit und Zu-
kunftsfähigkeit der großen Bestandsbäume zu stärken. Ergänzend können bestehende Engstellen im 
Gehwegbereich verbreitert und insbesondere im Bereich der beiden bestehenden Bushaltestellen 
zusätzliche Fahrradanlehnbügel vorgesehen werden. 
 
Es ist geplant, die Fahrradstraße in beiden Fahrtrichtungen zunächst erst hinter de n jeweils angren-
zenden Knotenpunkten Hoher Heckenweg und Niedersachsenring zu beginnen. Die Knotenpunktpla-
nungen benötigen aufgrund ihrer hohen Komplexität noch deutlich mehr Planungszeit und -
kapazitäten. Es ist vorgesehen, die Planung der Knotenpunkte pa rallel zur Planung und Umsetzung 
des Streckenabschnittes zu bearbeiten und hierzu ein externes Planungsbüro einzubinden. 
 
 
Beispielfotos von Fahrradstraßen mit umgesetzten Qualitätsstandards und einseitigem Parken 
 
  
Abb. 4: Fahrradstraße Bismarckallee  Abb. 5: Fahrradstraße Hittorfstraße  
 
 
Kommunikation und Information  
Um die Planungen frühzeitig und transparent zu kommunizieren, werden im Winter 2023/24 öffentli-
che Informationsveranstaltungen angeboten. Dabei geht es vor allem darum, die interessierte Öffent-
lichkeit über Ziel und Zweck der Qualitätsstandards an Fahrradstraßen zu informieren und auch die 
Einbindung in die Planungen der Velorouten und in das Fahrradnetz 2.0 zu erläutern.  
 
Aufgrund der vorhandenen Bestandsituation mit den Baumstandorten ist das Spektrum unterschiedli-
cher Lösungsansätze eingeschränkt. Aus diesem Grund wird der Fokus daraufgelegt, die Öffentlich-
keit über die Planungen selbst sowie Ziel und Zweck zu informieren. Ziel ist es, die Bürgerschaft früh-
zeitig einzubinden um für Akzeptanz der Umgestaltung zu sorgen. 
 
Es werden  niederschwellige sowie crossmedial ausgestaltete Angebote zur Information vorbereitet 
und im Winter 2023/24 umgesetzt. Insbesondere sind folgende Angebote vorgesehen: 
 Information über Hauswurfsendungen sowie in Form eines Internetauftritts auf den  
Websites der Stadt Münster 
 (Präsenz-)Veranstaltung und 
 Vor-Ort-Begehung

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Ausblick 
Die Piusallee ist aufgrund einer umfangreichen Kanalbaumaßnahme seit Januar 2021 für den Kfz-
Durchgangsverkehr gesperrt. Nach aktuellem Stand kann die Kanalbaumaßnahme voraussichtlich im 
Winter 2023/2024 abgeschlossen werden. Ursprünglich sollte der Vollumbau der Piusallee unmittel-
bar an die Kanalbaumaßnahme anschließen. Die Veloroutenplanungen konnten jedoch nicht rechtzei-
tig abgeschlossen werden, da der ursprüngliche Planungsansatz (Ausbau der Nebenanlagen) zu kei-
nem Ergebnis führte. 
 
Die Planungsverwaltung beabsichtigt, den zuständigen Gremien im Laufe des Jahres 2024 einen 
Planungs- und Baubeschluss zum Vollumbau zur Fahrradstraße unter Berücksichtigung der Ergeb-
nisse und Erkenntnisse aus dem Informationsveranstaltungen vorzulegen. Ein Baubeginn wird für 
Ende 2024/Anfang 2025 vorgesehen. 
 
Für die Zwischenzeit nach Abschluss der Baumaßnahme wird eine Interimslösung angestrebt, welche 
die Aufhebung der Radwegebenutzungspflicht für den Abschnitt aufgrund der geringen Qualität der 
Radverkehrsanlagen vorsieht. Die angeordnete Reduzierung der Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h 
bleibt bestehen und zusätzlich wird ein LKW-Fahrverbot (mit Anliegerfreigabe) vorgeschlagen, um die 
Haltbarkeit der provisorischen Fahrbahndecke bis zum Vollumbau des Streckenabschnittes zu ge-
währleisten.  
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
 
Robin Denstorff 
Stadtbaurat 
 
Anlagen: 
Anlage A

Anlage A zur V/0469/2023 
Kurzüberblick 
Die Piusallee soll im Abschnitt zwischen Hoher Heckenweg und Niedersachsenring als Teil der 
Veloroute Münster-Greven zur Fahrradstraße umgestaltet werden.  
Die vorliegende Berichtsvorlage dient der Information über die Planungsabsichten und die vorge-
sehene Bürgerinformation nach den Leitlinien der Kommunikation zur Umsetzung von Fahr-
radstraßen der Stadt Münster (vgl. V/0038/2021). 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Mit der Vorlage wird folgendes Ziel aus dem ISM-Prozess verfolgt: 
 Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Erlebnisqualität weiterentwi-
ckeln: 
 mit hoher Umwelt- und Naturqualität 
 mit breitem Freizeit- und Sportangebot 
mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und sozialer Balance in der Stadtgesellschaft 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: Nr. der PG Bezeichnung der PG 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja x Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Im beschlossenen Haushaltsplan 2023 enthalten? x Ja  Nein  teilw. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
x vollständig 
freiwillig 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Die Querschnittsthemen Klimaschutz und Demographie werden maßgeblich berührt. Denn durch 
eine positiv geführte Kommunikation mit der Bürgerschaft bei der Neueinrichtung von Fahr-
radstraßen kann das Fahrrad nachhaltig als Verkehrsmittel gestärkt und somit ein entscheidender 
Beitrag zum Klimaschutz bei gleichzeitig steigenden Bevölkerungszahlen geleistet werden.