Durchführung einer Beschäftigtenumfrage in der Stadtverwaltung Darmstadt (ohne EAD) zur „Leistungsorientierten Bezahlung gemäß § 18 TVöD“

Fragebogen für Vorgesetzte  – Entwurf Stand: 17.09.2019 – 
Wissenschaftsstadt Darmstadt  xxx 2019 
Beschäftigtenbefragung zum § 18 TVöD – Leistungsorientierte Bezahlung 
Bitte betrachten Sie das LoB-Verfahren aus Sicht als Vorgesetzte oder Vorgesetzter und geben 
Sie dabei die Antwort an, die unter Beachtung aller bereits durchgeführten LoB-Bewertungen Ihre 
überwiegende Meinung widerspiegelt. 
1. Halten Sie das LoB -Verfahren für ein zeitgemäßes Instrument zur 
Beurteilung Ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ? JA  NEIN  
 
2. Nach § 18 TVöD gibt es 4 Möglichkeiten herausgehobene Arbeitsleistung en zu bewerten.  
Welche der 4 Möglichkeiten würden Sie bevorzugen?  (keine Mehrfachnennung möglich)  
Systematische Leistungsbewertung   
Zielvereinbarungen mit jedem Einzelnen   
Zielvereinbarungen mit dem gesamten Team (bei geeigneter 
Teamzusammenstellung)   
Leistungsbewertung mittels Kombimodell von Systematischer 
Leistungsbewertung und Zielvereinbarungen   
 
3. Sind Sie dafür, das aktuelle Bewertungssystem weiterhin 
beizubehalten?  JA  NEIN  
 
4. Sind Sie für eine Reduzierung der Anzahl der 
Bewertungskriterien ? JA  NEIN  
 
5. Sind Sie für eine Auswahlmöglichkeit bei den 
Bewertungskriterien ? JA  NEIN  
 
6. Haben Sie den Bewertungsstandard im Vorfeld festgelegt ? JA  NEIN  
 
7. In welchem Ausmaß/ Umfang w urden die Ziele 
der Dienstvereinbarung durch die 
Leistungsbewertung erreicht?  
vollständig  teilweise  nicht erreicht  
Stärkung der Motivation     
Stärkung der Kommunikation     
Stärkung der Eigenverantwortung der Beschäftigten     
Stärkung der Führungskompetenz     
Steigerung der Qualität von Arbeitsergebnissen     
Verbesserung der Dienstleistungsstruktur     
 
8. Auswirkung des LoB -Verfahrens  positiv unverändert  negativ 
Wie hat sich das LoB -Verfahren auf die 
Zusammenarbeit unter Ihren Kolleginnen und 
Kollegen ausgewirkt?  
   
Wie hat sich das LoB -Verfahren auf die 
Zusammenarbeit mit Ihren Beschäftigten  
ausgewirkt?  
   
 
9. Hatten Sie genug Zeit sich auf d ie LoB-Gespräche vorzubereiten?  JA  NEIN 

Fragebogen für Vorgesetzte  – Entwurf Stand: 17.09.2019 – 
Wissenschaftsstadt Darmstadt  xxx 2019 
 
Der Tarifvertrag TVöD sieht derzeit ausschließlich vor, dass Leistungen finanziell in Form von Zulagen 
oder Prämien (finanzielle Zuwendungen) honoriert werden. Mit dieser Frage sollen den verhandelnden 
Tarifvertragsparteien (ver.di und die VKA) Hinweise zur Weiterentwicklung des Systems empfohlen 
werden. 
10. Sollen nach Ihrer Meinung herausgehobene Leistungen honoriert 
werden? JA  NEIN  
Wenn JA, in welcher Form? Mehrfachnennungen möglich  
Persönliche finanzielle Zuwendungen  (aktuelles Verfahren)   
Zusatzurlaubstage   
Sachleistungen   
Gelder für Verbesserungsvorschläge   
Gelder für Fortbildungen   
Gelder für Arbeitsplatzausstattung (Büro und Telearbeit)   
Prämien für „Mitarbeiter werben Mitarbeiter“   
Gelder für Betriebsausflüge   
Sonstiges:   
……………….……………………………………………………………………………………………………………………………………………….  
 
Fragen zu Ihrer Person 
11. In welchem Bereich arbeiten Sie?  
Verwaltungs-
bereich 
Sozial- und 
Erziehungsdienst  
(z.B. Sozial-
pädagogen, 
Erzieher, 
handwerklicher 
Erziehungsdienst)  
Technischer 
Bereich  
(z.B. Ingenieure, 
Techniker, 
Meister) 
Handwerklicher 
Bereich  
(z.B. Hausmeister, 
Handwerker) 
Anderer Bereich  
     
 
12. Auf welcher Führungsebene arbeiten Sie?  
Amts-, Betriebs-, 
Verwaltungsstellen -
leitung  
oder vergleichbar  
Abteilungsleitung   
oder vergleichbar  
Sachgebietsleitung   
oder vergleichbar  
Fachvorarbeiter/  
Vorarbeiter  
oder vergleichbar  
    
 
13. Wie alt sind Sie?  
unter 30 Jahre  30 bis 39 Jahre  40 bis 49 Jahre  50 bis 59 Jahre  60 Jahre und älter  
     
 
Herzlichen Dank für Ihre Teilnahme!

Fragebogen für Beschäftigte  – Entwurf 17.09.2019 – 
Wissenschaftsstadt Darmstadt  xxx 2019 
Beschäftigtenbefragung zum § 18 TVöD – Leistungsorientierte Bezahlung 
Text für Beschäftigte – Erläuterungen zum LoB -> Arbeitsgruppe 
 
 
1. Halten Sie das LoB -Verfahren für ein zeitgemäßes Instrument 
zur Beurteilung von Mitarbeite rinnen und Mitarbeitern ? JA  NEIN  
 
2. Nach § 18 TVöD gibt es 4 Möglichkeiten herausgehobene Arbeitsleistungen zu bewerten.  
Welche der 4 Möglichkeiten würden Sie bevorzugen? (keine Mehrfachnennung möglich)  
Systematische Leistungsbewertung   
Zielvereinbarungen mit jedem Einzelnen   
Zielvereinbarungen mit dem gesamten Team (bei geeigneter 
Teamzusammenstellung)   
Leistungsbewertung mittels Kombimodell von Systematischer 
Leistungsbewertung und Zielvereinbarungen   
 
3. Sind Sie dafür, das aktuelle Bewertungssystem weiterhin 
beizubehalten?  JA  NEIN  
 
4. In welchem Ausmaß/Umfang wurden  die 
folgenden Ziele durch die Einführung der 
Leistungsorientierten Bezahlung erreicht ? 
vollständig  teilweise  nicht erreicht  
Stärkung der Motivation     
Stärkung der Kommunikation     
Stärkung der Eigenverantwortung     
Stärkung der Führungskompetenz     
Steigerung der Qualität von Arbeitsergebnissen     
Verbesserung der Dienstleistungsstruktur     
 
5. Auswirkung des LoB -Verfahrens  positiv unverändert  negativ 
Wie hat sich das LoB -Verfahren auf die 
Zusammenarbeit mit Ihren Kolleginnen und 
Kollegen ausgewirkt?  
   
Wie hat sich das LoB -Verfahren auf die 
Zusammenarbeit mit Ihrer Vorgesetzten  / Ihrem 
Vorgesetzten ausgewirkt?  
   
 
6. Hatten Sie genug Zeit sich auf das LoB -Gespräch vorzubereiten?  JA  NEIN 

Fragebogen für Beschäftigte  – Entwurf 17.09.2019 – 
Wissenschaftsstadt Darmstadt  xxx 2019 
 
Der Tarifvertrag TVöD sieht derzeit ausschließlich vor, dass Leistungen finanziell in Form von Zulagen 
oder Prämien (finanzielle Zuwendungen) honoriert werden. Mit dieser Frage möchten wir den 
verhandelnden Tarifvertragsparteien (ver.di und die VKA) Hinweise zur Weiterentwicklung des Systems 
empfehlen. 
7. Sollen nach Ihrer Meinung herausgehobene Leistungen honoriert 
werden? JA  NEIN  
Wenn JA, in welcher Form? Mehrfachnennungen möglich  
Persönliche finanzielle Zuwendungen  (aktuelles Verfahren in 
Form von Geldprämien)   
Zusatzurlaubstage   
Sachleistungen   
Gelder für Verbesserungsvorschläge   
Gelder für Fortbildungen   
Gelder für Arbeitsplatzausstattung (Büro und Telearbeit)   
Prämien für „Mitarbeiter werben Mitarbeiter“   
Gelder für Betriebsausflüge   
Sonstiges:   
…………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………….  
 
Fragen zu Ihrer Person 
8. In welchem Bereich arbeiten Sie?  
Verwaltungs-
bereich 
Sozial- und 
Erziehungsdienst  
(z.B. Sozial-
pädagogen, 
Erzieher, 
handwerklicher 
Erziehungsdienst)  
Technischer 
Bereich  
(z.B. Ingenieure, 
Techniker, 
Meister) 
Handwerklicher 
Bereich  
(z.B. Hausmeister, 
Handwerker) 
Anderer Bereich  
     
 
9. Wie alt sind Sie? 
unter 30 Jahre  30 bis 39 Jahre  40 bis 49 Jahre  50 bis 59 Jahre  60 Jahre und älter  
     
 
Herzlichen Dank für Ihre Teilnahme!

Der Oberbürgermeister  
Jochen Partsch  
Postfach 11 10 61  
64225 Darmstadt    
    
 
Mitarbeiter/innen der  
Wissenschaftsstadt Darmstadt  
 
  
 
Der Oberbürgermeister  
Jochen Partsch  
  
 Neues Rathaus am Luisenplatz  
Luisenplatz 5a  
64283 Darmstadt  
Telefon:  06151 13-2201 - 04 
Telefax:  06151 13-2205 
Internet:  http://www.darmstadt.de  
E-Mail:  oberbuergermeister@darmstadt.de  
 
Datum: 
   18.10.2019 
 
 
Liebe Kolleginnen und Kollegen,  
 
mit dem Gesamtpersonalrat wurde vereinbart, dass zur Leistungsorientierten Bezahlung nach § 18 
TVöD (kurz: LoB) eine Beschäftigtenbefragung durchgeführt werden soll. Ziel der Befragung ist es, zu 
überprüfen, ob mit der Einführung  und Weiterentwicklung  der LoB die damit verbundenen Ziele 
erreicht werden. Weiterhin erhoffe ich mir Hinweise, wie das Anreizsystem für die Beschäftigten 
stadtintern und gegebenenfalls auch durch Änderung des Tarifvertrages verbessert werden könnte 
beziehungsweise  sollte.  
 
Im Anhang finden Sie einen  beziehungsweise  zwei Fragebö gen zur LoB, einmal für Sie als 
Mitarbeiter(in) und gegebenenfalls einmal für Sie im Rahmen Ihrer Funktion als Vorgesetzte (r). Die 
Beantwortung der Fragebögen ist freiwillig und vollständig anonym . Ihre Meinung ist 
hochwillkommen .  
 
Bitte nehmen Sie sich  ein paar Minuten Zeit und helfen Sie dabei, möglichst viele Rückmeldungen zu 
bekommen. Den/die ausgefüllten Fragebogen schicken Sie bitte bis zum xxx 2019  im beiliegenden, 
bereits frankierten R ückumschlag oder über die Dienstpost an die Abteilung Statistik  und 
Stadtforschung . Dort werden Ihre Antworten anonym ausgewertet.  Es werden nur zusammengefasste 
Gruppenergebnisse weitergegeben die einen Rückschluss auf einzelne Personen unmöglich machen.  
 
Bei Rückfragen wenden Sie sich bitte an: 
 
Herr Orlikow ski vom Amt für interne Dienste, Personalabteilung,  
Tel.: 06151 13-2332, E-Mail: marc.orlikowski@darmstadt.de  
oder an 
Herr Dr. Dohnke vom Amt für Wirtschaft und Stadtentwicklung, Abteilung Statistik und Stadtforschung,  
Tel.: 06151 13-3202, E-Mail: statistik@darmstadt.de .

2 
Über die Ergebnisse der Befragung werden Sie voraussichtlich im Sommer 2020 informiert . 
 
Vielen Dank vorab  für Ihre Unterstützung ! 
 
Ihr  
 
 
 
Jochen Partsc h 
Oberbürgermeister  
 
Anlage/n

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
24.10.2019 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat I an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
 
 
Amt: Amt für Interne 
Dienste  OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr. 2019/0328 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.:       
Kostenstelle:  010-001-1000 Investitionsnummer:        
Kostenträger:        Sachkonto: 6179840 - Drucklegungen  
 
Betreff: Durchführung einer Beschäftigtenumfrage in der Stadtverwaltung Darmstadt  
(ohne EAD) zur „Leistungsorientierten Bezahlung gemäß § 18 TVöD“  
 
Vorlage vom: 18.10.2019  
 
Beschlussvorschlag : 
1. Der Magistrat beauftragt das Amt für interne Dienste mit der Durchführung der 
Beschäftigtenumfrage zur „Leistungsorientierten Bezahlung gem äß § 18 TVöD“ mit 
Unterstützung durch das Amt für Wirtschaft und Stadtentwicklung – Abteilung Statistik und 
Stadtforschung.  
2. Der Magistrat stimmt den für die Beschäftigtenumfrage vorgesehenen Fragebögen zu.  
3. Der Magistrat beauftragt das Amt für Interne Dienst e, die für die Versendung der Fragebögen 
und Rückantworten notwendigen Adressen zur Verfügung zu stellen. Die für die 
Beschäftigtenumfrage notwendigen Mittel werden im Haushalt 2019 unter der Kostenstelle  
010-001-1000, Sachkonto: 6179840-Drucklegungen  bereitgestellt . 
 
Anlagen: Anschreiben 
Fragebogen_B  
Fragebogen_V

- 2 - 
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 18.10.2019 
 
 
Die Tarifvertragsparteien haben mit Inkrafttreten des TVöD zum 01.10.2005 ab 01.01.2007 
die Leistungsorientierte Bezahlung tariflich normiert. Seite dem 01.01.2015 wurde hierzu ein 
betriebliches System für die Stadtverwaltung Darmstadt und aller Eigenbetriebe (ohne EAD) 
mit dem Gesamtpersonalrat im Rahmen einer Dienstvereinbarung vereinb art. Ursprünglich 
hatte diese Dienstvereinbarung einen 3 -jährigen Einführungszeitraum zur Erprobung 
vorgesehen. Zwischenzeitlich gab es jährliche Verlängerungsvereinbarungen und inhaltliche 
Weiterentwicklungen über die Laufzeit.  
 
In der Zeit seit Einführu ng konnten Führungskräfte sowie Mitarbeiter /innen vielfältige 
Erfahrungen im Umgang mit der leistungsorientierten Bezahlung sammeln.  
 
Die Beschäftigtenbefragung verfolgt daher das Ziel, ein Meinungsbild der Beschäftigten sowie 
der Führungskräfte zur leistu ngsorientierten Bezahlung sowie zu den in der 
Dienstvereinbarung normierten Zielsetzungen zu erhalten. Dabei soll die Zielerreichung der 
Dienstvereinbarung überprüft und Änderungsbedarfe im Sinne des § 18 TVöD erkannt 
werden. Gleichzeitig ist damit zu rech nen, dass das Instrument auf Tarifvertragsebene in 
künftigen Tarifverhandlungen aufgegriffen wird.  
 
Es wurden hierzu zwei Fragebögen konzipiert:  
Der erste Fragebogen dient dazu, die Eindrücke und Meinungen der im Jahr 2018 am 
System teilnehmenden Beschäft igten aus Sicht einer /eines Mitarbeiter s/in zu ermitteln. 
Dieser Fragebogen wird all diesen Beschäftigten der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
übersandt. 
 
Der zweite Fragebogen richtet sich an Führungskräfte, die im Jahr 2018 eine Bewertung 
durchgeführt haben.  Ziel ist es, dadurch zusätzlich Eindrücke und Meinungen aus Sicht einer 
Führungskraft evaluieren zu können.  
 
Sofern Beschäftigte beide Kriterien erfüllen, erhalten diese auch beide n Fragebögen.  
 
Die Beschäftigtenumfrage wird als Vollerhebung durchgeführt . Die zur Durchführung der 
Umfrage benötigten Daten werden durch das Amt für Interne Dienste an das Amt für 
Wirtschaft und Stadtentwicklung – Abteilung Statistik und Stadtforschung übermittelt.  
 
Die Befragung ist anonym und die Teilnahme erfolgt freiwillig . Die gemachten Angaben 
werden nach den strengen Anforderungen des Datenschutzes ausschließlich in der Abteilung 
Statistik und Stadtforschung ausgewertet. Die Auswertung wird so vorgenommen, dass die 
Anonymität der Beschäftigten und Führungskräfte in jedem  Fall gewährleistet ist. Es werden 
nur zusammengefasste Gruppenergebnisse weitergegeben, die einen Rückschluss auf 
einzelne Personen unmöglich machen.  
 
Die Versendung der Fragebögen ist voraussichtlich im Januar 2020 geplant. Die ausgefüllten 
Fragebögen si nd innerhalb von zwei Wochen zurückzusenden. Die Ergebnisse werden  ca. 
nach den Sommerferien 2020 vorliegen.  
 
Die Ergebnisse werden durch die Abteilung Statistik aufbereitet und sodann zur weiteren 
Verwendung an die Personalabteilung des Amtes für Interne Dienste weitergegeben.

- 4 - 
Die Fragebögen wurden mit dem Gesamtpersonalrat im Vorfeld besprochen. Ein 
Beteiligungsrecht nach dem HPVG ist nicht gegeben . Diese Magistratsvorlage und die 
Fragebögen sind weiterhin mit der städtischen Datenschutzbeauftragten abg estimmt.  
 
Darmstadt, 18.10.2019 
 
Dezernat I 
 
 
 
Jochen Partsch  
Oberbürgermeister