Öffentlichkeitsbeteiligung zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Dabringhauser Straße (RadPendlerRoute 2)

Dezernat, Dienststelle  
III/68/682/4 
 
Vorlagen-Nummer 
 2379/2025 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Öffentlichkeitsbeteiligung zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Dabringhauser 
Straße (RadPendlerRoute 2)  
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Mülheim beauftragt die Verwaltung mit der Durchführung einer Öffent-
lichkeitsbeteiligung entsprechend dem beigefügten Beteiligungskonzept zur Einrichtung einer 
Fahrradstraße auf der Dabringhauser Straße im Abschnitt zwischen Neufelder Straße und 
Hausnummer 147 (RadPendlerRoute 2). Die Bezirksvertretung Mülheim beauftragt die Ver-
waltung zudem, anschließend auf Grundlage der Ergebnisse der Öffentlichkeitsbeteiligung die 
Ausführungsplanung zu erstellen und der Bezirksvertretung Mülheim einen Baubeschluss vor-
zulegen. 
 
 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 08.09.2025

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die Dabringhauser Straße ist Teil der RadPendlerRoute 2 (RPR2). Das überregionale Kon-
zept der rechtsrheinischen RadPendlerRouten wurde vom Verkehrsausschuss beschlossen 
(vgl. Beschluss 0665/2019). Das im Jahre 2019 beschlossene Gemeinschaftsprojekt sieht die 
Einrichtung vier schneller Radverbindungen zwischen Köln und den rechtsrheinischen Nach-
barn Leverkusen, Bergisch Gladbach, Rösrath, Lohmar, Troisdorf und Niederkassel vor. Die 
rechtsrheinischen RadPendlerRouten sind ein wichtiger Baustein für die interkommunale Mo-
bilitätswende und ein wichtiger Beitrag zur Lebensqualität in der Region. 
Im Rahmen der Machbarkeitsstudie fand ein Trassenfindungsprozess statt, der u.a. eine Be-
stands- und Potenzialanalyse sowie eine Definition und Bewertung von Trassenvarianten um-
fasste. Für die RadPendlerRoute 2 wurde von der Initiative „Radschnellweg GL-K“ ein alterna-
tiver Trassenvorschlag eingebracht. Im Beschluss  0665/2019 wurde festgehalten, dass der 
Vorschlag der Bürgerinitiative gleichwertig mit der Trasse der Machbarkeitsstudie zu prüfen 
sei. Die quantitative Analyse der daraufhin beauftragten Nachuntersuchung kommt für beide 
Varianten zu einem ähnlichen Ergebnis. Nach Diskussionen und Beratungen über die Routen-
führung in verschiedenen Gremien und Formaten (Verkehrsausschuss, Bezirksvertretung und 
Runder Tisch Radverkehr) beschloss der Verkehrsausschuss, eine gemeinsame Befahrung 
zur Entscheidungsfindung durchzuführen. Im Rahmen der Befahrung am 18.04.2023, an der 
Mitglieder des Verkehrsausschusses, der Bezirksvertretung und der Verwaltung teilnahmen, 
konnte sich auf eine Routenführung geeinigt werden, die am 25.04.2023 im Verkehrsaus-
schuss beschlossen wurde (0715/2022) 
Aus Sicht der Verwaltung kommt für die Umsetzung der RadPendlerRoute auf diesem Ab-
schnitt nur die Führungsform Fahrradstraße infrage (siehe auch Mitteilung 3958/2024). Der 
Straßenquerschnitt der Dabringhauser Straße ist für eine Umsetzung gemäß den einschlägi-
gen Leitfäden sehr gut geeignet. Schon heute stellt der Abschnitt eine wichtige Radverkehrs-
verbindung dar und ist eine attraktive Alternative zur parallel verlaufenden Bergisch Gladba-
cher Straße. Die Verwaltung strebt an, die Fahrradstraßenabschnitte Wichheimer Straße, 
Chemnitzer Straße, Schweinheimer Straße, Iddelsfelder Straße und Dabringhauser Straße 
möglichst zeitgleich und noch vor Bauphase 2 des Gleisausbaus der S11 umzusetzen (siehe 
2393/2025 und 2419/2025) Es wird eine Umsetzung bis 2028 angestrebt. Mit der Umsetzung 
dieser Fahrradstraßen wird eine wichtige Achse mit einer Länge von ca. 3 Kilometern für den 
Radpendelverkehr optimiert und die Ertüchtigung der RPR2 weiter vorangetrieben. 
Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung (Stufe: Beratung / Konsultation) wird die Öffentlich-
keit über die aktuellen Entwürfe zur Maßnahme informiert und erhält die Gelegenheit, sich 
hierzu zu äußern. Zudem erfolgt eine Information über das Konzept der RadPendlerRouten 
sowie über das Infrastrukturelement Fahrradstraße. 
 
Klimabewertung: 
Die Verwaltung verfolgt das Ziel, die sektorspezifischen Beiträge zum Klimaschutz zu erfüllen. 
Die hier dargestellte Maßnahme stärkt den Umweltverbund im Bereich Radverkehr und bietet 
Bürgerinnen und Bürgern – insbesondere Pendlern – eine adäquate Mobilitätsmöglichkeit im 
Vergleich zur Nutzung des privaten Pkw. Somit trägt dies zu einer möglichen Reduktion des

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Treibhausgasausstoßes bei. Insgesamt kann die hier darstellte Maßnahme als positiver Bei-
trag zum Klimaschutz bewertet werden. 
 
Anlagen 
Anlage 1 – Beteiligungskonzept  
Anlage 2 – Querschnitte zur Fahrradstraßenplanung 
Anlage 3 – Öffentlichkeitsbeteiligung

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung für Gremien, auf die die 
Leitlinien Öffentlichkeitsbeteiligung Anwendung finden, beizufügen. Kreuzen Sie bitte eine der folgenden drei 
Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird vorgeschlagen. 
Gemäß der Leitlinien für Öffentlichkeitsbeteiligung wird die Planung eines Beteiligungsverfahrens in 
einem Beteiligungskonzept beschrieben. Bei kleineren ggf. auch standardisierten Verfahren, ist das 
Beteiligungskonzept möglichst knapp aber aussagekräftig zu verfassen.  
Bitte wählen Sie aus: 
- Das Beteiligungskonzept ist beigefügt. 
Erläutern Sie bitte in maximal zwei Sätzen: Was soll mit der Öffentlichkeitsbeteiligung erreicht 
werden (ggf. mit Informationen zu Zielgruppen(n) und geplantem Vorgehen)? 
 
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro der Oberbürgermeisterin 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 25044 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

Querschnitt 2 (Dabringhauser Str.)7,5075504,25Querschnitt 1 (Dabringhauser Str.)
7,904,65Querschnitt 3 (Dabringhauser Str.)
Querschnitte Dabringhauser Str.2,00FahrbahnParken
5075FahrbahnGehwegParken
GehwegGehweg
2,00Gehweg7,554,302,00FahrbahnParkenGehwegGehweg5075Amt für nachhaltigeMobilitätsentwicklungG:\CAD(K00287)\682\Bezirk 9\Dabringhauser Straße\Fahrradstrasse_Fuhrmann\Grundlagen\20250801_QuerschnitteDarbringhauser Str..dwgProjekt:Bearbeitet:Datum:Maßstab 1:Skizze Querschnitte Dabringhauser Str.Schlick01.08.2025100

ANLAGE 1  
Beteiligungskonzept zur Einrichtung einer Fahrradstraße auf der 
Dabringhauser Straße zwischen Neufelder Straße und Hausnummer 
147 (RadPendlerRoute 2)  
Beteiligungskonzept  
Das vorliegende Konzept für die Öffentlichkeitsbeteiligung zur in Planung 
befindlichen Fahrradstraße auf der Dabringhauser Straße dient als 
Entscheidungsgrundlage über die Durchführung einer Öffentlichkeitsbeteiligung 
sowie deren grundsätzliche Ausgestaltung. Die einzelnen Umsetzungsschritte 
werden auf dieser Basis weiter konkretisiert.  
I. Grundlagen  
Die Dabringhauser Straße ist Teil der RadPendlerRoute 2 (RPR2). Das 
überregionale Konzept der rechtsrheinischen RadPendlerRouten wurde vom 
Verkehrsausschuss beschlossen (vgl. Beschluss 0665/2019). Das im Jahre 2019 
beschlossene Gemeinschaftsprojekt sieht die Einrichtung vier schneller 
Radverbindungen zwischen Köln und den rechtsrheinischen Nachbarn Leverkusen, 
Bergisch Gladbach, Rösrath, Lohmar, Troisdorf und Niederkassel vor. Die 
rechtsrheinischen RadPendlerRouten sind ein wichtiger Baustein für die 
interkommunale Mobilitätswende und ein wichtiger Beitrag zur Lebensqualität in der 
Region. 
Im Rahmen der Machbarkeitsstudie fand ein Trassenfindungsprozess statt, der u.a. 
eine Bestands- und Potenzialanalyse sowie eine Definition und Bewertung von 
Trassenvarianten umfasste. Für die RadPendlerRoute 2 wurde von der Initiative 
„Radschnellweg GL-K“ ein alternativer Trassenvorschlag eingebracht. Im Beschluss  
0665/2019 wurde festgehalten, dass der Vorschlag der Bürgerinitiative gleichwertig mit 
der Trasse der Machbarkeitsstudie zu prüfen sei. Die quantitative Analyse der 
daraufhin beauftragten Nachuntersuchung kommt für beide Varianten zu einem 
ähnlichen Ergebnis. Nach Diskussionen und Beratungen über die Routenführung in 
verschiedenen Gremien und Formaten (Verkehrsausschuss, Bezirksvertretung und 
Runder Tisch Radverkehr) beschloss der Verkehrsausschuss, eine gemeinsame 
Befahrung zur Entscheidungsfindung durchzuführen. Im Rahmen der Befahrung am 
18.04.2023, an der Mitglieder des Verkehrsausschusses, der Bezirksvertretung und 
der Verwaltung teilnahmen, konnte sich auf eine Routenführung geeinigt werden, die 
am 25.04.2023 im Verkehrsausschuss beschlossen wurde (0715/2022). 
Aus Sicht der Verwaltung kommt für die Umsetzung der RadPendlerRoute auf 
diesem Abschnitt nur die Führungsform Fahrradstraße infrage (siehe auch Mitteilung 
3958/2024). Der Straßenquerschnitt der Dabringhauser Straße ist für eine Umsetzung 
gemäß den einschlägigen Leitfäden sehr gut geeignet. Die Dabringhauser Straße 
stellt eine wichtige Verbindung zwischen den Stadteilen Dellbrück, Holweide und 
Mülheim sowie Deutz dar. Sie wird bereits jetzt rege von Radfahrenden genutzt, 
während der Kfz-Verkehr relativ gering ausfällt. Zählungen zwischen 06 und 19 Uhr

ergaben Werte von 1100 Radfahrenden und 412 Kfz (August 2022) bzw. 670 
Radfahrenden und 680 Kfz (April 2023). 
Der Abschnitt ist eine attraktive Alternative zur parallel verlaufenden Bergisch 
Gladbacher Straße. Die Dabringhauser Straße ist derzeit Teil einer Tempo-30-Zone; 
die Geschwindigkeitsbegrenzung ändert sich mit der Einrichtung einer Fahrradstraße 
nicht. Die Entwicklung der RadPendlerRoute in diesem Abschnitt führt voraussichtlich 
zu einer Entlastung der parallel verlaufenden Grünverbindung.  
II. Inhalte, Beteiligungsstufe, Ziele und Zielgruppen  
Inhalte  
Im Rahmen der Beteiligung wird über die aktuellen Entwürfe zur Fahrradstraße 
Dabringhauser Straße informiert. 
Die Öffentlichkeit erhält Zugriff auf die Entwurfsplanung (Markierungs- und 
Beschilderungsplanung) sowie Informationen über die rechtsrheinischen 
RadPendlerRouten und Informationen über das Infrastrukturelement Fahrradstraße. 
Zudem wird dargestellt, welche Veränderungen mit der Einrichtung einer 
Fahrradstraße einhergehen. Um die Planungen möglichst gut zu vermitteln wird 
neben den Plänen eine Aufbereitung der Planungen in verständlicher Form erarbeitet 
(bspw. Querschnitte, Visualisierung). Der Öffentlichkeit wird die Möglichkeit gegeben, 
ortspezifische Hinweise zur Planung zu geben sowie u.a. eine Rückmeldung dazu zu 
geben, wo Bedarf an weiteren Fahrradabstellanlagen besteht.  
Die Planung sieht die Einrichtung einer Fahrradstraße auf der Dabringhauser Straße 
im Abschnitt zwischen Neufelder Straße und Hausnummer 147 in Dellbrück/Holweide 
vor. Zur Verdeutlichung der Fahrradstraße sollen neben der entsprechenden 
Beschilderung in regelmäßigen Abständen großflächige Fahrradstraßenpiktogramme 
auf der Fahrbahn markiert werden. Eine Bevorrechtigung der RadPendlerRoute 
gemäß Leitfaden wird angestrebt. Aufgrund der im Vergleich hohen Verkehrsstärken 
auf der Neufelder Straße bzw. dem Dellbrücker Mauspfad ist diesbezüglich noch eine 
eingehende Betrachtung und Prüfung erforderlich. 
Die Fahrbahnbreite der Dabringhauser Straße beträgt ca. 7,50 Meter (westlich des 
Dellbrücker Mauspfads) bzw. ca. 8,00 Meter (östlich des Dellbrücker Mauspfads). 
Aufgrund der einschlägigen Leitfäden und der Qualitätsansprüche an eine 
RadPendlerRoute ist der Erhalt des Fahrbahnparkens grundsätzlich nur einseitig 
möglich. An einzelnen Stellen kann nach planerischer Abwägung ggf. beidseitig 
Parken erhalten bleiben.  
Gemäß dem Planungsleitfaden für die RadPendlerRouten sowie gemäß dem AGFS-
Leitfaden zu Fahrradstraßen soll ein sogenannter Sicherheitstrennstreifen zum 
ruhenden Verkehr markiert werden. Der Sicherheitstrennstreifen hat eine Breite von 
0,75 m. Damit ergibt sich eine Fahrgassenbreite von ca. 4,75 m bis 5,25 m. Analog 
zu den Fahrradstraßen Alfred-Schütte-Allee und Maybachstraße sowie der 
Düsseldorfer Straße wird eine farbige Randmarkierung neben der Weißmarkierung 
des Sicherheitstrennstreifens vorgesehen. Diese wird aufgrund der Zugehörigkeit zu 
einer RadPendlerRoute in Grün ausgeführt.

Intensitätsstufe: Beratung / Konsultation  
Die Verwaltung stellt bereits erarbeitete Entwürfe vor und bittet die Öffentlichkeit um 
Feedback dazu.  
Beteiligungsziel und Gestaltungsspielraum  
Zentrales Ziel ist es, Hinweise der Öffentlichkeit für die weitere Planung zu sammeln. 
Die Öffentlichkeit wird somit eingeladen, sich zu dem Vorhaben zu äußern und ihre 
Ortskenntnis in den Planungsprozess einzubringen.  
Außerdem wird über das Konzept der RadPendlerRouten informiert und Fragen zur 
bisherigen Konzeption der RPR2 beantwortet.  
Zielgruppen  
Mit der Öffentlichkeitsbeteiligung sollen insbesondere folgende Zielgruppen erreicht 
werden:  
 Stadtteilbewohner*innen und Anlieger*innen, die im Planungsbereich wohnen, 
ein Geschäft oder Gewerbe betreiben, dort arbeiten oder zur Schule gehen 
oder eine kulturelle, soziale oder weitere Einrichtung betreiben oder besuchen,  
 Initiativen und Verbände,  
 Kölner*innen, die an der Entwicklung des Radverkehrs interessiert sind.  
III. Ablauf der Beteiligung, Methoden und 
Kommunikationsmaßnahmen  
Die Beteiligung soll durch die Fachdienststelle mit Unterstützung des Büros für 
Öffentlichkeitsbeteiligung durchgeführt werden. 
Folgende Maßnahmen sollen in jedem Fall durchgeführt werden:  
 Online-Beteiligungsmöglichkeit auf dem Beteiligungsportal 
www.meinungfuer.koeln  
 Verteilung von Hauswurfsendungen mit Informationen und Hinweis auf das 
Beteiligungsportal 
 Im Anschluss an die Beteiligung werden die Ergebnisse ebenfalls online auf 
dem Beteiligungsportal veröffentlicht  
Übergreifend soll für das Thema RadPendlerRouten-Netz Köln eine Informationsseite 
auf www.stadt-koeln.de aufgebaut werden. Hier werden Informationen und 
Ergebnisse bereitgestellt.  
Die Beteiligung soll im Anschluss an den Beschluss des Konzepts weiter 
ausgearbeitet und in der ersten Jahreshälfte 2026 durchgeführt werden. Die 
Ergebnisse der Beteiligung werden im Rahmen der Ausführungsplanung 
berücksichtigt und der Politik gemeinsam mit der Beschlussvorlage für den 
Baubeschluss voraussichtlich im IV. Quartal 2026 vorgelegt.