Gestaltung der städtischen Maßnahmen zu Silvester 2018

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
OB/13/13/1 
 
Vorlagen-Nummer: 12.11.2018 
 3685/2018 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 12.11.2018 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 06.12.2018 
 
Gestaltung der städtischen Maßnahmen zu Silvester 2018 
Ausgangslage 
 
Nach den Vorkommnissen in der Silvesternacht 2015/2016 wurde für die unmittelbare Domumgebung 
im Zusammenhang mit den behördlichen Planungen zu den Jahreswechseln 2016/2017 sowie 
2017/2018 seitens der Verwaltung neben der Erstellung eines Sicherheitskonzeptes, welches unter 
Beteiligung der Landes- und Bundespolizei sowie privater Sicherheitsdienstleister umgesetzt wurde, 
ein künstlerisches und kulturelles Rahmenprogramm mit partizipativen Ansätzen realisiert. Anstelle 
einer ausschließlich unter Sicherheitserwägungen gestalteten Schutzzone rund um den Dom wurde 
mit diesem künstlerischen Rahmenprogramm ein deutlich sichtbares Zeichen eines friedlichen und 
feierlichen Jahreswechsels gesetzt. 
 
Sowohl die in den letzten beiden Jahren gezeigten multimedialen Illuminations- und Lichtkunstpro-
gramme als auch die musikalischen Inszenierungen präsentierten Köln als eine bunte, vielfältige und 
offene Stadt, die für ein friedvolles Miteinander aller Menschen steht. Die Kosten für diese Rahmen-
programme (Lichtkunst und Musikprogramm) beliefen sich insgesamt in 2016/2017 auf rd. 217.000 
Euro brutto, in 2017/2018 auf rd. 200.000 Euro brutto. 
 
Wenngleich die Inszenierungen eines kulturellen Silvesterprogramms im Domumfeld sowohl bei der 
Bevölkerung als auch in der medialen Öffentlichkeit auf eine sehr positive Resonanz gestoßen sind, 
soll eine erneute Realisierung des kulturellen Rahmenprogramms im Vergleich zu den vergangenen 
zwei Jahren reduziert werden. So war es von Beginn an das Ziel, bezüglich der Gestaltung der Jah-
reswechsel einen Weg zurück zur Normalität zu finden. Mit dem diesjährigen Kulturprogramm soll 
diesem Ziel entsprochen werden. 
 
Es wird eine Konzentration auf das Bühnenprogramm mit partizipativen Bestandteilen durch die Ein-
bindung des Chors sowie weiterer Bands und einem Mitsingkonzert geben. Auf eine erneute Projekti-
on soll verzichtet werden. Um der Veranstaltung einen feierlichen Rahmen zu verleihen sollen der 
Roncalliplatz sowie die Domplatte in einem besonderen Licht erstrahlen und mittels atmosphärischen 
Lichts illuminiert werden.  
 
 
Musikalisches Bühnenprogramm auf dem Roncalliplatz 
 
Das musikalische Bühnenprogramm soll erneut einem partizipatorischen sowie integrativem Ansatz 
folgen.  
 
Erneut wird der Gospel-Chor der Friedenskirche, welcher bereits zum Jahreswechsel 2016/2017 und 
2017/2018 überzeugen konnte, das große Finale des Jahres 2018 musikalisch begleiten. Dieser Chor

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besteht nicht nur aus internationalen Stars der Gospel-Szene, sondern in erster Linie aus rund 150 - 
200 Kölnerinnen und Kölnern, die sich im Vorfeld für einen Gospel-Workshop anmelden und unter 
professioneller Leitung das Chor-Programm des Silvester-Abends einstudieren und vortragen kön-
nen. Ergänzend zu dem Chor werden weitere Künstler/innen und Bands engagiert, welche dem Pub-
likum sowohl ein internationales als auch ein regionales Musikprogramm mit integrativem Charakter 
bieten werden. Über deren Auswahl wird bis Ende November entschieden. Die Programmauswahl 
orientiert sich dabei auch an den Vorgaben des Ordnungsamtes und der Polizei, keine populäreren 
Bands mit einer besonderen Sogwirkung auf dem Roncalliplatz auftreten zu lassen. 
 
 
Illumination des Platzes 
 
Um dem Roncalliplatz und der Domumgebung West ein entsprechend feierliches Ambiente zu ver-
schaffen, zugleich aber die aus Sicherheitsaspekten erforderliche Aufhellung der Plätze zu gewähr-
leisten, wird eine entsprechende Illumination der Gebäudefassaden realisiert. 
 
 
Kosten 
 
Die mit dem musikalischen Bühnenprogramm sowie der atmosphärischen Illumination des Domum-
felds innerhalb der Schutzzone verbundenen Kosten und Gebühren beziffern sich auf insgesamt rund 
50 % der im letzten Jahr verausgabten Mittel. 
 
 
Sicherheitsmaßnahmen 
 
Da die Besucherinnen und Besucher Kölns sowie der Kölner Dom weiterhin vor dem Beschuss mit 
Feuerwerkskörpern in der Domumgebung geschützt werden müssen, wird das Feuerwerksverbot für 
die Domumgebung auch für Silvester 2018 erlassen werden. Ein entsprechend abgestimmtes Sicher-
heitskonzept, das die Vorkommnisse der Vorjahre sowie alle sonstigen sicherheitsrelevanten Fragen 
berücksichtigt, wird auch in diesem Jahr erneut für die Sicherheit der Kölner/innen und Besu-
cher/innen und für einen reibungslosen Ablauf zu Silvester sorgen. 
 
Gegenüber Silvester 2017 gibt es hinsichtlich der Sicherheitsmaßnahmen nur eine minimale Ände-
rung. Die temporäre Feuerwerksverbotszone wird zwischen 22:00 und 02:00 Uhr um Teile der Mar-
zellenstraße (zwischen Komödienstraße und dem Kreisverkehr Dompropst-Ketzer-Straße) und der 
Komödienstraße (zwischen Marzellenstraße und dem Treppenaufgang zur Straße „Burgmauer“) er-
weitert. Hintergrund der Erweiterung sind die Vorkommnisse in der Silvesternacht 2017, als aus dem 
Kreuzungsbereich Komödienstraße/Marzellenstraße vermehrt Feuerwerkskörper in Richtung Dom 
und der Besucherinnen und Besucher innerhalb der Feuerwerksverbotszone abgeschossen wurden. 
 
Alle weiteren Sicherheitsmaßnahmen bleiben gegenüber Silvester 2017 unverändert. 
 
Die atmosphärische Illumination des Domumfeldes konzentriert sich ausschließlich auf die Flächen 
innerhalb des abgesperrten Bereichs der Domumgebung. Der Bahnhofsvorplatz ist gemäß dem Si-
cherheitskonzept grundsätzlich taghell erleuchtet. Auch innerhalb der Schutzzone ist es jederzeit 
möglich, auf polizeiliche Anweisung zusätzlich für diesen Standort vorgesehene Lichtfluter zu aktivie-
ren, so dass auch dieser Bereich lageabhängig taghell ausgeleuchtet werden kann. 
 
 
Gez. Reker

Geschäftsführung  
Ausschuss Allgemeine Verwaltung und 
Rechtsfragen / Vergabe / Internationales 
Frau Schuster 
Telefon:  (0221) 221 30205  
Fax       :  (0221) 221 26565 
E-Mail:  janina.schuster@stadt-koeln.de 
Datum: 13.11.2018 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der Sitzung des Ausschusses 
Allgemeine Verwaltung und Rechtsfragen / Vergabe / 
Internationales vom 12.11.2018 
öffentlich 
4.6 Gestaltung der städtischen Maßnahmen zu Silvester 2018 
3685/2018 
MdR Dr. Krupp ergreift das Wort:  
Bei der Vorlage „Gestaltung der städtischen Maßnahmen zu Silvester 2018“ unter 
TOP 4.6 handle es sich um eine Mitteilung, die erst am Tag der Sitzung freigegeben 
worden sei. Er möchte zu Protokoll geben, dass die Mitteilung daher als Tischvorlage 
erstmals den Ausschussmitgliedern bekannt geworden und aus diesem Grund keine 
inhaltliche Auseinandersetzung möglich gewesen sei. Er regt an, die Mitteilung auf 
die Tagesordnung der nächsten Sitzung zu stellen, auch wenn bis dahin die Planu n-
gen zu den  Silvesterfeierlichkeiten in Köln sicherlich weiter vorangeschritten seien. 
Ggf. könne die Mitteilung auch in einen anderen Ausschuss eingebracht werden.  
 
MdR Richter schlägt vor, die Mitteilung in der Sondersitzung am 19.11.2018 zu b e-
handeln. 
 
MdR Dr. Elster regt an, die Mitteilung in die Bezirksvertretung Innenstadt zu geben. 
 
Der Vorsitzende kündigt an, die Behandlung der Mitteilung in der Sondersitzung pr ü-
fen zu wollen. Ansonsten erfolge eine Behandlung in der nächsten regulären Sitzung 
am 10.12.2018.