Städtische Zuschüsse in Aufgabenbereichen mit Beratungskompetenz des ASGVAf; Vorbereitung der Beratung von Anträgen zum Haushalt 2024

Anlage A zur V/0479/2023 
Kurzüberblick 
Übersicht über die Anträge freier Träger zum Haushalt 2024 (Produktgruppen 0116, 0501, 0502, 
0503 und 0701). 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Überblicksinformation zur Vorbereitung der Etatberatungen 2024 im ASGVAf 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 0116, 0501, 0502, 0503 
und 0701 
Migrations- und Integrationsmanagement, Leistungen 
der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Sicherung des 
Lebensunterhalts, Sicherung besonderer sozialer Be-
darfe, Gesundheitsdienste 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja  Nein x  
Im Entwurf des Haushaltsplanes 2024 enthalten?  Ja  Nein x teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? Entscheidung des Rates zum 
Haushaltplan 2024 
Bereits veranschlagt?  Ja  Nein x teilw. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
Von Antrag zu Antrag verschieden. 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Keine.

Anlage 1 zur Vorlage V/0479/2023
Bericht über Zuschüsse des Sozialamtes an Vereine, Vereinigungen und Verbände nach Aufgabenfeldern
Zuschuss 2024
gemäß Antrag
in €
1. Beratung und Hilfe für Geflüchtete (pflichtige und freiwillige Aufgabenbestandteile)
1 0502 Gemeinnützige Gesellschaft zur Unterstützung Asylsuchender e.V. Flüchtlingsberatung und -betreuung, Integrationsarbeit 205.160 205.160
2 0502 Gemeinnützige Gesellschaft zur Unterstützung Asylsuchender e.V. Psychosoziale Flüchtlingshilfe 102.110 102.110
3 0502 Vereine, Verbände und Initiativen Haupt- und ehrenamtliche Flüchtlingsberatung und -betreuung 19.960 19.960
Summe 327.230 327.230
2. Grundversorgungsangebote ohne Konkretisierung leistungsrechtlicher Zielgruppen (überwiegend freiwillig)
4 0503 Caritasverband für die Stadt  Münster Bahnhofsmission 106.800 106.800
5 0503 Telefonseelsorge Münster Institutioneller Zuschuss 49.040 49.040
Summe 155.840 155.840
3. Stadtteil- und zielgruppenbezogene Arbeit der Wohlfahrtsverbände und der Jüdischen Gemeinde (pflichtige und freiwillige Aufgabenbestandteile) 
6 0503 Caritasverband für die Stadt  Münster Mietkosten Osthuesheide 15.730 15.730
7 0503 Jüdische Gemeinde Münster Institutioneller Zuschuss 29.280 29.280
8 0503 Wohlfahrtsverbände
Nr. 0503_15 Stadtteil- und zielgruppenorientierte soziale Arbeit 822.110 913.410
Summe 867.120 958.420
4. Angebote für Menschen mit Behinderung (pflichtige und freiwillige Aufgabenbestandteile)
9 0503 Bischöfliches Generalvikariat Tilgung Darlehen Sonderkindergarten Arche 1.810 1.810
10 0503 Lebenshilfe für geistig Behinderte Familienentlastender Dienst / Mietkostenzuschuss Windthorststr. 7 43.700 43.700
11 0503 HfR Rümpelfix gGmbH Zuverdienstbereich 67.110 67.110
12 0503 Deutscher Schwerhörigenbund Ortsverein Münster und Münsterland 
e.V. Mietkosten Begegnungsstätte 10.700 10.700
13 0503 Gehörlosenverein Münster 1913 e.V. Mietkosten Begegnungsstätte 9.430 9.430
14 0503 PariSozial Münsterland gGmbH
Nr. 0503_18 Hörbehindertenberatung 55.630 84.160
15 0503 PariSozial Münsterland gGmbH Beratungsstelle für schwerhörige und spätertaubte Menschen 40.750 40.750
Summe 229.130 257.660
Verwendungszweck / Zielsetzung
Zuschuss 
2024
in €
Lfd. 
Nr.
Produkt-
gruppe Empfänger
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Anlage 1 zur Vorlage V/0479/2023
Bericht über Zuschüsse des Sozialamtes an Vereine, Vereinigungen und Verbände nach Aufgabenfeldern
Zuschuss 2024
gemäß Antrag
in €
Verwendungszweck / Zielsetzung
Zuschuss 
2024
in €
Lfd. 
Nr.
Produkt-
gruppe Empfänger
5. Angebote für Menschen mit Pflegebedarf, angrenzende Aufgabenfelder (pflichtige und freiwillige Aufgabenbestandteile)
16 0503 Hospizbewegung Münster e.V. Hospizbewegung 49.190 49.190
17 0503 Alexianer-Krankenhaus GmbH Gerontopsychiatrische Beratungsstelle 109.890 109.890
18 0503 Alzheimer Gesellschaft Münster e.V. Aufgabenzuschuss 30.490 30.490
Neu 0503 Starke Pflege in Münster e.V.
Nr. 0503_11 Netzwerkarbeit Pflege 60.500
Neu 0503 Stift Tilbeck
Nr. 0503_12 Technische Assistenz Tilbeck TAT 22.210
Summe 189.570 272.280
6. Angebote für Seniorinnen und Senioren (pflichtige und freiwillige Aufgabenbestandteile)
19 0503 Altes Backhaus e.V. Förderung von Begegnungsstätten 13.080 13.080
20 0503 Seniorentreff Hansahof e.V. Förderung von Begegnungsstätten 12.960 12.960
21 0503 Begegnungsangebote für Seniorinnen und Senioren
Nr. 0503_02 Förderung von Begegnungsstätten 65.230 77.830
22 0503 Gemeindediakonie Hiltrup e.V. stadtteilorientierte Arbeit 51.820 51.820
23 0503 büne e.V. Seniorenportal 3.300 3.300
24 0503 Wohlfahrtsverbände Hausbesuche für Menschen über 75 Jahre 55.550 55.550
Summe 201.940 214.540
7. Angebote für Menschen mit Hilfebedarfen gem. Kap. 8 SGB XII (pflichtige und freiwillige Aufgabenbestandteile)
25 0503 Chance e.V. Institutioneller Zuschuss 197.730 197.730
26 0503 Diakonisches Werk Münster e.V. Soziale Beratungsstelle / Tagesstätte alleinstehende Wohnungslose an der 
Windthorststraße 109.350 109.350
27 0503 draußen! e.V.
Nr. 0503_16 Aufgabenzuschuss 16.310 59.900
28 0503 Kassenärztliche Vereinigung  Westfalen-Lippe Aufsuchende Krankenpflege 35.100 35.100
29 0503 Misericordia GmbH Treffpunkt "An der Clemenskirche" 12.550 12.550
30 0503 Sozialdienst kath. Frauen Münster e.V.
Nr. 0503_Intern01 Frauentreff für wohnungslose Frauen 50.060 107.430
31 0503 Sozialdienst kath. Frauen Münster e.V. Aufsuchende Sozialarbeit 63.830 63.830
32 0503 Wohlfahrtsverbände Haushalte mit besonderen Wohnungsproblemen 122.230 122.230
33 0503 Arbeiterwohlfahrt, Unterbezirk Münsterland-Recklinghausen / 
Caritasverband für die Stadt Münster
Beratung für Personen außerhalb des Hilfeplanverfahrens Sozialdienst 
Wohnungsnotfälle 122.440 122.440
34 0503 Dach überm Kopf e.V.
Nr. 0503_09 Wohnraumberatung und Unterstützung bei Wohnproblemen 56.280 97.270
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Anlage 1 zur Vorlage V/0479/2023
Bericht über Zuschüsse des Sozialamtes an Vereine, Vereinigungen und Verbände nach Aufgabenfeldern
Zuschuss 2024
gemäß Antrag
in €
Verwendungszweck / Zielsetzung
Zuschuss 
2024
in €
Lfd. 
Nr.
Produkt-
gruppe Empfänger
35 0503 Ein Rucksack voll Hoffnung - für Münster e.V.
Nr. 0503_10
Personalkosten für die Koordination von Begegnungsangeboten und 
Sachspenden für Bedürftige 6.640 32.130
Neu 0503 Bischof-Hermann-Stiftung
Nr. 0503_14 Projekt "Brückenschlag" 69.520
Summe 792.520 1.029.480
8. Beratungsangebote im Feld Existenzsicherung, Arbeitslosigkeit (überwiegend freiwillig)
36 0503 Arbeitslose brauchen Medien e.V.
Nr. 0503_05 Betriebskosten 21.330 27.330
37 0503 Cultur- u. Begegnungszentrum Achtermannstraße e.V. Sozialhilfeberatung 191.220 191.220
38 0503 Cultur- u. Begegnungszentrum Achtermannstraße e.V. Arbeitslosenberatung 57.770 57.770
Summe 270.320 276.320
9. Schuldnerberatung, psychosoziale Betreuung gem. § 16a Nr. 3 SGB II (überwiegend verpflichtend)
39 0503 Verbraucherzentrale NRW
Nr. 0503_06 Schuldnerberatung 58.210 83.140
40 0503 Wohlfahrtsverbände Schuldnerberatung 216.220 216.220
41 0503 Diakonie Münster Beratungs- und BildungsCentrum gGmbH Schuldnerberatung innerhalb des Maßnahmeprogramms Kinderhaus-
Brüningheide 46.910 46.910
NEU 0503 Chance e.V.
Nr. 0503_08 Mobile Beratung - Schulden-Unterlagen 84.620
42 0503 Wohlfahrtsverbände Integrationshilfen für arbeitssuchende Menschen mit Migrationsvorgeschichte 184.550 184.550
Summe 505.890 615.440
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Anlage 1 zur Vorlage V/0479/2023
Bericht über Zuschüsse des Sozialamtes an Vereine, Vereinigungen und Verbände nach Aufgabenfeldern
Zuschuss 2024
gemäß Antrag
in €
Verwendungszweck / Zielsetzung
Zuschuss 
2024
in €
Lfd. 
Nr.
Produkt-
gruppe Empfänger
10. Beratung und Hilfe für von Gewalt betroffene oder bedrohte Personen (pflichtige und freiwillige Aufgabenbestandteile)
43 0503 Frauenhaus und Beratung e.V.
Nr. 0503_01 Beratung bei häuslicher Gewalt 67.150 121.350
43 0503 Sozialdienst katholischer Frauen e.V. Beratung bei häuslicher Gewalt 47.430 47.430
44 0503 Frauenhaus und Beratung e.V. / Sozialdienst katholischer Frauen e.V.
Nr. 0503_Intern02 Frauenhäuser 581.960 581.960
45 0503 Frauenhaus und Beratung e.V. ad-hoc Hotelkosten in Einzelfällen für von Gewalt betroffene Frauen und deren 
Kinder 2.000 2.000
46 0503 Chance e.V. Gewaltberatungs- und Deeskalationsprojektes 33.110 33.110
47 0503 Chance e.V. Fachberatungsstelle "Opferhilfe" 35.580 35.580
48 0503 Frauenhaus und Beratung e.V., Frauen helfen Frauen e.V., Beratung 
und Therapie für Frauen e.V. Dolmetschergestützte Beratung 20.000 20.000
Summe 787.230 841.430
11. Angebote für Menschen mit Migrationsvorgeschichte [ohne Geflüchtete] (freiwillig)
49 0503 Vereine und Initiativen Förderung im Feld Migration / Integration 26.730 26.730
50 0503 Kaktus Münster e.V. Förderung im Feld Migration / Integration 48.300 48.300
51 0503 Arbeitskreis International e.V. Förderung im Feld Migration / Integration 52.740 52.740
52 0503 AFAQ e.V. Förderung im Feld Migration / Integration 63.470 63.470
Summe 191.240 191.240
12. Angebote in Stadtteilen mit unterschiedlicher Zielgruppenausrichtung, Quartiersentwicklung (überwiegend freiwillig)
53 0503 Alte Post Berg Fidel Förderung von Begegnungsstätten 5.980 5.980
54 0503 Atrium e.V. Förderung von Begegnungsstätten 3.600 3.600
55 0503 Arbeiterwohlfahrt, Unterbezirk Münsterland-Recklinghausen Betrieb eines Quartierstreffs in Berg Fidel 52.910 52.910
56 0503 Arbeiterwohlfahrt, Unterbezirk Münsterland-Recklinghausen Projekt "coerde mittendrin" 54.170 54.170
57 0503 Begegnungszentrum Kinderhaus e.V. Förderung von Begegnungsstätten 115.670 115.670
58 0503 Begegnungszentrum Kinderhaus e.V. Integrationsarbeit vor Ort innerhalb des Maßnahmeprogramms Kinderhaus-
Brüningheide 51.350 51.350
59 0503 Kinderhauser Arbeitsloseninitiative  KAI e.V.
Nr. 0503_17
Projekt "Wir verstehen uns" - Nachhilfe und Sprachkurse innerhalb des 
Maßnahmeprogramms Kinderhaus-Brüningheide 30.000 40.000
60 0503 Bewohnertreff Südviertel Förderung von Begegnungsstätten 14.050 14.050
61 0503 Caritasverband für die Stadt  Münster
Nr. 0503_07 Quartiersentwicklung Hiltrup-Ost: Emmerbach-Treff 34.540 58.830
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Anlage 1 zur Vorlage V/0479/2023
Bericht über Zuschüsse des Sozialamtes an Vereine, Vereinigungen und Verbände nach Aufgabenfeldern
Zuschuss 2024
gemäß Antrag
in €
Verwendungszweck / Zielsetzung
Zuschuss 
2024
in €
Lfd. 
Nr.
Produkt-
gruppe Empfänger
62 0503 Caritasverband für die Stadt  Münster Quartiersentwicklung in Münster-Aaseestadt und Pluggendorf 54.820 54.820
63 0503 Caritasverband für die Stadt  Münster Sozialberatung Kinderhaus Brüningheide 75.090 75.090
64 0503 Diakonie Münster Beratungs- und BildungsCentrum gGmbH Quartiersentwicklung Münster-Rumphorst 121.130 121.130
65 0503 FranKo e. V. Angebote/Aktivitäten des Vereins in Coerde 15.000 15.000
66 0503 Kirchengemeinde St. Marien und St. Josef FreiRaum 11.000 11.000
67 0503 MuM-Mehrgenerationenhaus und Mütterzentrum e.V. Angebote/Aktivitäten des Vereins in Gievenbeck 106.030 106.030
68 0503 Start e.V.  Café Trockendock 53.350 53.350
69 0503 Arbeiterwohlfahrt, Unterbezirk Münsterland-Recklinghausen Südviertelbüro 26.000 26.000
70 0503 Treffpunkt Waldsiedlung e.V. Aufgabenzuschuss 8.600 8.600
Neu 0503 Diakonie Münster Beratungs- und BildungsCentrum gGmbH
Nr. 0503_03 Quartiersmanagement Handorf 45.620
Neu 0503 Haus vom Guten Hirten
Nr. 0503_04 Quartiersprojekt Alte Post 67.000
Neu 0503 Südviertelhof eG
Nr. 0503_13 Unterstützung Wohnprojekt 11.330
Summe 833.290 991.530
13. Verbraucherberatung (überwiegend freiwillig)
71 0503 Verbraucherzentrale NRW Verbraucherberatung 203.940 203.940
Summe 203.940 203.940
14. Ehrenamtliche Betreuung (überwiegend freiwillig)
72 0503 Caritasverband Münster, Sozialdienst Kath. Frauen, Diakonisches 
Werk, Lebenshilfe, Arbeiterwohlfahrt Betreuungsvereine 201.340 201.340
73 0503 Caritasverband Münster, Sozialdienst Kath. Frauen, Diakonisches 
Werk, Lebenshilfe, Arbeiterwohlfahrt Beratung von ehrenamtlichen Bevollmächtigten 33.760 33.760
Summe 235.100 235.100
Summen 0502 und 0503 5.790.360 6.570.450
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Gesamtliste - Überblick über alle Zuschussanträge mit Bezug zum Haushaltsplan-Entwurf 2024
2024
- € -
2025
- € -
2026
- € -
2027
- € -
0000_00 Arbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege in 
Münster
"Zuschusserhöhung in den Bereichen Jugend und 
Soziales"
20.06.23
/
Anhebung der Zuschüsse in den Bereichen Jugend und Soziales 
0116_01 Caritas Münster, DRK Münster, GGUA
"Kommunales Integrationsmanagement"
21.06.23 2  0  + 236.470 + 248.300 + 260.710 + 273.750 Kommunale Aufstockung ergänzend zur Landesförderung für 6 VZÄ
0503_01 Frauenhaus und Beratung e.V.
"Beratungsstelle nach dem Gewaltschutzgesetz"
09.06.23 2  67.150  + 54.200 + 55.350 + 56.520 + 57.720 Aufstockung der Beratungskapazitäten um eine 30-Stunden-Stelle
0503_02 AWO Wolbeck
"Quartiersarbeit"
15.06.23 2  3.800  + 12.600 + 12.600 + 12.600 + 12.600 Anmietung von größeren und barrierefreien Räumlichkeiten und Erweiterung des 
Angebotes
0503_03 Diakonie Münster
"Quartiersmanagement Handorf"
15.06.23 2  0  + 45.620 + 48.520 + 50.950 + 0 Weiterführung des altengerechten und inklusiven Quartiersmanagement Handorf 
nach auslaufender Förderung durch das MAGS
0503_04 Haus vom Guten Hirten
"Quartiersprojekt Alte Post"
19.06.23 2  0  + 67.000 + 67.000 + 67.000 + 0 Anschlussfinanzierung für die Koordination und den weiteren Ausbau des Projektes 
BEST, Quartiersprojekt "Alte Apotheke"
0503_05 Arbeitslose brauchen Medien e.V
"Unterstützungsangebote für Arbeitslose"
20.06.23 0  21.330  + 6.000 + 6.000 + 6.000 + 6.000 Zuschusserhöhung aufgrund von gestiegenen Miet- und Mietnebenkosten und 
steigenden Zuzahlungen zu 16i Stellen
0503_06 Verbraucherzentrale
"Schuldnerberatung"
20.06.23 3  58.210  + 24.930 + 28.730 + 0 + 0 Weiterfinanzierung der um 0,3 VZÄ aufgestockten Verwaltungskapazitäten
0503_07 Caritas Münster
"Quartiersentwicklung Hiltrup-Ost"
21.06.23 2  34.540  + 24.290 + 24.610 + 24.650 + 0 Aufstockung der Stelle Soziale Arbeit auf 0,5 VZÄ
0503_08 Chance e.V
"Mobile Beratung - Schulden - Unterlagen"
21.06.23 0  0  + 84.620 + 86.020 + 87.460 + 88.930 Förderung für den Aufbau des Projektes "MoSchU"
0503_09 Dach überm Kopf e.V
"Wohnraumversorgung für Wohnungslose"
21.06.23 2  56.280  + 40.990 + 41.530 + 42.080 + 42.640 Aufstockung der Stelle Beratung auf 1 VZÄ
0503_10 Ein Rucksack voll Hoffnung e.V
"Wohnungslosenhilfe"
21.06.23 3  6.640  + 25.490 + 25.770 + 26.060 + 0 Erweiterung des bestehenden niederschwelligen Angebotes für Bedürftige in 
Münsters Innenstadt
0503_11 Starke Pflege in Münster e.V
"Netzwerkarbeit Pflege" 
21.06.23 3  0  + 60.500 + 61.620 + 62.760 + 0 Weiterführung der Förderung der Arbeitgeberinitiative "Starke Pflege in Münster" 
als Zuschuss 
0503_12 Stift Tilbeck
"Technische Assistenz Tilbeck TAT"
21.06.23 3  0  + 22.210 + 22.670 + 23.150 + 0 Weiterfinanzierung von 10 Wochenstunden für Beratung und Öffentlichkeitsarbeit 
0503_13 Südviertelhof eG
"Unterstützung Wohnprojekt"
21.06.23 0  0  + 11.330 + 0 + 0 + 0 Einmaliger Zuschuss für die Anschaffung von Tischen und Stühlen für den 
Gemeinschaftsbereich
0503_14 Bischof-Hermann-Stiftung
"Projekt Brückenschlag"
22.06.23 0  0  + 69.520 + 69.520 + 69.520 + 69.520 Personalkostenzuschüsse Sprachmittlung, Sozialarbeit, Nachsorge
nicht beziffert
Ausschuss für Soziales, Gesundheit, Verbraucherschutz und Arbeitsförderung
Zur Sitzung des Ausschusses für Soziales, Gesundheit,
Verbraucherschutz und Arbeitsförderung am 22.11.2023
Auswirkungen auf den Haushalt 2024 ff.
PG-Nr. Bezeichnung /
Antragsteller Eingang
Priorität nach  
Einschätzung 
Verwaltung
aktuell im 
Ansatz 2024 
enthalten
Antragsanliegen

2024
- € -
2025
- € -
2026
- € -
2027
- € -
Auswirkungen auf den Haushalt 2024 ff.
PG-Nr. Bezeichnung /
Antragsteller Eingang
Priorität nach  
Einschätzung 
Verwaltung
aktuell im 
Ansatz 2024 
enthalten
Antragsanliegen
0503_15 Diakonie Münster - Beratungs- und Bildungscentrum
"Stadtteilorientierte Soziale Arbeit"
22.06.23 3  82.920  + 91.300 + 92.960 + 94.660 + 96.380 Erhöhung der Personalstelle von 0,8 auf 1,8 VZÄ
0503_16 Draußen e.V
"Miet-, Verwaltungs- und Personalkosten"
22.06.23 0  16.310  + 43.590 + 43.620 + 43.640 + 43.680 Erhöhung des Sachkostenzuschusses für Anmietung der Nebenräume, Software, 
Finanzbuchhaltung und Druckkosten sowie Erhöhung des 
Personalkostenzuschusses zur Finanzierung eines Mini-Jobs
0503_17 Kinderhauser Arbeitsloseninitiative e.V.
"Sprachkurse und Nachhilfe"
22.06.23 3  30.000  + 10.000 + 10.740 + 11.490 + 12.260 Erhöhung des Zuschusses aufgrund von steigender Nachfrage, gestiegenen 
Honoraren, Sachkosten und Spendenrückgang
0503_18 Parisozial Münsterland gGmbH
"Beratung gehörloser Menschen"
22.06.23 3  96.380  + 28.530 + 28.820 + 29.110 + 29.410 Erhöhung des bisherigen Stundenumfangs um 5 Wochenstunden
0503_Intern01 Verwaltung für Sozialdienst katholischer Frauen 
Münster e.V.
"Tagestreff wohnungslose Frauen"
2023 1  50.060  + 57.370 + 58.700 + 61.230 + 61.450 Reduzierung des Eigenanteils an der Finanzierung des Tagestreffs für Frauen
0503_Intern02 Verwaltung für Frauenhaus und Beratung e.V.
"Frauenhaus"
2023 1  581.960  + 0 + 0 + 0 + 0 Übernahme des Eigenanteils für die 5. Landesgeförderte Stelle im Frauenhaus
0701_01 Hospizbewegung Münster e.V
"Netzwerkkoordination"
07.06.23 1  0  + 15.000 + 15.000 + 15.000 + 15.000 Anteilige Förderung einer Stelle „Netzwerkkoordination“ 
0701_02 ASB Regionalverband Münsterland e.V
"Hebammenmobil"
13.06.23 0  0  keine Angabe keine Angabe keine Angabe keine Angabe Fördermittel für das Angebot des ASB Hebammenmobils
0701_03 Caritasverband Münster
"Suchtberatung"
21.06.23 3  0  + 53.060 + 53.780 + 54.520 + 0 Förderung eines spezialisierten Beratungsangebotes bei problematischer und 
exzessiver Mediennutzung
0701_04 Stadtsportbund Münster
"Gesundes Münster - Bewegte Quartiere"
21.06.23 2  0  + 77.000 + 80.850 + 84.890 + 0 Förderung des Strukturaufbaus für ein „gesundes Münster – bewegte Quartiere“ 
+ 1.161.620 + 1.182.710 + 1.184.000 + 809.340
6.948.890  6.961.860  7.076.120  7.192.520  
+ 742.330 + 753.280 + 775.960 + 447.200
+ 277.400 + 281.640 + 285.680 + 238.750
+ 141.890 + 147.790 + 122.360 + 123.390
Prioritätsstufen
1
2
3
0
Das Anliegen ist aus fachlicher Sicht zu empfehlen. Eine Bewilligung des Antrages wäre wünschenswert. Im Vergleich zu anderen Anträgen oder bereits 
bestehenden Angeboten ist diese jedoch nachrangig.
Summe der beantragten Zuschüsse
Aktuelle Gesamthöhe der Zuschüsse:
bisher nicht geförderte Maßnahmen: 
die Erweiterung bereits geförderter Maßnahmen: 
Das Anliegen ist aus fachlicher Sicht dringend zu empfehlen. Die Bewilligung des Antrages wird uneingeschränkt unterstützt.
den Erhalt bereits geförderter Maßnahmen: 
Eine Bewilligung des Antrages sollte nicht erfolgen.
Von den neu beantragten Zuschüsse entfallen auf …
Das Anliegen ist aus fachlicher Sicht zu empfehlen. Die Bewilligung des Antrages wird befürwortet.

V/0479/2023 
V/0479/2023 
 
 
Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Städtische Zuschüsse in Aufgabenbereichen mit Beratungskompetenz des ASGVAf; Vorbereitung 
der Beratung von Anträgen zum Haushalt 2024 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   25.10.2023 Ausschuss für Soziales, Gesundheit, Verbraucherschutz und  
Arbeitsförderung 
Bericht 
 
 
Bericht: 
Änderungen im Verfahren und der Darstellung 
Mit dem Beschluss zur Vorlage V/0268/2015 hat der vormalige Ausschuss für Soziales, Stiftungen, 
Gesundheit, Verbraucherschutz und Arbeitsförderung die Einführung einer Eingangsfrist für Etatan-
träge beschlossen. Diese war bisher an den Beginn der Sommerferien in NRW gekoppelt. Die Erfah-
rungen der letzten Jahre haben gezeigt, dass die danach verbleibende Zeit für die Prüfung und Auf-
arbeitung der Anträge zur Vorlage an die politischen Entscheidungsgremien häufig zu kurz war. Des-
halb soll ab 2024 jeweils der 01. Juni des laufenden Jahres als Frist festgelegt werden. 
Die ebenfalls mit der oben genannten Vorlage beschlossenen Kurzbewertungen der Förderanliegen, 
die im Vorfeld der Haushaltsplanberatungen zur Verfügung gestellt werden sollten, sind zur besseren 
Übersichtlichkeit in die Etatkommentare integriert worden. Zusätzlich werden diese um eine vierstufi-
ge Priorisierung der Antragsanliegen aus Sicht der Verwaltung ergänzt: 
 Priorität 1 bedeutet, dass das Anliegen aus fachlicher Sicht dringend empfohlen und die Bewil-
ligung des Antrages uneingeschränkt unterstützt wird. 
 Priorität 2 erhalten Anliegen, die aus fachlicher Sicht empfohlen werden können und für die ei-
ne Bewilligung des Antrages befürwortet wird. 
 Priorität 3 kennzeichnet aus, dass das Anliegen aus fachlicher Sicht ebenfalls empfohlen und 
eine Bewilligung des Antrages aus Verwaltungssicht als wünschenswert angesehen wird, je-
doch im Vergleich zu anderen Anträgen und bereits bestehenden Angeboten als nachrangig 
betrachtet wird. 
 Priorität 0 bedeutet, dass das Anliegen nicht befürwortet und eine Ablehnung des Antrages 
empfohlen wird. 
Sozialamt 
 
12.10.2023  
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Frau Stemmer 
Telefon: 492-5566 
Stemmer@stadt-
muenster.de

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Die Kommentierungen der einzelnen Etatanträge werden separat im Vorfeld der Etatberatungen ver-
schickt.  
Abschließend hat die Verwaltung eine „Masterliste“ (Anlage 2) erarbeitet, die sowohl für die Vorberei-
tung der Etatberatungen, als auch in der Sitzung selbst als Grundlage der Beschlüsse dienen soll. 
Auch hier sind die Prioritätseinschätzungen der einzelnen Anträge aufgeführt. Die Sort ierung erfolgt 
innerhalb der Produktgruppen nach Eingangsdatum.  
1. Antragslage 
Am 08.09.2023 lagen der Verwaltung insgesamt 23 Anträge Dritter zum Haushalt 2024 vor, die die 
Beratungskompetenz des Ausschusses betreffen (Produktgruppen 0116, 0501, 0502, 0503 und 
0701). Darüber hinaus stellt die Verwaltung zwei Anträge für Dritte. Die Summe der für 2024 bean-
tragten Mehrbedarfe aller Anträge beläuft sich auf gut 1,16 Mio. €.   
Würden alle 23 Anträge aufgegriffen, stiege der Ansatz der betreffenden Produktgruppen  für 2024 
gegenüber der im Haushaltsplanentwurf 2024 für das kommende Jahr vorgesehenen Summe 1 um 
16,7 %.  
2. Zuschussbudget des Sozialamts: Entwicklung und Ausblick 
Änderung der Basisdaten für den Zuschussbericht 
Der Zuschussbericht soll den politischen Entscheidungsträger/ -innen einen Überblick über Trans-
feraufwendungen an Dritte geben. Im Bereich des Sozialamts werden dadurch überwiegend laufende 
Maßnahmen, in Einzelfällen auch zeitliche befristete Projekte oder einmalige Anschaffungen Dritter 
im Bereich der Unterstützung hilfsbedürftiger Menschen gefördert. In der Regel besteht dazu, bis auf 
wenige Ausnahmen, keine gesetzliche Verpflichtung. Die Förderung basiert auf dem Prinzip der Be-
antragung durch die jeweiligen Träger, Vereine etc. und der Bewilligung durch Beschluss des Rates.  
Bislang wurden im Zuschussbericht jedoch auch Transferleistungen des Sozialamts aufgeführt, die 
entweder auf Grund gesetzlich bestehender Verpflichtungen oder als Kostenerstattung für die Über-
nahme städtischer Aufgaben durch Dritte gezahlt werden. Hierzu zählen zum Bespiel die bislang im 
Bericht enthaltenen ca. 1,15 Mio. € Investitionskostenzuschüsse für ambulante Pflegedienste oder 
Zuschüsse an Träger der freien Wohlfahrt für die Betre uung von geflüchteten Menschen in Einrich-
tungen der Stadt Münster. Diese werden nicht mehr aufgeführt, da sie nicht in die Systematik passen. 
Auf der anderen Seite gab es auch Zuschüsse, die außerhalb von Anträgen zum Etat beschlossen 
wurden und deswegen nicht im Zuschussbericht genannt wurden. Hierzu zählen zum Beispiel jene, 
die über das Maßnahmeprogramm Kinderhaus-Brüningheide bewilligt wurden. Diese werden zukünf-
tig in den Bericht aufgenommen. 
Entwicklung 2014 bis 2024 
Mit ca. 5,79 Mio. € im Jahr 2024 (ohne die zu den Etatberatungen vorliegende Anträge) wird sich das 
Volumen der Zuschüsse an Dritte aus vom Sozialamt bewirtschafteten Mitteln in Folge von neuen 
Zuschüssen und der Dynamisierung bestehender Zuschüsse gegenüber 2014 (ca. 3,5 Mio. €) um gut 
2,2 Mio. € (+ 64 %) erhöhen. Die mittlere jährliche Wachstumsrate beträgt ohne Änderungen im 
Rahmen der Etatberatungen 2024 in dem Zeitraum 5,12 %. 
Die folgende Darstellung gibt die Zuschussentwicklung von 2014 bis 2024 der Produktgruppen des 
Sozialamts 0502 und 0503 wieder (absolute Werte, ohne Investitionskostenzuschüsse für ambulante 
Pflegedienste und ohne Zuschüsse für Flüchtlingsunterkünfte): 
 
                                                 
1  Summe aller im Zuschussbericht für die Produktgruppen 0116, 0501, 0502, 0503 und 0701   
ausgewiesenen Ansätze.

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Zuschussentwicklung 2014 bis 2024 (Produktgruppen PG 0502 und 0503) 
 
3. Zu den Anlagen 
3.1 Zuschüsse (Budget des Sozialamts) – Anlage 1 
Auch in diesem Jahr legt die Verwaltung mit diesem Bericht eine nach Aufgabenfeldern sortierte 
Übersicht aller Zuschüsse an Dritte vor, die aus dem Budget des Sozialamts finanziert werden 
(Anlage 1).  
Alle bestehenden Förderbeziehungen mit Dritten im Aufgabenbereich Soziales beruhen auf Ent-
scheidungen des Rates, überwiegend auf Ratsentscheidungen zum Haushalt. 
3.2 Masterliste mit allen Anträgen Dritter zum Haushaltsjahr 2023 in der Beratungskompetenz 
des ASGVAf – Anlage 2 
Die Liste bezeichnet die Anträge mit Angaben zu den Einzelanliegen in der Eingangsreihenfolge 
innerhalb der betreffenden Produktgruppen. 
4. Besonderheiten zu den Haushaltsplanberatungen 2024 
Mit der am 14.12.2022 im Rat der Stadt Münster beschlossenen Vorlage V/0503/2022/2 „ Verfahren 
zur Gewährung von Zuschüssen im Haushaltsplanentwurf 2023“ sind verschiedene Vorgaben zur 
Dynamisierung und zur Weiterentwicklung der Zuschüsse in der Stadt Münster festgelegt worden. 
Dazu gehört u.a. der Auftrag an die Verwaltung, ein vereinheit lichtes Zuschuss-, Bewilligungs- und 
Verwendungsnachweisverfahren fortzuentwickeln. Über den Zwischenstand hat das Amt für Finanzen 
und Beteiligungen mit Schreiben vom 27.06.2023 die Zuschussempfänger/ -innen in Münster infor-
miert. Mit einer Neustrukturierung der Zuschüsse ist voraussichtlich erst ab 2025 zu rechnen. 
Vor diesem Hintergrund ergeben sich dem Grunde nach für die Etatberatungen 2024 keine geänder-
ten Rahmenregelungen, so dass die Beratung in den Fachausschüssen, also auch im Ausschuss für 
Soziales, Gesundheit, Verbraucherschutz und Arbeitsförderung, zunächst unverändert fortgeführt 
werden sollte. Es wird jedoch vorgeschlagen, verbindliche Regelungen – soweit möglich – nur für 
2024 festzulegen bzw. den Bindungszeitraum so kurz wie möglich zu wählen, um ein Nebeneinander 
von der bisherigen und der perspektivisch neuen Fördersystematik zu begrenzen.

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5. Übergangsregelungen mit der freien Wohlfahrt 
Tarifabschlüsse und Inflation sorgen bei den Zuschüssen im Bereich Jugend und Soziales inzwischen 
für ganz erhebliche Mehrbedarfe. Daher wurden die Personalkostenanteile in den Zuschüssen für das 
Haushaltsjahr 2023 einmalig mit einer 3,5  %-igen Steigerung dynamisiert. Ab dem Jahr 2024 sollen 
diese Personalkostenanteile jährlich grundsätzlich mit einer 2%-igen Steigerung dynamisiert werden, 
wenn jedoch der aktuellste vorliegende Tarifabschluss im öffentlichen Dienst um mehr als einen Pro-
zentpunkt von dem Regelsatz 2 % abweicht, wird der dem Tarifabschluss zugrundeliegende Prozent-
satz als Dynamisierung berücksichtig t. Im Zuschussbereich des städtischen Haushalts soll für 2024 
mit einer Personalkostensteigerung von 6 % gerechnet werden. 
Die in den vergangenen Jahren steigende Anzahl der Zuschüsse und die Dynamisierung der Perso-
nalkostenanteile bestehender Zuschüsse tragen auch und zunehmend dazu bei, dass die finanzielle 
Handlungsfähigkeit der Stadt gefährdet wird. Zuschusserhöhungen bzw. neue Zuschüsse müssen 
daher unbedingt an anderer Stelle im Haushalt durch Minderaufwendungen oder Mehrerträge kom-
pensiert werden. 
Neben diesen städtischen Erwägungen zur Förderung freier Träger spielen auch Aspekte aus dem 
Kreis der Arbeitsgemeinschaft der örtlichen Wohlfahrtsverbände (AG  Wohlfahrt), die im angespro-
chenen Verfahren zu einzelnen Punkten mit einbezogen wurden, eine Rolle.  
In den Bereichen Jugend, Schule, Gesundheit und Soziales besteht Konsens zwischen AG Wohlfahrt 
und Verwaltung, die geschilderten Grenzen der finanziellen Handlungsmöglichkeiten der Stadt grund-
sätzlich anzuerkennen. Gemeinsam soll nach Lösungen dafür gesucht werden, diejenigen kommuna-
len Förderungen zu identifizieren sowie substanziell und nachhaltig zu gestalten, die für die soziale 
Infrastruktur und die soziale Balance und Teilhabe in der Stadtgesellschaft wesentlich und erforderlich 
sind. Gemeinsames Ziel ist eine Weiterentwicklung der städtischen Förderstruktur. 
Das ist nicht kurzfristig zu leisten. In der Zwischenzeit bleibt das Finanzierungsproblem freier Träger 
durch stark steigende Personal- und Sachkosten jedoch bestehen. Die Verwaltung wird versu chen, 
die Belastungen der Träger neben der Erhöhung der Personalkostenförderung um 6 % für das Jahr 
2024 durch Verfahrenserleichterungen zumindest teilweise zu kompensieren. Dazu wird sie für die 
Jahre 2023 und 2024 auf eine formelle Verwendungsnachweisprüfung für die Zuschüsse an Vereine, 
Vereinigungen und Verbände verzichten. 
Was hat das für Effekte? 
Träger können auf Verbandsebene Minderausgaben mit Mehrausgaben an unterschiedlichen Stellen 
(Projekte, Maßnahmen, Träger) verrechnen. Sie müssen nur noch Meldepflichten erfüllen, wenn er-
hebliche finanzielle Abweichungen von den Planungen absehbar sind und Leistungen dadurch nicht 
oder teilweise nicht mehr erbracht werden können. Nach den Jahresabschlüssen sind lediglich Sach-
berichte (gesammelt für alle Zusc husspositionen eines Trägers/Verbands) vorzulegen, die ebenso 
wie Jahresgespräche zwischen Trägern und Verwaltung die Entwicklungen der erbrachten Leistun-
gen fokussieren. 
Auch wenn das Volumen nicht sehr hoch  ist, kann der mit dem Beschluss über die Vorlag e 
V/0503/2022/2 „Verfahren zur Gewährung von Zuschüssen im Haushaltsplanentwurf 2023“ bereitge-
stellte „Notfallfonds“ von einmalig 100.000 € zusätzlich genutzt werden, um in begründeten Einzelfäl-
len weitere Kompensationen anzubieten, wenn gestiegenen Kosten  zu einer „fundamentalen Ange-
botseinschränkung“ führen würden. AG Wohlfahrt und Verwaltung sind sich darüber einig, dass dies 
vorrangig kleineren Trägern zugutekommen sollte. 
Ebenso sollen für das Jahr 2023 die Mittel aus dem „Stärkungspakt NRW“ genutzt werden, um finan-
zielle Defizite, die unter die Förderrichtlinie fallen, zu kompensieren. Den Trägern wurde angeboten, 
hierzu entsprechende Anträge zu stellen.

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V/0479/2023 
 
 
In Vertretung 
 
gez.  
Cornelia Wilkens 
Stadträtin 
 
Anlagen: 
 
Anlage A 
Anlage 1: Zuschüsse (Produktgruppen 0502 und 0503) nach Aufgabenfeldern 
Anlage 2: „Masterliste“: Anträge zum Haushalt 2024