Neugestaltung Spielplatz Alte Kölnstraße in Köln-Meschenich

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
IV/512/10 
 
Vorlagen-Nummer 
 2108/2020 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Neugestaltung Spielplatz Alte Kölnstraße in Köln-Meschenich 
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
 
Die Bezirksvertretung Rodenkirchen beauftragt die Verwaltung, die Neugestaltung des Spielplatzes 
Alte Kölnstraße in Köln-Meschenich mit Gesamtkosten in Höhe von 212.000 € (Brutto) durchzuführen.  
 
Die Umsetzung der Maßnahme erfolgt im Rahmen der Umsetzung des Starke Veedel – Starkes Köln 
Programms mit EFRE- und Städtebaufördermitteln. Bereits mit Zuwendungsbescheid Nr. 05/09/19 
vom 15.10.2019 wurden zu den beantragten förderfähigen Gesamtausgaben von 174.800 Euro (Brut-
to) eine Gesamtzuwendung von 148.580 Euro (= Förderquote von 85%) für die Haushaltsjahre 2019 
bis 2022 bewilligt. 
 
 
Die inzwischen aufgrund der Projektentwicklung entstandenen Mehrkosten von rd. 38.000 Euro, u.a. 
durch Steigerung der Baukosten, werden aus Mitteln des Teilfinanzplans 0902; Stadtentwicklung fi-
nanziert.  
 
Die über die Jahre der Nutzung ergebniswirksam anfallenden bilanziellen Abschreibungen in Höhe 
von 21.200 Euro (Brutto) und die ents prechenden Erträge aus der Auflösung von Sonderposten in 
Höhe von 14.858 € sind im Haushaltsplan 2020 / 2021 im Teilergebnisplan 0604, Kinder - und Ju-
gendarbeit eingeplant worden. 
 
Alternativbeschluss: Die Maßnahme wird nicht umgesetzt.  
 
 
Bezirksvertretung 2 (Rodenkirchen) 14.12.2020

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Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen   212.000 € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja  
148.580 Euro (aus EFRE-Mitteln 50 %, aus Städtebauförderung 35% der förderfähigen beantragten 
Gesamtkostenkosten in Höhe von 174.800 Euro)  
      % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme        € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2021 
a) Personalaufwendungen    im Rahmen von 
Pflege und Wartung € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen     21.200 € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten   14.858 € 
c)  € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
 
Damit die Maßnahme im Rahmen des Starke Veedel – Starkes Köln Programms im vorgegebenen 
Zeitfenster umgesetzt werden kann, ist es dringend erforderlich, die Beschlussfassung bis Ende 2020 
einzuholen.  
 
Mit der Entscheidung in elf ausgewählten Stadtteilen das Handlungskonzept „Lebenswerte Veedel – 
Bürger- und Sozialraumorientierung in Köln“ zu realisieren und dort eine Sozialraumkoordination ein-
zurichten, geht die Stadt Köln seit 2006 einen besonderen Weg, der beispielhaft für kommunales 
Handeln ist. Sie hat frühzeitig erkannt, dass Quartiere, in Köln „Veedel“ genannt, die räumliche Basis

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für eine bewohnergetragene und bedarfsgerechte Sta dtentwicklung sind. Das Veedel bietet seinen 
Bewohnerinnen und Bewohnern Versorgung, Nachbarschaft, Kommunikation und Identifikation und 
damit eine besondere Verbundenheit.  
Im Jahr 2016 hat die Stadt Köln mit Ratsbeschluss vom 20.12.2016 (Vorlage -Nr.: 2899/2016) die 
Durchführung des Leitkonzeptes „Starke Veedel – Starkes Köln“ entschieden, die auf dem Programm 
„Lebenswerte Veedel – Bürger- und Sozialraumorientierung in Köln" aufsetzt. Mit dem Programm 
„Starke Veedel - Starkes Köln“ steht die Stärkung der S tadtquartiere mit besonderem Förderbedarf 
sowie die nachhaltige Verbesserung der Lebenssituation der in diesen Quartieren lebenden Me n-
schen im Fokus. Die Aktivierung der in dem Sozialraum lebenden Bürgerinnen und Bürger ist daher 
ein entscheidender Baustein für die erfolgreiche Umsetzung von „Starke Veedel – Starkes Köln“. 
 
 
Vorhandene Situation 
 
Das zu beplanende Grundstück befindet sich an der Alten Kölnstraße in Köln-Meschenich im Süden 
der Stadt Köln. 
Meschenich ist geprägt von zwei sehr gegensätzlichen städtebaulichen Aspekten. 
Auf der einen Seite besteht der gewachsene Stadtteil „Alt-Meschenich“ dörflich strukturiert 
mit Kirche, Wohnstraßen und Einkaufsmöglichkeiten, auf der anderen Seite entstand in den 1970er 
Jahren der Hochhauskomplex „Kölnberg“. Als Wohnform der Zukunft konzipiert, hat er sich mit den 
Jahren immer mehr zu einem sozialen Brennpunkt entwickelt. 
 
Der Spielplatz „Alte Kölnstraße“ liegt zentral im Ortskern von Alt-Meschenich. 
An Ausstattung ist außer einem Wipptier, zwei Sitzbänken und zwei Abfalleimern 
nichts vorhanden. Mehrere Einzelbäume sowie eine geschlossene Strauchpflanzung grenzen den 
Spielplatz von der umgebenden Wohnbebauung ab. 
Der momentane Zustand des Platzes führt zu unerwünschten Nutzungen und gleichzeitig zu Unmut in 
der angrenzenden Nachbarschaft. 
 
 
Kinder- und Jugendbeteiligung 
 
Eine Beteiligung für interessierte Kinder und Jugendliche wurde im Oktober 2017 auf dem Spielplatz 
durchgeführt. Weitere Beteiligungen der potentiellen Nutzer wurden im Oktober 2017 im Kindergarten 
Köln-Meschenich, im November 2017 im Jugendzentrum Köln-Meschenich sowie im Juni 2018 in der 
Grundschule ‚Im Süden‘ in Köln-Meschenich durchgeführt. 
Durch die vielfältige Befragung in unterschiedlichen Personengruppen konnte ein breit gefächertes 
Spektrum an Wünschen in die Planung einfließen 
 
Die Ideensammlungen wurde ausgewertet und eine Rangfolge der gewünschten Spielgeräte/ -
möglichkeiten nach Häufigkeit der Wünsche erstellt. Diese diente der Planung als Grundlage, jedoch 
unter Berücksichtigung der Ausstattung auf dem Spielplatz „Am Magerhof“, der sich in einer Entfe r-
nung von ca. 400 m südwestlich befindet. 
 
Aufgrund der aktuellen Corona-Situation konnte der Plan bisher den Kindern und Jugendlichen vor 
Ort nicht vorgestellt werden. Durch die zeitliche Begrenzung des EFRE-Programms wird der Plan zur 
Information der Bürger vor Ort ausgehängt und den beteiligten Institutionen zur Verfügung gestellt. 
 
 
Planungskonzept 
 
Der Leitgedanke für den gestalterischen Aspekt der Umplanung war, die Umgebung farblich und the-
matisch aufzuwerten Die Platzsituation gibt aufgrund ihrer Abmessungen einen zentralen Spielpunkt 
vor - ein Kreis, Ring, runde Arena – lat. circus – Dadurch entstand die Idee eines „Zirkus“ -
Spielplatzes. Die Wünsche und Anregungen der Kinder und Jugendlichen wurden aufgenommen und 
in der vorliegenden Planung umgesetzt. 
Eine ‚Zirkusmanege‘ wird zum zentralen Mittelpunkt des Geschehens, ein Großspielgerät über meh-
rere Ebenen im ‚Zirkuslook‘ lädt die Kinder zum Klettern, Rutschen, Balancieren und Verweile n ein

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und lässt viel Raum für Phantasiespiele. 
Die Schaukelkombination bietet großen Spielraum für akrobatische Elemente, schaukeln im Stehen, 
Sitzen, Liegen und mehr. Der Fallschutz Sand bietet gleichzeitig weitere Spielmöglichkeiten. 
Das Trampolin in ein em fugenlosen Fallschutz integriert, fordert die Geschicklichkeit und den Bewe-
gungsdrang der Kinder heraus. Hier können sowohl „Clowns“ als auch 
„Artisten“ ihr Talent unter Beweis stellen. Rings um die Manege befindet sich die ‚Zuschauertribüne‘ 
mit Bänken.  
Die Zuwegung als wassergebundene Wegedecke dient zugleich als notwendige Pflegezufahrt zum 
Sandaustausch. Eine räumlich bewusst abgetrennte Spielfläche mit dem „Zirkuswagen“ lädt die klei-
neren Kinder zum ruhigen Sandspielen ein. 
Der Spielplatz soll wieder zu einem Ort werden, der den Kindern Impulse gibt in eine 
Phantasiewelt abzutauchen, gemeinsam zu spielen, sich zu bewegen und Spaß zu 
haben. 
 
 
Inklusion 
 
Bei der Planung des Spielplatzes wurden die Aspekte des inklusiven Spielens berücksichtigt. Der 
Eingang und die Anlage sind barrierefrei zu erreichen. Die Wegesperre ist mittels eines farblich und 
taktil hervorgehobenen Plattenstreifens markiert. Bei der Auswahl des Bodenbelages wurde darauf 
geachtet, dass die Spielbereiche auch von Rollstuhlfahrern*innen bespielt werden können.  
Die Vogelnestschaukel wurde nah an die betretbare Rasenfläche positioniert, damit  das Rollstuhl 
fahrende Kind einfach in die Schaukel gehoben werden kann, das sehbehinderte Kind aber nicht un-
vorbereitet in den Schaukelraum läuft. 
 
Besonders zu erwähnen ist, dass das barrierefreie Trampolin vom gepflasterten Zugang ohne Ei n-
schränkung und ohne Hilfe über den EPDM-Belag zu erreichen ist. Die unterpflasterten Sitzmöglich-
keiten bieten zusätzlich Abstellmöglichkeiten für Kinderwagen, Rollstühle und Rollatoren. 
 
Eine Nutzung der Spielgeräte durch motorisch beeinträchtigte Personen ist durch die unmittelbar an 
den Spielflächen gelegene Zuwegung möglich. Gerade das Schwingen ist sehr unterstützend zur 
Förderung von motorischen Fähigkeiten. Die große Spiel- und Kletterkombination bietet Aspekte des 
kooperativen und inklusiven Spielens für Kinder und Jugendliche in verschiedenen Alters - und Ent-
wicklungsstufen.  
 
Barrierefreiheit bedeutet nicht, dass nur zusätzliche oder anstelle der bisherig en Spielplatzausstat-
tung spezielle Spielgeräte aufgestellt werden, die von einer gehandicapten Zielgruppe genutzt werden 
können. Das gemeinsame Spiel sollte immer im Focus stehen. Barrierefreiheit bedeutet auch nicht, 
dass jeder jedes Spielangebot gleich n utzen kann. Unterschiedliche Schwierigkeitsgrade sind uner-
lässlich für die Attraktivität der Plätze und die Herausbildung von Motorik, Risiko- und Selbsteinschät-
zung. Dies ist sowohl für körperlich oder geistig beeinträchtigte Kinder, aber auch für jüngere, kleine-
re, motorisch ungeschicktere oder ängstliche Kinder wichtig, um die eigene Körperwahrnehmung zu 
stärken und Ängste abzubauen. 
 
 
Finanzierung 
 
Die Gesamtkosten der Maßnahme in Höhe von 212.000 Euro gliedern sich wie folgt: 
 
Planung:       36.000,00 Euro 
Sonstige Kosten:     10.000,00 Euro 
Bauleistung/Errichtung   166.000,00 Euro 
 
Es wurden bereits Planungskosten in Höhe von 9.930,56 Euro verausgabt.  
 
Für die Maßnahme wurde eine Förderung über den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung 
(EFRE 50 %) mit einer Ko -Finanzierung über Städtebaufördermittel (35 %) ausgesprochen. Für die 
Planung und Herrichtung der Flächen ist bereits zum Städtebauförderprogramm 2019 des Landes

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NRW ein Förderantrag im Rahmen des städtischen Programms „Starke Veedel – Starkes Köln“ über 
einen Zuschuss in Höhe von 148.580 Euro (= 85 % der Gesamtkosten von 174.800 Euro) gestellt 
worden, der in dieser Höhe mit Zuwendungsbescheid Nr. 05/09/19 vom 15.10.2019 bewilligt wurde. 
 
Die erforderlichen Finanzmittel zur Neugestaltung des Spielplatzes Alte Kölnstr. in Köln-Meschenich 
stehen im Teilfinanzplan 0902; Stadtentwicklung; Teilplanzeile 08 – Auszahlungen für Baumaßnah-
men in der Finanzstelle 1502-0902-2-1000; „Starke Veedel – Spielplatz Alte Kölnstr.“ Mittel in Höhe 
von 174.800,00 Euro im städtischen Doppelhaushalt 2020/2021 zur Verfügung. Die Sicherstellung der 
Finanzierung der inzwischen aufgrund der Projektentwicklung entstehenden Mehrkosten in Höhe von 
37.800 Euro werden ebenfalls aus städtischen Mitteln im Teilfinanzplan 0902; Stadtentwicklung im 
Rahmen Teilfinanzplan 0902 – Stadtentwicklung in Teilplanzeile 08 – Auszahlungen für Baumaß-
nahmen, zur Verfügung gestellt 
 
Zu den entstehenden Mehrkosten und den aktualisierten Planungsinhalten bereitet die Verwaltung 
einen Änderungsantrag zur Vorlage bei der Bezirksregierung Köln mit der Bitte um Anerkennung und 
ergänzender Förderung vor. 
 
Die über die Jahre der Nutzung ergebniswirksam anfallenden bilanziellen Abschreibungen in Höhe 
von 21.200 Euro sind in Zeile 14 (Bilanzielle Abschre ibungen) und die entsprechenden Erträge aus 
der Auflösung von Sonderposten in Höhe von 14.858 Euro sind in Zeile 02 (Zuwendungen und allge-
meine Umlagen) im Haushaltsplan 2020 / 2021 ff. im Teilergebnisplan 0604, Kinder - und Jugendar-
beit eingeplant worden. 
 
Die im Rahmen der Wartung und Pflege entstehenden Folgekosten werden im Rahmen der Unterhal-
tung vom Amt für Landschaftspflege und Grünflächen übernommen. 
 
 
Klimaschutz 
 
Mit der vorliegenden Planung sollen sowohl die Belange von Kindern und Jugendlichen als auch die 
von Natur- und Artenschutz gleichermaßen berücksichtigt werden. Von einer Umweltbelastung durch 
Mikroplastik ist nicht auszugehen. Regenwasser versickert entweder direkt auf den Spielflächen oder 
über die angrenzenden Rasenflächen.  
 
Die bestehende rahmende Strauchpflanzung wird insgesamt erhalten und nur in Teilbereichen z u-
rückgeschnitten. Der vorhandene Baumbestand wurde überprüft und abgängige Bäume wurden ent-
fernt. 
 
Einige Strauchpflanzungen werden ergänzt. Im Bereich der ‚Trampolin-Landschaft‘ erfolgt eine niedri-
ge Heckenpflanzung zur Straße hin, der Spielbereich für kleinere Kinder wird bewusst transparent 
gehalten. 
 
 
Jugendhilfeausschuss 
 
Der Jugendhilfeausschuss kann in diesem Fall nicht vorberatend tätig werden, da im Jahr 2020 au f-
grund der Corona-Pandemie und der Wahlen keine Sitzung mehr stattfindet. Die Beschlussfassung 
ist aber zwingend noch in diesem Jahr erforderlich, damit die Fristsetzung der Fördermittelgeber ein-
gehalten werden kann. 
Der Jugendhilfeausschuss wird gesondert zur nächsten Sitzung informiert. 
 
 
 
 
Anlage 
 
 
Entwurf Spielfläche Alte Kölnstraße

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Gehweg (Asphalt)
Alte Kölnstraße
PH 180-195PH 120-150
PH 60-90
Wegesperren,schwenkbar
Zugang,gepflastert
Pflegezufahrt,wassergeb. Wegedecke
Ergänzung derGehölzpflanzung Trampolin
Zaun, neu, Höhe 1.00m
Sitzbänke
Zweifach-Schaukel mit zwei Einzelschaukelnund einer NestschaukelFarbgestaltung zum Thema ZirkusFa. ZimmerObst
Baum, neu
Sitzbank
Abfallbehälter
Spielgerät 'Zirkuswagen',für kleinere Kinder mit einer kleinen Rutsche, Aufstiegsmöglichkeiten und SandspielFa. ZimmerObst
Zentrales Großspielgerät für ältere Kinderzum Thema Zirkusmit Plattformen in unterschiedlicher Höhe,verschiedenen Klettermöglichkeiten undeiner Rutsche ...Fa. ZimmerObst 
BestandsbaumAhorn
BestandsbaumAhorn
BestandsbaumAhorn
BestandsbaumHainbuche
BestandsbaumAhorn BestandsbaumAhorn
Abfallbehälter
Fallschutzbelag SandOK Sand 5cm unter OK Belag
Fallschutzbelag SandOK Sand 5cm unter OK Belag
Zaun, neu, Höhe 1.00m
freiwachsende Strauchhecke, Höhe 1.20m
Fallschutzbelag EPDM
Solitärsträucher als Sichtschutz, säulenförmig
3,00 
Rasen
58.1558.16
58.0957.9657.62
58.09
58.00
OK Sand57.84
58.01
57.97
57.9857.89
58.00
3%
2%
57.96
58.33
57.4357.4257.30
57.77
57.7257.61
57.7757.65
57.8157.96
3%
58.00
6%
58.00
58.00
OK Einfassung57.89
57.89
57.89
Vorhandene Sträucher erhalten
Zaun, neu, Höhe 1.60m
Einfassungen der Spiel- und Wegeflächen:gerundete EinfassungenTiefbord-Radiensteingerade EinfassungenTiefbord-Kantstein
 GRÜNQUADRAT LandschaftsarchitekturPetra HoustekovaLandschaftsarchitektin BDLA  AKNW
Datum
MitzeichnendeDienststelleArt der AbstimmungUnterschriftDatum
IndexABCD
51 -  Amt für Kinder Jugend und Familie
Bauherr
67 -  Amt f. Landschaftspfl u. Grünflächen
Plannummer EDV-Projekt/Dateiname
Datum / letzte Änderung
Spielplatznr.
Massstab1:100
Übersichtsplan
11.10.2018 / 11.05.20202 13 01 03Spielplatz Alte Kölnstraße Bezirk/StadtteilMeschenich 
Index2
Gezeichnet
Planart/Leistungsphase
PH/CKRC
EntwurfProjektbezeichnung/Bauvorhaben
Amt für Kinder, Jugend und Familie512 Abt. Kinderinteressen und Jugendförderung
512-10 Kinderinteressen/ SpielplatzangelegenheitenOttmar-Pohl-Platz 1    51103 Köln
VerteilerBearb.Änderungen
AG
Lustheide 8551427 Bergisch GladbachFon:Mobil: la@gruenimquadrat.de02204 / 86 499 680173 / 84 29 576
Planung
19.03.20CKRÜberarbeitung Entwurf; Palisadenabtrennung entfällt; Standort Kleinkind-Spielbereich und Trampoline getauscht; Baumpflanzungen ergänzt30.04.20DSÜberarbeitung Entwurf 2A gemäß Anm. Frau Plagmann; Ergänzung Planstempel06.05.20CKRAnpassen Bankstandorte; Ergänzung Höhen, Bestand und Höhen, geplant
57.7758.00Höhe, BestandHöhe, geplant