Hundehaltung in Köln

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/57/576 
AN/1478/2020 
Vorlagen-Nummer 18.02.2021 
 0226/2021 
Beantwortung einer Anfrage nach § 4 der Geschäftsordnung  
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Klima, Umwelt und Grün 04.03.2021 
 
Hundehaltung in Köln 
Die FDP -Fraktion stellt mit der Anfrage nach § 4 Geschäftsordnung unter AN/1478/2020 zur 
privaten Hundehaltung in Köln folgende Fragen, die die Verwaltung nachfolgend beantwortet: 
 
Frage 1.: Wie hat sich die Zahl der Hunde, für die Hundesteuer gezahlt wird, in den 
letzten 20 Jahren in den einzelnen Stadtvierteln von Köln entwickelt (absolut, im 
Durchschnitt pro Haushalt und – soweit möglich - im Durchschnitt pro m² Wohnflä-
che)? 
Antwort 
Aus der beigefügten Übersicht (Anlage 1) ergibt sich eine Darstellung der Entwicklung zur 
Anzahl der Hunde in Köln, für die Hundesteuer gezahlt wird, für die Jahre 2016 bis 2020. Da 
der zur Auswertung der Daten genutzte Reporter lediglich die Anzahl der Hunde unter den 
einzelnen Postleitzahlen darstellen kann, wurde die Aufschlüsselung nach Stadtbezirken für 
die Jahre 2016 bis 2020 händisch unter Zuhilfenahme der Postleitzahlen ermittelt.   
 
Der Verwaltung liegen keine Daten zu der Entwicklung der Anzahl der Hunde im Durchschnitt 
pro Haushalt vor. Eine Ermittlung der Zahlen ist durch Rückgriff auf das statistische Jahrbuch 
2019 für die Jahre 2016 bis 2018 (Werte aus Tabellen 2) erfolgt und wurde entsprechend 
umgerechnet. Für die Jahre 2019 und 2020 sind noch keine entsprechenden Zahlen veröf-
fentlicht, so dass sich die Darstellung auf die Jahre 2016 bis 2018 beschränkt.  
 
Der Verwaltung liegen keine Daten vor, die eine  Ermittlung der Anzahl der Hunde im Durch-
schnitt pro m² Wohnfläche möglich machen.   
 
Gez. Dr. Rau

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Entwicklung der gemeldeten Hunde in 
den einzelnen Stadtbezirken 
       
           
Jahr Innenstadt 
1 
Rodenkirchen2 Lindenthal 3 Ehrenfeld 
4 
Nippes 5 Chorweiler 6 Porz 7 Kalk 8 Mülheim 9 Köln 
2016 2.053 4.133 4.161 3.763 3.297 3.605 3.773 4.220 4.783 33.788 
2017 2.019 4.315 4.355 3.339 3.451 3.677 3.884 4.499 5.035 34.574 
2018 2.436 4.397 4.579 3.457 3.526 3.676 4.003 4.587 5.156 35.817 
2019 2.600 4.582 4.824 3.570 3.701 3.789 4.104 4.691 5.356 37.217 
2020 2.879 4.861 5.353 3.800 3.943 3.886 4.199 4.764 5.534 39.219 
           
           
Haushalte Innenstadt 
1 
Rodenkirchen2 Lindenthal 3 Ehrenfeld 
4 
Nippes 5 Chorweiler 6 Porz 7 Kalk 8 Mülheim 9 Köln 
2016 82.111 53.899 81.538 58.179 60.864 36.134 53.888 58.422 75.243 560.278 
2017 81.968 54.264 81.883 58.174 61.053 36.093 54.083 58.801 74.752 561.071 
2018 82.170 54.934 82.422 58.758 61.455 36.180 54.549 58.851 74.941 564.260 
           
           
Hunde pro Haushalt Innenstadt 
1 
Rodenkirchen2 Lindenthal 3 Ehrenfeld 
4 
Nippes 5 Chorweiler 6 Porz 7 Kalk 8 Mülheim 9 Köln 
2016 2,5% 7,7% 5,1% 6,5% 5,4% 10,0% 7,0% 7,2% 6,4% 6,0% 
2017 2,5% 8,0% 5,3% 5,7% 5,7% 10,2% 7,2% 7,7% 6,7% 6,2% 
2018 3,0% 8,0% 5,6% 5,9% 5,7% 10,2% 7,3% 7,8% 6,9% 6,3% 
           
           
           
           
Quelle:            
statistisches Jahrbuch 2019, 96. Jahrgang         
Reporter           
2019/2020 konnten Haushalte nicht ermittelt werden

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Frage 2.: Die Hundefreilaufflächen haben sich seit ihrer Einführung nicht verändert. Inwie-
weit gibt es Hinweise, z. B. von Ordnungsamt, Landschaftswacht oder anderen Quellen, 
dass sich die Zahl der Verstöße gegen die Leinenpflicht für Hunde in Naturschutzgebieten 
über die letzten 20 Jahre verändert hat? Gibt es eine Korrelation mit der Zahl der steuerlich 
gemeldeten Hunde? 
Antwort  
Das Ordnungsamt konnte nur die Zahlen der Verstöße gegen die Anleinpflicht der letzten 5 Jahre 
melden. Es wurde nicht nach Gebieten unterschieden, in denen die Verstöße vorgefallen sind. Ei-
ne Korrelation mit der Anzahl der steuerlich gemeldeten Hunde kann nicht gemacht werden. 
 
 
2016 217 2018 2019 2020 
      
Anleinpflicht 515 1021 487 1326 767 
 
 
Es wurden 2019 38 und 2020 27 Ordnungswidrigkeitsverfahren wegen nicht angeleinter Hunde in 
Naturschutzgebieten eingeleitet. 
Frage 3.: Inwieweit hat sich die Zahl der in Tierheimen in Köln aufgenommen und abgege-
benen Hunde in den letzten 20 Jahren verändert 
Antwort  
Von den beiden Kölner Tierheimen, zum einen des Bundes gegen den Missbrauch der Tiere e.V., 
zum anderen des Konrad -Adenauer-Tierheimes des Kölner Tierschutzvereines von 1886 e.V., 
wurden die Zahlen der aufgenommenen Hunde der letzten 10 Jahre gemeldet. Die Anzahl der 
vermittelten Tiere hat eine ähnliche Entwicklung.  
 
 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
            
Hunde 1208 1125 1165 1061 935 882 899 854 764 838 689 
 
 
Die gemeldete Zahl zum Jahr 2020 ist nicht als repräsentativ anzusehen, da aufgrund der Corona -
Pandemie weniger Tiere in den Tierheimen abgegeben wurden.

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Frage 4.: Inwieweit hat sich die Zahl der Mülltonnen mit Hundetütenspender und die Zahl 
der ausgegebenen Tüten für Hundekot (möglichst nach Stadtviertel oder Stadtbezirk aufge-
schlüsselt) in den letzten 20 Jahren entwickelt. 
Antwort der Abfallwirtschaftsbetriebe (Anlage 2) 
1) Historie: 
 
 In 2005 wurden in Köln die ersten fünf Solo -Hundekottütenspender (1x Bezirk 1 links-
rheinisch, 1x Bezirk 3, 2 x Bezirk 4 und 1x Bezirk 9) installiert. 
 
 In 2010 erfolgte im Rahmen eines Projektes eine Erweiterung. An 100 exponierten 
Standorten wurden im öffentlichen Straßenland (in der Regel vor den Eingängen der 
Grünanlagen) weitere Solo-Hundekottütenspender aufgestellt. 
 
 Aufgrund der positiven Erfahrungen mit diesen Hundekottütenspendern hat die AWB 
den das Standardpapierkorbmodell Colonia mit integriertem Hunde kottütenspender 
weiterentwickelt  Die ersten 350 weiterentwickelten Colonia -Papierkörbe (auch Colo-
nia-Dog-Papierkorb genannt) wurden bereits in 2011 aufgestellt und jährlich ausge-
weitet. 
 
 In den Jahren 2014/2015 erfolgte auch die Einführung von Hundekottüt enspendern 
in Kombination mit Papierkörben in Kölner Grünanlagen. 
 
 Da sich die Kombination Papierkorb/Hundekottütenspender bewährt hat, wurden die 
Solo-Hundekottütenspender in 2019/2020 gegen Colonia -Dog-Papierkörbe bzw. ge-
gen Drahtgitterpapierkörbe mit Rucksack ausgetauscht. 
 
2) Aktuelle Kennzahlen: (Anlage 2)

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Aktuelle Kennzahlen:  
Die Entwicklung der Papierkörbe sowie der Modelle mit Hundekottütenspender wird im Folgenden zum Stichtag  31.12.2015 
sowie 30.11.2020 dargestellt: 
 
2015 
(Stand 31.12.) gesamt 
davon                   
Papierkörbe              
mit HKTS 
 
2020 
(Stand 30.11.) gesamt 
davon                 Pa-
pierkörbe               
mit HKTS 
PK Colonia 13.810 729 
 
PK Colonia 14.569 943 
       nach Stadtbezirken     
 
nach Stadtbezirken     
Innenstadt 5.014 249 
 
Innenstadt 5.237  279 
Rodenkirchen 819  73 
 
Rodenkirchen 896  112 
Lindenthal 1.399  69 
 
Lindenthal 1.477  104 
Ehrenfeld 1.093 70 
 
Ehrenfeld 1.140 78 
Nippes 1.172 74 
 
Nippes 1.243 94 
Chorweiler 670 48 
 
Chorweiler 698 59 
Porz 1.035  22 
 
Porz 1.053 41 
Kalk 1.145  47 
 
Kalk 1.230 65 
Mülheim 1.463  77 
 
Mülheim 1.595 111

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2015 
(Stand 31.12.) gesamt davon                   Papierkör-
be              mit HKTS  
2020 
(Stand 30.11.) gesamt davon                 Papierkör-
be               mit HKTS 
PK in Grünanla-
gen 4.864 334 
 
PK in Grünanla-
gen 7.146 930 
       nach Stadtbezir-
ken     
 
nach Stadtbezir-
ken     
Chorweiler 438 31 
 
Chorweiler 820 97 
Ehrenfeld 295 15 
 
Ehrenfeld 465 64 
Am Rhein 3 2 
 
Am Rhein 3 2 
Innenstadt 852 73 
 
Innenstadt 1056 114 
Kalk 574 19 
 
Kalk 755 54 
Lindenthal 654 66 
 
Lindenthal 978 166 
Mühlheim 586 24 
 
Mühlheim 890 108 
Nippes 556 36 
 
Nippes 801 145 
Porz 427 18 
 
Porz 662 78 
Rodenkirchen 479 50 
 
Rodenkirchen 716 102 
 
 
Zum November 2020 befinden sich insgesamt 21.715 Papierkörbe im Kölner Stadtgebiet, wovon 1.873 bereits mit Hunde-
kottütenspender ausgestattet sind.

Verbrauch an Hundekottüten:  
 Das Auffüllen der Hundekottütenspender erfolgt bedarfsgerecht im Rahmen der 
satzungsgemäßen Regelreinigung. 
 
 Mindestens einmal wöchentlich prüft die AWB im Rahmen der Papierkorblee-
rung den Füllstand der Hundekottütenspender und füllt diese wieder auf. 
 
 Auch die Hundekottütenspender in Grünanlagen werden im Rahmen der Grün-
flächenreinigung bedarfsgerecht nachgefüllt. 
 
 Zum Stand 31.12.2020 beschafft die AWB jährlich rd. 15 Mio. Hundekottüten, 
so dass im Durchschnitt 250.000 Hundekottüten pro Woche verteilt werden. 
 
Frage 5.: Inwieweit sieht sich die Verwaltung in der Lage, die Situation bei anderen, 
steuerfreien Haustieren einzuschätzen, z. B. über die Zahl der konfiszierten geschütz-
ten Tiere oder andere Quellen und Abschätzungen?  
Antwort  
Die Verwaltung kann zu der Situation der anderen Haustiere, vor allem zu der Anzahl, keine 
Angaben machen. Lediglich geschützte und meldepflichtige Tiere wie zum Beispiel einige 
Vogelarten, Schlangenarten und Schildkröten sind bei der Unteren Landschaftsbehörde ge-
meldet. Für die Haustiere ausgenommen der Hunde wie zum Beispiel Katzen, Kaninchen 
oder Vögel ist bei der Haltung in einem „normalen“ Umfang in der Regel kein zusätzlicher 
Wohnraum notwendig.