Neugestaltung der Spielplatzschilder

Spiel- und
Aktionsfläche
Rauchen und  
vapen verboten
Glas- und  
Alkoholverbot
Haustiere 
verboten
Helmverbot  
beim Klettern
Fahrrad fahren 
verboten

Dezernat, Dienststelle  
IV/51 
 
Vorlagen-Nummer 
 2587/2025 
Freigabedatum 
 25.08.2025 
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Neugestaltung der Spielplatzschilder  
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat dankt den Kindern und Jugendlichen, die sich am Prozess beteiligt haben, für 
ihr Engagement.  
 
Der Rat ergänzt seinen Beschluss zur Fortschreibung der Spielraumplanung der Stadt 
Köln für die Jahre 2025 bis 2030 vom 3. April 2025 (Vorlage 2960/2024) und  
stimmt der Neugestaltung der Spielplatzschilder nach dem Muster in Anlage 3 mit der 
Überschrift „Spielplatz“ zu. Der Austausch von Schildern erfolgt bei Bedarf.  
 
Alternative: 
Der Rat dankt den Kindern und Jugendlichen, die sich am Prozess beteiligt haben, für 
ihr Engagement.  
 
Der Rat ergänzt seinen Beschluss zur Fortschreibung der Spielraumplanung der Stadt 
Köln für die Jahre 2025 bis 2030 vom 3. April 2025 (Vorlage 2960/2024) und  
stimmt der Neugestaltung der Spielplatzschilder nach dem Muster in Anlage 4 mit der 
Überschrift „Spiel- und Aktionsfläche“ zu. Der Austausch von Schildern erfolgt bei 
Bedarf.  
 
 
Jugendhilfeausschuss 26.08.2025 
Rat 04.09.2025

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
 
Der Jugendhilfeausschuss hat in seiner Sitzung am 26.09.2023 einstimmig die Ver-
waltung beauftragt, mit Kindern und Jugendlichen gemeinsam ein neues Spielplatz-
schild für die rund 700 städtischen Spiel und Bolzplätze zu entwickeln und zu realisie-
ren (vgl. AN/1724/2023).  
Ziel der Neuentwicklung war zum einen die Erleichterung des Zugangs zu Spielflä-
chen durch kinder- und jugendgerechte Ansprache, zum anderen die stärkere Sicht-
barmachung der Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen im öffentlichen Raum 
(vgl. Kommunale Spielraumplanung 2025-2030, Seite 40). Das Ergebnis des partizi-
pativen Prozesses wurde am 24.06.2025 im Jugendhilfeausschuss vorgestellt und ge-
würdigt. Die entsprechende Mitteilung 1980/2025 und ein Auszug aus der Nieder-
schrift der Sitzung sind dieser Vorlage als Anlage 1 und 2 beigefügt.  
 
Hinweis: Die Schilder haben Informationscharakter, aber keine planungsrechtliche Be-
deutung. Für die Anwendung der Kölner Stadtordnung ist die Bezeichnung „Spielen“ 
auch bei der Alternative auf dem Schild erfasst und sichert die Eingriffsmöglichkeiten 
der Ordnungsverwaltung zum Schutz der sich dort aufhaltenden Kinder und Jugendli-
chen. Schilder werden bei Bedarf ersetzt (z. B. Austausch von beschädigten oder un-
lesbar gewordenen Schildern) und im Rahmen der Erstbeschilderung bei der Neuan-
lage von Spielflächen aufgestellt.

Dezernat, Dienststelle  
IV/512/2 
 
Vorlagen-Nummer 18.06.2025 
 1980/2025 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Jugendhilfeausschuss 24.06.2025 
 
Entwicklung eines neuen Informationsschildes für die Kölner Spiel-, Bolz- und 
Aktionsflächen 
In 2024 wurde von Seiten der Jugendverwaltung die Entwicklung eines neuen Infor-
mationsschildes für die kommunalen Kölner Spiel-, Bewegungs- und Aktionsflächen 
auf Grundlage des Beschlusses AN/1724/2023 gestartet.  
 
Die aktuellen Designs der vorhandenen Schilder, teilweise schon mehrere Jahrzehnte 
in Gebrauch, sind veraltet und entsprechen nicht der kommunalen Strategie, dass alle 
stadtweit mehr als 700 Spiel-, Bewegungs- und Aktionsflächen dem geschützten Auf-
enthalt von Kindern und Jugendlichen im öffentlichen Raum dienen, die Begegnung 
aller Bürger*innen in ihren Veedeln fördern und verschiedenen Alters- und Zielgrup-
pen zahlreiche Nutzungsmöglichkeiten bieten. 
 
Insbesondere muss dem erweiterten Inklusionsgedanken, der die Diversität der Nut-
zer*innen in Rahmen ihres Alters, ihrer kulturellen Hintergründe und möglicher Behin-
derungen berücksichtigt, Rechnung getragen werden.  
 
Die Entwicklung und Planung von Spiel-, Bewegungs- und Aktionsflächen werden 
durch die Jugendverwaltung schon mehr als 30 Jahre in Beteiligungsprozessen von 
Ziel- und Nutzer*innengruppen umgesetzt. Daher verstand es sich von selbst, dass 
auch ein neues Informationsschild für alle entsprechenden kommunalen Flächen in ei-
nem partizipativen Prozess unter Einbeziehung von Kindern, Jugendlichen und Fami-
lien entstehen musste.  
 
Mit der Unterstützung von junge Stadt Köln e.V. und der Designagentur sons of ipa-
nema wurde daher im Sommer 2024 der fast einjährige Entwicklungsprozess begon-
nen.  
 
Den Auftakt bildeten Befragungen auf Spiel- und Aktionsflächen in allen Kölner Stadt-
bezirken. Mit interaktiven Methoden wurden dabei Meinungen und Ideen von Kindern 
und Jugendlichen zur Neugestaltung des Schildes gesammelt.  
 
Im Anschluss wurde im Rahmen der Veranstaltung zum Weltkindertag 2024 eine wei-
tere Beteiligungsrunde durchgeführt, mit dem Ziel eine breite Öffentlichkeit in die 
Ideenfindung zu Design und zur Formsprache des neuen Informationsschildes einzu-
beziehen.

2 
 
 
Der Herausforderung, aus den vielen unterschiedlichen Anregungen, Ideen und De-
signvorschlägen einen Gestaltungsentwurf zu erstellen, der dann auch den Anforde-
rungen des städtischen Corporate Designs entspricht, nahm sich im Anschluss die 
Designagentur an.  
 
Somit entstand eine figürliche, aber fiktive Darstellung von Personen, die sich in Be-
wegung und Aktion befinden. Hier sind bewusst keine beziehungsweise kaum Rück-
schlüsse auf das Alter der Personen, aber vor allem auch auf kulturellen Hintergrund 
und Nationalität oder eventuelle Beeinträchtigungen möglich – Also ein Schild für alle!  
 
Um zukünftig dem Anspruch der Kölner Spiel-, Bewegungs- und Aktionsflächen als 
Begegnungsort für alle junge Menschen gerecht zu werden, der in der Spielraumpla-
nung 2025 bis 2030 sowie in den Aktionsplänen Kinder- und jugendfreundliches Köln 
verankert ist, wurde auf den eingrenzenden Begriff „Spielplatz“ verzichtet. Das neue 
Schild trägt die Überschrift „Spiel- und Aktionsfläche“.  
 
Da die Schilder lediglich Informationscharakter, aber keine planungsrechtliche Bedeu-
tung haben, ist der in Paragraph 22 Abs.1a Bundes-Immissionsschutzgesetz veran-
kerte Schutz dieser Flächen in Bezug auf Kinderlärm weiterhin gesichert. Auch für die 
Anwendung der KSO ist die Bezeichnung „Spielen“ weiterhin auf dem Schild erfasst 
und sichert die Eingriffsmöglichkeiten der Ordnungsverwaltung. 
 
Das finale Informationsschild wird ab Herbst 2025 an allen Neuanlagen und sanierten 
Spiel-, Bewegungs- und Aktionsflächen montiert. Aufgrund der Anzahl der Schilder 
werden diese über einen längeren Zeitraum sukzessive ausgetauscht.  
 
Als Anlage ist das aktuelle Design des neuen Informationsschildes beigefügt.  
 
 
 
Gez. Voigtsberger

Geschäftsführung  
Jugendhilfeausschuss 
Frau Wolf 
Telefon:  (0221) 221 24954 
E-Mail:  
karin.wolf1@stadt-koeln.de  
 
Datum: 21.08.2025 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der Sitzung des 
Jugendhilfeausschusses vom 24.06.2025 
öffentlich 
8.4.2 Entwicklung eines neuen Informationsschildes für die Kölner Spiel-, 
Bolz- und Aktionsflächen 
1980/2025 
Frau Kessing  begrüßt die Aufstellung der neuen Schilder. 
Frau Schalla  erkundigt sich nach dem Hintergrund des QR-Codes, mit dem auf eine 
Karte mit anderen Spielplätze verlinkt und hingewiesen werde. 
Frau Wallraff-Becker  erläutert, dass dadurch Orientierungen möglich seien, welche 
Spielgeräte, wie beispielsweise eine Tischtennisplatte oder Skateranlagen auf wel- 
chem Spielplatz vorhanden seien. 
Herr Bürgermeister Dr. Heinen  fragt, ob es auch Telefonnummern auf den Schildern 
gebe. 
Frau Mörtl  erklärt, dass es für jeden Platz ein Sonderschild mit allen relevanten Tele- 
fonnummern gebe. 
 
Die Mitteilung wird zur Kenntnis genommen.

Anlage 0 – Begründung der Dringlichkeit 
 
Um den Kindern und Jugendlichen, die sich in den vorangegangenen partizipativen 
Prozess mit ihren Ideen und Kritikpunkten intensiv eingebracht haben, zeitnah eine 
gesamtstädtische Ratsentscheidung vermitteln zu können, soll die Ratssitzung vor 
der wahlbedingten Gremienpause am 04.09.2025 erreicht werden. 
Die Beschlussvorlage kann nur verfristet vorgelegt werden, weil ein intensiver 
verwaltungsinterner Abstimmungsprozess erforderlich war, der mehr Zeit in Anspruch 
nahm als ursprünglich vorgesehen.

Spielplatz
Rauchen und  
vapen verboten
Glas- und  
Alkoholverbot
Haustiere 
verboten
Helmverbot  
beim Klettern
Fahrrad fahren 
verboten