Zählstellen Radverkehr

Anlage 2 zur Vorlage V/0224/2015  
Graphische Darstellung der Auswertungsergebnisse – beispielhaft 
Radverkehrsmengen im Zeitraum 01.-15. April 2014

o. M.
2015 MärzRevermannGezeichnet:
2015
MärzOeinckBearbeitet:
Maßstab:
Radverkehrszählstellen in Münster
Übersichtsplan
Legende:
Installierte Zählstelle
Informationstafeln
1 Neutor
1 Neutor
2 Hüfferstraße
3 Hammer Str. (südl. Ludgeriplatz)
3 Hammer Str. (südl. Ludgeriplatz)
4 Promenade (nördl. Salzstraße)
5 Wolbecker Straße
Zählstellen 2016
6 Gartenstraße
7 Warendorfer Straße
8 Hafenstraße
9 Weseler Straße
Zählstellen 2015
1
6
7
8
9
3
2 4
5
Anlage 1 zur Vorlage V/0224/2015

1 
 
Anlage 3 zur Vorlage V/0224/2015 
Beispielbilder von Informationstafeln aus anderen Städten 
1) Federicia – Dänemark  
 
Bildquelle: eigene Aufnahme – Stadt Münster

2 
 
2) Federicia – Dänemark 
 
Bildquelle: eigene Aufnahme – Stadt Münster

3 
 
3) Kopenhagen – Dänemark  
 
Bildquelle: eigene Aufnahme – Stadt Münster

4 
 
Spezifikation des „Eco-Barometers“ der Firma Eco-Counter 
- Größe: 230x46x16 cm 
- Tageswert wird über grünes LED-Display dargestell t 
- Jahreswert wird über LED-Skala veranschaulicht 
- die Informationsanzeige ist beidseitig möglich 
- ein pulverbeschichteter Aluminiumrahmen dient als  Graffiti-Schutzbeschichtung 
- Front- und Rückseite sind aus schlagfestem Polyca rbonat gefertigt, optional mit 
Hintergrundbeleuchtung 
- die Installation findet auf einem Betonfundament statt 
- Kosten: ca. 16.000 € (beidseitige Anzeige) 
- Lieferzeit: ca. 4 bis 8 Wochen

V/0224/2015 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Einsatz von Radverkehrszählstellen im Stadtgebiet, Anschaffung und Installation von 
Informationstafeln für Radfahrende und Online-Präsentation der Zählergebnisse 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
30.04.2015 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wohnen Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Die Verwaltung wird beauftragt, in den Jahren 2015/2016 insgesamt 8 Radverkehrszählstellen 
einzurichten. 
 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die Zählergebnisse der verschiedenen Zählstellen für die Öffent-
lichkeit zugänglich und transparent auf der Website der städtischen Verkehrsplanung darzustellen. 
 
3. Die Verwaltung wird beauftragt, zwei Informationstafeln, die die Radverkehrsmengen öffent-
lichkeitswirksam abbilden, anzuschaffen und im I. Quartal 2016 am Neutor sowie an der Hammer 
Straße zu installieren. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass Gesamtkosten in Höhe von 120.500 € anfallen.  
 
Teilfinanzplan  
 
 Nr. Bezeichnung 
Haush.
- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 1201 Bereitstellung von Ver-
kehrsflächen und  -anlagen    
Investitions-
maßnahme 0008 Verkehrsanlagen, Neu-
bau und Erneuerung    
Auszahlungen  
  2015 40.000 Radverkehrszählstellen 
   
 2016 72.000 Radverkehrszählstellen 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0224/2015 
Auskunft erteilt: 
Herr Milde 
Ruf: 
492-6150 
E-Mail: 
Milde@stadt-muenster.de  
Datum: 
08.04.2015 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0224/2015 
Produktgruppe 1202 Verkehrsplanung  
 
  
Zeile 16 Sonstige ordentliche  
Aufwendungen    
Auszahlungen   
 2015 3.100 Datenübertragung  
   
 2016 5.400 Datenübertragung  
 
Summe aller Auszahlungen/Saldo 
 
 120.500  
 
Die Finanzierung der Zählstellen (Hardware, Software, Installation) erfolgt aus Mitteln der Ämter 61 
und 66 und ist als laufendes Verwaltungsgeschäft zu betrachten. 
 
Die Einrichtung von acht neuen Zählstellen erfolgt aus Haushaltsmitteln von Amt 66, die Kosten für 
die notwendigen Tiefbauarbeiten werden ebenfalls von Amt 66 getragen.  
 
Kosten Amt 66: 
 je Zählstelle einmalig Kosten für die Hardware in Höhe von ca. 4.000,00 €, 
 je Zählstelle einmalig Kosten für die Tiefbauarbeiten in Höhe von ca. 6.000,00 €, 
 je Informationstafel „Eco-Barometer“ einmalig ca. 16.000 €. 
Die zusätzlichen laufenden Kosten für die Datenübertragung zur „Eco -visio“ Plattform und die 
Software trägt der Haushalt von Amt 61.  
 
Kosten Amt 61: 
 einmalig 700,00 € im Jahr 2015 für die Übertragung der Daten auf den Verkehrsrechner der 
Stadt Münster, 
 pro Zählstelle jährlich 6 00,00 € für die Datenübertragung zur „Eco -visio“ Plattform (inkl. 
Software Eco-visio“):  
a) für das Jahr 2015 werden für die  Zählstellen 2-5 (vgl. Anlage 1) 2.400,00 € Datenübe r-
tragungskosten fällig, für die Zählstelle am Neutor (vgl. Anlage 1) sind die Datenübertr a-
gungskosten für das Jahr 2015 in Höhe von 600,00 € bereits beglichen, 
b) für das Jahr 2016 werden bei insgesamt neun Zählstellen 5.400,00 € Datenübertr a-
gungskosten fällig. 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Folgekosten jährlich ab 2017 ca. 5.400,00 € betragen. 
 
Entsprechend den neuen Förderrichtlinien Nahmobilität (FöRi -Nah vom 01.12.2014) sind für 
Kommunen, die durch die für Verkehr zuständige oberste Landesbehörde als fußgänger- und fahr-
radfreundlich anerkannt sind , Dauerzählstellen für den Radverkehr sowie Informationstafeln ab 
dem Jahr 2016 förderfähig. Es können daher Fördermittel in Höhe von 70% der förderfähigen Kos-
ten im Rahmen eines Einplanungsgesprächs beim Ministerium für Bauen, Wohnen, Stadtentwic k-
lung und Verkehrs des Landes Nordrhein -Westfalen beantragt werden. Um nach Möglichkeit mit 
der Umsetzung der Maßnah me bereits in 2015 beginnen zu können, wird ein Antrag auf vorzeit i-
gen Baubeginn gestellt.

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V/0224/2015 
Begründung: 
 
Die Stadt Münster verfügt seit über 25 Jahren über ein ständig fortschreitendes, rechnergestütztes 
Kfz-Verkehrsmodell. Dieses wird sowohl durch „h ändische“ Verkehrserhebungen als auch durch 
tagesaktuelle, an über 100 Signalanlagen (seit 2012) erhobene Verkehrsdaten ständig aktualisiert. 
Somit existiert, auch kurzfristig abrufbar, ein sehr gutes „Abbild“ des tatsächlichen täglichen mot o-
risierten Verkehrsgeschehens. Im Radverkehr hingegen existieren nur punktuelle, mehr oder w e-
niger aktuelle Verkehrsdaten, die meist anlassbezogen (z.B. Bauvorhaben) erhoben werden.  
 
Beobachtungen im Verkehrsgeschehen aber auch das Unfallgeschehen machen deutlich, dass in 
vielen Bereichen die Radverkehrsinfrastruktur teilweise an ihre Grenzen stößt. Das heißt, dass 
eine reine Angebotsplanung gemäß den Empfehlungen für Radverkehrsanlagen (ERA, Ausgabe 
2010) nicht mehr ausreicht und stattdessen, analog zum Kfz -Verkehr, eine Dimensionierung en t-
sprechend der Verkehrsbelastung vorgenommen werden muss. Dafür ist eine solide Datenbasis 
notwendig, ger ade in einer Fahrradstadt wie Münster, in der der Radverkehrsanteil seit Jahren 
konstant ansteigt. Aktuell legt Münsters Bevölkerun g 39,1% aller Wege mit dem Fahrrad zurück 
(vgl. Verkehrsverhalten und Verkehrsmittelwahl der Münsteraner – Ergebnisse einer Haushaltsbe-
fragung im Herbst 2013). 
 
Anlässlich des im Jahr 2013 stattgefundenen nationalen Radverkehrskongresses in Münster, wu r-
de erstmals eine Pilotzählstelle am Neutor mit automatischen Zählgeräten eingerichtet. Die Zähl-
ergebnisse der Pilotzählstelle aus dem Jahr 2014 sind überraschend und beeindruckend zugleich: 
An einigen Juni-/Julitagen wurden Spitze nwerte von über 20.000 Radfah rten binnen 24 Stunden 
registriert. Insgesamt passierten im Jahr 2014 über 4,1 Millionen Radfahrerinnen und Radfahrer 
die Zählstelle am Neutor. 
 
Ziel 
Aus diesen vielfältigen Gründen wird die Stadt Münster, nach der sehr erfolgreichen Testphase der 
Pilot-Zählstelle am Neutor, weitere Zählstellen mit automatischen Zählgeräten, wie sie inzwischen 
in vielen Städten (z.B. München, Karlsruhe, Freiburg) eingesetzt werden, einrichten.  Die Daten 
dienen nicht nur dazu, infrastrukturelle Investitionen zu begründen und  Prioritäten für Maßnahmen 
zu benennen, sondern u.a. auch um erstmalig ein Abbild des täglichen Radverkehr sgeschehens 
zu erhalten, saisonale Schwankungen zu erfassen und Trends zu erkennen.  
 
Im Jahr 2015 werden vier weitere Dauerzählstellen an der Hüffers traße, der Hammer Straße, der 
Promenade Höhe Salzstraße und der Wolbecker Straße installiert, jeweils in Richtung und Gege n-
richtung. Im Jahr 2016 folgen vier Zählstellen an der Gartenstraße, der Warendorfer Straße, der 
Hafenstraße und der Weseler Straße (vgl. Anlage 1). 
 
Mithilfe von Induktionsschleifen können Radfahrende – auch in Gruppen und sogar zwischen m o-
torisiertem Verkehr – erkannt werden. Eine Richtungsunterscheidung ist ebenfalls möglich, die 
Installation der Induktionsschleifen ist in jedem Bodenbelag durchführbar. 
 
Software „Eco-visio“ 
Die Stadt Münster präferiert zur Verwaltung der Zählstellen und zur Bearbeitung, Analyse und Ver-
teilung der Zähldaten den Einsatz des Softwarepakets „Eco -visio“ (Kosten pro Zählstelle jährlich 
ca. 600 €). Neben den  Zähldaten werden auch GPS -Position, Bilder und Karten gespeichert. 
Dadurch ergibt sich ein laufendes Monitoring. Die Software „Eco-visio“ dient der einfachen, schnel-
len Auswertung des Radverkehrsaufkommens an den Zählstellen, u.a. der Ermittlung von Spitz en-
stunden sowie Stunden-, Tages-, Wochen-, Monats- und Jahresverläufen, der Korrelation mit m e-
teorologischen Daten sowie der graphischen Darstellung der Auswertungsergebnisse (vgl. Anlage 
2). Außerdem wird eine Einordnung an anderer Stelle händisch ermitte lter Belastung - durch die 
Hochrechnung auf das Gesamtnetz - für die akute Planung möglich.   Des Weiteren ermöglicht die 
tägliche Verfügbarkeit der Daten bspw. die unverzügliche Analyse der Auswirkungen eines einm a-
ligen (Groß-)Ereignisses. Über eine frei zugängliche Website können die Zähldaten in Kombination 
mit Umweltdaten der breiten Öffentlichkeit in Echtzeit präsentiert werden. Dies ist ein sehr effekt i-

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V/0224/2015 
ves Kommunikationsinstrument, um die Erhebungsdaten – bspw. auf der städtischen Website – 
zur Verfügung zu stellen.  
 
Datenübertragung 
Täglich werden die Daten automatisch via GSM Netzwerk zur „Eco-visio“-Plattform übertragen. Die 
Kosten für die Datenübertragung sind mit den oben erwähnten ca. 600 € pro Zählstelle abgegolten. 
Es besteht die Möglichkeit, gege n eine einmalige Zahlung von weiteren ca. 700 €, die D aten auf 
den Verkehrsrechner der Stadt Münster zu übertragen. Die Software „Eco -visio“ könnte in diesem 
Fall auch für die Auswertung des übrigen städtischen Datenmaterials  verwendet werden, also z.B. 
für die Analyse der Kfz -Belastungen, die bisher über die Ampelanlagen erfasst werden. Somit 
könnten etwaige Wechselwirkungen zwischen Kfz -Verkehr und Radverkehr direkt dargestellt we r-
den. 
 
Digitale Informationstafel „Eco-Barometer“ 
Das sogenannte „Eco -Barometer“ der Firma Eco -Counter ist als technisches Instrument eine ö f-
fentlichkeitswirksame Möglichkeit, den hohen Wert des Radverkehrs für Münster darzustellen und 
dient dazu, das Bewusstsein für das Fahrrad als Verkehrsmittel im städtischen Kontext zu fördern  
(vgl. Anlage 3). Gerade in einer Fahrradhochburg wie Münster ist das „Eco-Barometer“ eine plaka-
tive Möglichkeit, um den besonderen Stellenwert und die Dimension des Radverkehrs anschaulich 
zu verdeutlichen. Bürgerinnen und Bürger werden zusätzlich motivie rt, auf das umweltfreundliche 
Verkehrsmittel Fahrrad zu setzen, wenn sie sehen, welche unmittelbare positive „Wirkung“ ihr pe r-
sönlicher Fahrradbeitrag erbringt. Durch die Publikation der Zahlen wird dem Radfahrenden ve r-
mittelt, dass er ernstgenommen wird u nd gern gesehen ist. Darüber hinaus wird das städtische 
Engagement für die Förderung des Radverkehrs belegt.  
 
Der Radverkehr wird über die Zählstellen (ergo Induktionsschleifen) erfasst und unmittelbar auf der 
Anzeigetafel digital dargestellt. Die Installation der Informationstafeln kann verständlicherweise erst 
nach Installation der Zählstellen erfolgen. Die Verwaltung empfiehlt daher, die Informationstafeln 
an zwei Standorten (Neutor und Hammer Straße) im I. Quartal 2016 aufzustellen.  
 
Die Darstellung der Zähldaten erfolgt als Tages- sowie Jahreswert und kann optional mit einer z u-
sätzlichen Datums-/Temperaturanzeige ergänzt werden. 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
 
Anlagen: 
1 Karte zur räumlichen Verortung der Zählstellen und der Informationstafeln 
2 Graphische Darstellung der Auswertungsergebnisse – beispielhaft 
3 Beispielbilder von Informationstafeln und Spezifikation des „Eco-Barometers“