Ausbau der Kindertagesbetreuungsangebote für Kinder unter drei Jahren (u3-Programm)

V/0742/2006 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Ausbau der Kindertagesbetreuungsangebote für Kinder unter drei Jahren (u3-Programm) - 
Einrichtungskostenzuschuss zur Inbetriebnahme einer Altersgemischten Gruppe (AG) - ganztags 
- in der Kindertageseinrichtung des Christlichen Vereins junger Menschen (CVJM) -  Janusz-
Korczak-Haus 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
26.10.2006 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
31.10.2006 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
08.11.2006 Hauptausschuss Vorberatung 
08.11.2006 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster stimmt zu, dass das Janusz-Korczak-Haus in Trägerschaft des 
CVJM auf der Grundlage des Städtischen Tagesbetreuungs-Ausbauprogramms der Stadt 
Münster – u 3 Programm – (Beschlüsse zu den Vorlagen 1033/2004 und 289/2005) einen 
Einrichtungskostenzuschuss in Höhe von ca. 6596 € zur adäquaten Ausstattung der für die 
Betreuung unter 3-jähriger Kinder vorgesehenen Räume erhält. 
 
2. Es wird zur Kenntnis genommen, dass durch Umstrukturierung einer Regelkindergarten-
gruppe zum Kindergartenjahr 2007/08 in eine Altersgemischte Gruppe (ganztags) zunächst 
5 Plätze für unter 3 jährige Kinder eingerichtet werden. Unter Berücksichtigung des Bedar-
fes und der demografischen Entwicklung ist vorgesehen, die Altersgemischte Gruppe zum 
Kindergartenjahr 2008/09 in eine Kleine Altersgemischte Gruppe gemäß dem Gesetz über 
Tageseinrichtungen für Kinder in Nordrhein-Westfalen (GTK) oder eine Kleinkindgruppe 
entsprechend dem Tagesbetreuungs-Ausbauprogramm der Stadt Münster (ganztags) für 9 
– 11 Kinder unter 3 Jahren umzuwandeln. 
 
3. Es wird zur Kenntnis genommen, dass durch die o.g. Umstrukturierung betriebsbedingte 
Mehrkosten durch für die u3-Betreuung erforderliches zusätzliches Personal und höhere 
Sachkosten in Höhe von 48.888 € jährlich entstehen.
 
 
 
 
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0742/2006 
Auskunft erteilt: 
Frau  Berghoff 
Ruf: 
492 51 34 
E-Mail: 
BerghoffB@stadt-muenster.de  
Datum: 
14.09.2006 
Öffentliche Beschlussvorlage

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Kosten/Folgekosten 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass einmalige investive Kosten zur adäquaten Ausstat-
tung der vorhandenen  Räume in Höhe von 6.800 € abzüglich des Trägeranteils von 3 % in 
Höhe von 204 € entstehen. Der städtische Zuschuss beläuft sich somit auf 6.596 €. 
 
Betriebsbedingte Mehrkosten  in Höhe von 50.400 € entstehen durch das zusätzlich erfor-
derliche Personal sowie die höheren Sachkosten abzüglich des Trägeranteils von 1.512 € (=3 
%) so dass sich ein städtischer Zuschuss in Höhe von 48.888,- € ergibt. 
 
 
 
Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
Die o. g. Sachentscheidung ist wie folgt zu finanzieren: 
 
Ausgaben 
 
Haush.- 
stelle 
Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkung 
4640.988.0700.2 Baukosten u . Zuschuss  u 3 Programm 2006 6.596  
4640.718.0500.7 Maßnahmen i. R des . u 3 Programms 2007 20.370 5/12 v. 48.888 
4640.718.0500.7 Maßnahmen i. R des . u 3 Programms 2008 ff 48.888  
 
 
Voraussichtliche Einnahmen 
Das Land NRW hat ein Sonderprogramm zur Förderung von Kindern und Jugendlichen 
– Aktionsplan „Frühe Förderung von Kindern“ aufgelegt und will hierdurch dazu beitra-
gen, dass bestehende Herausforderungen bewältigt und neue Projekte initiiert werden 
können. 
Demnach können Baumaßnahmen und Ausstattungen gefördert werden, um die Vor-
aussetzungen zu schaffen, damit die Aufnahme von Kindern im Alter von unter drei 
Jahren ermöglicht werden kann. 
 
Die Stadt Münster hat die beabsichtigte Maßnahme im Janusz-Korczak-Haus zur För-
derung gemeldet. Ein Bescheid seitens des Landes steht noch aus. 
 
 
 
 
Begründung: 
 
1. Ausgangssituation
 
 
Mit den Beschlüssen zu den Vorlagen 10033/2004 und 289/2005 wurde die Basis zum flexib-
len Ausbau der Tagesbetreuungsangebote für Kinder unter drei Jahren (u 3 – Programm) ge-
schaffen. 
 
Die Umsetzung des Tagesbetreuungs-Ausbauprogramms der Stadt Münster ist im Rahmen 
der Vorlage 1033/2004  vom Rat der Stadt Münster beschlossen worden. Investive Mittel in 
Höhe von jährlich 1 Mio. € wurden für die Jahre 2005 bis 2010 in den Haushalt eingestellt. 
 
Vorwiegend durch Umstrukturierungen sollen bis zum Jahr 2010 sukzessiv 800 Plätze für 
Kinder im Alter von unter 3 Jahren (600 in Kindertageseinrichtungen und 200 in Kindertages-
pflege) eingerichtet werden.

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2. Bedarfssituation  
 
Mit einer Versorgungsquote von 106 % stehen im Bereich der 3 – 6 jährigen Kinder in Südost  
(Gremmendorf, Angelmodde, Wolbeck) 867 Plätze für 818 Kinder zur Verfügung. 
Im Janusz-Korczak-Haus sowie in anderen Einrichtungen im Wohnbereich Südost ist es im 
Kindergartenjahr 2006/2007 hierdurch möglich, den hineinwachsenden Jahrgang aufzuneh-
men und zudem Plätze für unter 3 – jährige Kinder in Regelkindergartengruppen anzubieten. 
Insgesamt stehen im Wohnbereich Südost zurzeit 28 Plätze (Versorgungsquote 4 %) für 707 
Kinder  unter drei Jahren zur Verfügung. Die Versorgungsquote liegt jedoch noch weit unter 
dem angestrebten Ziel von 20 %. 
Die beigefügte Anlage gibt eine Übersicht über die im Umfeld der Kindertageseinrichtung Ja-
nusz-Korczak-Haus vorhandenen  weiteren Kindertageseinrichtungen 
 
 
3. Maßnahmeplanung
 
 
Die Kindertageseinrichtung im Janusz-Korczak-Haus ist eine 3 Gruppen-Einrichtung mit zwei 
Regelkindergartengruppen und einer Tagesstättengruppe. 
Im Rahmen des NRW-Projektes „Weiterentwicklung von Tageseinrichtungen zu Familienzent-
ren“ wurde das Janusz-Korczak-Haus als Piloteinrichtung ausgewählt. Ziel ist es bestehende 
Kooperationen u. a. mit der Westfälischen Schule für Musik, der Ev. Familienbildungsstätte, 
der Einrichtung Westalenfleiß sowie der Stadt  Münster im  Rahmen der Vermittlung von Ta-
gespflegestellen auszubauen. 
 
Die Kindertagesseinrichtung im Janusz-Korczak-Haus wurde in der Entstehung bereits für die 
Betreuung von unter 3 jährigen Kindern konzipiert und entsprechend gebaut. Auf Grund der 
Bedarfssituation im Wohnbereich musste bei der Eröffnung der Einrichtung im Jahr 2001 zu-
gunsten einer Regelkindergartengruppe auf die Inbetriebnahme einer Kleinen Altersgemisch-
ten Gruppe gemäß dem Gesetz über Tageseinrichtungen für Kinder in Nordrhein-Westfalen 
(GTK – NRW) verzichtet werden. 
Die Einrichtung soll ihre Angebotsstruktur jetzt bedarfsgerecht erweitern. Es ist beabsichtigt, 
eine Regelkindergartengruppe in eine Altersgemischte Gruppe umzuwandeln. Unter Berück-
sichtigung der im Rahmen des demografischen Wandels prognostizierten weiteren Bedarfsan-
passungsoptionen wird im Rahmen der weiteren Entwicklung der Einrichtung die Umstrukturie-
rung der Altersgemischten Gruppe in eine Kleine Altersgemischte Gruppe gemäß dem Gesetz 
über Tageseinrichtungen für Kinder in Nordrhein-Westfalen (GTK – NRW) bzw. in eine Klein-
kindgruppe entsprechend dem Tagesbetreuungs-Ausbauprogramm der Stadt Münster zum 
Kindergartenjahr 2008/09 oder später avisiert. 
 
Für die Betreuung der unter 3 jährigen Kinder benötigt die Einrichtung einen Einrichtungskos-
tenzuschuss zur Anschaffung von adäquaten Spielmaterialien und Möbeln. Zudem sollen der 
vorgesehene Ruhe- und Schlafbereich mit Teppichboden ausgelegt  und  in einem Raum ein 
für die Pflege von Kleinkindern geeignetes Waschbecken angebracht werden. 
 
Die betriebsbedingten Mehrkosten für die vorgesehene u 3 Betreuung ergeben sich wie folgt: 
Die Gruppe ist personell anders ausgestattet als die bisherige Regelkindergartengruppe. Die 
Fachkraftstunden erhöhen sich bezogen auf das insgesamt  in der Einrichtung zur Verfügung 
stehende Personal um ca. 1 Stelle, dafür werden die Ergänzungskraftstunden geringfügig re-
duziert. 
Darüber hinaus erhält die umstrukturierte Gruppe für den Betrieb als Ganztagsgruppe eine hö-
here Sachkostenpauschale in Höhe von 3.400 €. 
 
Der Träger erklärt sich auf der Grundlage bestehender Vereinbarungen bereit, 3 % der investi-
ven Kosten sowie der Betriebskosten als Trägeranteil zu übernehmen.

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Die darüber hinausgehenden Kosten in Höhe von 6% werden als zusätzlicher freiwilliger Zu-
schuss zu den Betriebskosten von der Stadt Münster übernommen. 
 
Die Maßnahmeplanung erfolgte unter Berücksichtigung der Entwicklungsoptionen der anderen 
Einrichtungen im Stadtteil. 
 
 
4. Weitere Ausbauplanung
 
 
Das Platzangebot für unter dreijährige Kinder wird von der Verwaltung entsprechend der Pla-
nungen zum Kindergartenjahr 2007/2008 weiter ausgebaut. 
Nach Umsetzung der beschriebenen Maßnahme bleibt unter Berücksichtigung der Versor-
gungsquote für die 3 – 6 jährigen Kinder im Wohnbereich Südost noch Umstrukturierungspo-
tential für weitere Projekte. 
Die Verwaltung ist im Gespräch mit den Städtischen Kindertageseinrichtungen Normannen-
weg und Am Loddengrund in Gremmendorf, der Kindertageseinrichtung  Am Schulzentrum in 
Wolbeck sowie mit dem Katholischen Kindergarten St. Bernhard in Angelmodde. 
 
 
 
In Vertretung 
 
 
gez. 
Dr. Klein 
Beigeordnete 
 
 
 
 
Anlage
 
 
Übersicht über im Umfeld vorhandene weitere Kindertageseinrichtungen

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Kindertageseinrichtungen Gruppenstruktur 
Janusz-Korczak-Haus 1 Kindertagestättengruppe, 2 Ki ndergarten- 
gruppen 
(Stand vor der geplanten Umstrukturierung) 
Loddengrund 2 Kindertagestättengruppe, 2 Kindergart en- 
gruppen 
St. Ida 4 Kindergartengruppen 
 
Spielgruppen (Weitere) Angebote für Schulkinder 
Wichtelgruppe Janusz-Korczak-Haus 
Die Sonnenkaefer 
St. Ida I  
St. Ida II 
Elternverein Schulzwerge Gremmendorf 
Idaschule 
Pestalozzischule 
 
 
  
Gremmendorf 
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