Bund-Länder-Programm "Sozialer Zusammenhalt" Pallaswiesen- / Mornewegviertel: Umgestaltung des Gemeinschaftshauses im Pallaswiesenviertel

- 2 - 
 
 
Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
14.08.2024 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat III an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Dezernat II 
Dezernat IV 
 
Amt: Stadtplanungsamt  
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler: 
II 50 
III 61 67 
IV 
Stvv 
 
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr.2024/0236 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
278 
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 511020 
Kostenstelle:  061-001-2010 Investitionsnummer:  17061-4202 
Kostenträger:  5110-41 Sachkonto: 0953010 
 
Betreff: Bund-Länder-Programm "Sozialer Zusammenhalt"  
Pallaswiesen- / Mornewegviertel: Umgestaltung des  
Gemeinschaftshauses im Pallaswiesenviertel  
 
Vorlage vom: 01.08.2024  
 
Beschlussvorschlag : 
1. Der Magistrat stimmt der Vorentwurfsplanung (Anlage 1) und der Umsetzung der von de r 
Stadtverordneten versammlung am 17. Mai 2018 beschlossenen Maßnahme zur 
Aufwertung des Umfeldes des Gemeinschaftshauses des Integrierten Städtebaulichen 
Entwicklungskonzept s (ISEK) und nach nunmehr vorliegender Kostenschätzung (Anlage 2 
– datenschutzrelevant) des beauftragten Landschaftsarchitekturbüros erneut zu.  
2. Die Finanzierung der Maßnahme erfolgt aus bereits bewilligten Fördermitteln des 
Städtebauförderprogramms „Sozia ler Zusammenhalt“ sowie Eigenmitteln der bauverein 
AG. 
3. Die Mittel stehen unter der Kostenstelle 061 -001-2010 Investitionsnummer 17061 -4202 
zur Verfügung.

- 3 - 
 
Anlagen: Anlage 1 I Vorentwurfsplan UmfeldGH  
Anlage 2 I Kostenschätzung UmfeldGH  
Anlage 3 I Eigentumsverhältnisse UmfeldGH  
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Zusätzlich für alle Vorlagen aus dem Bereich des Hochbaus anzugeben:  
Klimarelevanz des Vorhabens:    
Auswirkungen auf Stadtklima:   ja  nein 
Auswirkungen auf THG -Emissionen:   gering1)  mittel/groß 2) 
Beteiligung Amt f. Klimaschutz & Klimaanpassung:   ja  nein 
Zusätzlich bei Beschlüssen zur Baufreigabe:    
Wurden Optimierungspotentiale ausgeschöpft?   ja  nein 
Falls nein, Kompensationsmaßnahmen festgelegt?   ja  nein 
1) bis 10 Tonnen Kohlendioxid-Äquivalente (CO2e) pro Jahr, 2) über 10 Tonnen CO2e pro Jahr. 
 
Beschluss des Magistrats vom 21.08.2024 
 
Der Vorlage wird zugestimmt .

- 4 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 01.08.2024 
 
Im Jahr 2014 wurden Teilbereiche des Pallaswiesen - und des Mornewegviertels in das Bund -
Länder-Förderprogramm „Soziale Stadt“ aufgenommen. Das Förderprogramm läuft seit 2020 
unter dem neuen Programmnamen „ Sozialer Zusammenhalt “. Mit der Aufnahme in das 
Förderprogramm wurde für das Pallaswiesen - / Mornewegviertel e in Integriertes 
Städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) erarbeitet und im Jahr 2018 durch die 
Stadtverordneten versammlung beschlossen (Vorlage -Nr. 2018/0091). Mit diesem Beschluss 
über das ISEK und den jährlichen Förderbescheiden des Fördermittelgebers ist eine 
Umsetzung der Maßnahmen im Fördergebiet gesichert.  
Wichtige Projekte aus dem beschlossenen ISEK sind die energetische Sanierung und 
Erweiterung des vorhandenen Gemeinschaftshauses sowie die Aufwertung des Umfeldes des 
Gemeinschaftshauses.  
 
Mit der Fertigstellung des Gemeinschaftshauses und dessen Erweiterung kann planmäßig 
Ende 2024 gerechnet werden. Nach Abschluss der Baumaßnahme am Gemeinschaftshaus 
soll das direkt angrenzende ca. 1.750 m² große Außenareal – den heutigen Ansprüchen 
entsprechend – neugestaltet werden. Ebenfalls wird die unmittelbar anschließende Fläche 
der bauverein AG mit einer Größe von 760 m² als Übergangszone in die Planung einbezogen. 
Hierzu wird mit der bauverein AG eine gesonderte Vereinbarung abgeschlossen.  
 
Zum Umfeld des Gemeinschaftshauses gehören ein südlich angrenzender  Platzbereich, ein 
Spielgelände und ein Bolzplatz s owie ein begrünter Zuwegungsb ereich, der auch zur 
Erschließung der Wohnbebauung der bauverein AG dient.  
 
Der südliche Vorplatz am Gemeinschaftshaus biet et mit einer Größe von ca. 400 m² die 
Möglichkeit für Feste, Veranstaltungen oder zum Verweilen und soll neben teilweiser 
Entsiegelung ebenfalls mit neuen Baumpflanzungen zur Verbesserung des Mikroklimas sowie 
zur Verschattung des Vorplatzes beitragen. Der  Spiel- und der Bolzplatz bilden zusammen 
ungefähr eine Fläche von 1.350 m² ab, sind als Einheit gesehen eine der wenigen 
ausgewiesenen Spielbereiche im gesamten Städtebaufördergebiet und sollen zukünftig ein 
wohnungsnahes Spiel - und Sportangebot für die B ewohnerschaft des Viertels für Kleinkinder, 
Kinder und Jugendliche sowie Begleitpersonen bieten.  
 
Um die Barrierefreiheit des Umfeldes zu gewährleisten, wurde der Beauftrage der 
Wissenschaftsstadt Darmstadt für barrierefreies Bauen und Mobilität in die Planungen 
einbezogen. Daraus resultiert unter anderem eine zwischen Bolzplatz und Spielbereich 
angelegte normgerechte Rampe für Ro llstuhlfahrende. Das Gemeinschaftshaus wird, neben 
der barrierefreien Erschließung über die Pallaswiesenstraße (nördlich), zus ätzlich über den 
südlichen Vorplatz mit einer Treppenanlage und einer normgerecht ausgebildeten Rampe 
erschlossen. Ebenfalls wird im Zuge der Planung eine neue Aufstellfläche für die Feuerwehr 
in der Übergangszone erstellt, um eine verbesserte Löschsituati on vor Ort zu gewährleisten.  
 
Die Planung des Umfeldes des Gemeinschaftshauses wurde bisher und wird weiterhin  
zwischen dem Stadtplanungsamt, dem Grünflächenamt und dem Büro für Sozialplanung 
abgestimmt. In einer zweistufigen Beteiligung wurden alle Bürger innen und Bürger aktiv in 
die Planung eingebunden und zur Mitwirkung aufgefordert. In der ersten Veranstaltung am 
11. Juli 2023 wurden Ideen und Wünsche der Bürgerschaft gesammelt und diskutiert. 
Daraus entwickelte das beauftragte Landschaftsplanungsbüro d rei Varianten zur Umsetzung. 
Diese wurden am 06. November 2023 den Bürgerinnen und Bürgern vorgestellt und geprüft.

Aus den erneuten Rückmeldungen wurde nun ein finaler Vorentwurf zur Umsetzung und eine 
Kostenschätzung erstellt.  
 
Im Jahr 2022 hatte sich die Wissenschaftsstadt Darmstadt mit dem Projekt „Neugestaltung 
Umfeld Gemeinschaftshaus im Pallaswiesen - / Mornewegviertel“ für das Förderprogramm 
„Klimakontingent 2022“ des Hessischen Wirtschaftsministeriums beworben . Das 
Förderprogramm „Klimakontingent“ unterstützt und würdigt im besonderen Maße 
Einzelmaßnahmen des Klimaschutzes und Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel 
in den Programmstandorten der Städtebauförderung. Der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
wurde hierfür ein Preisgeld  verliehen. Dieses Preisgeld ist in den zur Verfügung stehenden 
Städtebaufördermitteln enthalten.  
 
Für die Umgestaltung des Umfeldes stehen bereits bewilligte Fördermittel aus dem Bund -
Länder-Programm „Sozialer Zusammenhalt “ zur Verfügung. Weitere Mittel werden durch 
Eigenmittel der bauverein AG  bereitgestellt.  
 
 
 
 
Dezernat II Dezernat III   Dezernat IV 
 
 
 
 
Barbara Akdeniz  Michael Kolmer    André Schellenberg  
Bürgermeisterin  Stadtrat    Stadtkämmerer

Magistratsvorlage 
 
Eingang Magistrats - 
geschäftsstelle:  
14.08.2024 
an den Magistrat  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
 
Beteiligt vor 
Magistratsbeschlussfassung:  
Dezernat III an die Stadtverordnetenversammlung  
   OBW zur Befassung  
   zur Kenntnis 
   zur Beschlussfassung  
   zur abschließenden Beschluss - 
       fassung Fachausschuss  
Dezernat II 
Dezernat IV 
 
Amt: Stadtplanungsamt  
 OBW bei abschl. 
Beschlussfassung Magistrat  
Behandlung in  
öffentl. Sitzung  
Ja 
 
Nein 
 
Verteiler:  
 
 
Ja 
 
Nein  
 
Vorlage-Nr.2024/0236 
 
Magistratsbeschluss -Nr. 
  
 
Internetfähig     
 
Produkt-Nr.: 511020 
Kostenstelle:  061-001-2010 Investitionsnummer:  17061-4202 
Kostenträger:  5110-41 Sachkonto: 0953010 
 
Betreff: Bund-Länder-Programm "Sozialer Zusammenhalt"  
Pallaswiesen- / Mornewegviertel: Umgestaltung des  
Gemeinschaftshauses im Pallaswiesenviertel  
 
Vorlage vom: 01.08.2024  
 
Beschlussvorschlag : 
1. Der Magistrat stimmt der Vorentwurfsplanung (Anlage 1) und der Umsetzung der von de r 
Stadtverordneten versammlung am 17. Mai 2018 beschlossenen Maßnahme zur 
Aufwertung des Umfeldes des Gemeinschaftshauses des Integrierten Städtebaulichen 
Entwicklungskonzept s (ISEK) und nach nunmehr vorliegender Kostenschätzung (Anlage 2 
– datenschutzrelevant) des beauftragten Landschaftsarchitekturbüros erneut zu.  
2. Die Finanzierung der Maßnahme erfolgt aus bereits bewilligten Fördermitteln des 
Städtebauförderprogramms „Sozia ler Zusammenhalt“ sowie Eigenmitteln der bauverein 
AG. 
3. Die Mittel stehen unter der Kostenstelle 061 -001-2010 Investitionsnummer 17061 -4202 
zur Verfügung.

- 2 - 
Anlagen: Anlage 1 I Vorentwurfsplan UmfeldGH  
Anlage 2 I Kostenschätzung UmfeldGH  
Anlage 3 I Eigentumsverhältnisse UmfeldGH  
 
Datenschutzrelevante Anlage:   
 
Folgekosten:    Ja    Nein 
 
Zusätzlich für alle Vorlagen aus dem Bereich des Hochbaus anzugeben:  
Klimarelevanz des Vorhabens:    
Auswirkungen auf Stadtklima:   ja  nein 
Auswirkungen auf THG -Emissionen:   gering1)  mittel/groß 2) 
Beteiligung Amt f. Klimaschutz & Klimaanpassung:   ja  nein 
Zusätzlich bei Beschlüssen zur Baufreigabe:    
Wurden Optimierungspotentiale ausgeschöpft?   ja  nein 
Falls nein, Kompensationsmaßnahmen festgelegt?   ja  nein 
1) bis 10 Tonnen Kohlendioxid-Äquivalente (CO2e) pro Jahr, 2) über 10 Tonnen CO2e pro Jahr. 
 
Beschluss des Magistrats vom

- 3 - 
Begründung zur Magistratsvorlage vom 01.08.2024 
 
Im Jahr 2014 wurden Teilbereiche des Pallaswiesen - und des Mornewegviertels in das Bund -
Länder-Förderprogramm „Soziale Stadt“ aufgenommen. Das Förderprogramm läuft seit 2020 
unter dem neuen Programmnamen „ Sozialer Zusammenhalt “. Mit der Aufnahme in das 
Förderprogramm wurde für das Pallaswiesen - / Mornewegviertel e in Integriertes 
Städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) erarbeitet und im Jahr 2018 durch die 
Stadtverordneten versammlung beschlossen (Vorlage -Nr. 2018/0091). Mit diesem Beschluss 
über das ISEK und den jährlichen Förderbescheiden des Fördermittelgebers ist eine 
Umsetzung der Maßnahmen im Fördergebiet gesichert.  
Wichtige Projekte aus dem beschlossenen ISEK sind die energetische Sanierung und 
Erweiterung des vorhandenen Gemeinschaftshauses sowie die Aufwertung des Umfeldes des 
Gemeinschaftshauses.  
 
Mit der Fertigstellung des Gemeinschaftshauses und dessen Erweiterung kann planmäßig 
Ende 2024 gerechnet werden. Nach Abschluss der Baumaßnahme am Gemeinschaftshaus 
soll das direkt angrenzende ca. 1.750 m² große Außenareal – den heutigen Ansprüchen 
entsprechend – neugestaltet werden. Ebenfalls wird die unmittelbar anschließende Fläche 
der bauverein AG mit einer Größe von 760 m² als Übergangszone in die Planung einbezogen. 
Hierzu wird mit der bauverein AG eine gesonderte Vereinbarung abgeschlossen.  
 
Zum Umfeld des Gemeinschaftshauses gehören ein südlich angrenzender  Platzbereich, ein 
Spielgelände und ein Bolzplatz s owie ein begrünter Zuwegungsb ereich, der auch zur 
Erschließung der Wohnbebauung der bauverein AG dient.  
 
Der südliche Vorplatz am Gemeinschaftshaus biet et mit einer Größe von ca. 400 m² die 
Möglichkeit für Feste, Veranstaltungen oder zum Verweilen und soll neben teilweiser 
Entsiegelung ebenfalls mit neuen Baumpflanzungen zur Verbesserung des Mikroklimas sowie 
zur Verschattung des Vorplatzes beitragen. Der  Spiel- und der Bolzplatz bilden zusammen 
ungefähr eine Fläche von 1.350 m² ab, sind als Einheit gesehen eine der wenigen 
ausgewiesenen Spielbereiche im gesamten Städtebaufördergebiet und sollen zukünftig ein 
wohnungsnahes Spiel - und Sportangebot für die B ewohnerschaft des Viertels für Kleinkinder, 
Kinder und Jugendliche sowie Begleitpersonen bieten.  
 
Um die Barrierefreiheit des Umfeldes zu gewährleisten, wurde der Beauftrage der 
Wissenschaftsstadt Darmstadt für barrierefreies Bauen und Mobilität in die Planungen 
einbezogen. Daraus resultiert unter anderem eine zwischen Bolzplatz und Spielbereich 
angelegte normgerechte Rampe für Ro llstuhlfahrende. Das Gemeinschaftshaus wird, neben 
der barrierefreien Erschließung über die Pallaswiesenstraße (nördlich), zus ätzlich über den 
südlichen Vorplatz mit einer Treppenanlage und einer normgerecht ausgebildeten Rampe 
erschlossen. Ebenfalls wird im Zuge der Planung eine neue Aufstellfläche für die Feuerwehr 
in der Übergangszone erstellt, um eine verbesserte Löschsituati on vor Ort zu gewährleisten.  
 
Die Planung des Umfeldes des Gemeinschaftshauses wurde bisher und wird weiterhin  
zwischen dem Stadtplanungsamt, dem Grünflächenamt und dem Büro für Sozialplanung 
abgestimmt. In einer zweistufigen Beteiligung wurden alle Bürger innen und Bürger aktiv in 
die Planung eingebunden und zur Mitwirkung aufgefordert. In der ersten Veranstaltung am 
11. Juli 2023 wurden Ideen und Wünsche der Bürgerschaft gesammelt und diskutiert. 
Daraus entwickelte das beauftragte Landschaftsplanungsbüro d rei Varianten zur Umsetzung. 
Diese wurden am 06. November 2023 den Bürgerinnen und Bürgern vorgestellt und geprüft. 
Aus den erneuten Rückmeldungen wurde nun ein finaler Vorentwurf zur Umsetzung und eine 
Kostenschätzung erstellt.

- 4 - 
 
Im Jahr 2022 hatte sich die Wissenschaftsstadt Darmstadt mit dem Projekt „Neugestaltung 
Umfeld Gemeinschaftshaus im Pallaswiesen - / Mornewegviertel“ für das Förderprogramm 
„Klimakontingent 2022“ des Hessischen Wirtschaftsministeriums beworben . Das 
Förderprogramm „Klimakontingent“ unterstützt und würdigt im besonderen Maße 
Einzelmaßnahmen des Klimaschutzes und Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel 
in den Programmstandorten der Städtebauförderung. Der Wissenschaftsstadt Darmstadt 
wurde hierfür ein Preisgeld  verliehen. Dieses Preisgeld ist in den zur Verfügung stehenden 
Städtebaufördermitteln enthalten.  
 
Für die Umgestaltung des Umfeldes stehen bereits bewilligte Fördermittel aus dem Bund -
Länder-Programm „Sozialer Zusammenhalt “ zur Verfügung. Weitere Mittel werden durch 
Eigenmittel der bauverein AG  bereitgestellt.  
 
 
 
 
Dezernat II Dezernat III   Dezernat IV 
 
 
 
 
Barbara Akdeniz  Michael Kolmer    André Schellenberg  
Bürgermeisterin  Stadtrat    Stadtkämmerer

Punkt 31: Bund-Länder-Programm "Sozialer Zusammenhalt" 
Pallaswiesen- / Mornewegviertel: Umgestaltung des 
Gemeinschaftshauses im Pallaswiesenviertel 
 (V-Nr. 2024/0236) 
 
Der Haupt- und Finanzausschuss empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung 
einstimmig, der Vorlage zuzustimmen.

Punkt 20: Bund-Länder-Programm "Sozialer Zusammenhalt" 
Pallaswiesen- / Mornewegviertel: Umgestaltung des 
Gemeinschaftshauses im Pallaswiesenviertel 
 (V-Nr. 2024/0236) 
 
Der Ausschuss für Klimaschutz, Nachhaltigkeit, Umwelt und Stadtplanung 
empfiehlt der Stadtverordnetenversammlung einstimmig, der Vorlage 
zuzustimmen.

Punkt 42: Bund-Länder-Programm "Sozialer Zusammenhalt" 
Pallaswiesen- / Mornewegviertel: Umgestaltung des 
Gemeinschaftshauses im Pallaswiesenviertel 
 (V-Nr. 2024/0236) 
 
Der Vorlage wird zugestimmt.  
 
Stimmenthaltung: AfD

5.93
128,38
VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
129,20
129,00
2.83
2.00
90°
OKFB 129,23
129,21
129,01
128,38128,40128,22OKM 128.70
128,40OKM 128.97
128,42
128,21
128,30
2.00
VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
2.00
5.00
2.80
3.24
4.14
3.962.67
2.00
2.00
2.49
5.11
4.36
3.25
2.50
1.50
2.43
2.526 Acer pseudoplatanus7 Pinus nigra
5 Aesculus hippocastanum
8 Pinus nigra
9 Quercus robur10 Pinus nigra
10 Acer pseudoplatanus
1 Robinia pseudoacacia (Fällung)
2 Robinia pseudoacacia
Prunus (Wässern)"WeißerPlatz"
Pflaster
Pflaster
Treppe
TreppeTreppe
TreppeTreppe
Bolzplatz Farbasphalt (grau)
Tischtennisplatte Bestand (versetzt)
Doppelschaukel
Spielgerätnoch zu definieren
Kleinkindschaukel
Sitzstufen L-Winkel+Pflaster
Blindenleitsystem
Treppe
6%
5%
14%
2%
6%
FeuerwehrAsphaltRasenfugenpflasterRasenÖcocolorSandBarrierefreier Stellplatz
Arbeitsraum Abbruch MauerBestand Befestigte Fläche
BestandsbaumBaum PlanungFahrradständerSchächteBestandshöhenPlanungshöhen
128,42
ÄNDERUNG
PLAN-NRINDEX
PROJEKTINDEX
BLATT-GRVERFASSER
BAUHERRDATUMMASSSTABGEZ.DATEI508_Vorentwurf_endvariante_cn_aktuell.dwg
DATUMNAME
Aufwertung Pallaswiesenviertel Spiel- und BolzplatzUmfeld Gemeinschaftshaus PaMoVorentwurf  Stadtplanungsamt DarmstadtWissenschaftsstadt DarmstadtMina-Rees-Straße 1264295 Darmstadt1:20030.11.20231,189 x 0,841= 1,0m²CW/CN508/V.02.00B
508/V.02.00A
A19.07.2024CWAnpassungen für KosteneinsparungenB25.07.2024CWAnpassung der BearbeitungsgrenzeCDE
stadt landschaft plus  Landschaftsarchitekten GmbHRastatter Straße 25  76199 Karlsruhe- Rüppurrt 0721.9099890  f 0721.882906info@stadtlandschaftplus.de  www.stadtlandschaftplus.de