Planungsbeschluss für verkehrliche Maßnahmen zur Schulwegerschließung am neuen Schulstandort Friedensstraße in

Dezernat, Dienststelle  
III/68/681/2 
 
Vorlagen-Nummer 
 0041/2026 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Planungsbeschluss für verkehrliche Maßnahmen zur Schulwegerschließung am neuen 
Schulstandort Friedensstraße in Köln-Elsdorf  
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung beauftragt die Verwaltung, im Rahmen der Errichtung des Schulneu-
baus am Standort Friedensstraße eine Umgestaltung der Friedensstraße im Bereich des 
Schulgrundstücks einschließlich der Einrichtung einer Schwimmbushaltestelle sowie einen 
Fußgängerüberweg zu planen. 
 
 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 29.01.2026

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
An der Friedensstraße entsteht eine neue zweizügige Grundschule für ca. 220 Schüler*innen 
mit einer Zweifachsporthalle. 
 
Im Rahmen des Schulprojektes wurde ein Verkehrsgutachten erstellt. Dabei wurde die grund-
sätzliche Erschließung des Standortes festgehalten. Darüber hinaus wurden verschiedene 
verkehrliche Maßnahmen für eine sichere innere und äußere Schulerschließung erarbeitet. 
Um die verkehrssichere Erschließung zu gewährleisten, ist es notwendig die Friedensstraße 
im Bereich des Schulgrundstückes umzugestalten. 
 
Die voraussichtliche Inbetriebnahme der Grundschule ist zum Schuljahresbeginn 2028/2029 
vorgesehen. 
 
Verkehrliche Maßnahmen zur Sicherung der Schulwegerschließung: 
Für eine sichere Schulerschließung sind nachfolgende verkehrliche Maßnahmen im Rahmen 
des Verkehrsgutachtens (s. Anlage 3) erarbeitet worden, die als Grundvoraussetzung für eine 
angemessene Erreichbarkeit des Schulstandortes im Umweltverbund umzusetzen sind: 
 
Der vorhandene schulseitige Gehweg fällt schmal aus. Durch den Baumbestand stehen regel-
mäßig nur ca. 0,90 m Gehweg für den Fußverkehr zur Verfügung. Durch Hinzunahme des 
baulichen Radweges, der nicht benutzungspflichtig ist, kann die fußläufige Erschließung ver-
bessert werden. Der Radverkehr soll in diesem Abschnitt auf der Fahrbahn geführt werden. 
 
Östlich des Schulgrundstücks in Verlängerung der Wegebeziehung soll ein Fußgängerüber-
weg für Schüler*innen aus dem nördlichen Wohngebiet geplant werden. 
 
Am Fahrbahnrand auf der südlichen Straßenseite ist eine Schwimmbushaltestelle in Nähe des 
Schuleingangs vorzusehen. 
 
Des Weiteren ist im unmittelbaren Bereich der Schule die zulässige Höchstgeschwindigkeit 
auf 30 km/h zu begrenzen. 
 
Die beschriebenen Maßnahmen beziehen sich nur auf den Schulnahbereich und sollen die 
verkehrssichere Schulerschließung gewährleisten. Angrenzende bereits beschlossene Maß-
nahmen werden im Rahmen der dazugehörigen Planungsverfahren bearbeitet. Diese sind 
nicht zwingend notwendig für eine sichere Schulerschließung. 
 
 
Anlagen 
Anlage 1: Öffentlichkeitsbeteiligung 
Anlage 2: Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße 
Anlage 3: Maßnahmenplan

Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung 
Die Anlage Öffentlichkeitsbeteiligung ist allen Beschlussvorlagen der Verwaltung beizufügen. Kreuzen Sie 
bitte eine der folgenden drei Varianten an und machen Sie entsprechende Angaben dazu. 
 
Eine freiwillige Öffentlichkeitsbeteiligung wird nicht vorgeschlagen. 
Warum wird keine Öffentlichkeitsbeteiligung vorgeschlagen? 
- Der Gestaltungsspielraum ist nicht ausreichend. 
Bitte begründen Sie Ihre Entscheidung (Begründung zwingend erforderlich): 
Der Schulstandort ist baurechtlich festgelegt. Die Maßnahmen wurden gutachterlich erarbeitet. 
 
 
Kontakt 
OB/1 Büro des Oberbürgermeisters 
OB/12 Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung 
Brückenstraße 5-11 
50667 Köln 
Telefon: 0221 – 221 31122 
E-M ail: oeffentlichkeitsbeteiligung@stadt-koeln.de 
Intranetauftritt: Systematische Öffentlichkeitsbeteiligung

Maßnahmenplan
Amt für nachhaltige Mobilitätsentwicklung
Anlage 3
Fußgängerüberweg
Umgestaltung Friedensstraße 
einschließlich Einrichtung 
Schwimmbushaltestelle und 
Tempo 30

Verkehrsgutachten Grundschule 
Friedensstraße, Köln-Porz 
 
  
 
Schlussbericht Stand 13. Juni 2025

Verkehrsgutachten zum Neubau einer Grundschule an der 
Friedensstraße in Köln-Porz 
 
 
 
 
 
 
 
AUFTRAGGEBER 
 
Kölner Schulbaugesellschaft mbH 
Herr Laurin Wohlenberg 
Wittekindstraße 5 
50937 Köln 
 
 
BEARBEITUNG 
 
 
 
 
 
Kasinostraße 63 
52066 Aachen 
 
Fon: 0241.980 93 998 
info@verkehrskonzept.de 
 
Walter Braun, Alina Pfeiffer

Verkehrsgutachten Grundschule Friedenstraße, Köln-Porz  Sachstand 27.01.25  Seite 3 
Inhalt 
1 Aufgabenstellung 4 
2 Analyse 5 
2.1 Lage 5 
2.2 Fußverkehr 5 
2.3 Radverkehr 7 
2.4 ÖPNV 8 
2.5 Kfz-Verkehr 9 
2.6 Unfälle 10 
2.7 Verkehrserhebungen und -beoachtungen 11 
2.7.1 Knotenstromzählungen 11 
2.7.2 Geschwindigkeitsmessungen 14 
2.7.3 Ruhender Verkehr 15 
2.7.4 Bringen / Holen 16 
3 Planung 23 
3.1 Einzugsbereich 23 
3.2 Stellplatzbedarf 24 
3.2.1 Stellplatzbedarf Kfz 24 
3.2.2 Stellplatzbedarf Fahrräder 24 
3.3 Zukünftiger Bring- und Holverkehr 25 
4 Konzept 26 
4.1 Konzept Erschließung Schulgrundstück 27 
4.1.1 Schulparkplatz 27 
4.1.2 Abwicklung des Bring- und Holverkehrs 28 
4.1.3 Ver- und Entsorgungsverkehr 31 
4.1.4 Schwimmbus 32 
4.2 Straßenräumliche Maßnahmen 32 
4.2.1 Gestaltung Friedensstraße 32 
4.2.2 Gestaltung Friedensstraße Variante 35 
4.3 Auswirkungen der Maßnahmen 38 
4.3.1 Auswirkungen auf das Parken in der Friedensstraße 38 
4.3.2 Verträglichkeit der Maßnahmen mit einer Fahrradstraße in der 
Friedensstraße 38 
5 Zusammenfassung 39 
6 Anhang 41

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 4 
1 Aufgabenstellung 
 
Bild 1  Standort der geplanten Grundschule (rot) und Untersuchungsgebiet (blau) 
(Quelle: Geobasis NRW) 
An der Friedensstraße in Köln-Porz (Urbach/Elsdorf) soll eine neue Grundschule 
für 200 Schüler*innen und 19 Beschäftigte errichtet werden. Die Inbetrieb-
nahme soll voraussichtlich zum Schuljahr 2028/29 erfolgen. Die Sporthalle der 
geplanten Schule soll außerhalb der Schulzeiten für den Vereinssport genutzt 
werden. 
Mit dem Verkehrsgutachten soll eine umfassende Bewertung der vorhandenen 
verkehrlichen Randbedingungen erfolgen, sowie bei Bedarf für jede Verkehrsart 
mögliche Optimierungsvorschläge für eine zukünftig sichere und leistungsfähige 
Abwicklung der Verkehre erarbeitet werden.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 5 
2 Analyse 
2.1 Lage 
Das Schulgrundstück liegt an der Friedensstraße im Nord-Osten von Elsdorf an 
der Grenze zu Urbach  westlich der A59 . Die Friedensstraße ist eine in weiten 
Teilen angebaute innerstädtische und 2-streifig ausgebaute Kreisstraße.  
Das Grundstück liegt neben einem neugebauten Wohngebiet und einem Natur-
schutzgebiet.  
Der Kfz-Verkehr kann es über die Friedensstraße von der Frankfurter Straße 
(Westen), dem Mühlenweg (Norden) oder aus Grengel im Osten aus erreichen. 
Fußgänger und Radfahrer können die Friedensstraße auch aus Süden direkt  
über den südlichen Mühlenweg oder durch das Naturschutzgebiet erreichen. 
 
2.2 Fußverkehr 
Die nächstgelegenen Querungsstellen für Fußgänger befinden sich aktuell am 
Knotenpunkt Mühlenweg (FGÜ) in 250 m Entfernung (westlich) und am Knoten 
Akazienweg (450 m, östlich; LSA). 
Bilder 2 und 3 Fußgängerüberweg (FGÜ) und Markierung Radverkehrsanlage am Knotenpunkt Friedensstraße / 
Mühlenweg; links: östliche Furt, rechts: westliche Furt 
Im Umfeld des Schulgrundstücks ist der Seitenraum der Friedensstraße mit ei-
ner Gesamtbreite von etwa 4,00 m zwar theoretisch ausreichend  breit, aber 
durch seine Zweiteilung in einen 1,90 m breiten nicht benutzungspflichtigen as-
phaltierten Radweg und einen Gehweg steht den Fußgängern auf der Südseite 
durch den Baumbestand regelmäßig nur eine Breite von ca. 0,90  m zur Verfü-
gung. Im nördlichen Seitenraum ist im Knotenpunktbereich des Mühlenweg ein 
Radfahrstreifen markiert, der in den Seitenraum führt. Es fehlt jedoch eine ent-
sprechende Beschilderung. Auf der Nordseite gibt es bei ähnlichen Breiten von 
„Radweg“ und Gehweg keine Baumreihe und somit auch keine Engstellen. 
Bilder 4 und 5 Südlicher Seitenraum Friedensstraße im Bereich des Plangrundstücks

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 6 
Östlich des Plangrundstücks liegt eine Fußwegeverbindung in das nördlich ge-
legene Wohngebiet des Stadtteils Urbach. Der Fußweg ist beleuchtet und mit 
einer Breite von etwa 3,00 m ausgebaut. Im weiteren Verlauf führt der Weg mit 
2,00 m Breite in das Naturschutzgebiet im Süden, ist jedoch nicht beleuchtet. 
Bilder 6 und 7 Fußwegeverbindung Am Urbacher Wall (links) und ins Naturschutzgebiet (rechts) 
 
In den umliegenden Straßen Mühlenweg, Akazienweg und der Frankfurter 
Straße sind alle Gehwege mindestens 2,00 m breit. Lediglich in der Tiergarten-
straße sind die Gehwege mit teilweise nur 1,50 m Breite recht schmal, dafür ist 
die Straße als Tempo-30 Zone ausgeschildert und die anliegenden Wohnstraßen 
sind verkehrsberuhigte Bereiche. 
Der südliche Teil des Mühlenwegs – die Erschließungsstraße des neugebauten 
Wohngebiets – ist derzeit noch Baustraße ohne Gehwege ausgebaut, er soll als 
verkehrsberuhigter Bereich ausgebaut werden. 
Bild 8 Übersicht Querungshilfen innerhalb 500 m/1000 m Luftlinienradius

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 7 
2.3 Radverkehr 
Radverkehrsinfrastruktur spielt für Grundschulkinder eine eher untergeordnete 
Rolle, da Kinder bis zum achten Lebensjahr auf dem Gehweg fahren müssen 
und Kinder bis zum 10 Lebensjahr dies dürfen. Insofern sind ausreichende Geh-
wegbreiten das entscheidende Kriterium für radfahrende Grundschulkinder. 
Entlang der Friedensstraße gibt es, wie bereits im vorangegangenen Kapitel 
dargestellt, beidseitig nicht benutzungspflichtige Radwege. 
Ansonsten gibt es innerhalb des Untersuchungsbereichs keine Radverkehrsan-
lagen. 
Die Friedensstraße ist Bestandteil des Radhauptroutennetz der Stadt Köln 
(siehe Bild 9). 
Bild 9 Hauptroutennetz des Radverkehrs (Quelle: Stadt Köln, Grün: gemischte Führung; Gelb: 
separate Führung, gestrichelt: straßenunabhängige Verbindung) 
 
Im Fahrradstraßenkonz ept Porz ist die Friedensstraße als „potenzielle Fahr-
radstraße mit Abstimmungsbedarf“ verzeichnet (siehe Bild 10). 
Bild 10 Fahrradstraßenkonzept Porz (Quelle: Stadt Köln, Hellblau durchgezogen: Prinzipiell als 
Fahrradstraße geeignet; Hellblau gestrichel: potenzielle Fahrradstraße mit Abstimmungs-
bedarf)

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 8 
2.4 ÖPNV 
Der ÖPNV spielt bei Grundschulen in der Regel eine deutlich untergeordnete 
Rolle. Grundschulkinder legen ihren Schulweg, wenn sie in eigenständig bewäl-
tigen, zu Fuß oder mit Roller bzw. dem Fahrrad zurück. Wenn sie gebracht wer-
den erfolgt dies mit dem Kfz, zu Fuß oder mit dem Fahrrad. 
Bild 11 ÖPNV-Erschließung des Standorts (Quelle Luftbild: Geobasis NRW) 
Haltestelle Friedrich Hirschstraße (Friedensstraße) und Friedhof Urbach , beide 
in einer Entfernung von etwa 450 m: 
- Linie 162 (Porz Markt – Lind DLR) zwischen 6:30 und 9:20  Uhr alle 20 min 
sonst alle 30 min 
- Linie 166 (Porz Markt – Portz-Markt) nur jeweils 2  Fahrten samstags und 
sonntags um 2:30 und 3:30 Uhr 
Haltestelle Friedensstraße (Akazienweg), in einer Entfernung von etwa 600 m:  
- Linie 160 (Port Markt – Linder Mauspfad) zwischen 6:30 und 9:00  Uhr im 
10 min-Takt, sonst alle 20 min. 
- Linie 166 (Porz Markt – Portz-Markt) nur 2 Fahrten samstags und sonntags 
um 2:30 und 3:30 Uhr

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 9 
2.5 Kfz-Verkehr 
Die Friedensstraße ist zwischen Frankfurter Straße und Akazienweg gegenüber 
den Seitenstraßen vorfahrtberechtigt. Bis auf den Abschnitt Frankfurter Straße 
– Tiergartenstraße, hier gilt eine zulässige Höchstgeschwindigkeit von 30 km/h, 
liegt die zulässige Höchstgeschwindigkeit bei 50 km/h. Im Mühlenweg ist im 
südlichen Abschnitt bis zum Friedhof die Höchstgeschwindigkeit auf 30  km/h 
begrenzt. Die übrigen Seitenstraßen sind Bestandteile von Tempo 30-Zonen.  
Bild 12 zulässige Höchstgeschwindigkeiten 
 
Der heute signalisierte Knotenpunkt Friedenstraße  / Akazienweg soll in naher 
Zukunft zu einem Kreisverkehr umgestaltet werden , hierzu liegt eine Ausfüh-
rungsplanung vor (siehe Bild 11). 
Bild 13 städtische Planung zur Umgestaltung des Knotenpunkts Friedensstraße/Akazienweg zu einem Kreisverkehr

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 10 
2.6 Unfälle 
Die Unfalldatenauswertung erfolgte auf Grundlage einer 4-Jahresbetrachtung 
der polizeilichen Unfalltypensteckkarte zwischen dem 01.01.2021 und dem 
08.11.2024 
Bild 14 Unfalldatenauswertung (1/2021 – 11/2024) Kat. 1-4, 
(Quelle: Unfalltypensteckkarte Polizei Köln) 
 
Relevant für die Unfallauswertung sind die Unfälle der Kategorien  1-4, darin 
enthalten sind alle Unfälle mit Personenschaden (Kat.  1-31) sowie Unfälle mit 
schwerem Sachschaden (Kat.  4). Das Ergebnis zeigt eine Konzentration von 
Verkehrsunfällen im Bereich der Hauptverkehrsstraße  Frankfurter Straße. Im 
Bereich des Nebennetzes ereigneten sich etwa die Hälfte der insgesamt 21 Un-
fälle. Tabelle 1 gibt eine Übersicht der Verkehrsunfälle der Kategorien 1-4 wie-
der, und daran die Unfälle mit Beteiligung von Radfahrenden und Zufußgehen-
den. So sind an rund 50% der insgesamt 20 Unfälle mit Personenschäden Rad-
fahrer beteiligt, bei 5 Verkehrsunfällen wurden Zufußgehende verletzt. 
Tabelle 1 Unfalldatenauswertung (1/2021 – 11/2024), 
Unfälle mit Beteiligung Fußgänger / Radfahrer 
Straße Kat. 
1-4 
Davon 
Kat. 1-3 
Beteiligung 
FG 
Beteiligung 
Rad/E-Bike 
Friedens-
straße 
Strecke 1 1 1 0 
Akazienweg 1 1 0 0 
Frankfurter Str. 1 1 0 1 
Mühlenweg 2 2 0 1 
Tiergartenstraße 2 1 0 1 
Seitenarm 1 1 0 1 
Eingang Kirche 1 1 0 0 
Parkplatz ERGO 1 1 1 0 
Bushaltestelle 1 1 0 1 
 
1  Kat. 1: Unfall mit Getöteten, Kat. 2:  mit Schwerverletzen, Kat. 3 mit Leichtverletzten

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 11 
Mühlen-
weg 
Elisabeth-Moses-Weg 1 1 1 1 
Frankfurter 
Straße 
Strecke 5 5 0 3 
Friedensstraße 2 2 2 0 
Tiergartenstraße 2 2 0 1 
Gesamt 21 20 5 10 
 
Aus dem Unfallgeschehen lassen sich keine konkreten Handlungsbedarfe für die 
Errichtung einer Grundschule an der Friedensstraße ableiten. 
 
2.7 Verkehrserhebungen und -beoachtungen 
Die Verkehrserhebungen und -beobachtungen fanden im Wesentlichen vom 26. 
bis 28. November statt. Diese liegt außerhalb der für Erhebungen vorgesehenen 
Jahreszeiten (März bis Oktober), aufgrund der Dringlichkeit des Vorhabens war 
aber keine Verschiebung auf März  / April möglich. Im Erhebungszeitraum 
herrschten herbstliches Wetter mit Temperaturen deutlich oberhalb des Gefrier-
punktes. Es ist davon auszugehen, dass zu dieser Zeit eher von einer höheren 
Kfz-Nutzung als in den für Zählungen vorgesehenen Monaten auszugehen ist, 
die erhobenen Zahlen also eher den Worst-Case darstellen. 
 
2.7.1 Knotenstromzählungen 
Vom 26.-28. November 2024 wurden an den Knotenpunkten 
- Friedensstraße / Frankfurter Straße 
- Friedensstraße / Mühlenweg 
ganztägige Knotenstromzählungen durchgeführt. 
Tabelle 2 Knotenstromzählungen Friedensstraße Querschnittswerte 24/h 
 Datum Anzahl  
Kfz 
SV I2 SV II3 
absolut % absolut % 
Frankfurter Straße 
Nord 
Di 26.11.2024 12.587 282 2,2 98 0,8 
Mi 27.11.2024 12.374 279 2,3 100 0,8 
Do 28.11.2024 13.211 294 2,2 81 0,6 
Frankfurter Straße 
Süd 
Di 26.11.2024 12.270 357 2,9 101 0,8 
Mi 27.11.2024 12.096 389 3,2 96 0,8 
Do 28.11.2024 12.734 370 2,9 82 0,6 
Friedensstraße  
östl. Frankfurter 
Str. 
Di 26.11.2024 5.844 158 2,7 11 0,2 
Mi 27.11.2024 5.733 180 3,1 16 0,3 
Do 28.11.2024 6.132 173 2,8 23 0,4 
Friedenstraße 
westl. Mühlenweg 
Di 26.11.2024 4.620 149 3,2 3 0,1 
Mi 27.11.2024 4.594 161 3,5 7 0,2 
Do 28.11.2024 4.724 171 3,6 3 0,1 
Friedenstraße 
östl. Mühlenweg 
Di 26.11.2024 2.701 35 1,3 3 0,1 
Mi 27.11.2024 2.726 37 1,4 4 0,1 
Do 28.11.2024 2.801 35 1,2 1 0,0 
 
2  SV I: Schwerverkehr I nach RLS-19: Lkw und Busse 
3  SV II Schwerverkehr II nach RLS-19: Lkw mit Anhänger und Sattelzüge

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 12 
Mühlenweg 
Di 26.11.2024 2.419 115 4,8 1 0,0 
Mi 27.11.2024 2.423 127 5,2 2 0,1 
Do 28.11.2024 2.496 119 4,8 2 0,1 
 
Die morgendliche Spitzenstunde liegt an beiden Knotenpunkten zwischen 7:45-
8:45 Uhr. Die nachmittägliche  Spitzenstunde liegt am Knotenpunkt Friedens-
straße / Frankfurter Straße an zwei Tagen eine Viertel- bis Halbestunde früher 
als am Mühlenweg. 
 
Tabelle 3 Knotenstromzählungen Friedensstraße Spitzenstunden 
Knoten Datum 
Morgens Nachmittags 
Uhrzeit Anzahl  
Kfz4 Uhrzeit Anzahl  
Kfz 
Frankfurter Straße 
Di 26.11.2024 7:45 – 8:45 1.310 15:30 – 16:30 1.563 
Mi 27.11.2024 7:45 – 8:45 1.318 15:30 – 16:30 1.474 
Do 28.11.2024 7:45 – 8:45 1.301 15:15 – 16:15 1.565 
Mühlenweg 
Di 26.11.2024 7:45 – 8:45 411 16:00 – 17:00 482 
Mi 27.11.2024 7:45 – 8:45 410 15:30 – 16:30 492 
Do 28.11.2024 7:45 – 8:45 416 15:30 – 16:30 516 
 
Im Folgenden sind die Knotenströme für den höchstbelasteten Tag, Donnerstag 
28.11.2024 dargestellt. 
Bild 15 Knotenstrom Friedensstraße / Frankfurter Str. Bild 16 Knotenstrom Friedensstraße / Mühlenweg 
 28.11.2024: 0 - 24 Uhr [Kfz (SV)]  28.11.2024: 0 - 24 Uhr [Kfz (SV)] 
 
 
 
4  Gesamtzahl der in den Knotenpunkt einfahrenden Kfz

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 13 
Bild 17 Knotenstrom Friedensstraße / Frankfurter Str. Bild 18 Knotenstrom Friedensstraße / Mühlenweg 
 morgendliche Spitzenstunde 7:45 – 8:45 Uhr  morgendliche Spitzenstunde 7:45 – 8:45 Uhr 
 [Kfz (SV)]  [Kfz (SV)] 
 
 
Bild 19 Knotenstrom Friedensstraße / Frankfurter Str. Bild 20 Knotenstrom Friedensstraße / Mühlenweg 
 nachmittägl. Spitzenstunde 15:15 – 16:15 Uhr  nachmittägl. Spitzenstunde 15:30 -16:30 Uhr 
 [Kfz (SV)]  [Kfz (SV)] 
 
Die Tagesganglinie des Kfz-Verkehrs in Höhe des Schulgrundstücks5 zeigt deut-
lich ausgeprägte morgendliche und nachmittägliche Spitzenstunden, wobei die 
nachmittägliche Spitzenstunde höher ausfällt. Im Nachmittag liegt die Kfz -Be-
lastungen über einen längeren Zeitraum oberhalb des Niveaus der morgendli-
chen Spitzenstunde. Die Ganglinien für beide Fahrtrichtungen verlaufen nahezu 
gleich. 
 
5  Die Tagesganglinie wurde erstellt aus den Daten der Geschwindigkeitsmessung am 28.11.2024

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 14 
Bild 21 Tagesganglinie Friedensstraße vom 28.11.2024 
 
 
2.7.2 Geschwindigkeitsmessungen 
Die Geschwindigkeitsmessung in der Friedensstraße erfolgte mit Hilfe eines Sei-
tenradars in Höhe des geplanten Schulgrundstücks. 
Die nachfolgenden Tabellen geben das Ergebnis der Erhebung vom 28.11.2024 
0:00 Uhr bis 24:00 Uhr wieder. Auf der Friedensstraße gilt eine zulässige 
Höchstgeschwindigkeit von 50  km/h. 20% aller Fahrzeuge , also jedes fünfte 
Fahrzeug, fuhren schneller als erlaubt . Der Spitzenwert lag bei 1 12 km/h, er 
wurde um 23:59 Uhr in Richtung Porz (Mitte) gefahren. 
Von den 12 Fahrten mit über 70 km/h fanden 6 sechs nach 20:00 Uhr statt, die 
übrigen tagsüber zwischen 8 und 20 Uhr. 
Tabelle 4 Ergebnisse Geschwindigkeitsmessung Friedensstraße, Kennwerte 28.11.2024 
Fahrtrichtung Durchschnitt Maximal V506 V85 
Porz (Westen) 45 km/h 112 km/h 45 km/h 52 km/h 
Grengel (Osten) 44 km/h 88 km/h 44 km/h 52 km/h 
Gesamt 44 km/h 112 km/h 45 km/h 52 km/h 
 
Tabelle 5 Ergebnisse Geschwindigkeitsmessung Friedensstraße, kumulierte Anteile der Fahrzeuge in Geschwin-
digkeitsklassen 28.11.2024 
Fahrtrichtung <30km/h >30 km/h >40 km/h >50km/h >60km/h >70km/h 
Porz (Westen) 4,7 % 95,3 % 71,3 % 20,8 % 2,5 % 0,3 % 
Grengel (Osten) 6,1 % 93,9 % 69,6 % 20,8 % 3,3 % 0,6 % 
Gesamt 5,4 % 94,6 % 70,5 % 20,8 % 2,9 % 0,5 % 
 
  
 
6  V50 (V85): Die Geschwindigkeit, die von 50 (85) Prozent der Fahrzeuge nicht überschritten wird.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 15 
Tabelle 6 Ergebnisse Geschwindigkeitsmessung Friedensstraße, kumulierte absolute Zahl der Fahrzeuge in Ge-
schwindigkeitsklassen 28.11.2024 
Fahrtrichtung <30km/h >30 km/h >40 km/h >50km/h >60km/h >70km/h 
Porz (Westen) 61 1.239 927 271 33 4 
Grengel (Osten) 77 1.181 876 262 42 8 
Gesamt 138 2.420 1.803 533 75 12 
 
Die Geschwindigkeiten entsprechen einer Straße dieses Typs, für eine in Zu-
kunft anliegende Grundschule sind sie allerdings deutlich zu hoch. 
 
2.7.3 Ruhender Verkehr 
An den beiden Beobachtungstagen 26. und 28.11.2024, wurden zu verschiede-
nen Zeitschnitten, die im Erhebungsgebiet parkenden Kfz erhoben. 
Bild 22 Parkregelung in Friedensstraße und Mühlenweg (grün: Parken erlaubt, rot: absolutes Halt-
verbot, orange: kein Parken) 
Vor allem im Abschnitt der Friedensstraße zwischen Mühlenweg und Autobahn  
gab es bei allen Erhebungen größere freie Kapazitäten. 
Der Abschnitt a uf der nördlichen Straßenseite der Friedensstraße zwischen 
Schulgrundstück und Autobahn wird zudem zum (Langzeit-) Abstellen von Lkw, 
Anhängern und Wohnmobilen genutzt. Es wurden bei den verschiedenen Rund-
gängen wiederholt die gleichen Fahrzeuge festgestellt. 
Bild 23 Parkkapazitäten und höchste Gesamt-Auslastung von allen Erhebungen

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 16 
Tabelle 7 Ergebnisse Parkraumerhebung 26.11.2024 
Abschnitt Datum 
8:30 Uhr 12:30 Uhr 14:30 Uhr 
Anzahl 
Kfz 
Auslas-
tung 
Anzahl 
Kfz 
Auslas-
tung 
Anzahl 
Kfz 
Auslas-
tung 
Friedensstraße: 
Mühlenweg bis Brücke 
Nordseite 14 44% 11 34% 15 47% 
Südseite 0 0% 6 38% 7 44% 
Friedensstraße: 
Brücke bis Akazienweg Südseite 15 79% 15 79% 17 89% 
Mühlenweg 
Westseite 12 
+ 2 
86% 
- 
12 
+2 
86% 
- 
11 
+4 
79% 
- 
Ostseite 19 
+1 
83% 
- 
16 
+1 
70% 
- 
19 
+1 
83% 
- 
Auslastung Straßenraum Gesamt  59%  59%  71% 
Parkplatz Netto 24 30% 22 28% 29 36%  
 
Tabelle 8 Ergebnisse Parkraumerhebung 28.11.2024 
Abschnitt Datum 
7:00 Uhr 8:45 Uhr 12:00 Uhr 
Anzahl 
Kfz 
Auslas-
tung 
Anzahl 
Kfz 
Auslas-
tung 
Anzahl 
Kfz 
Auslas-
tung 
Friedensstraße: 
Mühlenweg bis Brücke 
Nordseite 13 41% 15 47% 12 38% 
Südseite 10 63% 5 31% 10 63% 
Friedensstraße: 
Brücke bis Akazienweg Südseite 14 74% 16 84% 12 63% 
Mühlenweg 
Westseite 7 
+0 
50% 
- 
9 
+2 
64% 
- 
10 
+2 
71% 
- 
Ostseite 19 
+3 
83% 
- 
18 
+3 
78% 
- 
20 
+3 
87% 
- 
Auslastung Straßenraum Gesamt  63%  65%  66% 
Parkplatz Netto 14 18% 17 21% 27 34%  
 
 
2.7.4 Bringen / Holen 
Zu Vergleichszwecken wurde an der  bereits bestehenden  Peter-Petersen-
Grundschule i n der Friedensstraße und im Wiesenweg am Dienstag, de n 
26.11.2024, und am Donnerstag, den 28.11.2024, nach Rücksprache mit der 
Schulleitung der Bring- und Abholverkehr erhoben. 
Da in den Angaben der Schulleitung der offene Ganztag nicht enthalten war, 
erfolgte am 03.04.2025 eine Erhebung des Abholverkehrs des offenen Ganztags 
zwischen 14:30 und 16:15 Uhr. 
Am Dienstag wurden zwischen 7:30 und 8:30 Uhr insgesamt 48 Fahrzeuge er-
hoben, die Kinder zur Schule gebracht haben. Der Großteil der Eltern parkt und 
begleitet ihre Kinder bis in die Schule.  Am Nachmittag wurden 22 Elternfahr-
zeuge erhoben. Im Vergleich mit dem Bringverkehr und der Erhebung am Don-
nerstag erscheint diese Anzahl als nicht repräsentativ. Es ist anzunehmen, dass 
einige Kinder außerplanmäßig früher Schulschluss hatten bzw. noch im offenen 
Ganztag betreut wurden.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 17 
Bild 24 Bringverkehr 26.11.2024, 7:30 bis 8:30 Uhr 
 
Im Wesentlichen spielt sich der  Bringverkehr am 26.11.2024 in der Zeit zwi-
schen 7:30 und 8: 30 Uhr ab. Auffällig ist, dass die meisten Eltern in der Zeit 
zwischen 8:05 und 8:15 Uhr ankommen. Viele begleiten ihre Kinder noch bis in 
die Schule hinein. Maximal waren an diesem Erhebungstag 2 2 Fahrzeuge 
gleichzeitig anwesend  (8:15 Uhr). In den zehn Minuten zwischen 8:10 und 
8:20 Uhr waren ständig mehr als 10 Fahrzeuge gleichzeitig anwesend. 7 Eltern 
hielten nur kurz um ihre Kinder aussteigen zu lassen (Haltezeit <  1 Minute). 
Durchschnittlich betrug die Haltedauer 6 Minuten. 
34 Fahrzeuge hielten in der Friedensstraße am Fahrbahnrand,  fast die Hälfte 
davon (16) parkten im absoluten Haltverbot direkt vor der Schule , die übrigen 
18 nutzten freie Parkstände. Drei Fahrzeuge nutzten den Parkplatz der KiTa und 
die restlichen 11 fuhren in den Wiesenweg. 
Beim Abholverkehr betrug die durchschnittliche Haltedauer 9  Minuten. Wie 
schon am Morgen steigen viele Eltern aus, um ihr Kind in der Schule abzuholen. 
6 Fahrzeuge hielten im Wiesenweg, die restlichen 16 parkten in der Friedens-
straße. In der Friedenstraße hielten 10 der 16 Eltern Schulseitig am Fahrbahn-
rand, die anderen 6 parkten auf der nördlichen Seite gegenüber. Fast die Hälfte 
der Eltern, die ihr Fahrzeug in der Friedensstraße parkten hielten im absoluten 
Haltverbot (7 von 16). 5 Fahrzeuge parkten im absoluten Haltverbot direkt vor 
der Schule, 2 am nördlichen Fahrbahnrand. Die Parkdauer betrug hier trotzdem 
mindestens 4 Minuten.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 18 
Bild 25  Abholverkehr 26.11.2024, 12:45 bis 14:30 Uhr 
 
Am Donnerstag, den 28.11.2024 spielt sich der Bringverkehr analog zum ersten 
Erhebungstag in der Zeit zwischen 7:30 und 8:00 Uhr ab.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 19 
Mit insgesamt 71 Fahrzeugen wurden deutlich mehr erhoben Fahrzeuge als am 
Dienstag, mit denen Kindern zur Schule gebracht wurden. Auch an diesem Er-
hebungstag waren maximal 22 Fahrzeuge (8:08 Uhr) gleichzeitig anwesend. In 
den fünfzehn Minuten zwischen 8:05 und 8:15  Uhr waren ständig mehr als 
13 Fahrzeuge gleichzeitig anwesend. 
In der Friedensstraße hielten 50 der bringenden Eltern , 33 davon parkten im 
absoluten Haltve rbot (30 auf Schul seite, 3 gegenüber auf der Nordseite). 
9 Fahrzeuge fuhren in die Sackgasse Wiesenweg. Vereinzelt konnten auch an 
anderen Stellen Bringen und Holen von Schüler*innen beobachtet werden. So 
wurden einzelne Schulkinder im nördlichen Teil des Wiesenwegs, oder auf dem 
Kiss+Ride-Parkplatz der Kita in der Friedensstraße aus- und einsteigen gelassen 
oder teilweise auch von dort begleitet. 
Nach Schulbeginn um 8:15  Uhr kamen noch 14 Eltern an. Die meisten haben 
ihre Kinder trotzdem begleitet. Nur 5 ließen ihre Kinder kurz aussteigen. 
Die durchschnittliche Parkdauer betrug 5  Minuten. 25  Fahrzeuge hatten eine 
Parkdauer von unter 2 Minuten, 7 Eltern hielten nur kurz an um ihr Kinder 
rauszulassen und fuhren direkt weiter (< 1 Minute). 
Bild 26 Bringverkehr 28.11.2024, 7:30 bis 8:30 Uhr

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 20 
 
Bild 27 Abholverkehr 28.11.2024, 12:25 bis 13:40 Uhr

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 21 
Beim Abholverkehr am Donnerstag, den 28.11.2024 betrug die durchschnittli-
che Haltedauer 17 Minuten. Wie schon am Morgen, steigen viele Eltern aus um 
ihr Kind in der Schule abzuholen.  Einige Eltern parkten bis zu einer Stunde, 
oder holten ein Kind um 12:45  Uhr ab und warteten gemeinsam im Auto auf 
Schulschluss um 13:30 Uhr. 
Nach Unterrichtsende um 12:45  Uhr waren maximal 10 Eltern gleichzeitig an-
wesend, um 13:30 Uhr waren es 13. 
5 Fahrzeuge hielten im Wiesenweg, die restlichen 20 parkten in der Friedens-
straße. 12 Eltern standen schulseitig und 7 auf der Nordseite am Fahrbahnrand, 
rd. 40% (7 von 19) stand en im absoluten Haltverbot. Ein Fahrzeug parkte auf 
dem Kiss+Ride-Parkplatz der Kita in der Friedensstraße. 
 
Tabelle 9 Bring- und Holverkehr Schulbetrieb 
 26.11.2024 28.11.2024 03.04.2025 
(OGTS) 
Bringen 
Fahrzeuge  48 71 - 
Gleichzeitig anwesend  22 22 - 
Durchschnittliche Haltedauer 6 min 5 min - 
Abholen 
Fahrzeuge  22 25 46 
Gleichzeitig anwesend  9 13 14 
Durchschnittliche Haltedauer 9 min 17 min 13,5 min 
 
Am 3. April wurde nach Rücksprache mit den Fachämtern 66 und 68 der Abhol-
verkehr des offenen Ganztags erhoben. Dabei gab es mit 15:00 Uhr und 15:30 
Uhr zwei wesentliche Abholzeiten. Zu beiden Zeitpunkten waren maximal 
14 Fahrzeuge gleichzeitig anwesend, um 15:00 Uhr über einen Zeitraum von 
einer Minute, gegen 15:30 Uhr über drei Minuten. 
Dadurch, dass einige Eltern den Lehrerparkplatz, der im Nachmittag über freie 
Stellplätze verfügt, nutzten, war die Situation im Straßenraum etwas entspann-
ter als zu Ende des normalen Unterrichts. 
Die gemeinsame Betrachtung der abholenden Fahrzeuge am 28.11.24 (Schul-
schluss) und 3.4.25 (Schluss offener Ganztag) ergibt 71 Fahrzeuge. Dies ent-
spricht genau der Anzahl der maximal beobachteten bringenden Fahrzeuge am 
28.11.24. Durch die Nacherhebung ergibt sich somit ein vollständiges Bild des 
Hol- und Bringverkehrs an der Peter -Petersen-Grundschule inklusive offenem 
Ganztag."

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 22 
 
Bild 28 Abholverkehr OGTS 03.04.2025, 14:25 bis 16:10 Uhr

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 23 
3 Planung 
In Zukunft soll an der Friedensstraße eine zweizügige Grundschule mit 19 Be-
schäftigte errichtet werden. 
Die Sporthalle der geplanten Schule soll außerhalb der Schulzeiten für den Ver-
einssport genutzt werden.  In der Zweifach-Sporthalle werden außerhalb der 
Schulzeiten Vereine trainieren, es sind 40 Besucherplätze auf einer Tribüne in 
der Sporthalle vorgesehen. 
In der Aula können außerschulische Veranstaltungen mit 228 Besuchern statt-
finden. Nach Auskunft des Schulentwicklungsamts ist mit maximaler einer Ver-
anstaltung im Monat zu rechnen. 
 
3.1 Einzugsbereich 
In der Stadt Köln sind keine Schulbezirke bzw. Schuleinzugsbereiche festgelegt. 
Es gilt die freie Schulwahl. Das Amt für Schulentwicklung sieht für die  neue 
Grundschule als Haupteinzugsbereich den Stadtteil Elsdorf. Aber auch für Teile 
von Urbach und Grengel wäre der neue Standort die nächstgelegene oder zweit-
nächste Grundschule. 
Legt man einen fußläufigen Einzugsbereich von 1  km Luftlinie, was einem tat-
sächlichen Fußweg von etwa 1.500  m entspricht zu Grunde, so liegen  Urbach 
südlich der Kennedystraße (L 84), der westliche Teil von Grengel und Elsdorf 
innerhalb dieses Bereiches. 
Bild 29 500m und 1000m Luftlinien-Radius und benachbarte Grundschulen (Kartengrundlage 
openstreetmap.de)

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 24 
3.2 Stellplatzbedarf 
3.2.1 Stellplatzbedarf Kfz 
An der neuen Grundschule am Standort Friedensstraße sollen rund 220 Schü-
ler*innen unterrichtet werden. Dies wird durch ca. 19 Beschäftigte geschehen. 
Gemäß der seit dem 31. März 2022 gültigen Stellplatzsatzung der Stadt Köln 
sind für die neue Schulnutzung an der Friedensstraße insgesamt 5 Stellplätze 
erforderlich. Hinzu kommt ein Stellplatz für die Hausmeisterwohnung. 
Am Schulstandort ist keine Reduzierung der notwendigen Stellplätze aufgrund 
der ÖPNV-Anbindung möglich. 
Die Zweifach-Sporthalle und die Aula werden auch außerschulisch für Vereins-
sport und Veranstaltungen genutzt. Nach der Richtzahlenliste ergeben sich hier-
für rechnerisch 46 Stellplätze. 
Tabelle 10  Stellplatzbedarf für Pkw (Stellplatzsatzung der Stadt Köln vom 17. März 2022) 
 Stellplatz- 
schlüssel 
maßgebliche 
Zahl  
Erforderliche Stell-
plätze 
Schulbetrieb 1 Stellplatz je 4 Beschäftigte ~ 19 4,75 
Hausmeisterwohnung  1 1 
Summe Schulbetrieb 6 
Aula 1 Stellplatz je 10 Besucherplätze 228 22,8 
Hausmeisterwohnung  1 1 
Summe Veranstaltungen in der Aula 24 
Zweifach-Sporthalle 1 Stpl.je 50 m² Hallenfläche 990 19,8 
 1 Stellplatz je 10 Besucherplätze 40 4 
Hausmeisterwohnung  1 1 
Summe Veranstaltung in der Sporthalle mit Tribünennutzung 25 
Da die außerschulischen Nutzungen nicht während der Schulzeiten stattfinden 
ist die größere Zahl für die außerschulischen Nutzungen maßgebend. 
Wenn gesichert werden kann, dass eine Nutzung der Sporthalle durch Vereins-
training und eine Veranstaltung in der Aula nicht gleichzeitig stattfinden, kann 
die Stellplatzanzahl auf die höhere Zahl von 25 für Veranstaltungen mit Zu-
schauern in der Sporthalle reduziert werden.7 
Veranstaltungen in der Aula finden nach Auskunft des Amtes für Schulentwick-
lung maximal einmal im Monat und Sportveranstaltungen mit zusätzlichen Ver-
kehr erzeugenden Zuschauern (Wettkämpfe) nach Auskunft des Sportamts ma-
ximal alle 14 Tage statt . Für den werktäglichen Trainingsbetrieb sind 21  Stell-
plätze notwendig. 
 
3.2.2 Stellplatzbedarf Fahrräder 
Nach der aktuellen Stellplatzsatzung der Stadt Köln müss ten für den Schulbe-
trieb 111 Abstellplätze für Fahrräder nachgewiesen werden.  Dies ist deutlich 
mehr als für die außerschulischen Nutzungen und somit maßgebend. 
  
 
7  Nach Rücksprache mit dem Amt für Schulentwicklung, soll eine gleichzeitige Nutzung der Sport-
halle und der Aula für außerschulische Veranstaltungen nicht stattfinden. Der Bauantrag wird 
entsprechend gestellt.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 25 
Tabelle 11 Stellplatzbedarf für Fahrräder (Stellplatzsatzung der Stadt Köln vom 17. März 2022) 
 Stellplatz- 
schlüssel 
Maßgebliche 
Zahl 
Abstellplätze 
für Fahrräder 
Schulnutzung 1 Stellplatze je 2 SuS  220 110  
Hausmeisterwohnung  1 1 
Summe 111 
Aula 1 Stellplatz je 10 Besucherplätze 228 22,8 
Zweifach-Sporthalle 1 Stpl.je 50 m² Hallenfläche 990 19,8 
Hausmeisterwohnung  1 1 
Summe 44 
 
Aus Erfahrungen und Erhebungen an vielen unterschiedlichen Grundschulen er-
scheint der dem Schlüssel zugrunde liegende Radverkehrsanteil von 50% bei 
den Grundschulkindern als für diesen Standort zu hoch. Bei der benachbarten 
Peter-Petersen-Grundschule lag der Radverkehrsanteil, allerdings im November, 
unter 5%. Der weitaus höchste Radverkehrsanteil, der bei Verkehrsuntersu-
chungen zu Kölner Grundschulen von unserem Büro festgestellt wurde, lag bei 
knapp unter 30% (Ildefons-Herwegen-Grundschule in Köln-Junkersdorf). 
Ein Anteil von 3 0% wird am Standort Friedensstraße als optimistisch möglich 
angesehen. Insofern sollten Abstellanlagen für 70 Fahrräder völlig ausreichen. 
Viele Grundschulkinder nutzen , teilweise statt eines Fahrrads, einen Tretroller 
für den Weg zu Schule. Bei der o.g. Grundschule in Junkersdorf waren es 15%, 
die zum Fahrradanteil hinzukamen. Bei der Peter-Petersen-Schule kamen etwa 
doppelt so Kinder mit dem Roller wie mit dem Fahrrad. Insofern ist es sinnvoll, 
einen Teil der 70  Fahrradabstellplätze durch Abstellplätze für Tretroller zu er-
setzen. Auf der gleichen Fläche lassen sich 50 Fahrradabstellplätze plus 50 Ab-
stellmöglichkeiten für Tretroller realisieren. 
 
Tabelle 12 Gutachterlich empfohlene Anzahl von Fahrrad und Tretrollerabstellplätzen 
Fahrradabstellplätze Tretrollerabstellplätze 
50 (5 davon für Lastenräder) 50 
 
Sofern es bei den beengten Platzverhältnissen auf dem Schulgrundstück mög-
lich ist, sollten für den Fall, dass eine noch stärkere Entwicklung in Richtung 
Fahrradnutzung stattfindet, Flächen vorgehalten werden, wo später noch gege-
benenfalls Erweiterungen der Abstellanlagen erfolgen können.  Auch sollte, 
wenn sich im Betrieb eine andere Verteilung von Fahrrad - und Rollernutzung 
herausstellt, eine entsprechende Anpassung erfolgen. 
Für Beschäftigte und Vereinssportnutzer sollten fünf Fahrradabstellplätze Las-
tenrad tauglich ausgelegt sein. 
 
3.3 Zukünftiger Bring- und Holverkehr 
An der etwa 750m entfernten dreizügigen Peter-Petersen-Grundschule (3-zü-
gige Grundschule mit rd. 300 Schüler*innen) wurde  ein Bringverkehr von 
71 Kfz und auf drei Abholzeiten v erteilt (Unterrichtsende und zwei Zeiten des 
offenen Ganztags ein Abholverkehr in gleicher Größenordnung erhoben. Zu den 
einzelnen Spitzenabholzeiten kamen jeweils bis zu 25 Kfz.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 26 
Der Standort Friedensstraße liegt tendenziell etwas ungünstiger, da etwas mehr 
in Randlage zur umgebenden Wohnbebauung. Aus diesem Grund wird von ei-
nem etwas höheren Kfz-Anteil ausgegangen. Für den Bringverkehr (1. Stunde) 
werden 30% und den Abholverkehr (Spitzenstunde) werden 1 2 % angenom-
men. Voraussetzung für den angenommenen Wert des Abholverkehrs ist ei ne 
ähnliche Verteilung auf 3 Spitzenzeiten - Unterrichtsende und zwei Zeiten im 
offenen Ganztag wie bei der Peter-Petersen-Grundschule. 
Unter diesen Annahmen ergibt sich für den Standort Friedensstraße ein zukünf-
tiger Bringverkehr von etwa 60 Kfz und ein ähnlich hoher Abholverkehr, der sich 
auf mehrere Zeiten verteilt. 
Es ist damit zu rechnen, dass zu den Bringzeiten bis zu 18 bringende Kfz gleich-
zeitig anwesend sind und zu den Abholzeiten 12 Fahrzeuge. 
 
4 Konzept 
Auf dem vorgesehen Grundstück lässt sich die Grundschule mit den notwendi-
gen Außenanlagen und die Sporthalle realisieren.  
Unter Zusammenarbeit von Architekten, Außenanlagenplanern und dem Ver-
kehrsgutachter wurde nach Abwägung aus verschiedenen Varianten, die in 
Bild 30 dargestellte Vorzugsvariante mit 1 8 Stellplätzen entwickelt 8, die auch 
eine Abwicklung des Bring - und Abholverkehrs auf dem Schulgrundstück er-
möglicht, wie es von der Stadt Köln präferiert wird. 
Die Grundstücksgröße reicht unter Berücksichtigung der für den Schulbetrieb 
notwendigen Flächen nicht aus, um alle nach der Stellplatzsatzung der Stadt 
Köln benötigten Stellplätze auf dem Grundstück unterzubringen. Es ist die Ab-
lösung von Stellplätzen erforderlich. 
Das Schulgebäude liegt im Westen des Grundstücks. Der Haupteingang befindet 
sich im Osten des Gebäudes etwa in Grundstücksmitte. Östlich des Eingangs 
liegt die Küche, die angeliefert werden muss. 
In der westlichen Hälfte des Grundstücks liegt zwischen Friedenstraße und 
Schulgebäude der Parkplatz  mit 18 Stellplätzen (davon ein Behindertenstell-
platz). 
Bild 30 Konzeption Grundschule Friedensstraße (Quelle: GROW Landschaftsarchitektur) 
 
8  Die Variante setzt voraus, dass der Betreiber der Ferngasleitung der Planung zustimmt , die 
Fahrgasse des Parkplatzes auf die Ferngasleitung zu legen. Sollte dies nicht möglich sein und 
nur ein Beparken der Ferngasleitung zulässig sein, würden durch die vergrößerten Schleppkur-
ven drei Stellplätze entfallen. Die Prüfung der Umsetzbarkeit der Planung erfolgt aktuell durch 
den Betreiber der Ferngasleitung.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 27 
Die Fahrrad- und Rollerabstellanlagen befinden sich ebenfalls östlich des Ein-
gangs an der Grundstücksgrenze zur Friedensstraße 
 
4.1 Konzept Erschließung Schulgrundstück 
4.1.1 Schulparkplatz 
Der Schulparkplatz liegt im Westen des Grundstücks zwischen Schulgebäude 
und Friedensstraße. 18 Schrägparkstände sind südlich der 3,50 m breiten Fahr-
gasse angeordnet. Zwischen diesen und dem Schulgebäude verläuft ein 2,50 m 
breiter Gehweg (exklusiv des Überhangstreifens).  Da für das Schulgebäude 
Zwangspunkte bestehen ist zur Einhaltung der zur Funktionalität des Parkplat-
zes erforderlichen Breiten ein etwa 0,50  m breiter Streifen des Straßenlandes 
erforderlich9, der hinter den Baumbeeten liegt und damit für Fußgänger nicht 
nutzbar ist (siehe hierzu auch Kapitel 4.2 Straßenräumliche Maßnahmen). 
Bild 31 Schulparkplatz (Quelle Grundlage: GROW Landschaftsarchitektur) 
 
Damit ergibt sich eine getrennte Erschließung ohne Überschneidungen für den 
Fußgänger- und Radverkehr der Grundschulkinder (Bild 3 2 blaue Linien) und 
den Kfz-Verkehr (rote Linien), ohne  
Bild 32 Erschließung für den Fußgänger-/Radverkehr der Grundschulkinder (blaue Linien) und den Kfz-Verkehr 
(Quelle Grundlage: GROW Landschaftsarchitektur) 
 
Der Parkplatz muss multifunktional genutzt werden: zu Schulzeiten stehen ent-
sprechend dem Bedarf nach der Stellplatzsatzung sechs Stellplätze für die Be-
schäftigten zur Verfügung, die übrigen dienen dem Bring- und Holverkehr bzw. 
in den Zwischenzeiten der Anlieferung (siehe die entsprechenden Abschnitte). 
 
9  In einem Abstimmungsgespräch am 10. April 2024 hat Amt 66 dieser Planung zugestimmt.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 28 
Außerhalb der Schulzeiten können – außer dem Stellplatz für die Hausmeister-
wohnung – alle 17 Stellplätze für außerschulische Veranstaltungen, wie zum 
Beispiel das Vereinstraining in der Sporthalle genutzt werden. Damit würden für 
die Sporthallennutzung ohne Zuschauer drei Stellplätze gegenüber der nach der 
Stellplatzsatzungsatzung erforderlichen Zahl fehlen , für Veranstaltungen mit 
Zuschauern sieben. 
Außerschulische Veranstaltungen mit hohem Besucheraufkommen, wie Veran-
staltungen in der Aula werden seltener stattfinden - nach Auskunft des Schul-
entwicklungsamts maximal einmal im Monat. Hier fehlen gegenüber dem Bedarf 
nach der Stellplatzsatzung sechs Stellplätze. 
Angesichts der festgestellten Parkraumauslastung in der Umgebung erscheint 
eine Ablösung von sieben Stellplätzen (Nutzung Sporthalle mit Zuschauern) aus 
verkehrlicher Sicht möglich und sinnvoll. 
 
4.1.2 Abwicklung des Bring- und Holverkehrs 
4.1.2.1 Abwicklung auf dem Schulgrundstück 
Die Stadt Köln bevorzugt die Abwicklung des Bring - und Holverkehrs auf dem 
Schulgrundstück. 
Für die Schulnutzung werden gemäß der Stellplatzsatzung sechs Stellplätze be-
nötigt, damit stehen für den Bring - und Holverkehr 1 1 Stellplätze (ohne den 
Behindertenstellplatz) zur Verfügung. Voraussetzung dafür ist aber, dass tat-
sächlich nur 6 Stellplätze vom Schulpersonal belegt werden. An anderen Stand-
orten konnte beobachtet werden, dass eigentlich zum Bringen und Holen vor-
gesehene Stellplätze vom Schulpersonal zusätzlich belegt wurden. Hier sind von 
Seiten der Schulleitung entsprechende Vorgaben bzw. Stel lplatzzuweisungen 
erforderlich. 
Es wird sich nicht vermeiden lassen, dass weitere der rechnerisch maximal 
gleichzeitig anwesenden 18 bringenden Elternfahrzeuge auf den Schulparkplatz 
fahren werden. Diese werden, da keine Stellplätze mehr frei sind, in der Fahr-
gasse kurz anhalten, um ihre Kinder aussteigen zu lassen. Dies ist ein Vorgang, 
der sich heute an zahlreichen Grundschulen beobachten lässt, und sich nicht 
vermeiden lässt, wenn der Schulparkplatz zum Bringen und Holen geöffnet ist.  
Das Aussteigen der Kinder in Fahrgasse ist aus gutachterlicher Sicht unproble-
matisch, da diese keiner Gefährdung durch sich bewegende Kraftfahrzeuge aus-
gesetzt sind. 
Theoretisch ist, wenn man die Nutzung der Fahrgasse mit einbezieht, die De-
ckung des errechneten Bedarfs im Bringverkehr auf dem Schulgelände möglich. 
Bild 33 Abwicklung des Bring-/Holverkehrs auf dem Schulgrundstück, blau: Beschäftigtenstell-
plätze, rot: Bring-/Holverkehr (Quelle Grundlage: GROW Landschaftsarchitektur)

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 29 
Für den Abholverkehr, der in der Regel länger parkt, werden rechnerisch maxi-
mal 12 Stellplätze benötigt. Hier ist eine Deckung auf den Stellplätzen des 
Schulparkplatzes, bis auf einen möglich. In der Regel sind bei Schulschluss aber 
nicht mehr alle Fahrzeuge vom Lehrpersonal anwesend. 
Die Stellplätze für die Beschäftigten der Schule sollten im Westen angeordnet 
werden, da Eltern erfahrungsgemäß versuchen, ihre Kinder möglichst nah am 
Schuleingang abzusetzen, und ansonsten die Beschäftigtenstellplätze benutzen 
bzw. blockieren würden. 
 
4.1.2.2 Abwicklung an Elternhaltestellen 
Die Abwicklung des Bring- und Holverkehrs auf dem Schulgrundstück führt dazu, 
dass in dem sensiblen Bereich, im direkten Schulumfeld, ein erhöhtes Kfz -Auf-
kommen stattfindet. Kinder, die zu Fuß mit dem Rad oder Roller kommen, tra-
gen dadurch ein höheres Gefährdungsrisiko. 
Dadurch, dass ein (attraktives) Angebot für das Bingen - und Holen mit dem 
Auto geschaffen wird, kann auch weiterer Bring - und Holverkehr angezogen 
werden, denn „Angebote schaffen Nachfrage“. Ob diese mögliche gesteigerte 
Nachfrage dann mit dem gemachten Angebot gedeckt werden kann, ist fraglich. 
Darüber hinaus ist es weder aus Gründen der Nachhaltigkeit noch der kindlichen 
Entwicklung sinnvoll, dass die Kinder bis unmittelbar vor die Schule gebracht 
werden. Es sollte auch aus pädagogischen Gründen zumindest ein (kleiner) Teil 
des Schulweges eigenständig von den Kindern zurückgelegt werden. Ein eigen-
ständiger Schulweg – damit ist ein von Erwachsenen unbegleiteter möglichst in 
einer Gruppe Gleichaltriger zurückgel egter Schulweg gemeint – hat nicht nur 
verkehrliche Vorteile, sondern auch viele weitere positive Effekte: Selbststän-
digkeit, soziale Kompetenz, Lernbereitschaft, Wahrnehmung, Ortsbezug und 
nicht zuletzt Verkehrskompetenz (Gefahrenbewusstsein, -einschätzung) wer-
den geschult, verbessert, gefördert. Die Förderung des eigenständigen Schul-
wegs sollte daher auch im Interesse der Schule gefördert und in die schulische 
Arbeit (Unterricht und Öffentlichkeitsarbeit) integriert werden. 
Ein solcher Ansatz wurde auch bereits in der Verkehrsuntersuchung zum Be-
bauungsplan von 202010 empfohlen. 
Elternhaltestellen in fußläufiger Entfernung mit sicheren, kindgerechten Fußwe-
gen zur Schule können dazu beitragen, den Verkehr in der unmittelbaren 
Schulumgebung zu reduzieren und den Kindern zumindest einen kurzen eigen-
ständigen Schulweg zu ermöglichen. Für Elternhaltestellen gibt es noch keine 
spezielle straßenverkehrsrechtliche Beschilderung. Straßenverkehrsrechtlich 
werden Elternhaltestellen im öffentlichen Straßenraum durch eingeschränkte 
Haltverbote, die auf die Bring - und Holzeiten begrenzt sind, au sgeschildert. 
Viele Kommunen benutzen zusätzlich eigene Hinweisschilder, die auf den spe-
ziellen Zweck der Haltverbote hinweisen. 
Unerlässlich für die Akzeptanz von Elternhaltestellen ist eine entsprechende Be-
werbung bzw. Öffentlichkeitsarbeit durch die betreffende Schule. Die meisten 
Aussichten auf Erfolg von Elternhaltestellen bestehen, wenn diese eingebettet 
sind in ein Gesamtkonzept eines schulischen Mobilitätsmanagements. Durch die 
Neueinrichtung der Schule ergibt sich die Chance, schulisches Mobilitätsma-
nagement von Beginn an mitzudenken und zu leben. 
 
10  Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Friedensstraße in Köln Porz – Ostteil, BERNARD 
Gruppe ZT GmbH, Köln 2020 im Auftrag von GAG Immobilien AG

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 30 
Als Standorte für Elternhaltestelle bieten sich aus gutachterlicher Sicht folgende 
Stellen an: 
- Für Bringverkehr aus Richtung Norden: die Friedhofsvorfahrt am Müh-
lenweg. Hier parken heute vereinzelt Friedhofsbesucher. Von dort kann 
ohne Rangieren sowohl Richtung Friedenstraße als auch wieder zurück nach 
Norden gefahren werden. Für die Schulkinder ergibt sich ein eigenständiger 
Fußweg von rund 400 m. Die beiden notwendigen Fahrbahnüberquerungen 
- Mühlenweg und Friedensstraße - sind durch Fußgängerüberwege gesichert. 
- Für den Bringverkehr aus Westen: der Parkplatz des Discounters an der 
Friedensstraße. Der Parkplatz war zu keiner Zeit annähernd ausgelastet. 
Die Nutzung des Parkplatzes als Elternhaltestelle wurde vom Bauherrn mit 
dem Eigentümer und Betreiber  des Discounters 11  besprochen. Hier kann 
eine Win-Win-Situation entstehen, da das Bringen bzw. Holen der Kinder 
mit einem Einkauf verbunden werden kann. Auch hier kann die Elternhalte-
stelle ohne Rangieren in alle Richtungen verlassen werden.  Die Fußwege-
entfernung zur Grundschule beträgt rund 300 m. 
- Für den Bringverkehr aus Osten gibt es keine derart geeignete Örtlichkeit 
für eine Elternhaltestelle. Der aus Osten kommende Bringverkehr kann na-
türlich auch die Elternhaltestelle auf dem Parkplatz des Discounters nutzen, 
erfahrungsgemäß werden jedoch Elternhaltestellen, zu deren Erreichen zu-
nächst an der Schule vorbeigefahren werden muss, weniger akzeptiert. 
Eine Elternhaltestelle am nördlichen Fahrbahnrand der Friedensstraße (blass 
eingetragen in Bild 34) hat den Nachteil, dass direkt auf den Radweg (ohne 
Benutzungspflicht) ausgestiegen werden müsste. 
 
11  Eine schriftlichen Bestätigung des Eigentümers sowie des Betreibers zur Nutzung des Netto -
Parkplatzes zur teilweisen Abwicklung des Bring - und Holverkehrs liegt vor. Eine explizite Be-
schilderung auf dem Parkplatz ist seitens des Betreibers nicht gewünscht, weshalb den Eltern 
seitens der Schule deutlich zu vermitteln ist, dass der Nutzung des Parkplatzes zugestimmt 
wurde und in Anspruch genommen werden sollte.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 31 
Bild 34 mögliche Elternhaltestellen [Quelle Luftbild: Geobasis NRW) 
 
 
4.1.3 Ver- und Entsorgungsverkehr 
Es wird davon ausgegangen, dass Anlieferungen außerhalb der Bring- und Hol-
zeiten erfolgen. Dann sind die zum Bringen und Holen genutzten Stellplätze frei 
und können vom Anlieferverkehr (nach Auskunft des Auftragsgeber erfolgt die 
Anlieferung mit Fahrzeugen bis zu 7,5t Lkw)  genutzt werden. Die Anlieferung 
der Küche erfolgt von dort über etwa 30 m mit Rollwagen. 
Bild 35 Anlieferung auf den östlichen Stellplätzen (Schleppkurve eines kleinen Lkw 7,5t) (Quelle Planung Schul-
grundstück: GROW Landschaftsarchitektur) Der Straßenraum ist gemäß Kapitel 4.2.1 dargestellt 
 
Der Standort der Müllcontainer befindet sich am Nordrand des Grundstücks di-
rekt an der Frie densstraße. Die Container sind von der Frie densstraße aus

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 32 
zugänglich, so dass die Müllabfuhr am Straßenrand halten kann, um die Con-
tainer zu leeren.  
Die Feuerwehr muss das Grundstück nicht befahren. 
 
 
4.1.4 Schwimmbus 
Wenn eine Schwimmbushaltestelle auf dem Schulgrundstück angeordnet wer-
den muss, kann sie nur in der Fahrgasse des Schulparkplatzes liegen. Um dem 
Bus eine Zufahrt auf den Parkplatz zu ermöglichen müssten die Zu - und Aus-
fahrt nicht unerheblich erweitert werden , sowie ein weiterer Baum entfallen . 
Darüber hinaus kann es zu Konflikten beim Ein- und Aussteigen mit dem Anlie-
ferverkehr (siehe folgendes Kapitel) kommen.  Aus diesen Gründen wird emp-
fohlen die Schwimmbushaltestelle an der Friedenstraße einzurichten.  
Bild 36 Schleppkurve eines Standardlinienbusses bei Fahrt auf den Schulparkplatz ((Quelle Planung Schulgrund-
stücke: GROW Landschaftsarchitektur). Der Straßenraum ist gemäß Kapitel 4.2.1 dargestellt. 
Zur Anordnung der Schwimmbushaltestelle auf der Friedensstraße siehe folgen-
des Kapitel 4.2 Straßenräumliche Maßnahmen. 
 
4.2 Straßenräumliche Maßnahmen 
4.2.1 Gestaltung Friedensstraße 
Nach Vorgabe des Amts 66 der Stadt Köln sollen die Baumbeete im Bereich der 
geplanten Schule auf 2 mal 3 m vergrößert werden, da die Wurzeln der Bäume 
die Oberfläche bereits aufwerfen. Dazu soll der südliche Seitenraum um etwa 
1,50 m vorgezogen werden, so dass die Fahrbahnbreite der Friedensstraße 
6,00 m beträgt. Damit ergibt sich vor den Bäumen eine Seitenr aumbreite von 
2,70 m. Diese Breite reicht nicht für einen Gehweg und Radweg aus. Radfah-
rende werden deshalb westlich der Tiefgarageneinfahrt des benachbarten 
Wohnkomplexes auf die Fahrbahn überführt. 
Die Überführung auf die Fahrbahn sollte im Schatten einer Vorziehung des Sei-
tenraums bzw. einer Sperrfläche, auf der die Verkehrsschilder (Zeichen 274-30 
StVO zulässige Höchstgeschwindigkeit 30  km/h und Zeichen 283-10 StVO ab-
solutes Haltverbot Anfang) platziert werden können, erfolgen (siehe Bild 37). 
Im unmittelbaren Schulbereich sollte auf der Friedensstraße die zulässige 
Höchstgeschwindigkeit auf 30 km/h begrenzt werden. Beidseitig sollte ein ab-
solutes Haltverbot angeordnet werden, da neben parkenden Fahrzeugen auf der 
6,00 m breiten Fahrbahn keine Begegnung von zwei Pkw mehr möglich ist, und 
auch ein Begegnen von Kfz und Fahrrad nur mit unzureichendem Sicherheits-
abstand ablaufen kann.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 33 
Das absolute Haltverbot bietet darüber hinaus die Möglichkeit gegen ein Brin-
gen und Holen auf der Friedensstraße vorzugehen. Hierzu ist allerdings eine 
Überwachung erforderlich. 
Die Schwimmbushaltestelle kann am Fahrbahnrand auf der südlichen Straßen-
seite im absoluten Haltverbot vor dem Schuleingang eingerichtet werden.  
Schwimmbusse können dort nur zum Ein- und Aussteigenlassen anhalten. Das 
Verbringen von Pausen- und Wartezeiten ist dort nicht möglich. 
Statt einzelner Baumbeete sind auch durchgehende Grünbeete möglich mit ei-
nem breiten Durchlass am Schuleingang und schmaleren an den Zugängen zu 
den Fahrradabstellanlagen und zu den Müllcontainern. 
Östlich des Schulgrundstücks sollte in Verlängerung der Wegebeziehung ein 
Fußgängerüberweg angelegt werden. Damit haben Schulkinder aus beiden 
Richtungen die Möglichkeit die Friedensstraße vor dem Schulgelände ohne Um-
wege an Fußgängerüberwegen zu überqueren. 
Ein Anhalten auf der Friedensstraße um Zwecke des Bringens und Holens auf 
der Fahrbahn der Friedensstraße sollte unbedingt verhindert werden. Haltende 
Fahrzeuge auf der Fahrbahn stellen in mehrfacher Sicht Gefährdungspotentiale 
dar (siehe Bild 38): 
- Radfahrer werden durch aufschlagende Türen gefährdet , insbesondere bei 
der Nutzung des „Radwegs“ auf der Nordseite. 
- Durch mehrere, gleichzeitig haltende Fahrzeuge kann es auf der Friedens-
straße zu unübersichtlichen Situationen bis zur gegenseitigen Blockade 
kommen. 
- Kinder, die auf der Nordseite aus dem Fahrzeug aussteigen , werden nicht 
an einem der Fußgängerüberwege, sondern im unmittelbaren Schulbereich 
die Fahrbahn der Friedensstraße überqueren.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz      Seite 34 
Bild 37 Gestaltung der Friedensstraße im Schulbereich nach Vorgaben der Stadt Köln (Quelle Planung Schulgrundstück: GROW Landschaftsarchitektur)

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 35 
- Auf der Fahrbahn wendende Fahrzeuge führen zu einer Gefährdung bzw. 
Behinderung des fließenden Verkehrs 
- Haltende Fahrzeuge im Bereich des Fußgängerüberwegs verdecken die Sicht 
auf den fließenden Verkehr bzw. querende Fußgänger 
Bild 38 mögliche Konflikte bei einem Halten auf der Fahrbahn der Friedensstraße beim Bringen und Holen (Quelle 
Planung Schulgrundstück: GROW Landschaftsarchitektur) 
Eine entsprechende Aufklärungsarbeit an der Schule in Verbindung unter Ein-
beziehung der Polizei und eine entsprechende kontinuierliche Überwachung sind 
deshalb unerlässlich 
 
4.2.2 Gestaltung Friedensstraße Variante 
Wie in vorstehendem Kapitel beschrieben ist eine kontinuierliche Überwachung 
erforderlich, da Erfahrungen an anderen Schulstandorten zeigen, dass ohne 
eine entsprechende Überwachung der „freie“ Straßenrand in einem absoluten 
Haltverbot den Hol- und Bringverkehr geradezu einlädt. Auch ein Angebot für 
Bring- und Holverkehr auf dem Schulgrundstück wird ein Anhalten am Fahr-
bahnrand zu diesem Zweck nicht verhindern. 
Aus den Überlegungen, wie eventuell bereits durch eine Straßenraum regelwid-
riges Halten verhindert werden kann, ist folgende Variante eines Gestaltungs-
vorschlags entstanden: 
Auf der 7,50  m breiten Fahrbahn der Friedensstraße auf der gesamten Länge 
des Schulgrundstücks einen 1,50  m breiten Fahrbahnteiler abzumarkieren  
(siehe Bild 41). Um ein Überfahren des Fahrbahnteilers zu verhindern, sollten 
in regelmäßigen Abständen vertikale Elemente (z.B. Poller) in der Fahrbahn-
mitte installiert werden. Ein regelwidriges Halten würde den gesamten nachfol-
genden Verkehr blockieren und ist so sehr unwahrscheinlich. 
Dieser Querschnitt ist in der bestehenden Fahrbahn möglich. Um den Gehweg 
auf der Schulseite zu verbreitern und gleichzeitig die Baumbeete vergrößern zu 
können, müssten die Baumscheiben begehbar ausgebildet werden. 
Der Radverkehr Richtung Osten würde wie in der ersten Variante auf der Fahr-
bahn geführt. Die zulässige Höchstgeschwindigkeit sollte auf 30  km/h gesenkt 
werden. In Verbindung mit der oben vorgeschlagenen Mitteltrennung ist ein 
Überholen des Radverkehrs nicht bzw. nur mit vorsätzlicher Gefährdung mög-
lich. Der Radverkehr fährt somit sicher auf der Fahrbahn, Autofahrer müssen in 
diesem Abschnitt hinter ihm bleiben. Z ur Verdeutlichung wäre auch eine zu-
sätzliche Anordnung eines Überholverbots von einspurigen Fahr zeugen durch 
mehrspurige Kraftfahrzeuge (Zeichen 277.1 StVO) möglich.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 36 
Bild 39 Zeichen 277.1 StVO, Verbot des Überholens von einspurigen Fahrzeugen für mehrspu-
rige Kraftfahrzeuge und Krafträder mit Beiwagen 
 
In dieser Variante müsste die Schwimmbushaltestelle auf der Nordseite der 
Friedensstraße östlich des Schulgrundstücks angelegt werden. Hierzu sollte 
über eine Länge von 25 m der Bordstein um 1,00m in Richtung Fahrbahn ver-
setzt werden. Dadurch wird ein Distanzstreifen geschaffen, der es ermöglicht, 
dass beim Ausstieg die begleitenden Erwachsenen ohne Radfahrende zu gefähr-
den aussteigen können, und diese dann den Radverkehr zu m Aussteigen der 
Kinder anhalten können. 
Die Vorziehung hat zudem den Vorteil, dass mehr Parkstände am Fahrbahnrand 
erhalten werden können, da eine geringere Verziehungslänge bei Einfahrt des 
Busses erforderlich ist. 
Ein an der Haltestelle wartender Bus kann auch von größten Fahrzeugen z.B. 
Sattelschleppern passiert werden. 
Bild 40 Gestaltungsvorschlag Friedensstraße Variante: Schwimmbushaltestelle in der Friedensstraße mit Schlepp-
kurven eines Standardlinienbusses (Schwimmbus) und eines passierenden Sattelschleppers 
Von Osten kommend sollte bereits vor der Schwimmbushaltestelle die zulässige 
Höchstgeschwindigkeit auf der Friedensstraße auf 30 km/h begrenzt werden.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz      Seite 37 
 
Bild 41 Vorschlag zur Gestaltung der Friedensstraße im Schulbereich Variante

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 38 
4.3 Auswirkungen der Maßnahmen 
4.3.1 Auswirkungen auf das Parken in der Friedensstraße 
In beiden Varianten  würden rd. 20  Parkstände am nördlichen Fahrbahnrand 
wegfallen. Es wäre zu prüfen, ob durch Verkürzung des absoluten Haltverbots 
westlich der Autobahnbrücke sechs neue Parkstände am nördlichen Fahrbahn-
rand geschaffen werden können. 
Bilder 42 und 43 heutige (oben) und vorgeschlagene zukünftige  Parkregelung (unten), grün: 
freies Parken, rot: absolutes Haltverbot. 
Bei den Erhebungen waren von den ca. 48 Parkständen an der Friedensstraße 
zwischen Mühlenweg und Autobahnbrücke maximal 23 belegt, auch durch Lkw 
und Anhänger. Insofern scheint eine Reduzierung des Parkstandangebots um 
14 Parkstände gut vertretbar. Auch unter Berücksichtung der abzulösenden 
Stellplätze verbleiben weiterhin noch freie Kapazitäten. 
 
4.3.2 Verträglichkeit der Maßnahmen mit einer Fahrradstraße in der Frie-
densstraße 
Im Fahrradstraßenkonzept Porz ist die Friedensstraße als „potenzielle Fahr-
radstraße mit Abstimmungsbedarf“ klassifiziert. Alle vorgeschlagenen Maßnah-
men sind auch mit einer Fahrradstraße kompatibel. Lediglich die Überführung 
des Radverkehrs vom Seitenraum auf die Fahrbahn sowie die Tempo 30 Beschil-
derung würden bei einer Fahrradstraße entfallen können. 
Die Einrichtung einer Fahrradstraße würde die vorgeschlagenen Maßnahmen zur 
Sicherung des Verkehrs zur Grundschule unterstützen.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 39 
5 Zusammenfassung 
An der Friedensstraße soll eine 2 zügige Grundschule mit einer Zweifach-Sport-
halle errichtet werden. In der Grundschule werden ca. 2 20 Kinder unterrichtet 
werden, es werden etwa 19 Beschäftigte am Standort sein. 
Die Aula soll außerhalb der Schulzeiten für Veranstaltungen bis zu 228 Besucher 
genutzt werden. Die Sporthalle wird außerhalb der Schulzeiten durch Sportver-
eine genutzt werden. 
Nach der Stellplatzsatzung der Stadt Köln werden 25 Stellplätze für Kfz benötigt, 
unter der der Voraussetzung, dass Veranstaltungen in der Aula und in der Sport-
halle nicht gleichzeitig stattfinden.  Allerdings finden Veranstaltungen in der 
Sporthalle maximal vierzehntäglich zwischen September und Mai statt, in der 
Aula einmal im Monat. Für den Trainingsbetrieb in der Sporthalle werden 21 
Stellplätze benötigt. 
Auf dem Grundstück lassen sich aufgrund der knapp bemessenen Flächen nur 
18 Kfz-Stellplätze realisieren. Eine r Ablöse der darüber hinaus erforderlichen 
Stellplätze steht aufgrund des der heutigen Nutzungen des im öffentlichen Stra-
ßenraum der näheren Umgebung vorhandenen Parkstandsangebot s aus ver-
kehrlicher Sicht nichts entgegen. 
Nach der Stellplatzsatzung der Stadt Köln sind für die Grundschule 101 Fahr-
radabstellplätze notwendig. An der benachbarten Peter -Petersen-Grundschule 
ist die Fahrradnutzung sehr gering. Grundschulen mit einem sehr hohen Fahr-
radanteil liegen bei etwa 30%. Insofern werden 70 Fahrradabstellplätze für aus-
reichend angesehen. Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass Grundschulkin-
der statt des Fahrrades auch Tretroller benutzen, ist es sinnvoll, einen Teil der 
70 Fahrradabstellplätze durch Abstellplätze für Tretr oller zu ersetzen. Auf der 
gleichen Fläche lassen sich 50 Fahrradabstellplätze plus 50 Abstellmöglichkeiten 
für Tretroller realisieren. 
An der benachbarten Peter-Petersen-Grundschule an zwei Tagen der Bring- und 
Holverkehr erhoben. Legt man die dortigen Zahlen zu Grunde, so ist ein Bring-
verkehr von etwa 30% und ein Abholverkehr von 12% zu den jeweiligen Spit-
zenzeiten zu erwarten. Etwa 18 Elternfahrzeuge werden morgens beim Bringen 
und etwa 12 Fahrzeuge mittags beim Abholen gleichzeitig anwesend sein. 
Der Bring- und Holverkehr kann, wie von der Stadt Köln bevorzugt, auf dem 
Schulparkplatz abgewickelt werden, vorausgesetzt, es werden nicht mehr, als 
die sechs nach Stellplatzsatzung erforderlichen Stellplätze durch das Schulper-
sonal belegt. 
Aus gutachterlicher Sicht wird, um den unmittelbaren Schulbereich vom bring- 
und Holverkehr zu entlasten, ein Elternhaltestellenkonzept mit begleitendem 
schulischen Mobilitätsmanagement empfohlen, das das Bringen und Abholen in 
fußläufiger Entfernung von der Schule propagiert und fördert. Hierfür eignet 
sich besonders gut der Parkplatz des benachbarten Lebensmitteldiscounters (in 
etwa 300 m Entfernung), der bereits sein Einverständnis erklärt hat,  oder der 
Parkplatz des Friedhofs Urbach (in etwa 400 m Entfernung). 
Die Anlieferung der Küche/Mensa findet auf dem Schulparkplatz statt. Die Müll-
abfuhr hält auf der Fahrbahn der Friedensstraße, die Müllcontainer sind zur Frie-
densstraße hin platziert. 
Die Schwimmbushaltestelle wird auf der Fahrbahn der Friedensstraße angeord-
net. 
Nach Vorgaben der Stadt Köln soll die Fahrbahn im Bereich des Schulgrund-
stücks auf 6,00 m verschmälert werden, und die vorhandenen Baumbeete auf

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 40 
2 mal 3 m vergrößert werden. Der südliche Seitenraum soll um 1,50  m vorge-
zogen werden, sodass vor der Baumreihe ein Gehweg von etwa 2,70 m Breite 
entsteht. Der Radverkehr in Richtung Osten wird im Bereich der Schule auf der 
Fahrbahn geführt. Östlich der Schule wird ein Fußgängerüberweg in Verlänge-
rung der bestehenden Gehwegverbindung angelegt. Dadurch können die beste-
henden Defizite für den Fußgängerverkehr – zu schmaler Gehweg auf der Süd-
seite der Friedensstraße, Fahrbahnquerung der Friedensstraße in Höhe des 
Schulstandorts und im Zuge der bestehenden Fußwegroute – behoben werden. 
Bei dieser Lösung verbleibt eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass einige Eltern 
trotz Haltverbot auf der Fahrbahn vor der Schule anhalten und ihre Kinder aus- 
bzw. einsteigen lassen, oder auch länger anhalten, um auf sie zu warten.  Eine 
entsprechend dichte Überwachung des ruhenden Verkehrs ist damit aus Grün-
den der Verkehrssicherheit erforderlich  
Aus Überlegungen, ob und wie bereits durch die Straßenraumgestaltung ein 
Halten am Fahrbahnrand verhindert werden könnte, entstand eine Variante der 
Umgestaltung, die unter Beibehaltung der bestehenden Borde, die Anlage eines 
Fahrbahnteilers auf der Länge des Schulgrundstücks durch Markierung mit 
senkrechten Elementen (z.B. Poller) in der Fahrbahnmitte  vorsieht. Durch den 
Fahrbahnteiler wird ein Halten am Fahrbahnrand unwahrscheinlich gemacht, da 
dies zur Blockade des nachfolgenden Verkehrs führen würde, und auch ein Wen-
den im Schulbereich wird verhindert. 
Auch in dieser Variante wird der R adfahrer auf die Fahrbahn geführt, um die 
Flächen für de Zufußgehenden zu vergrößern, die Baumscheiben sollten zudem 
begehbar ausgeführt werden. Radfahrende fahren  in diesem Abschnitt sicher 
auf der Fahrbahn, da sie von Kraftfahrzeugen nicht überholt werden k önnen. 
Grundschulkinder dürfen bzw. müssen den Gehweg benutzen. 
Die zulässige Höchstgeschwindigkeit auf der Friedensstraße sollte in beiden Va-
rianten auf 30 km/h begrenzt werden. 
Beide Varianten sind kompatibel mit den Überlegungen auf der Friedensstraße 
eine Fahrradstraße einzurichten.

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 41 
6 Anhang 
Verkehrsdaten nach RLS 19 
Auswertung der Verkehrszählung vom26.11. bis 28.11.2024 nach RLS 19 
Tageswerte: 6:00 bis 22:00 Uhr, Nachtwerte:22:00 bis 6:00 Uhr 
 
 Datum  Anzahl  
Kfz 
SV I SV II 
absolut % absolut % 
Frankfurter Straße 
Nord 
Di 26.11.2024 
Gesamt 12.587 282 2,2 98 0,8 
Tag 12.020 274 2,3 96 0,8 
Nacht 567 8 1,4 2 0,4 
Mi 27.11.2024 
Gesamt 12.374 279 2,3 100 0,8 
Tag 11.179 270 2,4 94 0,8 
Nacht 595 9 1,5 6 1,0 
Do 28.11.2024 
Gesamt 13.211 294 2,2 81 0,6 
Tag 12.518 276 2,2 72 0,6 
Nacht 693 18 2,6 9 1,3 
Frankfurter Straße 
Süd 
Di 26.11.2024 
Gesamt 12.270 357 2,9 101 0,8 
Tag 11.772 331 2,8 96 0,8 
Nacht 498 26 5,2 5 1,0 
Mi 27.11.2024 
Gesamt 12.096 389 3,2 96 0,8 
Tag 11.574 359 3,1 92 0,8 
Nacht 522 30 5,7 4 0,8 
Do 28.11.2024 
Gesamt 12.734 370 2,9 82 0,6 
Tag 12.121 338 2,8 70 0,6 
Nacht 613 32 5,2 12 2,0 
Friedensstraße  
östl. Frankfurter 
Str. 
Di 26.11.2024 
Gesamt 5.844 158 2,7 11 0,2 
Tag 5.581 134 2,4 10 0,2 
Nacht 263 24 9,1 1 0,4 
Mi 27.11.2024 
Gesamt 5.733 180 3,1 16 0,3 
Tag 5.456 157 2,9 14 0,3 
Nacht 277 23 8,3 2 0,7 
Do 28.11.2024 
Gesamt 6.132 173 2,8 23 0,4 
Tag 5.808 150 2,6 21 0,4 
Nacht 324 23 7,1 2 0,6 
Friedenstraße 
westl. Mühlenweg 
Di 26.11.2024 
Gesamt 4.620 149 3,2 3 0,1 
Tag 4.418 127 2,9 2 0,05 
Nacht 202 22 10,9 1 0,5 
Mi 27.11.2024 
Gesamt 4.594 161 3,5 7 0,2 
Tag 4.381 139 3,2 5 0,1 
Nacht 213 22 10,3 2 0,9 
Do 28.11.2024 
Gesamt 4.724 171 3,6 3 0,1 
Tag 4.497 148 3,2 3 0,1 
Nacht 227 23 10,1 0 0

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 42 
Friedenstraße 
östl. Mühlenweg 
Di 26.11.2024 
Gesamt 2.701 35 1,3 3 0,1 
Tag 2.574 32 1,2 2 0,1 
Nacht 127 3 2,3 1 0,1 
Mi 27.11.2024 
Gesamt 2.726 37 1,4 4 0,1 
Tag 2.596 36 1,4 2 0,1 
Nacht 130 1 0,1 2 0,2 
Do 28.11.2024 
Gesamt 2.801 35 1,2 1 0,0 
Tag 2.670 32 1,2 1 0,04 
Nacht 131 3 2,3 0 0 
Mühlenweg 
Di 26.11.2024 
Gesamt 2.419 115 4,8 1 0,0 
Tag 2.335 96 4,1 1 0,04 
Nacht 84 19 22,6 0 0 
Mi 27.11.2024 
Gesamt 2.423 127 5,2 2 0,1 
Tag 2.324 107 4,6 2 0,1 
Nacht 99 20 20,2 0 0 
Do 28.11.2024 
Gesamt 2.496 119 4,8 2 0,1 
Tag 2.377 99 4,2 2 0,1 
Nacht 119 20 16,8 0 0 
 
Berechnung DTV nach Vorgabe Stadt Köln 
 DTV Tag Nacht 
Kfz % SV I % SV II Kfz % SV I %SV II 
Frankfurter Straße 
Nord 11.840 11.220 2,4 0,8 620 2,6 1,3 
Frankfurter Straße 
Süd 11.410 10.860 3,1 0,8 550 5,7 2,0 
Friedensstraße  
östl. Frankfurter 
Str. 
5.490 5.200 2,9 0,4 290 9,1 0,7 
Friedenstraße 
westl. Mühlenweg 4.300 4.090 3,2 0,1 210 10,9 0,9 
Friedenstraße 
östl. Mühlenweg 2.530 2.410 1,4 0,1 120 2,3 0,2 
Mühlenweg 2.250 2.140 4,6 0,1 110 22,6 0,0 
 
Prognosebelastungen 
Die Prognosebelastungen basieren auf dem in der Verkehrsuntersuchung zum 
Bebauungsplan Friedensstraße in Köln Porz – Ostteil12 ermittelten zusätzlichen 
Verkehrsaufkommen durch die Grundschule und Sporthalle und dessen Vertei-
lung. 
Dort wurde ein Verkehrsaufkommen von 504 Kfz-Fahrten/Werktag ermittelt, 
dass sich folgender Maßen verteilt , was absolut auf der sicheren Seite zu sein 
scheint. Die Verteilung erfolgte folgender Maßen: 
Frankfurter Straße Nord 20% 
Frankfurter Straße Süd   5% 
 
12  Verkehrsuntersuchung zum Bebauungsplan Friedensstraße in Köln Porz – Ostteil, BERNARD 
Gruppe ZT Gmbh, Köln 2020 im Auftrag von GAG Immobilien AG

Verkehrsgutachten Grundschule Friedensstraße, Köln-Porz  Seite 43 
Friedrich-Hirsch-Straße   5% 
Mühlenweg 40% 
Friedensstraße Ost 20% 
Nach Umrechnung auf den DTV ergeben sich folgende Prognosewerte 
 
 DTV Tag Nacht 
Kfz % SV I % SV II Kfz % SV I %SV II 
Frankfurter Straße 
Nord 11.990 11.360 2,4 0,8 630 2,6 1,3 
Frankfurter Straße 
Süd 11.440 10.890 3,1 0,8 550 5,7 2,0 
Friedensstraße  
östl. Frankfurter 
Str. 
5.690 5.390 2,9 0,4 300 9,1 0,7 
Friedenstraße 
westl. Mühlenweg 4.500 4.280 3,2 0,1 220 10,9 0,9 
Friedenstraße 
östl. Mühlenweg 2.920 2.780 1,4 0,1 140 2,3 0,2 
Mühlenweg 2.440 2.320 4,6 0,1 120 22,6 0,0