Modifizierung des ersten GU/TU-Maßnahmenpaketes für Schulbauprojekte - Neubau/Erweiterung/Generalsanierung von Schulgebäuden durch Total- oder Generalunternehmer

Nr.
lfd. Nr. Schulbauliste
Stadtbezirk
Schulform
Schulstandort
Generalinstandsetzung 
(Gl) / Neubau (NEU) / 
Interim (IN)
Bezeichnung/ Erläuterung der Maßnahme Veränderungen
LPH aktuell
Ausführung
2 Gl Generalinstandsetzung Schulgebäude ohne PZ und Turnhalle 1
3,1 NEU Erweiterungsbau um einen Zug Sek l und einen Zug Sek II auf dem Grundstück Palmstraße 1  (bauliche G9-Erweiterung nicht möglich) 1
49 NEU Erweiterungsbau für Mensa, Verwaltung, etc. 2
50 NEU Turnhalle 2
3 172 1 GE Severinswall NEU Abriss und Neubau aufgrund erheblichen Sanierungsbedarfs 1 TU
4 120 2 EGS Mainstraße 75 NEU Neubau einer 5-zügigen Grundschule im Sürther Feld als Ersatz für die 3-zügige EGS Mainstraße 4 GU
5 112 3 GYM Leybergstraße 1 NEU Erweiterungsbau mit Dreifachturnhalle für den Ganztag und als Ersatz der zur Zügigkeitserhöhung
von 3 auf 4 Züge Sek I und von 5 auf 6 Züge Sek II aufgestellten Modulbauten 4 GU
6 201 3 GYM Zusestraße NEU Neubau 3/5 Züge mit 3-fach Turnhalle Der aktuelle Planungsstand berücksichtigt bereits ei ne 
Anpassung auf G9 1 TU
7 202 3 GYM Unter Linden NEU Erweiterungsbau städtisches Gymnasium Widdersdorf (als 
Ersatz für Interim Gymnasium Zusestraße) 0 TU
Gl Generalinstandsetzung Hauptgebäude inkl. Modernisierung unter neuen pädagogischen
G
esichtspunkten inkl. G9-Erweiterung. 3
NEU Erweiterungsbau für den Ganztag 3
104 GI Generalinstandsetzung Turnhalle 1
105 NEU Erweiterungsbau zur Zügigkeitserweiterung von 2 auf 3 Züge 1
132 BK NEU Neubau als Ersatz für das marode Gebäude und Fertigbaueinheiten BK+RS, Neubau 3-fach Sporthalle 1
133 RS Gl Generalinstandsetzung Realschule 1
11 5,1 7 GGS Siegburger Straße NEU Neubau eines 2-zügigen Grundschulgebäudes mit 1-fach Turnhalle auf dem Grundstück
Auf dem Sandberg 1 TU
12 10 7 FS Auf dem Sandberg NEU Neubau Erweiterungsbau inkl. Außenanlagen (Logistisch 
untrennbar von Maßnahme Siegburger Straße) 4 TU
Maßnahmenliste
10 5 GU
GU
9 5 GGS Kretzer Straße 5-7 TU
8 43
Rot: Projektentwicklung seit Juli 2017 (Notwendige Anpassungen zum Ratsbeschluss vom 04.04.2017)
Stand: 04.05.2018
1 1 GYM Alte Wallgasse 10
5 GYM Escher Straße 247
GU2 1 GE Frankstraße 26
TU
Niehler Kirchweg 118/120
Anlage 1

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 
 0990/2018 
Freigabedatum 18.05.2018 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Modifizierung des ersten GU/TU-Maßnahmenpaketes für Schulbauprojekte 
Neubau/Erweiterung/Generalsanierung von Schulgebäuden durch Total- oder 
Generalunternehmer 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat beauftragt die Verwaltung – analog der am 04.04.2017 beschlossenen Vorlage 0864/2017 
- mit der modifizierten Durchführung eines europaweiten Ausschreibungsverfahrens mit dem Ziel, 
die in der Anlage 1 genannten 16 Schulbaumaßnahmen an 11 Schulstandorten durch Totalunter-
nehmer planen und errichten beziehungsweise durch Generalunternehmer errichten zu lassen. 
Der prognostizierte Kostenorientierungswert für die Realisierung der 16 Maßnahmen liegt 
aktualisiert zwischen 300 Mio. Euro und 340 Mio. Euro. 
Die Finanzierung der Maßnahmen erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplans der Gebäudewirtschaft, 
die Refinanzierung über Mieten aus dem Teilergebnisplan 0301, Schulträgeraufgaben nach  
Inbetriebnahme der Objekte auf Grundlage des dann gültigen Spartenverrechnungspreises. 
 
 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 11.06.2018 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 18.06.2018 
Finanzausschuss 02.07.2018 
Rat 05.07.2018

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 
Begründung 
In der am 04.04.2017 beschlossenen Vorlage 0864/2017 wurde der Durchführung eines europawei-
ten Ausschreibungsverfahrens mit der Intention zugestimmt, an 11 Schulstandorten die in Anlage 2 
genannten 15 Schulbaumaßnahmen durch Totalunternehmer planen und errichten beziehungsweise 
durch Generalunternehmer errichten zu lassen. 
Zwischenzeitlich ist der schulpolitisch verpflichtende Umstand hinzugekommen, dass die 
Landesregierung NW in einer Leitentscheidung beschlossen hat, ab dem Schuljahr 2019/2020 wieder 
den neunjährigen Bildungsgang (G9) an den Gymnasien einzuführen. Sofern Gymnasien beim acht-
jährigen Bildungsgang (G8) verbleiben wollen, soll eine unbürokratische Entscheidungsmöglichkeit für 
G8 eröffnet werden. Durch diese Entscheidung war eine erneute Betrachtung der beschlossenen 
Maßnahmen der Gymnasien mit neuem Fokus zwingend notwendig. 
Darüber hinaus hat die Projektentwicklung im zweiten Halbjahr 2017 einige notwendige Modifikatio-
nen hervorgebracht, die sich aus pädagogisch gewinnbringenden und/oder baufachlich sinnvollen 
Überlegungen ergeben. 
An den grundsätzlichen Rahmenbedingungen der ausgewählten Maßnahmen hat sich nichts geän-
dert. Das maßgebliche Kriterium für die Auswahl der Einzelmaßnahmen liegt weiterhin in einer 
„Schaffung von zusätzlichen Schulplätzen“ oder in der Verhinderung eines „Wegfalls von bestehen-
den Schulplätzen“. 
Der avisierte Realisierungszeitraum für alle – inzwischen - 16 angedachten Schulbaumaßnahmen ist 
weiterhin innerhalb eines Zeitraumes von 5 Jahren ab Beschlussfassung im April 2017 vorgegeben. 
 
Nachstehend aufgeführt ist ein Vergleich zu den vom Rat in seiner Sitzung vom 04.04.2017 
beschlossenen Maßnahmen (Vorlage 0864/12017). 
 
Einzelmaßnahmen: 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
 1. Gymnasium Alte Wallgasse 10 (Königin-Luise-Schule), Vergabe an Totalunternehmer 
a) Errichtung eines Erweiterungsbaus zur Zügigkeitserweiterung von 3 auf 4 Züge in der 
Sekundarstufe I und von 5 auf 6 Züge in der Sekundarstufe II auf dem Grundstück 
Palmstraße 1. 
            Zusätzliche Schülerplätze: 195 
b) die Generalinstandsetzung der Trakte A und B des Bestandsgebäudes. 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
1. Gymnasium Alte Wallgasse 10 (Königin-Luise-Schule 
Keine Änderungen

3 
Hinweis: 
Eine Überprüfung der örtlichen Gegebenheiten ergab, dass unter Berücksichtigung der bereits 
geplanten Erweiterungsbauten, an diesem Schulstandort eine bauliche Erweiterung für G9 
nicht möglich ist. Letztendlich ist dies der innerstädtischen Lage und den ohnehin schon en-
gen Platzverhältnissen geschuldet. 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
2. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Frankstr. 
 Vergabe an Generalunternehmer 
Errichtung eines Erweiterungsbaus für die Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt am Teil-
standort Frankstraße 26 (für die Sekundarstufe I). 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
2. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Frankstr. 
Keine Änderungen 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
3. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Severinswall 
Vergabe an Totalunternehmer 
Abriss und Neubau des Schulgebäudes sowie von 2 Turnhallen am Teilstandort Severinswall 
40/40a (für die Sekundarstufe II). 
Gesicherte Schülerplätze: 240 
 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
3. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Severinswall 
Hinweis: 
An dem Standort Severinswall ist ein Schulbetrieb während der Bauzeit nicht bedarfsgerecht 
möglich., Derzeit wird geprüft, ob das Gebäude Ubierring 45, der ehemalige Standort des 
Rautenstrauch-Joest-Museums als Interim genutzt werden kann. 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
4. EGS Mainstraße 
Vergabe an Generalunternehmer 
Neubau eines Schulgebäudes mit 2-fach Sporthalle für die Ernst- Moritz- Arndt- Schule, 
Mainstr. 75, Köln- Rodenkirchen am Standort Sürther Feld. 
Zusätzliche Schülerplätze: 200

4 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
4. EGS Mainstraße 
Keine Änderungen 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
5. Gymnasium Leybergstraße 
 Vergabe an Generalunternehmer 
Errichtung eines Erweiterungsbaues für den Ganztag und den Unterrichtsbereich sowie eine 
Dreifachturnhalle. 
Gesicherte Schülerplätze: 195 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
5. Gymnasium Leybergstraße  
Keine Änderungen 
Hinweis: 
Das Projekt befindet sich derzeit in LPH 4 (Genehmigungsplanung). Auf Grund des fortge-
schrittenen Planungsstandes ist eine Anpassung auf G9 nicht möglich, ohne den vorgegebe-
nen Zeitrahmen der Fertigstellung (avisiert Schuljahr 2022/2023) zu gefährden. 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
6. Gymnasium Zusestraße 
 Vergabe an Totalunternehmer 
 Neubau eines Gymnasiums für 3 Züge der Sekundarstufe I und 5 Züge der Sekundarstufe II mit 
rd. 700 Schülerinnen und Schülern mit 3-fach Turnhalle ohne Tribüne am Standort Zu-
sestr./Kölner Str. in Köln-Lövenich. 
Zusätzliche Schülerplätze: 705 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
6. Gymnasium Zusestraße  
Keine Änderungen 
Hinweis: 
Der aktuelle Planungsstand berücksichtigt bereits eine Anpassung auf G9.

5 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
7. Gymnasium Zusestraße, Interim Mittelweg/Kölner Straße  
Vergabe an Totalunternehmer 
Interim ab 2018/2019 für zunächst 5. Schuljahr, sukzessive aufbauend 
Zusätzliche Schülerplätze: 81 je Schuljahr 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
Maßnahme entfällt, dafür NEU: 
7. Erweiterung des städtischen Gymnasium Widdersdorf im von der Internationalen 
 Friedensschule übernommenen Gebäude. (als Ersatz für Interim Gymnasium Zusestr.) 
Aktuell Leistungsphase 0 (Nutzerbedarf abschließend formuliert) 
Vergabe an Totalunternehmer 
Durch den Erweiterungsbau sind weitere 361 Schülerinnen und Schüler möglich. Das Gymna-
sium wird nach der Fertigstellung dann gesamt 797 Schülerinnen und Schüler haben. 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
8. Gymnasium Escher Straße  
 Vergabe an Generalunternehmer 
a) Errichtung eines Erweiterungsbaus für den Ganztag, 
b) Generalinstandsetzung des Hauptgebäudes  
Zu sichernde Schülerplätze: 705 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
8. Gymnasium Escher Straße 
Zusätzlich zur Generalinstandsetzung des Hauptgebäudes erfolgt eine Modernisierung unter 
neuen pädagogischen Gesichtspunkten inklusive einer Erweiterung auf G9. 
Hinweis: 
Das Interim während der Generalinstandsetzung kann aus Platz- und Sicherheitsgründen 
nicht am Schulstandort Escher Str. realisiert werden. Derzeit werden verschiedene Alternati-
ven in räumlicher Nähe untersucht. 
Zu sichernde Schülerplätze auf Stand G8: 713 
zusätzliche Schulplätze durch Erweiterung auf G9: 84

6 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
9. GGS Kretzerstraße  
 Vergabe an Totalunternehmer 
a) Abriss des ehemaligen Hausmeisterhauses und Errichtung eines Erweiterungsbaus für 
die GGS Kretzerstr. 5-7, 50733 Köln zur Erfüllung des Raumprogramms für eine drei-
zügige Grundschule. 
Zusätzliche Schülerplätze: 100 
b) Generalinstandsetzung der Turnhalle. 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
9. GGS Kretzerstraße  
Keine Änderungen 
 
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
10. Berufskolleg und Realschule Niehler Kirchweg  
 Vergabe an Totalunternehmer 
a) Planungsaufnahme zur Errichtung von Erweiterungsbauten und einer Dreifachsporthalle 
auf dem Schulgelände Niehler Kirchweg 118 und 120 in Köln-Nippes. (Die mobilen Fer-
tigbaueinheiten sowie die Traglufthalle wurden bereits erstellt). 
Planungsaufnahme (bis einschließlich Leistungsphase 3 HOAI) zur Errichtung von Er-
weiterungsbauten für das Barbara-von-Sell Berufskolleg und die Edith-Stein- Realschule 
auf dem Schulgelände Niehler Kirchweg 118 und 120, 50733 Köln-Nippes und einer 3-
fach Sporthalle auf dem Sportplatz. 
gesicherte Schülerplätze: 486 Realschule, 3.130 Berufskolleg 
b) Generalinstandsetzung der Realschule. 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
10. Berufskolleg und Realschule Niehler Kirchweg 
Für den Standort Niehler Kirchweg wurde vor der Entscheidung die Projekte in das GU/TU-
Maßnahmenpaket zu integrieren, ein europaweites VgV-Verfahren für die Architekturplanung 
durchgeführt. Aus dem Auswahlverfahren ging das Büro h4a aus Stuttgart als bevorzugter 
Bieter hervor. Im Rahmen des Stegreif-Wettbewerbs wurden bereits umfangreiche Belange 
der Nutzer berücksichtigt, so dass bereits ein gewisser Vorplanungsstand erreicht war. Die lo-
gistischen und organisatorischen Zusammenhänge sind an diesem Standort derart umfang-
reich, dass sie günstigen Kriterien für eine Totalunternehmervergabe weitestgehend nicht ent-
sprechen. Die Konstellation sieht Abbruch-, Interims-, Sanierungs- und Neubaumaßnahmen 
vor, die teilweise parallel, teilweise nachfolgend umgesetzt werden müssen. Hierzu ist es ziel-
führend die funktionalen Leistungsbeschreibungen auf der Grundlage einer Planung durchzu-
führen, da sonst die Risiken hinsichtlich Kosten, Terminen und Qualitäten unvertretbar hoch 
sein würden. Diese Risiken werden durch Änderung in GU-Vergabe minimiert, so dass eine

7 
marktgerechtere Ausschreibung erfolgen kann.  
Präventiv wurden mit der Entscheidung Schadensersatzforderungen in erheblichem Umfang 
abgewehrt sowie mögliche zeitverzögernde Vergaberügen vermieden. 
Hinweis: 
Die Auslagerung des Schulbetriebes während der Baumaßnahme ist auf einer Fläche im „To-
ni-Steingass-Park“ vorgesehen, die an das bisherige Schulgrundstück angrenzt.  
Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 
11. GGS Am Altenberger Kreuz / Siegburger Straße 
 Vergabe an Totalunternehmer 
Neubau eines zweizügigen Grundschulgebäudes mit Turnhalle auf dem Grundstück Auf dem 
Sandberg. 
zusätzliche Schülerplätze: 200 
Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 
11. GGS Siegburger Straße (ehem. 11 GGS Am Altenberger Kreuz / Siegburger Straße)  
Keine Änderungen 
NEU: (zusätzliche Schulbaumaßnahme) 
12. FS Auf dem Sandberg 
Vergabe an Totalunternehmer 
 Neubau Erweiterungsbau inklusive Außenanlagen 
Diese Maßnahme wurde zusätzlich neu aufgenommen, da die Maßnahme baulogistisch un-
trennbar mit der Maßnahme 11. GGS Siegburger Straße verbunden ist. Bedingt durch die „In-
sellage“ des Schulgrundstücks Auf dem Sandberg könnte der Erweiterungsbau der FS Auf 
dem Sandberg nach Fertigstellung des neuen zweizügigen Grundschulgebäudes mit Turnhalle 
nicht mehr errichtet werden. Somit ist eine synchrone Abwicklung beider Maßnahmen zwin-
gend notwendig. 
Die Maßnahme wird gemeinsam mit dem Neubau der GGS Siegburger Str. durch einen Total-
unternehmer realisiert. Die Maßnahme befindet sich aktuell in Leistungsphase 4 (Genehmi-
gungsplanung). Der Totalunternehmer wird auf Basis der bisherigen Planung die weitere Rea-
lisierung umsetzen, so dass für die Baumaßnahme Auf dem Sandberg keine Planungskosten 
verloren gehen. Durch die bereits abgeschlossene Planung (bis LpH 3) ergibt sich zudem ein 
zeitlicher Vorteil. 
Durch den Neubau wir eine Zahl von 195 Schülerplätzen gesichert. 
Finanzierung 
Die Finanzierung der Maßnahmen erfolgt weiterhin im Rahmen des Wirtschaftsplans der Gebäude-
wirtschaft 
Anlagen 
 
Anlage 1 Maßnahmenliste NEU (Stand 12/2017)

Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
 
Vorlagen-Nummer 
0990/2018
Stand: 11.11.2025 
Sachstandsbericht  
Modifizierung des ersten GU/TU-Maßnahmenpaketes für Schulbauprojekte 
Neubau/Erweiterung/Generalsanierung von Schulgebäuden durch Total- oder 
Generalunternehmer 
Beschluss: 
Der Rat beauftragt die Verwaltung – analog der am 04.04.2017 beschlossenen Vorlage 
0864/2017 - mit der modifizierten Durchführung eines europaweiten Ausschreibungsverfah-
rens mit dem Ziel, die in der Anlage 1 genannten 16 Schulbaumaßnahmen an 11 Schulstand-
orten durch Totalunternehmer planen und errichten beziehungsweise durch Generalunterneh-
mer errichten zu lassen. 
Der prognostizierte Kostenorientierungswert für die Realisierung der 16 Maßnahmen liegt 
aktualisiert zwischen 300 Mio. Euro und 340 Mio. Euro. 
Die Finanzierung der Maßnahmen erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplans der Gebäudewirt-
schaft, die Refinanzierung über Mieten aus dem Teilergebnisplan 0301, Schulträgeraufgaben 
nach  
Inbetriebnahme der Objekte auf Grundlage des dann gültigen Spartenverrechnungspreises. 
 
Status    in Bearbeitung 
 
    erledigt 
 
Aktueller Bearbeitungsstand: 
Der Sachstandsbericht wird zur Vorlage 1503/2019 mitgeteilt.  
Nächste Schritte: 
Keine. 
Der nächste Sachstandsbericht ist geplant für den:  
Entfällt.