Modifizierung des ersten GU/TU-Maßnahmenpaketes für Schulbauprojekte - Neubau/Erweiterung/Generalsanierung von Schulgebäuden durch Total- oder Generalunternehmer

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  Die Oberbürgermeisterin Dezernat, Dienststelle VI/26 Vorlagen-Nummer 0990/2018 Freigabedatum 18.05.2018 Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung Betreff Modifizierung des ersten GU/TU-Maßnahmenpaketes für Schulbauprojekte Neubau/Erweiterung/Generalsanierung von Schulgebäuden durch Total- oder Generalunternehmer Beschlussorgan Rat Gremium Datum Beschluss: Der Rat beauftragt die Verwaltung – analog der am 04.04.2017 beschlossenen Vorlage 0864/2017 - mit der modifizierten Durchführung eines europaweiten Ausschreibungsverfahrens mit dem Ziel, die in der Anlage 1 genannten 16 Schulbaumaßnahmen an 11 Schulstandorten durch Totalunter- nehmer planen und errichten beziehungsweise durch Generalunternehmer errichten zu lassen. Der prognostizierte Kostenorientierungswert für die Realisierung der 16 Maßnahmen liegt aktualisiert zwischen 300 Mio. Euro und 340 Mio. Euro. Die Finanzierung der Maßnahmen erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplans der Gebäudewirtschaft, die Refinanzierung über Mieten aus dem Teilergebnisplan 0301, Schulträgeraufgaben nach Inbetriebnahme der Objekte auf Grundlage des dann gültigen Spartenverrechnungspreises. Ausschuss Schule und Weiterbildung 11.06.2018 Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 18.06.2018 Finanzausschuss 02.07.2018 Rat 05.07.2018 2 Haushaltsmäßige Auswirkungen Nein Begründung In der am 04.04.2017 beschlossenen Vorlage 0864/2017 wurde der Durchführung eines europawei- ten Ausschreibungsverfahrens mit der Intention zugestimmt, an 11 Schulstandorten die in Anlage 2 genannten 15 Schulbaumaßnahmen durch Totalunternehmer planen und errichten beziehungsweise durch Generalunternehmer errichten zu lassen. Zwischenzeitlich ist der schulpolitisch verpflichtende Umstand hinzugekommen, dass die Landesregierung NW in einer Leitentscheidung beschlossen hat, ab dem Schuljahr 2019/2020 wieder den neunjährigen Bildungsgang (G9) an den Gymnasien einzuführen. Sofern Gymnasien beim acht- jährigen Bildungsgang (G8) verbleiben wollen, soll eine unbürokratische Entscheidungsmöglichkeit für G8 eröffnet werden. Durch diese Entscheidung war eine erneute Betrachtung der beschlossenen Maßnahmen der Gymnasien mit neuem Fokus zwingend notwendig. Darüber hinaus hat die Projektentwicklung im zweiten Halbjahr 2017 einige notwendige Modifikatio- nen hervorgebracht, die sich aus pädagogisch gewinnbringenden und/oder baufachlich sinnvollen Überlegungen ergeben. An den grundsätzlichen Rahmenbedingungen der ausgewählten Maßnahmen hat sich nichts geän- dert. Das maßgebliche Kriterium für die Auswahl der Einzelmaßnahmen liegt weiterhin in einer „Schaffung von zusätzlichen Schulplätzen“ oder in der Verhinderung eines „Wegfalls von bestehen- den Schulplätzen“. Der avisierte Realisierungszeitraum für alle – inzwischen - 16 angedachten Schulbaumaßnahmen ist weiterhin innerhalb eines Zeitraumes von 5 Jahren ab Beschlussfassung im April 2017 vorgegeben. Nachstehend aufgeführt ist ein Vergleich zu den vom Rat in seiner Sitzung vom 04.04.2017 beschlossenen Maßnahmen (Vorlage 0864/12017). Einzelmaßnahmen: Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 1. Gymnasium Alte Wallgasse 10 (Königin-Luise-Schule), Vergabe an Totalunternehmer a) Errichtung eines Erweiterungsbaus zur Zügigkeitserweiterung von 3 auf 4 Züge in der Sekundarstufe I und von 5 auf 6 Züge in der Sekundarstufe II auf dem Grundstück Palmstraße 1. Zusätzliche Schülerplätze: 195 b) die Generalinstandsetzung der Trakte A und B des Bestandsgebäudes. Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 1. Gymnasium Alte Wallgasse 10 (Königin-Luise-Schule Keine Änderungen 3 Hinweis: Eine Überprüfung der örtlichen Gegebenheiten ergab, dass unter Berücksichtigung der bereits geplanten Erweiterungsbauten, an diesem Schulstandort eine bauliche Erweiterung für G9 nicht möglich ist. Letztendlich ist dies der innerstädtischen Lage und den ohnehin schon en- gen Platzverhältnissen geschuldet. Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 2. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Frankstr. Vergabe an Generalunternehmer Errichtung eines Erweiterungsbaus für die Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt am Teil- standort Frankstraße 26 (für die Sekundarstufe I). Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 2. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Frankstr. Keine Änderungen Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 3. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Severinswall Vergabe an Totalunternehmer Abriss und Neubau des Schulgebäudes sowie von 2 Turnhallen am Teilstandort Severinswall 40/40a (für die Sekundarstufe II). Gesicherte Schülerplätze: 240 Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 3. Gesamtschule im Stadtbezirk Innenstadt, Teilstandort Severinswall Hinweis: An dem Standort Severinswall ist ein Schulbetrieb während der Bauzeit nicht bedarfsgerecht möglich., Derzeit wird geprüft, ob das Gebäude Ubierring 45, der ehemalige Standort des Rautenstrauch-Joest-Museums als Interim genutzt werden kann. Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 4. EGS Mainstraße Vergabe an Generalunternehmer Neubau eines Schulgebäudes mit 2-fach Sporthalle für die Ernst- Moritz- Arndt- Schule, Mainstr. 75, Köln- Rodenkirchen am Standort Sürther Feld. Zusätzliche Schülerplätze: 200 4 Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 4. EGS Mainstraße Keine Änderungen Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 5. Gymnasium Leybergstraße Vergabe an Generalunternehmer Errichtung eines Erweiterungsbaues für den Ganztag und den Unterrichtsbereich sowie eine Dreifachturnhalle. Gesicherte Schülerplätze: 195 Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 5. Gymnasium Leybergstraße Keine Änderungen Hinweis: Das Projekt befindet sich derzeit in LPH 4 (Genehmigungsplanung). Auf Grund des fortge- schrittenen Planungsstandes ist eine Anpassung auf G9 nicht möglich, ohne den vorgegebe- nen Zeitrahmen der Fertigstellung (avisiert Schuljahr 2022/2023) zu gefährden. Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 6. Gymnasium Zusestraße Vergabe an Totalunternehmer Neubau eines Gymnasiums für 3 Züge der Sekundarstufe I und 5 Züge der Sekundarstufe II mit rd. 700 Schülerinnen und Schülern mit 3-fach Turnhalle ohne Tribüne am Standort Zu- sestr./Kölner Str. in Köln-Lövenich. Zusätzliche Schülerplätze: 705 Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 6. Gymnasium Zusestraße Keine Änderungen Hinweis: Der aktuelle Planungsstand berücksichtigt bereits eine Anpassung auf G9. 5 Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 7. Gymnasium Zusestraße, Interim Mittelweg/Kölner Straße Vergabe an Totalunternehmer Interim ab 2018/2019 für zunächst 5. Schuljahr, sukzessive aufbauend Zusätzliche Schülerplätze: 81 je Schuljahr Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): Maßnahme entfällt, dafür NEU: 7. Erweiterung des städtischen Gymnasium Widdersdorf im von der Internationalen Friedensschule übernommenen Gebäude. (als Ersatz für Interim Gymnasium Zusestr.) Aktuell Leistungsphase 0 (Nutzerbedarf abschließend formuliert) Vergabe an Totalunternehmer Durch den Erweiterungsbau sind weitere 361 Schülerinnen und Schüler möglich. Das Gymna- sium wird nach der Fertigstellung dann gesamt 797 Schülerinnen und Schüler haben. Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 8. Gymnasium Escher Straße Vergabe an Generalunternehmer a) Errichtung eines Erweiterungsbaus für den Ganztag, b) Generalinstandsetzung des Hauptgebäudes Zu sichernde Schülerplätze: 705 Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 8. Gymnasium Escher Straße Zusätzlich zur Generalinstandsetzung des Hauptgebäudes erfolgt eine Modernisierung unter neuen pädagogischen Gesichtspunkten inklusive einer Erweiterung auf G9. Hinweis: Das Interim während der Generalinstandsetzung kann aus Platz- und Sicherheitsgründen nicht am Schulstandort Escher Str. realisiert werden. Derzeit werden verschiedene Alternati- ven in räumlicher Nähe untersucht. Zu sichernde Schülerplätze auf Stand G8: 713 zusätzliche Schulplätze durch Erweiterung auf G9: 84 6 Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 9. GGS Kretzerstraße Vergabe an Totalunternehmer a) Abriss des ehemaligen Hausmeisterhauses und Errichtung eines Erweiterungsbaus für die GGS Kretzerstr. 5-7, 50733 Köln zur Erfüllung des Raumprogramms für eine drei- zügige Grundschule. Zusätzliche Schülerplätze: 100 b) Generalinstandsetzung der Turnhalle. Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 9. GGS Kretzerstraße Keine Änderungen Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 10. Berufskolleg und Realschule Niehler Kirchweg Vergabe an Totalunternehmer a) Planungsaufnahme zur Errichtung von Erweiterungsbauten und einer Dreifachsporthalle auf dem Schulgelände Niehler Kirchweg 118 und 120 in Köln-Nippes. (Die mobilen Fer- tigbaueinheiten sowie die Traglufthalle wurden bereits erstellt). Planungsaufnahme (bis einschließlich Leistungsphase 3 HOAI) zur Errichtung von Er- weiterungsbauten für das Barbara-von-Sell Berufskolleg und die Edith-Stein- Realschule auf dem Schulgelände Niehler Kirchweg 118 und 120, 50733 Köln-Nippes und einer 3- fach Sporthalle auf dem Sportplatz. gesicherte Schülerplätze: 486 Realschule, 3.130 Berufskolleg b) Generalinstandsetzung der Realschule. Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 10. Berufskolleg und Realschule Niehler Kirchweg Für den Standort Niehler Kirchweg wurde vor der Entscheidung die Projekte in das GU/TU- Maßnahmenpaket zu integrieren, ein europaweites VgV-Verfahren für die Architekturplanung durchgeführt. Aus dem Auswahlverfahren ging das Büro h4a aus Stuttgart als bevorzugter Bieter hervor. Im Rahmen des Stegreif-Wettbewerbs wurden bereits umfangreiche Belange der Nutzer berücksichtigt, so dass bereits ein gewisser Vorplanungsstand erreicht war. Die lo- gistischen und organisatorischen Zusammenhänge sind an diesem Standort derart umfang- reich, dass sie günstigen Kriterien für eine Totalunternehmervergabe weitestgehend nicht ent- sprechen. Die Konstellation sieht Abbruch-, Interims-, Sanierungs- und Neubaumaßnahmen vor, die teilweise parallel, teilweise nachfolgend umgesetzt werden müssen. Hierzu ist es ziel- führend die funktionalen Leistungsbeschreibungen auf der Grundlage einer Planung durchzu- führen, da sonst die Risiken hinsichtlich Kosten, Terminen und Qualitäten unvertretbar hoch sein würden. Diese Risiken werden durch Änderung in GU-Vergabe minimiert, so dass eine 7 marktgerechtere Ausschreibung erfolgen kann. Präventiv wurden mit der Entscheidung Schadensersatzforderungen in erheblichem Umfang abgewehrt sowie mögliche zeitverzögernde Vergaberügen vermieden. Hinweis: Die Auslagerung des Schulbetriebes während der Baumaßnahme ist auf einer Fläche im „To- ni-Steingass-Park“ vorgesehen, die an das bisherige Schulgrundstück angrenzt. Ursprungstext aus Beschlussvorlage Nr. 0864/2017: 11. GGS Am Altenberger Kreuz / Siegburger Straße Vergabe an Totalunternehmer Neubau eines zweizügigen Grundschulgebäudes mit Turnhalle auf dem Grundstück Auf dem Sandberg. zusätzliche Schülerplätze: 200 Änderungen zu Beschlussvorlage Nr. 0864/2017 (kursiv): 11. GGS Siegburger Straße (ehem. 11 GGS Am Altenberger Kreuz / Siegburger Straße) Keine Änderungen NEU: (zusätzliche Schulbaumaßnahme) 12. FS Auf dem Sandberg Vergabe an Totalunternehmer Neubau Erweiterungsbau inklusive Außenanlagen Diese Maßnahme wurde zusätzlich neu aufgenommen, da die Maßnahme baulogistisch un- trennbar mit der Maßnahme 11. GGS Siegburger Straße verbunden ist. Bedingt durch die „In- sellage“ des Schulgrundstücks Auf dem Sandberg könnte der Erweiterungsbau der FS Auf dem Sandberg nach Fertigstellung des neuen zweizügigen Grundschulgebäudes mit Turnhalle nicht mehr errichtet werden. Somit ist eine synchrone Abwicklung beider Maßnahmen zwin- gend notwendig. Die Maßnahme wird gemeinsam mit dem Neubau der GGS Siegburger Str. durch einen Total- unternehmer realisiert. Die Maßnahme befindet sich aktuell in Leistungsphase 4 (Genehmi- gungsplanung). Der Totalunternehmer wird auf Basis der bisherigen Planung die weitere Rea- lisierung umsetzen, so dass für die Baumaßnahme Auf dem Sandberg keine Planungskosten verloren gehen. Durch die bereits abgeschlossene Planung (bis LpH 3) ergibt sich zudem ein zeitlicher Vorteil. Durch den Neubau wir eine Zahl von 195 Schülerplätzen gesichert. Finanzierung Die Finanzierung der Maßnahmen erfolgt weiterhin im Rahmen des Wirtschaftsplans der Gebäude- wirtschaft Anlagen Anlage 1 Maßnahmenliste NEU (Stand 12/2017)

• Sachstandsbericht Rat /Ausschuss

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  Dezernat, Dienststelle VI/26 Vorlagen-Nummer 0990/2018 Stand: 11.11.2025 Sachstandsbericht Modifizierung des ersten GU/TU-Maßnahmenpaketes für Schulbauprojekte Neubau/Erweiterung/Generalsanierung von Schulgebäuden durch Total- oder Generalunternehmer Beschluss: Der Rat beauftragt die Verwaltung – analog der am 04.04.2017 beschlossenen Vorlage 0864/2017 - mit der modifizierten Durchführung eines europaweiten Ausschreibungsverfah- rens mit dem Ziel, die in der Anlage 1 genannten 16 Schulbaumaßnahmen an 11 Schulstand- orten durch Totalunternehmer planen und errichten beziehungsweise durch Generalunterneh- mer errichten zu lassen. Der prognostizierte Kostenorientierungswert für die Realisierung der 16 Maßnahmen liegt aktualisiert zwischen 300 Mio. Euro und 340 Mio. Euro. Die Finanzierung der Maßnahmen erfolgt im Rahmen des Wirtschaftsplans der Gebäudewirt- schaft, die Refinanzierung über Mieten aus dem Teilergebnisplan 0301, Schulträgeraufgaben nach Inbetriebnahme der Objekte auf Grundlage des dann gültigen Spartenverrechnungspreises. Status in Bearbeitung erledigt Aktueller Bearbeitungsstand: Der Sachstandsbericht wird zur Vorlage 1503/2019 mitgeteilt. Nächste Schritte: Keine. Der nächste Sachstandsbericht ist geplant für den: Entfällt.

• Anlage 1 - Maßnahmeliste neu Stand 05-2018

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  Nr. lfd. Nr. Schulbauliste Stadtbezirk Schulform Schulstandort Generalinstandsetzung (Gl) / Neubau (NEU) / Interim (IN) Bezeichnung/ Erläuterung der Maßnahme Veränderungen LPH aktuell Ausführung 2 Gl Generalinstandsetzung Schulgebäude ohne PZ und Turnhalle 1 3,1 NEU Erweiterungsbau um einen Zug Sek l und einen Zug Sek II auf dem Grundstück Palmstraße 1 (bauliche G9-Erweiterung nicht möglich) 1 49 NEU Erweiterungsbau für Mensa, Verwaltung, etc. 2 50 NEU Turnhalle 2 3 172 1 GE Severinswall NEU Abriss und Neubau aufgrund erheblichen Sanierungsbedarfs 1 TU 4 120 2 EGS Mainstraße 75 NEU Neubau einer 5-zügigen Grundschule im Sürther Feld als Ersatz für die 3-zügige EGS Mainstraße 4 GU 5 112 3 GYM Leybergstraße 1 NEU Erweiterungsbau mit Dreifachturnhalle für den Ganztag und als Ersatz der zur Zügigkeitserhöhung von 3 auf 4 Züge Sek I und von 5 auf 6 Züge Sek II aufgestellten Modulbauten 4 GU 6 201 3 GYM Zusestraße NEU Neubau 3/5 Züge mit 3-fach Turnhalle Der aktuelle Planungsstand berücksichtigt bereits ei ne Anpassung auf G9 1 TU 7 202 3 GYM Unter Linden NEU Erweiterungsbau städtisches Gymnasium Widdersdorf (als Ersatz für Interim Gymnasium Zusestraße) 0 TU Gl Generalinstandsetzung Hauptgebäude inkl. Modernisierung unter neuen pädagogischen G esichtspunkten inkl. G9-Erweiterung. 3 NEU Erweiterungsbau für den Ganztag 3 104 GI Generalinstandsetzung Turnhalle 1 105 NEU Erweiterungsbau zur Zügigkeitserweiterung von 2 auf 3 Züge 1 132 BK NEU Neubau als Ersatz für das marode Gebäude und Fertigbaueinheiten BK+RS, Neubau 3-fach Sporthalle 1 133 RS Gl Generalinstandsetzung Realschule 1 11 5,1 7 GGS Siegburger Straße NEU Neubau eines 2-zügigen Grundschulgebäudes mit 1-fach Turnhalle auf dem Grundstück Auf dem Sandberg 1 TU 12 10 7 FS Auf dem Sandberg NEU Neubau Erweiterungsbau inkl. Außenanlagen (Logistisch untrennbar von Maßnahme Siegburger Straße) 4 TU Maßnahmenliste 10 5 GU GU 9 5 GGS Kretzer Straße 5-7 TU 8 43 Rot: Projektentwicklung seit Juli 2017 (Notwendige Anpassungen zum Ratsbeschluss vom 04.04.2017) Stand: 04.05.2018 1 1 GYM Alte Wallgasse 10 5 GYM Escher Straße 247 GU2 1 GE Frankstraße 26 TU Niehler Kirchweg 118/120 Anlage 1